Luận văn thạc sĩ hus đánh giá thực trạng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và đề xuất mô hình chuẩn hóa lưu trữ và chia sẻ dữ liệu địa chính trên địa bàn quận ngũ hành sơn thành phố đà nẵng

Đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và đề xuất mô hình chuẩn hóa chia sẻ dữ liệu địa chính tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng.

• Tác giả: Phạm Hồng Thắng
• Người hướng dẫn: Ts. Thái Thị Quỳnh Như
• Trường học: Trường Đại học Khoa học Tự nhiên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Thực Trạng Công Tác Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Và Đề Xuất Mô Hình Chuẩn Hóa, Lưu Trữ Và Chia Sẻ Dữ Liệu Địa Chính Trên Địa Bàn Quận Ngũ Hành Sơn, Thành Phố Đà Nẵng
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN - THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 4. ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH CHUẨN HÓA, LƯU TRỮ VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Quận Ngũ Hành Sơn

Cơ sở dữ liệu đất đai là một phần quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng, việc xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu này đã trở thành một nhiệm vụ cấp thiết. Đánh giá thực trạng cơ sở dữ liệu đất đai giúp xác định những vấn đề còn tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện. Nghiên cứu này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình hiện tại của cơ sở dữ liệu đất đai tại khu vực này.

1.1. Khái Niệm Về Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai

Cơ sở dữ liệu đất đai là hệ thống thông tin được xây dựng để thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin liên quan đến đất đai. Nó bao gồm các thông tin về quyền sử dụng đất, quy hoạch, giá đất và các dữ liệu địa chính khác.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai

Cơ sở dữ liệu đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quản lý nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết tranh chấp.

II. Những Thách Thức Trong Việc Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Ngũ Hành Sơn

Việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại quận Ngũ Hành Sơn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng dữ liệu mà còn tác động đến hiệu quả quản lý đất đai. Đánh giá những thách thức này là cần thiết để tìm ra giải pháp phù hợp.

2.1. Tình Trạng Hồ Sơ Đất Đai Chưa Được Cập Nhật

Nhiều hồ sơ đất đai chưa được cập nhật thường xuyên, dẫn đến tình trạng thông tin không đồng bộ và không chính xác. Điều này gây khó khăn trong việc quản lý và khai thác dữ liệu.

2.2. Thiếu Hạ Tầng Công Nghệ Thông Tin

Hạ tầng công nghệ thông tin tại quận Ngũ Hành Sơn còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng lưu trữ và chia sẻ dữ liệu. Việc đầu tư vào công nghệ là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý.

III. Phương Pháp Đánh Giá Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Quận Ngũ Hành Sơn

Để đánh giá cơ sở dữ liệu đất đai, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học phù hợp. Các phương pháp này sẽ giúp thu thập và phân tích dữ liệu một cách hiệu quả, từ đó đưa ra những kết luận chính xác.

3.1. Phương Pháp Khảo Sát Thực Địa

Khảo sát thực địa giúp thu thập thông tin trực tiếp từ các cơ quan quản lý đất đai, từ đó đánh giá thực trạng và hiệu quả của cơ sở dữ liệu hiện tại.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Địa Chính

Phân tích dữ liệu địa chính cho phép đánh giá chất lượng và tính chính xác của thông tin trong cơ sở dữ liệu, từ đó đề xuất các biện pháp cải thiện.

IV. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Ngũ Hành Sơn

Dựa trên những đánh giá và phân tích thực trạng, cần đề xuất các giải pháp cải thiện cơ sở dữ liệu đất đai. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai tại quận Ngũ Hành Sơn.

4.1. Cải Thiện Hệ Thống Cập Nhật Dữ Liệu

Cần xây dựng quy trình cập nhật dữ liệu thường xuyên và đồng bộ để đảm bảo thông tin luôn chính xác và kịp thời.

4.2. Đầu Tư Vào Hạ Tầng Công Nghệ

Đầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin là cần thiết để nâng cao khả năng lưu trữ và chia sẻ dữ liệu, từ đó cải thiện hiệu quả quản lý đất đai.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Ngũ Hành Sơn

Cơ sở dữ liệu đất đai không chỉ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước mà còn có nhiều ứng dụng thực tiễn khác. Việc khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại quận Ngũ Hành Sơn.

5.1. Hỗ Trợ Quy Hoạch Đô Thị

Cơ sở dữ liệu đất đai cung cấp thông tin cần thiết cho việc quy hoạch đô thị, giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định chính xác hơn.

5.2. Giải Quyết Tranh Chấp Đất Đai

Thông tin từ cơ sở dữ liệu giúp giải quyết các tranh chấp đất đai một cách nhanh chóng và hiệu quả, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Của Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Ngũ Hành Sơn

Kết luận về tình hình hiện tại của cơ sở dữ liệu đất đai tại quận Ngũ Hành Sơn và đề xuất định hướng tương lai cho việc phát triển và cải thiện cơ sở dữ liệu này. Việc thực hiện các giải pháp đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trong khu vực.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Đánh Giá

Kết quả đánh giá cho thấy cơ sở dữ liệu đất đai tại quận Ngũ Hành Sơn còn nhiều hạn chế, cần có các biện pháp cải thiện kịp thời.

6.2. Định Hướng Phát Triển Cơ Sở Dữ Liệu

Định hướng phát triển cơ sở dữ liệu đất đai trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng dữ liệu và ứng dụng công nghệ mới.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là nhiệm vụ trọng tâm nhằm hiện đại hóa nền hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương, hướng đến mục tiêu hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai quốc gia thống nhất, đa mục tiêu. Tại quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ trên tổng diện tích tự nhiên 3.911,78 ha với quy mô dân số 72.665 người phân bổ tại 4 đơn vị hành chính phường. Sự phát triển này thúc đẩy khối lượng giao dịch đất đai tăng vọt, trong khi hệ thống hồ sơ địa chính qua nhiều thời kỳ tồn tại nhiều điểm bất cập, dữ liệu bản đồ phân tán giữa hệ tọa độ cũ HN-72 và hệ tọa độ quốc gia VN-2000, gây khó khăn cho việc quản lý tập trung.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá toàn diện thực trạng xây dựng, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu địa chính tại quận Ngũ Hành Sơn trong giai đoạn 2010 - 2016. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất mô hình chuẩn hóa dữ liệu, giải pháp lưu trữ an toàn và cơ chế chia sẻ bản đồ địa chính số tập trung. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi trực tiếp giải quyết bài toán đồng bộ hóa giữa hệ thống bản đồ số dạng tệp Microstation và cơ sở dữ liệu thuộc tính, phục vụ hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tỷ lệ bao phủ thực tế đạt trên 95%, đồng thời tạo nền tảng vững chắc cho dịch vụ công trực tuyến.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản trị đất đai hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 19152 về Mô hình dữ liệu quản lý đất đai kết hợp cùng lý thuyết quan hệ không gian trong hệ thống thông tin địa lý. Cấu trúc nghiên cứu bám sát mô hình kiến trúc cơ sở dữ liệu đất đai đa tầng theo quy định kỹ thuật tại Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT và Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Hệ thống khái niệm nền tảng trong nghiên cứu bao gồm:

• Cơ sở dữ liệu đất đai: Tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính, quy hoạch, giá đất và thống kê kiểm kê được số hóa đồng bộ.
• Cơ sở dữ liệu địa chính: Thành phần cốt lõi bao gồm dữ liệu không gian thửa đất và dữ liệu thuộc tính pháp lý đi kèm.
• Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu: Quá trình áp dụng kỹ thuật công nghệ để hoàn thiện hình thức thể hiện thông tin theo quy chuẩn kỹ thuật mà không làm sai lệch bản chất pháp lý ban đầu.
• Hệ thống thông tin đất đai: Hệ thống tích hợp phần mềm và hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ thu thập, lưu trữ, cập nhật và chia sẻ thông tin đất đai đa mục tiêu.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng mẫu dữ liệu toàn thể gồm 209 tờ bản đồ địa chính chính quy và 98 quyển sổ bộ địa chính, bao gồm 13 quyển sổ địa chính, 67 quyển sổ mục kê, 12 quyển sổ cấp giấy chứng nhận và 8 quyển sổ theo dõi biến động trên toàn địa bàn 4 phường thuộc quận Ngũ Hành Sơn. Cùng với đó, tác giả thực hiện điều tra khảo sát chọn mẫu có chủ đích đối với 100% cán bộ chuyên môn tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận và Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng.

Luận văn kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên sâu:

• Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế nhằm thu thập dữ liệu hạ tầng công nghệ thông tin và nguồn nhân lực.
• Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp để đối chiếu thực tiễn quản lý tại địa phương với kinh nghiệm quốc tế từ Úc, Hàn Quốc và Thụy Điển.
• Phương pháp GIS và mô hình hóa không gian ứng dụng thuật toán quan hệ hình học nhằm phát hiện, xử lý lỗi dữ liệu không gian.
• Thử nghiệm thực tế quy trình chuẩn hóa trên 57 tờ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:500 tại phường Mỹ An bằng phần mềm chuyên ngành VILIS 2.0 và giải pháp máy chủ quản lý phiên bản Apache Subversion Server.

Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm đảm bảo tính toàn vẹn của dữ liệu không gian, loại bỏ triệt để các sai số chồng đè ranh giới và chuẩn hóa cấu trúc ánh xạ thuộc tính theo đúng quy chuẩn quản lý hiện hành.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình điều tra và phân tích số liệu thực tế giai đoạn 2010 - 2016 mang lại các kết quả nổi bật:

Thứ nhất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt hiệu suất tăng trưởng vượt bậc. Số lượng giấy chứng nhận cấp mới tăng từ 2.242 giấy năm 2010 lên 6.489 giấy năm 2016, tương ứng mức tăng trưởng 189,4%, nâng tỷ lệ cấp giấy chứng nhận toàn quận đạt trên 95% tổng diện tích cần cấp. Trong đó, đất ở đô thị chiếm tỷ trọng áp đảo với 6.463 giấy được cấp trong năm 2016.

Thứ hai, công tác số hóa và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đã hoàn thành đồng bộ 209 tờ bản đồ địa chính số. Phân bố cụ thể gồm phường Mỹ An có 57 tờ tỷ lệ 1:500, phường Khuê Mỹ có 111 tờ tỷ lệ 1:500, phường Hòa Hải có 22 tờ tỷ lệ 1:2000 và phường Hòa Quý có 19 tờ tỷ lệ 1:2000. Thành phố Đà Nẵng đã đưa 5 trên 7 quận, huyện hoàn thành cơ sở dữ liệu địa chính tập trung.

Thứ ba, nghiên cứu phát hiện lỗ hổng kỹ thuật lớn trong công tác vận hành. Có tới 100% các đơn vị nghiệp vụ vẫn duy trì việc chỉnh lý bản đồ độc lập trên tệp đồ họa Microstation định dạng tệp DGN song song với phần mềm quản lý VILIS 2.0. Tình trạng này dẫn tới sự không đồng nhất giữa dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính khi phát sinh biến động đất đai thường xuyên.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những bất cập trên bắt nguồn từ lịch sử quản lý tư liệu qua nhiều giai đoạn, hạ tầng đường truyền mạng chưa đồng bộ và thiếu cơ chế tự động kiểm soát phiên bản bản đồ số. So sánh với kinh nghiệm quốc tế, bang Victoria tại Úc đã đạt tỷ lệ 90% giao dịch đất đai thực hiện trực tuyến hoàn toàn qua hệ thống LANDATA, trong khi Hàn Quốc áp dụng chuẩn hóa 9 lớp dữ liệu không gian theo tiêu chuẩn ISO 19152 từ năm 2012. Thực trạng tại quận Ngũ Hành Sơn cho thấy việc phân tán công cụ tác nghiệp làm tăng nguy cơ sai lệch dữ liệu khi cán bộ cập nhật thủ công.

Dữ liệu nghiên cứu được tác giả trực quan hóa sinh động thông qua biểu đồ tiến độ cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2010 - 2016 cùng hệ thống 9 bảng ma trận kỹ thuật mô tả quy tắc kiểm tra quan hệ không gian, cấu trúc lớp dữ liệu thửa đất và ánh xạ thông tin thuộc tính. Kết quả thực nghiệm tại phường Mỹ An chứng minh việc ứng dụng các thuật toán tự động giúp lọc sạch 100% lỗi hình học và sai lệch thông tin chủ sử dụng trước khi nhập kho dữ liệu quốc gia.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý và khai thác dữ liệu, luận văn đưa ra 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Ban hành quy trình chuẩn hóa tự động dữ liệu không gian và thuộc tính: Thiết lập bộ 8 quy tắc kỹ thuật rà soát lỗi hình học và bảng ánh xạ cấu trúc dữ liệu, đặt mục tiêu hoàn thành làm sạch 100% dữ liệu địa chính trên địa bàn 4 phường trước quý IV năm 2018. Đơn vị chủ trì thực hiện là Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố phối hợp cùng Văn phòng Đăng ký đất đai.
• Xây dựng mô hình quản lý và chia sẻ bản đồ số tập trung bằng phần mềm SVN Server: Ứng dụng giải pháp máy chủ Subversion mã nguồn mở để quản lý tập trung toàn bộ tệp bản đồ địa chính dạng số, giúp kiểm soát lịch sử chỉnh lý biến động và giảm 80% xung đột dữ liệu giữa các bộ phận tác nghiệp trong giai đoạn 2018 - 2019. Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm vận hành.
• Thiết lập cơ chế liên thông cơ sở dữ liệu đất đai đa ngành qua mạng diện rộng chuyên dùng: Triển khai kết nối dữ liệu địa chính tập trung với cơ quan Thuế, hệ thống Công chứng và cơ quan Cấp phép xây dựng, phấn đấu rút ngắn 50% thời gian xử lý hồ sơ hành chính công về đất đai trong giai đoạn 2018 - 2020 dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
• Hiện đại hóa hạ tầng phần cứng và đào tạo nguồn nhân lực: Nâng cấp hệ thống máy chủ cơ sở dữ liệu áp dụng công nghệ lưu trữ an toàn RAID 5 với đường truyền cáp quang tốc độ 1000 Mbps, đồng thời tổ chức đào tạo kỹ năng quản trị hệ thống cho 100% cán bộ địa chính tại chi nhánh quận trước năm 2019.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường: Các Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai có thể ứng dụng trực tiếp quy trình chuẩn hóa 209 tờ bản đồ và mô hình lưu trữ phân tầng để triển khai cho các địa phương đang xây dựng cơ sở dữ liệu.
• Chuyên viên công nghệ thông tin và kỹ sư GIS: Tiếp cận giải pháp kỹ thuật quản lý phiên bản bản đồ số qua SVN Server, các thuật toán kiểm tra quan hệ hình học không gian và phương pháp chuyển đổi cơ sở dữ liệu tối ưu.
• Học viên cao học và nghiên cứu sinh ngành Quản lý đất đai: Sử dụng làm tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận nghiên cứu, hệ thống số liệu thực nghiệm giai đoạn 2010 - 2016 và bài học kinh nghiệm quốc tế từ Thụy Điển, Úc, Hàn Quốc.
• Doanh nghiệp công nghệ phát triển phần mềm đô thị thông minh: Tham khảo kiến trúc tích hợp hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu, mô hình liên thông dữ liệu giữa quản lý đất đai, cấp phép xây dựng và nghĩa vụ tài chính.

Câu hỏi thường gặp

• Tại sao cần chuẩn hóa dữ liệu địa chính trước khi tích hợp vào hệ thống tập trung? Chuẩn hóa dữ liệu là bước bắt buộc để loại bỏ sai lệch thông tin hình thành qua nhiều thời kỳ đo đạc, chỉnh lý. Thực tế nghiên cứu trên 209 tờ bản đồ tại quận Ngũ Hành Sơn cho thấy việc áp dụng quy tắc kiểm tra cấu trúc giúp phát hiện sớm các lỗi sai thông tin chủ sở hữu, chồng đè ranh giới thửa đất, đảm bảo tính pháp lý tuyệt đối cho cơ sở dữ liệu quốc gia.

• Giải pháp SVN Server mang lại lợi ích gì cho việc quản lý bản đồ số địa chính? Giải pháp ứng dụng phần mềm SVN Server cho phép thiết lập kho lưu trữ bản đồ số tập trung, hỗ trợ cán bộ phân quyền truy cập, khóa tệp khi biên tập và lưu trữ toàn bộ lịch sử chỉnh lý. Công nghệ này giúp chấm dứt tình trạng chỉnh lý chồng chéo trên các tệp Microstation DGN rời rạc, tiết kiệm chi phí bản quyền và nâng cao tính toàn vẹn dữ liệu.

• Hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Ngũ Hành Sơn trong giai đoạn nghiên cứu đạt mức nào? Trong giai đoạn 2010 - 2016, số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng liên tục từ 2.242 giấy lên mức kỷ lục 6.489 giấy vào năm 2016. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận toàn quận đạt trên 95% diện tích đủ điều kiện, phản ánh sự cải thiện rõ nét về năng suất xử lý hồ sơ hành chính khi từng bước số hóa hồ sơ địa chính.

• Khó khăn lớn nhất khi xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cấp cơ sở hiện nay là gì? Thách thức cốt lõi nằm ở sự không đồng bộ giữa dữ liệu không gian và hồ sơ thuộc tính lưu trữ dạng giấy, cùng với việc bản đồ địa chính được lập trên nhiều hệ quy chiếu khác nhau như HN-72 và VN-2000. Đồng thời, biến động đất đai diễn ra liên tục hàng ngày tạo áp lực rất lớn cho công tác cập nhật, kiểm soát lỗi.

• Hệ thống thông tin đất đai sau khi hoàn thiện sẽ liên thông với các cơ quan nào? Hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính được thiết kế để kết nối trực tiếp với cổng dịch vụ công trực tuyến của thành phố, chia sẻ dữ liệu liên thông với cơ quan Thuế để tính nghĩa vụ tài chính, cơ quan Công chứng để kiểm soát giao dịch và cơ quan Cấp phép xây dựng nhằm xác thực quy hoạch đô thị.

Kết luận

• Luận văn đánh giá toàn diện thực trạng quản lý 209 tờ bản đồ địa chính số và hồ sơ địa chính giai đoạn 2010 - 2016 tại 4 phường thuộc quận Ngũ Hành Sơn.
• Làm rõ bước tiến vượt bậc trong công tác cấp giấy chứng nhận với 6.489 giấy được cấp trong năm 2016, đưa tỷ lệ cấp giấy đạt trên 95%.
• Đề xuất hoàn thiện bộ quy tắc chuẩn hóa dữ liệu không gian và cấu trúc thuộc tính tương thích hoàn toàn với tiêu chuẩn Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT.
• Đóng góp giải pháp công nghệ mang tính đột phá khi ứng dụng SVN Server để quản lý và chia sẻ bản đồ số tập trung, giải quyết dứt điểm xung đột biên tập tệp bản đồ.
• Xác định lộ trình triển khai hạ tầng kết nối liên thông đa ngành và hiện đại hóa hệ thống máy chủ dữ liệu an toàn giai đoạn 2018 - 2020.

Hãy tham khảo ngay toàn văn công trình nghiên cứu để nắm bắt chi tiết phương pháp chuẩn hóa dữ liệu địa chính và ứng dụng công nghệ quản trị bản đồ số hiện đại vào thực tiễn quản lý đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở dữ liệu đất đai và cơ sở dữ liệu thành phần địa chính 1. Vai trò của CSDL đất đai phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai và chia sẻ thông tin với các lĩnh vực khác. Lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai Quan điểm về định hướng tiếp tục đổi mới và hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai được Nghị quyết số 19-NQ/TW chỉ rõ “Nâng cao năng lực quản lý đất đai.

Ưu tiên đầu tư xây dựng CSDL, hạ tầng thông tin về đất đai và tài sản gắn liền với đất theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; từng bước chuyển sang giao dịch điện tử trong lĩnh vực đất đai. Phấn đấu đến năm 2020 cơ bản hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai” [1]. Định hướng này đã được cụ thể hóa trong Luật đất đai 2013 quy định về Hệ thống thông tin đất đai (Chương IX), CSDL đất đai quốc gia bao gồm các thành phần: - Cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật về đất đai; - Cơ sở dữ liệu địa chính; - Cơ sở dữ liệu điều tra cơ bản về đất đai; - Cơ sở dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Cơ sở dữ liệu giá đất; - Cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai; - Cơ sở dữ liệu về thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; h) Cơ sở dữ liệu khác liên quan đến đất đai. Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án “Xây dựng CSDL quốc gia về đất đai”, trong đó giai đoạn I sẽ tập trung vào những nội dung công việc chính sau: Thiết kế hệ thống thông tin đất đai thống nhất từ trung ương đến địa phương; Xây dựng hệ thống phần mềm thống nhất cập nhật vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai; Xây dựng CSDL đất đai từ nguồn dữ liệu ở Trung ương hiện có tại Tổng cục Quản lý đất đai, ưu tiên xây dựng CSDL hiện trạng đất trồng lúa.

6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Như vậy, vai trò của CSDL đất đai đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai thể hiện mở các mặt sau: - CSDL đất đai là một trong những nội dung quản lý nhà nước về đất đai; - Việc xây dựng CSDL đất đai quốc gia thống nhất từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo hình thành một hệ thống duy nhất quản lý về dữ liệu đất đai phục vụ công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai, thực hiện các giao dịch bảo đảm trong lĩnh vực đất đai; lập sổ địa chính điện tử; thống kê, kiểm kê đất đai; - CSDL đất đai là nền tảng trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, minh bạch hóa thông tin đất đai. Lĩnh vực chia sẻ thông tin với các ngành có liên quan Thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai luôn đi liền với công chứng, thuế và xây dựng (thủ tục đăng ký cấp mới, chuyển quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Do vậy, việc liên thông và chia sẻ dữ liệu trong lĩnh vực đất đai với các ngành như Công chứng, Thuế, Quản lý và cấp phép xây dựng sẽ giúp sức đắc lực cho việc đảm bảo hạn chế tiêu cực, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường sự chính xác trong quá trình xử lý công việc và đặc biệt là một loại thông tin được đưa về một đầu mối quản lý.