MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết ein đề tài “Thời gian qua, công tác quản lý dự án đầu tr xây dựng trên địa bản tỉnh Thanh HIóa đã đạt những kết qua tích cực, công tác quân lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng đã cđược tăng cường: ÿ thức chip hành pháp luật của các chủ thể đã được nâng cao; tật tự xây dựng đã được chin chỉnh: gốp phần tạo diều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dyng trên địa bản tinh. Tuy nhiên, theo quy định về hình. thức quản lý dn đầu tư xây dựng của Luật Xây dựng năm 2003, thỏi gian qua da phần các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước của tỉnh đều được áp dụng mô.
hình chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để trực tiép quản lý thực hiện từng dự ân đầu tr xây dựng đơn lẻ. Hình thức quản lý này đã bộc lộ không ít hạn chế như: thành lập quả nhiều các Ban QLDA nhưng không có Ban QLDA chuyên nghiệp, trong khí đó nhân lực chủ chốt của Ban QLDA thường được điều động, bổ nhiệm từ các cơ quan quản lý nhà nước, chủ yếu mang tính chất kiêm nhiệm, chuyên môn còn chưa phù hợp. không tách bạch được chức năng quản lý nhà nước với chức năng QLDA của các cơ ‘quan được giao kim CDT, chất lượng nhân lực của các Ban QLDA bạn chế, ảnh hướng lớn đến công tác quản lý, thực hiện đầu tư của các CBT, hiệu quả đầu tư công chưa eao. Nhằm khắc phục những bit cập trong việc quản lý các dự án đầu tư xây dựng, UBND tỉnh và UBND cắp huyện có trách nhiệm quyết định thành lập Ban QLDA đâu tư xây dựng chuyên ngành hoặc Ban QLDA khu vực để quan lý các dự án đầu te xây cdựng trên địa ban; “Thực hiện Quyết định số 4099/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa vẻ việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tw xây dụng các công trình dân ‘dung và công nghiệp Thanh Hóa; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công tình dan dụng và côi \ý nghiệp Thanh Hóa được thành lập, là đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa giao tổ chức thực hiện (gồm công tác QLDA, g im si hi công) hu hết các dự án dân dụng công nghiệp do tỉnh quyết định đầu tư, hoặc được UBND tỉnh giao làm Chủ đầu tư.
"rong năm 2018, trong điều kiện nên kinh tế trong nước nói chung và Ngành Xây dạng nổi iêngtếp tye phải đối mặt với những khó Ki, thách thức do inh hình khó khăn về bổ sung nguồn vốn cho các dự án không kip thời dip ứng theo yêu cầu để thực hiện đầu tư các dự án công tỉnh xây dựng, khả năng tếp cận vốn vay của doanh nghiệp vô cùng khó khăn đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư phát triển của tỉnh Thanh Hóa nói chung cũng như hoạt động của Ngành Xây dựng và chất lượng quản lý các dự án của Ban nói riêng; Xuất phát từ các vẫn để nêu trên và để đảm bảo vig thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao được gia, ác giả đề xuất. “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quân lý cự án cho Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa” 2.Mục nghiên cứu cia đề tài ~ Đánh giá được thực trạng tô chức thực hiện công tác quản lý các dự án DTXD tại Ban. (Quan lý ấy án đầu tr xây đụng các công tình dân dụng và công nghiệp Thanh Ha ~ ĐỀ xuất một số giả pháp giải quyết các tồn tại rong quá tình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhằm nâng cao năng lực quản ý dự án cho Ban QLDA ĐTXD các công tỉnh din dụng và công nghiệp Thanh Hóa. Đối tượng và phạm vi m 3.
Déi tượng nghiên cứu. Ban Quan lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hoa. Phạm vi nghiên cứn: Công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa, thời gian từ 2016 đến nay. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ~ Nội dung nghiên cứu của luận văn là các dự án đầu tư xây dựng do Ban Quản lý dự ấn đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa quản lý, Đánh gi hoạt động quan lý dự án theo nội dưng quan lý và theo từng giải đoạn đầu tr từ đồ xem xét một số tồn ti, khó khẩn khác trong quá tình quản lý dự án và đề xuất các giải pháp thực hiện Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp tổng hợp, phân ich, + Phương pháp so sánh.
+ Phương pháp thống kê kết hợp với khảo sit thực tế + Phương pháp chuyên sâu 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài - Ý nghĩa khoa học: Kết quả nghiền cứu cia luận văn có thể áp dụng thực tế tại Ban (Quan lý dự án đầu từ xây dựng các công trình din dụng và công nghiệp Thanh Hóa và sác Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực thuộc cấp huyền tạ các địa phương khác ~ Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả đánh giá và các giái pháp của dé tài đưa ra nhằm nâng cao. năng lực quản lý dy án giai đoạn chuẩn bị đầu tư của Ban Quan lý dự án dầu tư xây cdựng các công trình din dụng và công nghiệp Thanh Hóa để Ban hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Kết qua đạt được Luận văn đã đề xuất được các giải pháp nâng cao chit lượng quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây đụng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa.
Các giải pháp được đề xuất dựa trên tính logic khi xác định được các yéu tổ ảnh hưởng đến chit lượng quản lý dự án, từ đó phân ích thục trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý cảự án du tư xây đưng các công tình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa, và cuối cùng là để xuất các giải pháp giải quyết các vấn để thực trang còn tổn đọng, từ đó nâng cao chất lượng quản lý dự ân của Ban quản lý dự an đầu tr xây dung các công tỉnh ‘dan dụng và công nghiệp Thanh Hóa. TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY. Khái quát về quản lý dự án đầu tư y dựng công trình LLL. Khái niện về quân lý dự ám Quan lý dự án là ngành khoa học nghiên cứu về việc lập kế hoạch, tổ chức và quản lý, di im sắt quá tình phát tiển của dự án nhằm đảm bảo cho dự Án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục di để ra.
[1] Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gdm quản lý về phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dụng; iến độ thực hiện; chỉ phí đầu tư xây dụng: an toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng; lựa chọn nhà thầu và hợp đồng trong xây dựng: quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thông tin công trình và các nội dung cần thiết khác.3, Mục tiêu quản lý dự án Quan lý dự án là việc áp dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ và kỹ thuật vào các hoạt động của dự án nhằm đạt được các mye tiêu đã đề ra [1] Thách thức chính của quản lý dự án là phải dat được tắt cả các mục tiêu 48 ra của dự án trong điễu kiện bị ng buộc theo một phạm vi công việc nhất định(khỗi lượng và các yéu cầu kỹ thu), nhưng phải đạt thời gian hoàn thành đỀ ra(ién độ thự hiện) đúng ngân sich (mite vốn đầu tư) cho phép và dip ứng các chusin mục (cht lượng) mong đợi. |2 Cie mục tiêu của quản lý dự án tại nước ta hiện nay tập trung vào: quản lý chất lượng, quân lý thời gian, quản lý giá thành, quản lý an toàn lao động và quản lý cl tất lượng bảo vệ môi trường, “Thời gian Giá thành Việt Nam. tp Moi trường Hinh 1. Mục tiêu quản lý dự án ở Việt Nam 1.
Dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Khối nigm dự ân đầu tự xây đựng công trình + Xét trên tổng thé chung của quá trình đầu tr Tụ ân đầu tư có thể được iễu như à kế hoạch ch it rin khai các hoạt động đầu tr nhầm dạt được các mục tiêu đã để ra trong một khoảng thời gian nhất định, bay đó là một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. [1] "Như vậy, để có được một dự ấn đầu tư, phải bỏ ra và huy động một lượng nguồn lực to lớn về kỹ thuật vật chất — lao động - tải chính và quỹ thời gian. Phải bỏ ra, chỉ một lượng chỉ phí to lớn đôi hỏi nhà quản lý dự án phải phân tích — tin toán ~ đánh giá — so sính và lựa chọn để tìm ra một kết luận tôi ưu.
Không tủy tiện, cảm tính. Cổ nghĩa là dự án phải được nhà quản trị "hành một cách có bai bản, có cơ sở học luận và có. khoa học, - Xét về mặt hình thức Dự ấn đầu tr là một tập hồ sơ ti liệu trình bảy một cách chi tết và cổ hệ thing các hoạt động và chỉ phí theo một kế hoạch đã đạt được những kết quả và thực hiện những mye iêu nhất định trong tương hi. Dự ấn đầu tư là tả liệu kinh tế - kỹ thuật vỀ một kế hoạch tổng thé huy động nguồn lực đầu vào cho mục tiêu đầu tư.
Vì vậy, trong dự án đó, nội dung phải được trình bày. một cách có hệ thống và chỉ tiết theo một trình tự, logic và theo đúng quy định chung của hoạt động đầu tư, Cụ thể: — Giải trình sự cần thiết phải đu tư và mục tiêu đầu tr. ~ Xác định quy mô đầu tư và giải pháp đầu tư sẽ thực hiện — Tĩnh toán kinh tế và hiệu qua đầu tư cũa dự ấn, Xác định độ an toàn và tính khả th của dự ân ~ Xét trên góc độ quản lý Darn dầu tư là một công cụ hoạch định việc sử dụng vốn.