Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường và hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ

• Tác giả: Hà Văn Sơn
• Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Thơ
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích của đề tài
• 1.3. Yêu cầu của đề tài
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 1.4.1. Ý nghĩa học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.4.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Khái niệm về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.1.1. Bồi thường
• 2.1.2. Hỗ trợ
• 2.1.3. Tái định cư
• 2.2. Cơ sở khoa học
• 2.2.1. Cơ sở lý luận về công tác bồi thường GPMB
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Điều kiện tự nhiên, KT- XH của huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• 3.5. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án
• 3.6. Phương pháp nghiên cứu
• 3.6.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu
• 3.6.2. Phương pháp điều tra thực tế
• 3.6.3. Phương pháp thống kê tổng hợp, phân tích số liệu và xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Thanh Sơn
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Vị trí địa lý
• 4.1.3. Đặc điểm khí hậu
• 4.1.4. Địa hình, địa mạo
• 4.1.5. Các nguồn tài nguyên
• 4.1.6. Điều kiện kinh tế- xã hội
• 4.1.6.1. Dân số và lao động
• 4.1.6.2. Mức sống dân cư
• 4.1.6.3. Thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Sơn
• 4.2.1. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai
• 4.3. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án
• 4.3.1. Sơ lược dự án “Tưới cây vùng đồi huyện Thanh Thủy phục vụ chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi và phát triển nông thôn vùng chậm lũ Tam Thanh”
• 4.3.2. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản khác gắn liền với đất tại khu vực giải phóng mặt bằng của dự án
• 4.3.2.1. Bồi thường về đất
• 4.3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường về tài sản trên đất
• 4.3.2.2.1. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu
• 4.3.2.2.2. Kết quả bồi thường về tài sản, công trình, vật kiến trúc
• 4.3.3. Chính sách hỗ trợ
• 4.3.4. Tổng hợp kinh phí bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 4.3.5. Tổng hợp kết quả điều tra qua ý kiến nhận xét của người dân và cán bộ chuyên môn quản lý Nhà nước về đất đai trong công tác bồi thường GPMB của dự án
• 4.3.5.1. Tổng hợp kết quả điều tra qua ý kiến người dân
• 4.3.5.2. Bồi thường
• 4.3.5.3. Công tác hỗ trợ
• 4.3.5.4. Công tác tái định cư và ảnh hưởng của dự án đến người dân
• 4.3.5.5. Đánh giá qua ý kiến cán bộ chuyên môn về lĩnh vực quản lý đất đai
• 4.3.6. Một số thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp có tính khả thi trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.3.7. Một số giải pháp có tính khả thi và rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.3.7.1. Giải pháp chung
• 4.3.7.2. Giải pháp cụ thể
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Chính sách bồi thường

Chính sách bồi thường là một phần quan trọng trong quá trình thu hồi đất, đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Theo Luật Đất đai 2003, bồi thường là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người bị thu hồi đất. Tại huyện Thanh Sơn, Phú Thọ, việc bồi thường được thực hiện dựa trên giá đất tại thời điểm thu hồi và các tài sản gắn liền với đất. Quá trình này đòi hỏi sự công khai, minh bạch và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều bất cập trong việc xác định giá đất và thời gian chi trả, gây ảnh hưởng đến đời sống người dân.

1.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường tại huyện Thanh Sơn bao gồm các bước: xác định diện tích đất thu hồi, đánh giá giá trị đất và tài sản trên đất, thông báo và thỏa thuận với người dân, cuối cùng là chi trả bồi thường. Quá trình này cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân. Tuy nhiên, việc thiếu đồng bộ trong quy trình và sự chậm trễ trong chi trả đã gây ra nhiều khó khăn cho người dân, đặc biệt là những hộ gia đình phụ thuộc vào đất sản xuất.

1.2. Đánh giá hiệu quả bồi thường

Việc đánh giá chính sách bồi thường tại huyện Thanh Sơn cho thấy mặc dù đã có nhiều cải thiện, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế. Người dân thường phản ánh về việc giá đất bồi thường thấp hơn giá thị trường, dẫn đến thiệt thòi trong quá trình thu hồi đất. Ngoài ra, việc thiếu các biện pháp hỗ trợ kịp thời sau khi bồi thường cũng là một vấn đề cần được quan tâm.

II. Hỗ trợ tái định cư

Hỗ trợ tái định cư là một phần không thể thiếu trong quá trình thu hồi đất, nhằm giúp người dân ổn định cuộc sống sau khi mất đất. Tại huyện Thanh Sơn, chính sách hỗ trợ bao gồm việc cung cấp nhà ở mới, đào tạo nghề và bố trí việc làm. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc triển khai các chính sách này còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc đảm bảo chất lượng nhà ở và hiệu quả của các chương trình đào tạo nghề.

2.1. Chính sách hỗ trợ nhà ở

Chính sách hỗ trợ nhà ở tại huyện Thanh Sơn được thực hiện thông qua việc xây dựng các khu tái định cư. Tuy nhiên, nhiều khu tái định cư không đáp ứng được nhu cầu của người dân về chất lượng và vị trí. Điều này dẫn đến tình trạng người dân không muốn chuyển đến các khu tái định cư, gây khó khăn cho quá trình thu hồi đất.

2.2. Đào tạo nghề và bố trí việc làm

Các chương trình đào tạo nghề và bố trí việc làm tại huyện Thanh Sơn nhằm giúp người dân chuyển đổi nghề nghiệp sau khi mất đất. Tuy nhiên, hiệu quả của các chương trình này còn hạn chế do thiếu sự phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân và thiếu các cơ hội việc làm bền vững.

III. Thu hồi đất và quản lý đất đai

Thu hồi đất là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan chức năng. Tại huyện Thanh Sơn, việc thu hồi đất được thực hiện để phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, quá trình này còn nhiều vấn đề cần được cải thiện, đặc biệt là trong việc đảm bảo quyền lợi của người dân và tính minh bạch trong quản lý đất đai.

3.1. Quy trình thu hồi đất

Quy trình thu hồi đất tại huyện Thanh Sơn bao gồm các bước: lập kế hoạch thu hồi, thông báo và thỏa thuận với người dân, thực hiện bồi thường và hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, việc thiếu sự tham gia của người dân trong quá trình ra quyết định đã gây ra nhiều bất đồng và khiếu kiện.

3.2. Quản lý đất đai sau thu hồi

Sau khi thu hồi đất, việc quản lý và sử dụng đất đai cần được thực hiện một cách hiệu quả để đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tại huyện Thanh Sơn, việc quản lý đất đai sau thu hồi còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc kiểm soát sử dụng đất và đảm bảo lợi ích của cộng đồng.