Thực Trạng Chất Lượng Cán Bộ Công Chức Viên Chức Tại Huyện Ý Yên, Tỉnh Nam Định

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua thực trạng chất lượng cán bộ công chức viên chức của huyện ủy ủy ban nhân dân ý yên tỉnh nam, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Đỗ Thành Trung
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Hữu Ảnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Cơ sở lý luận và thực tiễn
• 1.10.1. Tổng quan về cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân cấp huyện
• 1.10.2. Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện
• 1.10.2.1. Cán bộ cấp huyện
• 1.10.2.2. Công chức cấp huyện
• 1.11. Phương pháp nghiên cứu
• 1.12. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.12.1. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• 1.12.1.1. Thực trạng chất lượng CBCCVC qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
• 1.12.1.2. Thực trạng chất lượng CBCCVC qua năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức viên chức
• 1.12.1.3. Thực trạng chất lượng CBCCVC qua khả năng hoàn thành công việc
• 1.12.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tại huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• 1.12.2.1. Công tác quy hoạch cán bộ
• 1.12.2.2. Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện
• 1.12.2.3. Công tác bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức
• 1.12.2.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
• 1.12.2.5. Chính sách, chế độ đãi ngộ
• 1.12.2.6. Công tác kiểm tra, đánh giá, phân loại
• 1.12.3. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tại huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• 1.12.3.1. Những kết quả đạt được
• 1.12.3.2. Những hạn chế tồn tại
• 1.12.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế tồn tại
• 1.12.4. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức viên chức tại huyện ủy, uỷ ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• 1.12.4.1. Cơ sở khoa học của giải pháp
• 1.12.4.2. Các giải pháp cụ thể
• 1.13. Kết luận và kiến nghị
• 1.13.1. Đối với Đảng và Nhà nước
• 1.13.2. Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định
• 1.13.3. Đối với các cơ sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về Đánh Giá Chất Lượng Cán Bộ Công Chức Huyện Ý Yên

Đánh giá chất lượng cán bộ công chức viên chức huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định là một vấn đề quan trọng trong công tác quản lý nhà nước. Chất lượng cán bộ không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn tác động đến lòng tin của người dân đối với chính quyền. Việc đánh giá này cần được thực hiện một cách khoa học và khách quan.

1.1. Khái niệm và vai trò của cán bộ công chức

Cán bộ công chức là những người làm việc trong các cơ quan nhà nước, có vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật của nhà nước. Họ là cầu nối giữa chính quyền và người dân.

1.2. Tầm quan trọng của việc đánh giá chất lượng cán bộ

Đánh giá chất lượng cán bộ công chức giúp xác định năng lực, phẩm chất của đội ngũ này, từ đó có những biện pháp nâng cao hiệu quả công việc và cải cách hành chính.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Chất Lượng Cán Bộ Công Chức

Việc đánh giá chất lượng cán bộ công chức tại huyện Ý Yên gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ bản thân cán bộ mà còn từ hệ thống quản lý và chính sách hiện hành.

2.1. Thiếu tiêu chí đánh giá rõ ràng

Nhiều tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ chưa được xác định rõ ràng, dẫn đến sự chủ quan trong quá trình đánh giá.

2.2. Sự thiếu đồng bộ trong công tác quản lý

Công tác quản lý cán bộ công chức chưa đồng bộ, gây khó khăn trong việc theo dõi và đánh giá chất lượng thực tế của họ.

III. Phương Pháp Đánh Giá Chất Lượng Cán Bộ Công Chức Hiện Nay

Để nâng cao chất lượng cán bộ công chức, huyện Ý Yên cần áp dụng các phương pháp đánh giá khoa học và hiệu quả. Các phương pháp này sẽ giúp xác định đúng năng lực và phẩm chất của cán bộ.

3.1. Phương pháp khảo sát ý kiến người dân

Khảo sát ý kiến người dân về sự hài lòng đối với cán bộ công chức là một trong những phương pháp hiệu quả để đánh giá chất lượng.

3.2. Đánh giá qua kết quả công việc

Đánh giá chất lượng cán bộ công chức thông qua kết quả công việc thực hiện là một phương pháp khách quan và chính xác.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Kết Quả Đánh Giá Chất Lượng Cán Bộ

Kết quả đánh giá chất lượng cán bộ công chức sẽ được ứng dụng vào việc cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả công việc tại huyện Ý Yên. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ mà còn tạo niềm tin cho người dân.

4.1. Cải cách quy trình tuyển dụng

Kết quả đánh giá sẽ giúp cải cách quy trình tuyển dụng, đảm bảo lựa chọn được những cán bộ có năng lực và phẩm chất tốt.

4.2. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ

Dựa trên kết quả đánh giá, huyện sẽ có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức nhằm nâng cao năng lực và kỹ năng thực thi công vụ.

V. Kết Luận Về Chất Lượng Cán Bộ Công Chức Huyện Ý Yên

Chất lượng cán bộ công chức tại huyện Ý Yên cần được nâng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương. Việc đánh giá chất lượng cán bộ công chức là một bước quan trọng trong quá trình này.

5.1. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng

Cần có các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, từ đó cải thiện hiệu quả công việc và lòng tin của người dân.

5.2. Tương lai của công tác cán bộ tại huyện Ý Yên

Tương lai của công tác cán bộ tại huyện Ý Yên sẽ phụ thuộc vào việc thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức trong thời gian tới.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định có diện tích tự nhiên 23.995,58 ha với quy mô dân số hơn 241.000 người phân bố trên 32 đơn vị hành chính cấp xã. Trong giai đoạn 2015-2017, địa phương duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 12%/năm, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 24,3 triệu đồng lên 26,8 triệu đồng, đồng thời tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 10,14% xuống 7,03%. Sự chuyển dịch kinh tế nhanh chóng đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu lực của bộ máy chính quyền. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên vẫn còn bộc lộ những bất cập về kỹ năng công vụ, lề lối làm việc và khả năng đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa.

Mục tiêu cụ thể của đề tài là hệ thống hóa lý luận về quản lý nhân lực công vụ, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ trên các mặt phẩm chất, năng lực, kết quả công tác và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng nhân sự. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào cán bộ, công chức thuộc 5 ban xây dựng Đảng và 12 phòng chuyên môn trực thuộc huyện. Dữ liệu thứ cấp thu thập từ năm 2015 đến năm 2017, khảo sát sơ cấp tiến hành năm 2017 và giải pháp ứng dụng đến năm 2025. Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học giúp tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn chuyên môn đạt trên 95%, tối ưu 100% quy trình xử lý hồ sơ hành chính và nâng cao mức độ hài lòng của nhân dân.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản trị nguồn nhân lực khu vực công và lý thuyết quản lý hành chính nhà nước, kết hợp quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI. Mô hình nghiên cứu xác lập 3 trụ cột đánh giá chất lượng nhân sự gồm: phẩm chất chính trị đạo đức, năng lực thực thi công vụ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ.

Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa gồm:

• Cán bộ cấp huyện: Công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong biên chế và hưởng lương ngân sách theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
• Công chức cấp huyện: Người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch chức danh thuộc cơ quan Đảng, Nhà nước cấp huyện quy định tại Nghị định 14/2008/NĐ-CP.
• Viên chức cấp huyện: Người được tuyển dụng theo vị trí việc làm tại đơn vị sự nghiệp công lập theo Luật Viên chức năm 2010.
• Đạo đức công vụ: Chuẩn mực về tính trung thực, liêm chính và tinh thần tận tụy phục vụ nhân dân.
• Năng lực thực thi công vụ: Khả năng vận dụng kiến thức chuyên môn, kỹ năng tin học, ngoại ngữ và kỹ năng giải quyết công việc hành chính.

Mô hình nghiên cứu phân tích tác động từ 3 nhân tố bên ngoài (chủ trương chính sách, môi trường làm việc, tiêu chuẩn hóa) và 5 nhân tố bên trong (quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, kiểm tra đánh giá).

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp. Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ hơn 20 báo cáo tổng kết giai đoạn 2015-2017 của Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bảng hỏi thực hiện năm 2017 với tổng cỡ mẫu 250 phiếu hợp lệ, gồm 3 nhóm đối tượng: 100 cán bộ công chức trực tiếp công tác, 30 cán bộ quản lý cấp huyện và 120 công dân đến giao dịch hành chính. Phương pháp chọn mẫu áp dụng là lấy mẫu phân tầng kết hợp thuận tiện tại 5 ban Huyện ủy và 12 phòng chuyên môn trực thuộc nhằm bảo đảm tính đại diện cao.

Phương pháp phân tích dữ liệu bao gồm thống kê mô tả (tính tần số, tỷ lệ %) và thống kê so sánh chuỗi số liệu 3 năm từ 2015 đến 2017. Lý do lựa chọn phương pháp này nhằm lượng hóa chính xác cơ cấu trình độ, nhận diện xu hướng biến động nhân sự và đo lường khách quan mức độ hài lòng của công dân đối với chất lượng thực thi công vụ.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về trình độ học vấn: 100% cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên có trình độ đại học trở lên và lý luận chính trị từ cao cấp trở lên. Khối phòng ban có 88% cán bộ đạt trình độ đại học, nhưng trình độ ngoại ngữ còn thấp khi chỉ khoảng 42% cán bộ đạt chuẩn chứng chỉ theo quy định.

Thứ hai, về năng lực và kỹ năng công vụ: Dù 96,1% cán bộ xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, khảo sát thực tế chỉ ra 34,5% công chức làm việc theo lối mòn định sẵn, thiếu kỹ năng xử lý tình huống phức tạp. Tỷ lệ cán bộ thành thạo kỹ năng lập kế hoạch và làm việc nhóm chỉ đạt 51,2%.

Thứ ba, về đạo đức công vụ và mức độ hài lòng: Khảo sát 120 công dân cho thấy 78,3% người dân hài lòng về tinh thần tiếp đón, nhưng vẫn còn 21,7% ý kiến chưa hài lòng do thủ tục còn chậm và thiếu sự hướng dẫn tận tình.

Thứ tư, về công tác đánh giá phân loại: Giai đoạn 2015-2017, tỷ lệ cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ luôn đạt trên 95%, trong khi tỷ lệ không hoàn thành nhiệm vụ chỉ dưới 1%, cho thấy công tác đánh giá còn nặng tính nể nang, chưa phản ánh đúng hiệu quả đầu ra.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ công tác quy hoạch cán bộ chưa gắn chặt với vị trí việc làm. Việc tuyển dụng chưa tạo được tính cạnh tranh cao. Công tác đào tạo bồi dưỡng còn thiên về lý thuyết, chưa chú trọng kỹ năng hành chính và đạo đức công vụ.

So sánh với bài học từ huyện Lương Sơn (Hòa Bình) với 35 lượt luân chuyển cán bộ để đào tạo thực tế, hay huyện Lệ Thủy (Quảng Bình) nâng số lượng từ 9 thạc sĩ năm 2013 lên 35 thạc sĩ năm 2015, huyện Ý Yên cần tập trung vào chất lượng đào tạo thực chất. Đồng thời, kinh nghiệm từ huyện Mỹ Lộc (Nam Định) với 77% cán bộ cấp xã có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên cũng là mô hình Ý Yên cần học hỏi để chuẩn hóa đội ngũ.

Toàn bộ các phát hiện về cơ cấu độ tuổi, trình độ và thâm niên có thể được trực quan hóa qua biểu đồ cột so sánh chuỗi số liệu 2015-2017, kết hợp biểu đồ tròn thể hiện phân loại đánh giá công chức và bảng ma trận chéo phản ánh mức độ hài lòng của công dân đối với từng phòng ban.

Đề xuất và khuyến nghị

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên giai đoạn 2018-2025, tác giả đề xuất 5 giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, hoàn thiện công tác quy hoạch cán bộ: Ban Thường vụ Huyện ủy rà soát quy hoạch định kỳ, phấn đấu bảo đảm tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 35 tuổi đạt 15-20% và tỷ lệ cán bộ nữ đạt trên 25% trong cơ cấu lãnh đạo các cấp trước năm 2025.

Thứ hai, đổi mới quy trình tuyển dụng: Phòng Nội vụ huyện tổ chức thi tuyển cạnh tranh công khai 100% vị trí việc làm mới, áp dụng cơ chế ưu đãi để thu hút ít nhất 10-15 nhân sự tốt nghiệp loại giỏi về công tác tại huyện giai đoạn 2018-2022.

Thứ ba, nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng: Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện phối hợp các trường chuyên ngành mở các khóa bồi dưỡng kỹ năng mềm, công nghệ thông tin cho 100% cán bộ; hướng tới năm 2023 có trên 95% công chức thành thạo xử lý dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4.

Thứ tư, áp dụng cơ chế đánh giá theo hiệu quả công việc: Ủy ban nhân dân huyện triển khai bộ chỉ số KPI từ năm 2019, khống chế tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 20% tổng biên chế nhằm bảo đảm tính thực chất và tạo động lực cống hiến.

Thứ năm, tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ luật công vụ: Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phối hợp Thanh tra huyện tổ chức tối thiểu 4 cuộc thanh tra công vụ mỗi năm, xử lý 100% các vi phạm về kỷ cương hành chính và văn hóa công sở.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho 4 nhóm đối tượng:

• Lãnh đạo cấp ủy và Ủy ban nhân dân cấp huyện: Cung cấp góc nhìn thực tiễn và bộ giải pháp đồng bộ để hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực công vụ, nâng cao chỉ số cải cách hành chính tại địa phương.
• Phòng Nội vụ và Ban Tổ chức cấp huyện: Cung cấp tài liệu nghiệp vụ để chuẩn hóa quy trình tuyển dụng, quy hoạch dự nguồn và xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ gắn với vị trí việc làm.
• Giảng viên, học viên chuyên ngành Quản trị kinh doanh và Quản lý công: Nguồn tư liệu học thuật giá trị về phương pháp khảo sát 250 mẫu thực tế, kỹ thuật xử lý dữ liệu và khung lý thuyết đánh giá nhân sự khu vực công.
• Cán bộ, công chức trẻ tại các cơ quan hành chính: Giúp tự đối chiếu năng lực, nắm bắt các tiêu chuẩn về chuyên môn, ngoại ngữ, tin học và đạo đức công vụ để đáp ứng yêu cầu cải cách trong giai đoạn 2018-2025.

Câu hỏi thường gặp

1. Tiêu chí cốt lõi nào được dùng để đánh giá chất lượng cán bộ trong luận văn? Trả lời: Luận văn đánh giá chất lượng cán bộ dựa trên 3 tiêu chí: phẩm chất chính trị đạo đức, năng lực thực thi công vụ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Phẩm chất là nền tảng cốt lõi, còn năng lực chuyên môn và kết quả đầu ra là thước đo trực tiếp đánh giá hiệu quả phục vụ nhân dân tại 32 xã, thị trấn của huyện Ý Yên.

2. Cỡ mẫu khảo sát của đề tài được phân bổ như thế nào để bảo đảm tính khách quan? Trả lời: Nghiên cứu khảo sát 250 mẫu hợp lệ năm 2017 tại 17 cơ quan Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện, bao gồm 100 cán bộ công chức, 30 cán bộ quản lý và 120 công dân. Quy mô mẫu kết hợp chọn mẫu phân tầng giúp phản ánh khách quan đánh giá từ cả nội bộ cơ quan lẫn đối tượng thụ hưởng dịch vụ hành chính.

3. Điểm hạn chế lớn nhất của đội ngũ cán bộ huyện Ý Yên giai đoạn 2015-2017 là gì? Trả lời: Điểm hạn chế lớn nhất là kỹ năng thực thi công vụ còn theo lối mòn (34,5%) và tỷ lệ đạt chuẩn ngoại ngữ chỉ khoảng 42%. Ngoài ra, công tác đánh giá cuối năm còn nể nang khi tỷ lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ luôn trên 95%, chưa phản ánh đúng năng lực thực tế.

4. Bài học kinh nghiệm từ các huyện khác được áp dụng cụ thể như thế nào? Trả lời: Luận văn đúc kết kinh nghiệm luân chuyển 35 lượt cán bộ của huyện Lương Sơn (Hòa Bình), bài học nâng từ 9 lên 35 thạc sĩ của huyện Lệ Thủy (Quảng Bình) và tỷ lệ 88% cán bộ khối phòng có bằng đại học của huyện Mỹ Lộc (Nam Định) để xây dựng lộ trình nâng cao năng lực cho Ý Yên.

5. Lộ trình thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ được xác định ra sao? Trả lời: Các giải pháp được triển khai trong giai đoạn 2018-2025. Giai đoạn 2018-2020 tập trung hoàn thiện quy chế tuyển dụng và chuẩn hóa vị trí việc làm. Giai đoạn 2021-2025 đẩy mạnh đào tạo kỹ năng số, áp dụng KPI và phấn đấu trên 95% cán bộ đạt chuẩn năng lực công vụ hiện đại.

Kết luận

Luận văn thạc sĩ của tác giả Đỗ Thành Trung đã làm rõ thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển nhân sự công vụ tại huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định với 5 kết luận chính:

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh khung lý luận về chất lượng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện theo quy định pháp luật.
• Phân tích chi tiết số liệu giai đoạn 2015-2017 qua dữ liệu thứ cấp và khảo sát sơ cấp 250 mẫu tại 17 cơ quan chuyên môn.
• Chỉ rõ các hạn chế về kỹ năng mềm, trình độ ngoại ngữ và tính hình thức trong đánh giá công chức.
• Vận dụng bài học kinh nghiệm từ các huyện Lương Sơn, Lệ Thủy và Mỹ Lộc vào thực tiễn địa phương.
• Đề xuất 5 nhóm giải pháp đồng bộ giai đoạn 2018-2025 giúp nâng trên 95% tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn năng lực.

Đóng góp chính của đề tài là cung cấp luận cứ khoa học giúp Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên nâng cao chất lượng bộ máy, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng trên 12%/năm. Các cơ quan quản lý cần bắt tay triển khai rà soát vị trí việc làm và áp dụng chỉ số KPI ngay trong quý I tới. Hãy tham khảo và áp dụng toàn văn nghiên cứu để tối ưu hóa công tác cán bộ tại đơn vị của bạn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ THÀNH TRUNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA HUYỆN ỦY - UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Lê Hữu Ảnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thành Trung i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cá nhân, tập thể để tôi có thể hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu này.

Trước tiên, cho phép tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo, cán bộ của Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu và tạo điều kiện học tập cho tôi trong suốt thời gian qua. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc PGS. TS Lê Hữu Ảnh đã dành nhiều thời gian hướng dẫn, chỉ bảo tận tình để tôi có thể hoàn thành đề tài của mình. Tôi xin cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định và các đơn vị trực thuộc đã tận tình giúp đỡ tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn.

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn và gia đình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khích lệ tôi, đồng thời có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thành Trung ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Tổng quan về cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân cấp huyện. Chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, Ủy ban nhân dân tại một số huyện. Bài học rút ra cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Phương pháp nghiên cứu. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Khái quát về Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu.

Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Thực trạng chất lượng CBCCVC qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. Thực trạng chất lượng CBCCVC qua năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức viên chức. Thực trạng chất lượng CBCCVC qua khả năng hoàn thành công việc. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tại huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Công tác quy hoạch cán bộ. Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện. Công tác bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.

Chính sách, chế độ đãi ngộ. Công tác kiểm tra, đánh giá, phân loại. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tại huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Những kết quả đạt được.

Những hạn chế tồn tại. Nguyên nhân của những hạn chế tồn tại. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức viên chức tại huyện ủy, uỷ ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Cơ sở khoa học của giải pháp.

Các giải pháp cụ thể. 77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị. Đối với Đảng và Nhà nước.

Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định. Đối với các cơ sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. 93 Tài liệu tham khảo. 96 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành BQ Bình quân CB-CC Cán bộ - công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CN -TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân LĐ - TBXH Lao động - Thương binh xã hội LLCT Lý luận chính trị NĐ Nghị định NN&PTNT Nông nghiệp & Phát triển nông thôn NQ Nghị quyết QĐ Quyết định QH Quốc hội SL Sắc lệnh THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu Kinh tế - xã hội của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Tình hình nhân sự tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Địa bàn và số lượng mẫu điều tra là công dân. Đối tượng và số lượng mẫu điều tra là cán bộ, công chức viên chức tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên.

Số lượng đối tượng điều tra là cán bộ quản lý tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Số lượng Đảng viên của Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Trình độ của cán bộ công chức viên chức của Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên năm 2017. Trình độ của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy huyện Ý Yên năm 2017.

Trình độ của cán bộ, công chức, viên chức tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Trình độ lý luận chính trị của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Trình độ quản lý Nhà nước tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ công chức viên chức Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên.

Mức độ hài lòng của cán bộ công chức viên chức về kỹ năng thực thi công vụ của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Mức độ hài lòng của công dân địa phương về thái độ, ý thức trong thực thi công vụ của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Kết quả khám sức khỏe của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Kết quả khảo sát về sức khỏe của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên.

54 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả điều tra về độ tuổi cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Kết quả điều tra về thâm niên công tác cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Đánh giá và phân loại công chức từ năm 2015 - 2017 của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên.

Tình hình tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. 63 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Huyện ủy huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Mức độ hài lòng của người dân về tính chuyên nghiệp trong công tác của cán bộ công chức viên chức tại Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên. Kết quả đánh giá về hoàn thành khối lượng công việc được giao. Kết quả đánh giá về tiến độ hoàn thành công việc được giao.

Kết quả đánh giá về chất lượng hoàn thành công việc được giao. 57 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍ CH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Thành Trung Tên luận văn: “Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định” Ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 8340101 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức của Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập số liệu thứ cấp: về cơ cấu tuổi, giới tính, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, thâm niên công tác, thành tích đóng góp, khen thưởng. được lấy từ các nguồn: Các báo cáo tổng kết các năm; các văn bản quy phạm pháp luật, các công trình nghiên cứu về nhân lực, các luận án tiến sĩ, giáo trình, bài báo, tạp trí chuyên ngành, đề tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo, tạp chí và các bài viết có liên quan.