Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Một Số Dự Án Ở Xã Đồng Sơn, Huyện Hoành Bồ, Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Linh Thị Sơn
• Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Thơ
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn xã Đồng Sơn, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích của đề tài
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Khái quát về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 2.1.1. Khái niệm về giải phóng mặt bằng
• 2.1.2. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng
• 2.1.3. Một số quy định chung về công tác giải phóng mặt bằng
• 2.1.4. Những quy định về trình tự, thủ tục của công tác GPMB
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.2.1. Đánh tình hình cơ bản xã Đồng Sơn
• 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai
• 3.2.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 3.2.4. Đánh giá thực trạng đời sống người dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất tại dự án
• 3.2.5. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng và đề xuất phương án giải quyết
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Điều tra số liệu thứ cấp
• 3.3.2. Điều tra số liệu sơ cấp
• 3.3.3. Phương pháp tổng hợp và xử lí số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đồng Sơn
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
• 4.1.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013
• 4.2. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa xã Đồng Sơn, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.1. Khái quát về 2 dự án
• 4.2.2. Đánh giá công tác bồi thường GPMB
• 4.2.3. So sánh kết quả thực hiện của 2 dự án
• 4.2.4. Đánh giá công tác thu hồi bồi thường GPMB thông qua ý kiến của người dân
• 4.2.5. Kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ về tình hình thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ điều tra các hộ gia đình trên địa bàn xã Đồng Sơn, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.6. Đánh giá dân về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khu vực dự án thông qua ý kiến của người dân
• 4.2.7. Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ
• 4.2.8. Tác động đến thu nhập
• 4.2.9. Tác động đến một số vấn đề xã hội khác
• 4.2.10. Những thuận lợi khó khăn trong công tác GPMB của dự án và đề xuất những phương án giải quyết
• 4.3. Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ nâng cao đời sống của người dân bị thu hồi đất và rút ra những bài học kinh nghiệm
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đặt vấn đề

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) là một trong những vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam, đặc biệt là tại dự án xã Đồng Sơn, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. Đất đai không chỉ là tài sản quốc gia mà còn là tư liệu sản xuất thiết yếu cho đời sống của người dân. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển hạ tầng, khu công nghiệp, và đô thị mới đã đặt ra nhiều thách thức trong công tác bồi thường. Theo đó, việc đánh giá công tác này không chỉ giúp nhận diện những bất cập mà còn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bồi thường. Đặc biệt, sự tham gia của người dân trong quá trình này là rất cần thiết để đảm bảo quyền lợi của họ được bảo vệ.

II. Khái quát về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

Khái niệm giải phóng mặt bằng được hiểu là quá trình nhà nước thu hồi đất của các đối tượng sử dụng đất để chuyển giao cho chủ dự án. Công tác này bao gồm việc bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư cho những người bị ảnh hưởng. Đặc điểm của công tác GPMB là tính đa dạng và phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và trình độ dân trí của người dân. Việc thực hiện công tác này cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các ban ngành liên quan. Đặc biệt, việc định giá đất và tài sản để bồi thường cần phải dựa trên cơ sở thực tiễn hoạt động của thị trường đất đai.

2.1. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng

Công tác bồi thường GPMB có những đặc điểm nổi bật như tính đa dạng và phức tạp. Mỗi dự án có những điều kiện khác nhau, từ đó ảnh hưởng đến cách thức thực hiện công tác GPMB. Đặc biệt, tâm lý của người dân thường gắn bó với đất đai, dẫn đến khó khăn trong việc thuyết phục họ di dời. Hơn nữa, việc kiểm kê và định giá tài sản cũng gặp nhiều thách thức do sự đa dạng của các loại tài sản gắn liền với đất. Do đó, cần có các chính sách phù hợp để đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án.

III. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án

Đánh giá công tác bồi thường GPMB tại dự án xã Đồng Sơn cho thấy nhiều vấn đề cần được cải thiện. Kết quả điều tra cho thấy, nhiều hộ dân chưa hài lòng với mức bồi thường và hỗ trợ mà họ nhận được. Một số hộ gia đình cho rằng mức bồi thường không tương xứng với giá trị thực tế của đất và tài sản bị thu hồi. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của họ mà còn gây ra sự bất bình trong cộng đồng. Việc thu hồi đất diễn ra nhanh chóng nhưng công tác bồi thường lại chậm trễ, dẫn đến nhiều khó khăn cho người dân trong việc ổn định cuộc sống. Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này, bao gồm việc nâng cao tính minh bạch trong quy trình bồi thường và tăng cường sự tham gia của người dân.

3.1. Ý kiến của người dân về công tác bồi thường

Ý kiến của người dân về công tác bồi thường GPMB cho thấy sự không hài lòng với quy trình và mức bồi thường. Nhiều người cho rằng thông tin về chính sách bồi thường chưa được phổ biến rộng rãi, dẫn đến sự thiếu hiểu biết và hoang mang trong cộng đồng. Họ mong muốn có sự đối thoại trực tiếp với các cơ quan chức năng để trình bày nguyện vọng và đề xuất của mình. Việc lắng nghe ý kiến của người dân không chỉ giúp cải thiện công tác bồi thường mà còn tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng, từ đó thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án.

IV. Đề xuất giải pháp cải thiện công tác bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, cần có những giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách bồi thường đến từng hộ dân để họ hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Thứ hai, cần cải thiện quy trình định giá đất và tài sản để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Cuối cùng, việc thành lập các tổ chức giám sát độc lập trong quá trình bồi thường cũng là một giải pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi của người dân. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện công tác bồi thường mà còn góp phần nâng cao đời sống của người dân bị thu hồi đất.