HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ QUANG LONG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỐI TỪ CẦU ĐÔNG TRÙ ĐẾN CẦU ĐUỐNG, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Quang Long ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc thầy giáo TS. Phạm Phương Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND quận Long Biên, Phòng Tài nguyên và môi trường quận Long Biên, Ban Quản lý dự án quận Long Biên, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận Long Biên, Chi cục thống kê quận Long Biên, UBND phường Thượng Thanh, đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Quang Long iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Lời cảm ơn. iii Mục lục.
iv Danh mục chữ viết tắt. vii Danh mục bảng. viii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Một số vấn đề lý luận về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Đặc điểm của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Vai trò của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số nước và tổ chức trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số nước trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số tổ chức trên thế giới.
Bài học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho Việt Nam. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Việt Nam qua các giai đoạn. Giai đoạn trước khi Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực.
Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực. Giai đoạn từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số địa phương. Thành phố Đà Nẵng.
Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hà Nội .29 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhận xét chung công tác BT, HT, TĐC tại các địa phương. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại quận Long Biên, TP. Kết quả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.
Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh số liệu. Phương pháp đánh giá. Kết quả và thảo luận.
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Thực trạng quản lý đất đai. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Khái quát về dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội.
Căn cứ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.47 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
Kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu đông trù đến cầu đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Đánh giá của người thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đánh giá chung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất. Kết luận và kiến nghị .81 Tài liệu tham khảo .86 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân TN&MT Tài nguyên và Môi trường TP Thành phố TT Thông tư WB Ngân hàng thế giới vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu kinh tế quận Long Biên giai đoạn 2011 -2015.
Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên năm 2015. Kết quả công tác BT, HT, TĐC của quận Long Biên Giai đoạn 2011 – 2015. Tổng hợp kết quả bồi thường tại dự án nghiên cứu. Tổng hợp kết quả đối tượng được bồi thường hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Tổng hợp kết quả bồi thường tại dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Tổng hợp kết quả hỗ trợ tại dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Đánh giá của hộ gia đình cá nhân về sự công khai, minh bạch của công tác BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của hộ gia đình cá nhân về tiến độ dự án, cán bộ thực hiện BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu.
Đánh giá của hộ gia đình cá nhân về đơn giá bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá về những khó khăn, tình hình đơn thư của các hộ dân tại dự án nghiên cứu. Điều tra ý kiến của người thực hiện BT, HT, TĐC về dự án nghiên cứu. Ý kiến người tham gia BT, HT, TĐC về việc thực hiện chính sách tại dự án nghiên cứu .76 DANH MỤC HÌNH Hình 3.
Sơ đồ vị trí dự án nghiên cứu. Sơ đồ vị trí địa lý quận Long Biên. Đoạn đầu đường từ cầu Đông Trù. Đoạn cuối đường phía cầu Đuống.
Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư GĐ I. Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư GĐ II.53 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Quang Long Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án “Xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, thành phố Hà Nội”. Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.