CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CUU VE TUYẾN TRUYEN, HO TRỢ NGƯỜI NOP THUE TẠI CHI CỤC THUÊ 1. Thông tin về thuế đối với người nộp thuế 1. Khái niệm, vai trò của thông tin về thuế đối với người nộp thuế Phạm Quang Hải (2017, tr.19) nêu rõ “Thông tin về thuế đối với NNT là những thông tin mà NNT được cung cấp bởi các cơ quan trong ngành thuế và các tổ chức được trao quyền nhằm giúp NNT hiểu rõ bản chất của thuế, nội dung các chính sách thuế, các quy trình nghiệp vụ, các thủ tục về thuế, mục đích sử dụng tiền thuế, lợi ich mà NNT được hưởng nói riêng và lợi ích của toàn xã hội nói chung.” Nhờ hiéu rõ các thông tin về thuế và nghĩa vụ về thuế, NNT đã có cơ sở dé thực hiện các nghĩa vụ về thuế đầy đủ và chính xác. Từ đây tự giác tuân thủ thực hiện nghĩa vụ thuế của mình theo đúng quy định pháp luật.
Đồng thời, NNT sẽ biết phối hợp một cách tích cực với CQT trong việc TTHT và phô biến về các loại pháp luật thuế. Phân loại thông tin về thuế doi với người nộp thuế Cơ quan thuế cung cấp thông tin, tài liệu về thuế đến với NNT cần có những đặc điểm: Về quan điểm thông tin, phải chủ động, kịp thời; Về vai trò chỉ đạo định hướng thông tin, cần tập trung một đầu mối, không đề phân tán. Trong phối hợp thông tin phải chặt chẽ, thống nhất; Về nội dung thông tin, phải chuẩn xác, không được hấp tấp, VỘI vàng dẫn đến sai sót. Có thê phân loại như sau: - Thong tin về các chính sách, pháp luật thuế.
- Thong tin về quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế. - Thong tin quy trình, thủ tục thực hiện nghĩa vu thuế. - Thong tin về đặc điểm, tinh chất của thuế. - _ Thông tin về việc tuyên dương, khen thưởng những tam gương điền hình chấp hành tốt nghĩa vụ thuế và những trường hợp xử lý vi phạm về thuế của NNT.
Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế 1. Khái niệm, mục tiêu tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 1. Khái niệm TTHT NNT là hành động mà CQT phải sử dụng toàn bộ các hình thức, hoạt động, phương tiện trợ giúp dé cung cấp, truyền tải thông tin đến các pháp nhân, cá nhân nhằm giúp họ biết rõ được bản chất của CSPL thuế, ý nghĩa của việc nộp thuế, quyền và cả những nghĩa vụ trong việc nộp thuế đồng thời nâng cao rất nhiều hiểu biết, trách nhiệm của ban thân từ đó tự nguyện tuân thủ PLT. Mục tiêu Mục tiêu quan trọng nhất của TTHT NNT là giúp NNT nâng cao nhận thức, tăng tính tuân thủ tự nguyện, hạn chế việc đưa ra nhiều hình thức tiêu cực dé xử phạt những đối tượng không tốt đã có hành vi trốn thuế và tránh thuế.
Việc tăng cường TTHT NNT chính là chiến lược hiệu quả và lâu dài nhất để giúp làm tăng sự tự giác của NNT trong việc chấp hành CSPL thuế. CQT không chỉ có những nhiệm vụ như kiểm tra, giám sát, theo dõi, đôn đốc NNT phải thực hiện những nghĩa vụ thuế, mà bên cạnh đó còn phải có trách nhiệm tạo ra rất nhiều loại điều kiện đặc biệt tốt nhất đề tat cả những NNT có thé tự chủ động và tự giác thực hiện nghĩa vụ thuê của mình. TTHT NNT mang đến những thông tin rõ ràng, chính xác giúp NNT dễ dàng tiếp cận, tiết kiệm được thời gian, công sức, tiền bạc để tìm hiểu, nghiên cứu CSPL thuế. Giúp giảm đi rất nhiều những sai phạm nằm trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế đối với các cơ quan của Nhà nước.
Từ đó nâng cao tính hiệu quả. Điều này sẽ làm giảm các loại chi phí quan lý mà CQT phải chi trả. Đồng thời sẽ giúp làm giảm rất nhiều về tỷ lệ thất thu cho Ngân sách Nhà nước. Đảm bảo hoàn thành xuất sắc những mục tiêu thu NSNN được cấp trên giao trong điều kiện nguồn lực vô cùng hạn chế của CQT trong ngày nay.
4 Ngoài ra, thực hiện rất tốt TTHT còn giúp tạo lập MQH vô cùng thân thiện giữa CQT với NNT, củng cố được niềm tin của NNT vào hệ thống thuế và quan lý thuế. Thay vì quan điểm trước kia CQT là đối tượng quản lý, có mọi quyền hành đối, còn NNT là đối tượng bị quản lý, ít có tiếng nói thì giờ đây đôi bên cải thiện mỗi quan hệ theo chiều hướng tích cực trở thành những người bạn trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhàlnước. Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Tổnglcục Thuế (2015) đã công bố quy trình cụ thé như sau: 1. Lập kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế a.
Yêu cầu của công tác lập kế hoạch Kế hoạch TTHT NNT phải theo đúng các mục tiêu quản lý thuế, phù hợp các chương trình, kế hoạch công tác chung của toàn ngành thuế; được lập định kỳ hàng năm, đảm bảo tính kip thời, hiệu quả, phù hợp với điều kiện cụ thể tại cơ quan thuế và tình hình thực tế tại địa phương. Nội dung kế hoạch Kế hoạch TTHT NNT bao gồm 3 phần chính: Kế hoạch tuyên truyền về thuế; kế hoạch hỗ trợ NNT và kế hoạch kiểm tra công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế các cấp. Diéu chỉnh kế hoạch Trong quá trình thực hiện, căn cứ vào tình hình thực tế phát sinh tại địa phương, căn cứ nhu cầu hỗ trợ về thuế của NNT hoặc do yêu cầu quản lý thuế, kế hoạch công tác TTHT NNT cần có sự thay đôi, cơ quan thuế các cấp thực hiện điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế. Triển khai tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế a.
Tuyên truyền qua hệ thông tuyên giáo Bộ phận TTHT các cấp có trách nhiệm tham mưu, đề xuất với lãnh đạo cơ quan thuế chương trình, kế hoạch phối hợp với cơ quan Tuyên giáo cùng cấp. Xây dựng Chương trình tuyên truyền về thuế qua hệ thống tuyên giáo dưới các hình > thức: tuyên truyền qua nội dung sinh hoạt các chi bộ Đảng, tập huấn cho các báo cáo viên, giao ban với các cơ quan thông tấn báo chí. Cung cấp thông tin định hướng công tác tuyên truyền về thuế cho hệ thống tuyên giáo đáp ứng yêu cầu thông tin tuyên truyền về thuế từng thời kỳ. Tuyên truyền qua các Trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế và Cục Thuế Bộ phận TTHT NNT thực hiện tuyên truyền các chủ trương, chính sách về thuế, công tác quan lý thuế và các hoạt động của ngành thuế trên các Trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế/Cục Thuế.
Thực hiện theo quy chế cung cấp thông tin cho Trang thông tin điện tử Tổng cục Thué/Cuc Thuế hiện hành. Tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gap, ấn phẩm, băng rôn, áp phích Vụ TTHT Tổng cục Thuế chủ trì soạn thảo nội dung, phát hành tờ rơi, tờ gap, ấn pham TTHT về thuế cấp phat cho toàn ngành; Bộ phận TTHT các Cục Thué/Chi cục Thuế tiếp nhận và sử dụng các tờ roi, tờ gấp, ấn phẩm do Tổng cục Thuế phát hành dé phục vụ cho công tác tuyên truyền về thuế trên địa bàn. Trường hợp Cục Thuế có nhu cau tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm dé phục vụ cho yêu cầu quản lý thuế tại địa phương, Cục Thuế có thé chủ động xây dựng và triển khai. Việc in ấn, phát hành đảm bảo tính thời sự, hiệu quả, tiết kiệm, theo đúng định hướng của ngành thuế.
Cục Thuế có thé chủ động trién khai tuyên truyền qua áp phích, băng ron dé đáp ứng yêu cầu công tác của đơn vị. Bộ phận TTHT thuộc Cục Thuế/Chi cục Thuế đề xuất với lãnh đạo Cục Thué/Chi cục Thuế kế hoạch thực hiện tuyên truyền qua băng rôn, áp phích theo yêu cầu công tác quản lý của đơn vị và triển khai thực hiện khi được phê duyệt. Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng Bộ phận TTHT Chi cục Thuế tiếp nhận, thực hiện tuyên truyền các sản phẩm của Tổng cục Thuế đồng thời chủ động xây dựng, triển khai các sản phẩm, kế hoạch tuyên truyền của đơn vị mình. Tuyên truyễn, hồ trợ qua hội nghị tập huấn, đối thoại với người nộp thuế Căn cứ kế hoạch tô chức hội nghị tập huấn, hội nghị đối thoại với NNT; hoặc đột xuất khi có chính sách, thủ tục hành chính thuế; Quy trình, Quy chế mới ban hành về thuế; hoặc khi có nhiều vướng mắc về thuế cần giải đáp, hướng dẫn cho NNT, cơ quan Thuế tổ chức tập huấn, đối thoại với NNT trên địa bàn.
Ngoài ra, theo nhu cầu thực tiễn tại địa phương có thể tổ chức hội nghị tập huấn về thuế cho các doanh nghiệp mới thành lập; hoặc lồng ghép hội nghị tập huấn với hội nghị đối thoại với NNT. ƒˆ Giải đáp vướng mắc về thuế cho người nộp thuê Giải đáp vướng mắc qua điện thoại hoặc trực tiếp tại cơ quan thuế; Giải đáp vướng mắc của NNT băng văn bản; Giải đáp vướng mắc của NNT bằng văn bản tại Chi cục Thuế. Tổ chức cuộc họp chuyên dé về công tác TTHT NNT Tùy điều kiện, tình hình và yêu cầu thực tế của từng địa phương, định kỳ tháng, quý hoặc đột xuất khi có nhiều vướng mắc phát sinh, Cục Thuế tiến hành tổ chức cuộc họp dé trao đối, giải quyết các van đề vướng mắc giữa các phòng ban trong Cục Thuế và các Chi cục Thuế trên địa bàn trong quá trình thực thi các Luật thuế và thủ tục hành chính thuế. Tổ chức sự kiện Tùy điều kiện, tình hình và yêu cầu thực tế của từng địa phương nhằm tuyên truyền, phô biến đến NNT về CSPL hoặc những nội dung trọng tâm, trọng điểm về thuế trong khoảng thời gian thích hợp, hiệu quả nhằm TTHT NNT trên địa bàn.; Cục Thuế có thé tiến hành t6 chức sự kiện về thuế theo từng chiến dich, từng chủ đề, nội dung cụ thé.
Báo cáo kết quả tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế a. Báo cáo về các vướng mắc của NNT Hàng quý, năm bộ phận TTHT có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc của NNT và gửi về cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo kết quả thực hiện công tác TTHT 7 Hàng quý, năm cơ quan thuế cấp dưới có trách nhiệm tổng hợp kết quả công tác TTHT NNT để báo cáo cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo gồm 2 phần: Báo cáo kết quả công tác TTHT; Báo cáo đánh giá công tác TTHT.
Thời hạn gửi báo cáo: Báo cáo quý: Chi cục Thuế báo cáo Cục Thué trước ngày 20 của tháng cuối quý báo cáo. Cục Thuế báo cáo Tổng cục Thuế trước ngày 25 của tháng cuối quý báo cáo.