Đặt vấn đề Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, không chỉ cung cấp không gian sống và làm việc, mà còn là nguồn cung cấp thực phẩm, năng lượng, vật liệu xây dựng và các sản phẩm khác. Nguồn tài nguyên thiên nhiên này cũng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì môi trường sống cho các loài động vật và thực vật. Tuy nhiên, việc sử dụng đất đai một cách không bền vững có thể dẫn đến mất mát đất đai và đất đai trở nên không sử dụng được. Vì vậy, bảo vệ và quản lý tốt nguồn tài nguyên đất đai là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của môi trường và sống con người.
Việc giải quyết các vấn đề này đòi hỏi sự tập trung và công tác của các cơ quan chức năng, cùng với sự hỗ trợ và tham gia tích cực của người dân. Điều quan trọng là thúc đẩy ý thức và tuân thủ quy định pháp luật về đất đai, đồng thời tăng cường giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chỉ khi đó, công tác quản lý đất đai mới thực sự hiệu quả và đảm bảo sự phát triển bền vững cho tương lai. Hoàng Văn Thụ là phường trung tâm của thành phố Thái Nguyên, là nơi tập trung nhiều tòa nhà lớn của thành phố như toà nhà Victory, toà nhà Đông Á, tòa nhà trung tâm thương mại Sao Việt, tòa nhà Quang Đạt new world.
Hoạt động thương mại ở đây phát triển với nhiều tuyến phố thương mại như: Hoàng Văn Thụ, Bắc Kạn, Lương Ngọc Quyến, Minh Cầu, Phủ Liễn. do vậy đã trở thành điểm nóng trong việc chuyển quyền sử dụng đất những năm gần đây. Do đó, việc nghiên cứu về công tác chuyển quyền sử dụng đất, đánh giá lợi ích của việc này và nhìn nhận các vấn đề tồn tại là rất quan trọng để tìm ra giải pháp là vấn đề rất cần thiết. 2 Từ những nội dung trên, tôi đã thực hiện đề tài: "Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2022-2022", dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo Tiến sĩ Nông Thị Thu Huyền.
Mục tiêu của đề tài - Đánh giá được kết quả chuyển quyền sử dụng đất trong 03 năm từ năm 2020 đến năm 2022 trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên từ đó tìm ra những thuận lợi và khó khăn của công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. - Đưa ra những đề xuất và một số giải pháp giúp nâng cao hiệu quả của công tác chuyển quyền sử dụng đất, cùng với đó khắc phục những tồn tại của công tác chuyển quyền sử dụng đất. Ý nghĩa của đề tài Ý nghĩa trong học tập: Sinh viên sẽ áp dụng những kiến thức này vào việc thu thập, tổng hợp và xử lý số liệu, từ đó đạt được kết quả nghiên cứu chính xác và đáng tin cậy. Cùng với đó, việc thực hiện đề tài nghiên cứu này giúp sinh viên rèn kỹ năng nghiên cứu và phân tích dữ liệu.
Sinh viên sẽ học cách xác định vấn đề nghiên cứu, đề ra giả thuyết, chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp, và tiến hành thu thập dữ liệu từ nguồn tài liệu và thực tế. Ý nghĩa trong thực tiễn: Thực hiện đề tài này giúp nắm bắt tình hình thực tế về công tác chuyển quyền sử dụng đất và nhận diện được những thuận lợi và khó khăn trong quá trình này. Kết quả nghiên cứu này có thể góp phần cung cấp thông tin và kiến thức hữu ích cho quy hoạch và quản lý đất đai, giúp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trong thực tế. 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất 2. Khái niệm về chuyển quyền sử dụng đất Luật đất đai năm 2013 quy định: Chuyển quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác thông qua các hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Có 05 hình thức chuyển quyền sử dụng đất gồm: chuyển đổi; chuyển nhượng; thừa kế; tặng cho và góp vốn bằng quyền sử dụng đất được quy định trong Luật đất đai năm 2013. Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất.
Chuyển đổi quyền sử dụng đất (đổi đất nông nghiệp) là hình thức mà trong đó hộ gia đình; cá nhân trong cùng một đơn vị hành chính chuyển giao quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nhau, nếu có sự chênh lệch về giá trị giá trị quyền sử dụng đất, thì một bên có trách nhiệm thanh toán phần chênh lệch đó cho bên còn lại theo thỏa thuận trừ khi có thỏa thuận khác (đổi ngang). Hộ gia đình cá nhân được nhận chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp trong cùng đơn vị hành chính với hộ gia đình, cá nhân khác. Như vậy, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp do chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác hoặc do được nhà nước giao đất thì được quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp đó cho hộ gia đình cá nhân khác trong cùng một xã, phường, thị trấn nhằm thuận tiện cho sản xuất, canh tác nông nghiệp. Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Là hình thức chuyển quyền sử dụng đất trong đó người sử dụng đất chuyển giao đất và quyền sử dụng đất cho người được chuyển nhượng còn người nhận chuyển nhượng trả tiền cho người chuyển nhượng. Hiện nay, Luật đất đai 2013 cho phép chuyển quyền sử dụng đất rộng rãi khi đất có đủ 4 điều kiện đã nêu ở điều 188 của Luật đất đai 2013. Đồng thời, Điều 191 của Luật đất đai 2013 cũng nêu những trường hợp không được nhận chuyển nhượng. - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất đối với trường hợp mà pháp luật không cho phép chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.
- Tổ chức kinh tế không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của hộ gia đình, cá nhân, trừ trường hợp được chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. - Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không được nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa. - Hộ gia đình, cá nhân không được nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong khu vực rừng phòng hộ, trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, nếu không sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó. Quyền tặng cho quyền sử dụng đất.
Tặng cho là một hình thức chuyển quyền đặc biệt của chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà người chuyển quyền (bên tặng cho) không thu lại tiền hoặc hiện vật. Đồng thời, Nhà nước đã quy định những trường hợp nào thì 5 được phép tặng cho không phải chịu thuế và những trường hợp nào vẫn phải chịu thuế tránh tình trạng trốn thuế, nghiên cứu về chuyển quyền sử dụng đất, đánh giá lợi ích của việc này và nhìn nhận các vấn đề tồn tại là rất quan trọng để tìm ra giải pháp. Quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Khi người sử dụng đất qua đời để lại cho người khác quyền sử dụng đất theo di chúc hoặc theo quy định của pháp luật về đất đai và bộ luật dân sự thì được gọi là thừa kế quyền sử dụng đất.
Nguyên tắc chung: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ chia quyền sử dụng đất dựa trên di chúc của người đã chết: Nếu di chúc hoàn toàn hợp pháp hoặc một phần di chúc hợp pháp, thì chia theo di chúc; Nếu không các quy định trên Luật đất đai 2013 đã đề cập đến điều kiện và các trường hợp không được chuyển nhượng, nhận tặng quyền sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất hợp pháp, tuân thủ quy hoạch và bảo vệ môi trường. Chia theo quy định pháp luật có nghĩa là chia theo ba hàng thừa kế như sau: - Hàng 1 gồm: Vợ, chồng, mẹ đẻ, mẹ nuôi, bố nuôi, con đẻ, con nuôi của người đã chết - Hàng 2 gồm: Ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột của người đã chết - Hàng 3 gồm: Cụ nội, cụ ngoại của người đã chết, bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người đã chết, cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, dì ruột, cô ruột. Những người trong cùng một hàng sẽ nhận được phần thừa kế bằng nhau và chỉ khi không có người trong hàng trước, người đứng hàng sau mới được hưởng phần thừa kế. Quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
Góp vốn bằng quyền sử dụng đất là người sử dụng đất có quyền xem quyền sử dụng đất của mình như một tài sản đặc biệt để cùng góp vốn với người khác để hoạt động sản xuất kinh doanh. Hình thức góp vốn này diễn ra giữa hai hoặc nhiều bên và mang tính linh hoạt, trong đó các bên có thể góp đất, góp tiền, hoặc góp các nguyên liệu khác như sức lao động, công nghệ, máy móc,. theo thỏa thuận. Quy định này tạo cơ hội cho sản xuất hàng hoá phát triển.
Đồng thời, các đối tác có thể phát huy các sức mạnh riêng của mình, từ đó thành sức mạnh tổng hợp để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nói riêng và sản xuất kinh doanh nói chung. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất. Điều kiện để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất. Khi người sử dụng đất thuộc nhóm các đối tượng được chuyển quyền muốn thực hiện phải đáp ứng các quy định tại điều 188, Luật đất đai năm 2013: + Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; + Đất không có tranh chấp; + Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; + Đang trong thời hạn sử dụng đất.
Ngoài các 04 điều kiện như trên khi thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất còn phải có đủ điều kiện theo quy định tại các điều 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của Luật đất đai năm 2013.