Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án ở quận hồng bàng thành phố hải phòng

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại quận Hồng Bàng, Hải Phòng, cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực tiễn.

• Tác giả: Cao Bích Hòa
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Vòng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án ở quận Hồng Bàng – thành phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hải Phòng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 4.1. Ý nghĩa khoa học
• 4.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 5. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 5.1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 5.1.1. Khái niệm về bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư
• 5.1.2. Bồi thường

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Quận Hồng Bàng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) tại quận Hồng Bàng, Hải Phòng là một vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển đô thị và kinh tế. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển hạ tầng, kinh tế xã hội đã tạo ra nhiều thách thức cho chính quyền địa phương và người dân. Đánh giá công tác này không chỉ giúp cải thiện quy trình bồi thường mà còn đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng.

1.1. Đặc Điểm Địa Lý Và Kinh Tế Của Quận Hồng Bàng

Quận Hồng Bàng nằm ở trung tâm thành phố Hải Phòng, có diện tích tự nhiên 14,5 km2 và dân số khoảng 130.880 người. Kinh tế quận phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt trên 15%. Đặc điểm này tạo ra nhu cầu cao về đất đai cho các dự án phát triển.

1.2. Vai Trò Của Công Tác Bồi Thường Trong Phát Triển Đô Thị

Công tác bồi thường GPMB đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự công bằng xã hội và phát triển bền vững. Nó không chỉ giúp giải quyết các vấn đề phát sinh từ việc thu hồi đất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của quận.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác bồi thường GPMB, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như giá bồi thường không hợp lý, thiếu minh bạch trong quy trình và sự không đồng thuận từ người dân là những yếu tố cần được giải quyết.

2.1. Giá Bồi Thường Không Đáp Ứng Thực Tế

Giá bồi thường đất thường thấp hơn giá thị trường, dẫn đến sự không hài lòng từ người dân. Theo khảo sát, chỉ có 90% người dân đồng ý với mức giá bồi thường, trong khi phần lớn cho rằng giá trị thực tế cao hơn nhiều.

2.2. Thiếu Minh Bạch Trong Quy Trình Bồi Thường

Quy trình bồi thường đôi khi thiếu minh bạch, gây ra sự nghi ngờ và khiếu nại từ người dân. Việc công khai thông tin và quy trình rõ ràng là rất cần thiết để tạo niềm tin trong cộng đồng.

III. Phương Pháp Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Tại Quận Hồng Bàng

Để đánh giá hiệu quả công tác bồi thường GPMB, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các hộ dân và phân tích các chính sách hiện hành là rất quan trọng.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu Sơ Cấp

Sử dụng bảng hỏi để thu thập ý kiến từ các hộ dân có đất bị thu hồi. Việc này giúp hiểu rõ hơn về tâm tư, nguyện vọng và sự đồng thuận của người dân đối với chính sách bồi thường.

3.2. Phân Tích So Sánh Các Dự Án

So sánh các dự án bồi thường khác nhau để rút ra bài học kinh nghiệm. Việc này giúp xác định các yếu tố thành công và thất bại trong công tác GPMB.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Bồi Thường Tại Quận Hồng Bàng

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác bồi thường GPMB tại quận Hồng Bàng đã đạt được một số thành công nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện. Việc thực hiện các chính sách bồi thường cần được xem xét lại để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

4.1. Đánh Giá Hiệu Quả Bồi Thường Tại Hai Dự Án Nghiên Cứu

Hai dự án nghiên cứu cho thấy tổng diện tích thu hồi là 145.617,1 m2 với tổng số tiền bồi thường lên tới 17 tỷ đồng. Tuy nhiên, mức độ đồng thuận của người dân vẫn chưa cao.

4.2. Tác Động Của Công Tác Bồi Thường Đến Cuộc Sống Người Dân

Công tác bồi thường ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân. Việc bồi thường không hợp lý có thể dẫn đến tình trạng khiếu nại và bất ổn xã hội.

V. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Để cải thiện công tác bồi thường GPMB, cần có các giải pháp đồng bộ từ tổ chức thực hiện đến cơ chế chính sách. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và sự hài lòng của người dân.

5.1. Giải Pháp Về Tổ Chức Thực Hiện

Cần thành lập các tổ công tác chuyên trách để thực hiện công tác bồi thường một cách hiệu quả hơn. Việc này giúp đảm bảo quy trình được thực hiện đúng và nhanh chóng.

5.2. Cải Thiện Cơ Chế Chính Sách Bồi Thường

Cần xem xét lại các chính sách bồi thường để đảm bảo tính công bằng và hợp lý. Việc này sẽ giúp tạo ra sự đồng thuận cao hơn từ người dân.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Công Tác Bồi Thường Tại Quận Hồng Bàng

Công tác bồi thường GPMB tại quận Hồng Bàng cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị và đảm bảo quyền lợi cho người dân. Tương lai của công tác này phụ thuộc vào sự đồng bộ trong các giải pháp và chính sách.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Công Tác Bồi Thường Trong Phát Triển

Công tác bồi thường GPMB không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là trách nhiệm xã hội. Đảm bảo quyền lợi cho người dân sẽ tạo ra sự đồng thuận và hỗ trợ cho các dự án phát triển.

6.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Bồi Thường Trong Tương Lai

Cần có các nghiên cứu sâu hơn về công tác bồi thường để đưa ra các giải pháp phù hợp. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và sự hài lòng của người dân trong tương lai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CAO BÍCH HÒA ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN Ở QUẬN HỒNG BÀNG – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học : PGS. Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc./ Hải Phòng, ngày tháng .năm 2017 Tác giả luận văn Cao Bích Hòa i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước tiên tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.

Nguyễn Thị Vòng người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và đóng góp những ý kiến quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hồng Bàng, Ban chỉ đạo Giải phóng mặt bằng, Sở Tài Nguyên & Môi trường, UBND quận Hồng Bàng, TP. Hải Phòng; Cấp uỷ, chính quyền và bà con nhân dân các phường Trại Chuối, Hùng Vương đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài tại địa bàn.

Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các cán bộ, đồng nghiệp và bạn bè đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Với quỹ thời gian có hạn và kinh nghiệm chưa nhiều nên đề tài của tôi không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hải Phòng, ngày tháng .năm 2017 Tác giả luận văn Cao Bích Hòa ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lí luận về bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Khái niệm về bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư. Đặc điểm của quá trình giải phóng mặt bằng. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Cơ sở thực tiễn về bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số nước và ngân hàng trên thế giới. Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số ngân hàng trên thế giới. Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng của nhà nước qua các thời kỳ. Công tác thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại thành phố Hải Phòng.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thời gian nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của quận Hồng Bàng - thành phố Hải Phòng. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của quận Hồng Bàng.

Tình hình thực hiện công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Hồng Bàng – thành phố Hải Phòng. Đánh giá việc thực hiện các chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại hai dự án nghiên cứu. Đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất trong tương lai. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích, so sánh và đánh giá tổng hợp. Phương pháp xử lý số liệu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của quận hồng bàng - thành phố hải phòng. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của quận hồng bàng. Tình hình quản lí đất đai. Hiện trạng sử dụng đất.

Tình hình thực hiện công tác bồi thường, gpmb khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận hồng bàng - thành phố hải phòng. Những quy định chung của nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ TĐC. Thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng. 48 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Những vấn đề còn tồn tại trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của quận Hồng Bàng. Đánh giá việc thực hiện các chính sách bồi thường gpmb khi nhà nước thu hồi đất tại hai dự án nghiên cứu. Khái quát về hai dự án nghiên cứu. Các văn bản pháp lý của 02 dự án.

Đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ và TĐC tại 2 dự án. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất ở 2 dự án nghiên cứu. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ về tài sản trên đất ở 2 dự án nghiên cứu. Các chính sách hỗ trợ.

Chính sách TĐC. Ảnh hưởng của việc thu hồi đất và phương thức sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân thuộc 2 dự án nghiên cứu. Đánh giá chung việc thực hiện chính sách bồi thường, GPMB của 2 dự án nghiên cứu tại quận Hồng Bàng, Hải Phòng. Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng tại quận hồng bàng – hải phòng.

Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách. Một số giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị.

84 Tài liệu tham khảo. 85 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BĐS Bất động sản GPMB Giải phóng mặt bằng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QĐ - UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên và Môi trường UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất quận Hồng Bàng năm 2016. Khái quát 2 dự án nghiên cứu.

Xác định đối tượng được bồi thường và không được bồi thường. Quan điểm của người có đất bị thu hồi trong việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường. So sánh mức độ chênh lệch giữa giá bồi thường của dự án với giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất. Ý kiến người dân về giá đất tính bồi thường, hỗ trợ.

Kinh phí bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc, cây cối hoa màu tại 2 dự án nghiên cứu. Ý kiến của người dân về tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản, công trình kiến trúc và cây cối hoa màu trên đất. Các khoản hỗ trợ của 2 dự án nghiên cứu. Quan điểm của người có đất bị thu hồi trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ.

Ảnh hưởng của quá trình thu hồi đất tới đời sống của người dân. Phương thức chủ yếu sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân tại 2 dự án. 77 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ các đơn vị hành chính quận Hồng Bàng.

Cơ cấu kinh tế quận Hồng Bàng năm 2016. Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 quận Hồng Bàng. Hồ điều hòa Trại Chuối trong giai đoạn thi công. Bản vẽ phối cảnh 3D dự án chung cư Him Lam.

53 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Cao Bích Hòa Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án ở quận Hồng Bàng – thành phố Hải Phòng. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn quận Hồng Bàng - thành phố Hải Phòng. Đề xuất ý kiến, góp phần đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất.

Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản lí đất đai quận Hồng Bàng; các tài liệu, số liệu, văn bản pháp luật về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của quận Hồng Bàng và 2 dự án nghiên cứu; các sách tham khảo, bài báo khoa học, công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra trực tiếp các hộ dân có đất bị thu hồi thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn. + Dự án đầu tư xây dựng hồ điều hòa Trại Chuối điều tra 50 phiếu với 10 phiếu thu hồi đất ở và 40 phiếu thu hồi đất tự sử dụng. + Dự án đầu tư xây dựng đường nối quốc lộ 5 cũ và mới, khu nhà ở xã hội, nhà ở thương mại chung cư tại phường Hùng Vương điều tra là 65 phiếu với 15 phiếu thu hồi đất ở và 50 phiếu thu hồi đất nông nghiệp.