Churchill, Mỹ và Cuộc Chiến Việt Nam 1941–45

Tài liệu nghiên cứu Churchill america and vietnam 1941 45, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về ., phục vụ nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

• Tác giả: T. Smith
• Người hướng dẫn: Professor John Charmley
• Trường học: Huntington University
• Chuyên ngành: History
• Đề tài: Churchill, Mỹ và Cuộc Chiến Việt Nam 1941–45
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Birmingham

Tóm tắt

I. Tổng Quan Churchill Mỹ Chiến Tranh Việt Nam 1941 1945

Bài viết này khám phá vai trò của Winston Churchill trong mối quan hệ giữa Mỹ và Việt Nam trong giai đoạn 1941-1945, thời điểm then chốt của Thế chiến thứ hai và sự khởi đầu của những xung đột sau này. Quan hệ đặc biệt giữa Anh và Mỹ, đặc biệt là mối quan hệ cá nhân giữa Churchill và Franklin D. Roosevelt, đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách của cả hai quốc gia đối với Đông Dương thuộc Pháp. Dù Churchill được biết đến là người bảo vệ chủ nghĩa đế quốc, ông cũng sẵn sàng hy sinh lợi ích của Pháp ở Việt Nam để duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Roosevelt. Bài viết đi sâu vào các cuộc tranh luận chính sách nội bộ của Anh, những khác biệt giữa Churchill và Bộ Ngoại giao Anh, và tác động của những quyết định này đến tương lai của Việt Nam và sự can thiệp của Mỹ sau này. Nghiên cứu này góp phần làm sáng tỏ vai trò của Anh trong nguồn gốc của Chiến tranh Việt Nam.

1.1. Bối Cảnh Quốc Tế Ảnh Hưởng của Thế Chiến Thứ Hai

Thế chiến thứ hai tạo ra bối cảnh toàn cầu phức tạp, ảnh hưởng sâu sắc đến quan hệ quốc tế và số phận của các quốc gia thuộc địa. Sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc, đặc biệt ở Ấn Độ-Trung Quốc, đặt ra thách thức cho các cường quốc thực dân. Mối quan hệ giữa Anh và Mỹ, được củng cố bởi quan hệ cá nhân giữa Churchill và Roosevelt, trở thành yếu tố then chốt trong việc định hình chính sách đối ngoại của cả hai nước. Chiến tranh cũng làm suy yếu các cường quốc châu Âu, mở đường cho sự can thiệp của Mỹ vào các vấn đề toàn cầu. Sự suy yếu của chủ nghĩa thực dân tạo cơ hội cho các phong trào độc lập ở Việt Nam phát triển mạnh mẽ.

1.2. Mối Quan Hệ Cá Nhân Churchill Roosevelt Yếu Tố Quyết Định

Mối quan hệ giữa Winston Churchill và Franklin D. Roosevelt là nền tảng của quan hệ Anh-Mỹ trong thời chiến. Tuy nhiên, hai nhà lãnh đạo này có những quan điểm khác nhau về chủ nghĩa thực dân. Roosevelt có khuynh hướng chống thực dân mạnh mẽ, tin rằng các nước thuộc địa nên được trao quyền tự quyết. Ngược lại, Churchill là người bảo vệ mạnh mẽ Đế quốc Anh và không muốn thấy nó bị suy yếu. Sự khác biệt này tạo ra căng thẳng trong mối quan hệ giữa hai nước, đặc biệt liên quan đến tương lai của Đông Dương thuộc Pháp. Quyết định của Churchill thường bị ảnh hưởng bởi mong muốn duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Roosevelt, đôi khi dẫn đến mâu thuẫn với các chính sách của chính phủ Anh.

II. Giải Mã Con Đường Trái Ngược Roosevelt Churchill Việt Nam

Roosevelt tin rằng Đông Dương thuộc Pháp nên được đặt dưới chế độ ủy trị quốc tế sau chiến tranh, một bước đệm hướng tới độc lập. Ông thể hiện rõ quan điểm chống thực dân của mình, điều này đi ngược lại với mong muốn của Churchill về việc duy trì Đế quốc Anh. Churchill, mặc dù bề ngoài ủng hộ Pháp, nhưng sẵn sàng hy sinh lợi ích của Pháp ở Việt Nam để giữ vững mối quan hệ với Roosevelt. Sự mâu thuẫn này tạo ra sự chia rẽ trong chính phủ Anh, với Bộ Ngoại giao phản đối mạnh mẽ chính sách của Churchill. Roosevelt thậm chí còn nói với Churchill rằng 'người Anh sẽ chiếm đất ở bất cứ đâu trên thế giới ngay cả khi đó chỉ là một tảng đá hoặc cồn cát'. Sự khác biệt trong quan điểm này đã tạo tiền đề cho những xung đột sau này ở Việt Nam.

2.1. Chính Sách Ủy Trị Tầm Nhìn Của Roosevelt Cho Đông Dương

Franklin D. Roosevelt hình dung một tương lai cho Đông Dương thuộc Pháp khác biệt so với hiện trạng thuộc địa. Ông chủ trương thiết lập chế độ ủy trị quốc tế sau chiến tranh, một giải pháp tạm thời để chuẩn bị cho khu vực này hướng tới tự chủ. Quan điểm này xuất phát từ niềm tin sâu sắc của Roosevelt vào quyền tự quyết của các dân tộc, một nguyên tắc cốt lõi trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Tuy nhiên, kế hoạch này vấp phải sự phản đối từ cả Anh và Pháp, những cường quốc thực dân đang tìm cách duy trì ảnh hưởng của mình ở khu vực.

2.2. Churchill Giữa Hai Lựa Chọn Đế Quốc Mối Quan Hệ Với Mỹ

Winston Churchill rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan khi đối diện với tầm nhìn của Roosevelt về Đông Dương thuộc Pháp. Một mặt, ông là người bảo vệ trung thành của Đế quốc Anh và không muốn thấy bất kỳ sự suy yếu nào của nó. Mặt khác, ông nhận thức rõ tầm quan trọng của việc duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Mỹ, quốc gia đang nổi lên như một cường quốc hàng đầu thế giới. Sự giằng xé giữa hai ưu tiên này khiến Churchill phải đưa ra những quyết định khó khăn, đôi khi đi ngược lại với lợi ích của Đế quốc.

III. Hướng Dẫn Phân Tích Ảnh Hưởng Từ Tuyên Ngôn Đại Tây Dương

Tuyên ngôn Đại Tây Dương (1941) nhấn mạnh quyền tự quyết của các dân tộc, một nguyên tắc gây ra những vấn đề phức tạp cho chủ nghĩa thực dân. Roosevelt viện dẫn Tuyên ngôn để thúc đẩy quá trình phi thực dân hóa, trong khi Churchill cố gắng giới hạn phạm vi áp dụng của nó chỉ cho các quốc gia bị Đức chiếm đóng. Sự khác biệt này thể hiện rõ sự khác biệt trong quan điểm của hai nhà lãnh đạo về tương lai của các nước thuộc địa. Tuyên ngôn Đại Tây Dương đã trở thành một công cụ quan trọng trong tay các phong trào độc lập ở Việt Nam, giúp họ đấu tranh chống lại ách thống trị của Pháp. Roosevelt đã từng chế giễu Churchill rằng: “người Anh sẽ chiếm đất ở bất cứ nơi nào trên thế giới kể cả một tảng đá hay một bãi cát” (Smith).

3.1. Quyền Tự Quyết Cơ Sở Lý Luận Cho Phong Trào Việt Minh

Tuyên ngôn Đại Tây Dương, với nguyên tắc cốt lõi về quyền tự quyết của các dân tộc, đã tạo ra một cơ sở lý luận vững chắc cho các phong trào độc lập trên khắp thế giới, trong đó có Mặt trận Việt Minh ở Việt Nam. Nguyên tắc này khẳng định rằng mỗi quốc gia có quyền tự do lựa chọn con đường phát triển chính trị và kinh tế của riêng mình, không bị can thiệp từ bên ngoài. Điều này đã khơi dậy hy vọng và quyết tâm của người dân Việt Nam trong cuộc đấu tranh giành độc lập từ ách thống trị của Pháp.

3.2. Churchill Tuyên Ngôn Nỗ Lực Giới Hạn Phạm Vi Ảnh Hưởng

Winston Churchill nhận thức rõ những tác động tiềm tàng của Tuyên ngôn Đại Tây Dương đối với Đế quốc Anh. Ông cố gắng diễn giải Tuyên ngôn theo cách hạn chế, khẳng định rằng nó chỉ áp dụng cho các quốc gia bị Đức chiếm đóng trong Thế chiến thứ hai, chứ không phải cho các nước thuộc địa. Tuy nhiên, nỗ lực này không thành công, vì các phong trào độc lập trên khắp thế giới, bao gồm cả ở Việt Nam, đã sử dụng Tuyên ngôn như một vũ khí chống lại chủ nghĩa thực dân.

IV. Bí Quyết Phân Tích Ảnh Hưởng Chính Sách Hậu Chiến Của Mỹ

Cái chết của Roosevelt và sự lên nắm quyền của Truman đánh dấu một bước ngoặt trong chính sách của Mỹ đối với Việt Nam. Truman ít quan tâm đến việc phi thực dân hóa hơn Roosevelt, và tập trung hơn vào việc ngăn chặn sự lan rộng của chủ nghĩa cộng sản. Điều này dẫn đến việc Mỹ ủng hộ Pháp tái chiếm Đông Dương, đặt nền móng cho sự can thiệp của Mỹ vào Chiến tranh Việt Nam sau này. Việc Truman không hiểu hết tầm nhìn của Roosevelt cho thế giới hậu chiến được xem là một 'Cơ hội bị bỏ lỡ'. Câu hỏi đặt ra là, nếu Roosevelt còn sống, liệu Mỹ có thể áp đặt chế độ ủy trị lên các cường quốc thực dân châu Âu trong quá trình hòa bình sau chiến tranh hay không?

4.1. Sự Thay Đổi Lãnh Đạo Từ Roosevelt Đến Truman

Sự chuyển giao quyền lực từ Franklin D. Roosevelt sang Harry S. Truman đã kéo theo những thay đổi đáng kể trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Truman, với kinh nghiệm và quan điểm khác biệt, đã điều chỉnh các ưu tiên của Mỹ trong bối cảnh hậu chiến. Sự thay đổi này đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam, vì nó đã ảnh hưởng đến cách Mỹ tiếp cận vấn đề phi thực dân hóa và ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản ở khu vực này.

4.2. Chống Cộng Ưu Tiên Hàng Đầu Của Chính Quyền Truman

Dưới thời Harry S. Truman, việc ngăn chặn sự lan rộng của chủ nghĩa cộng sản trở thành ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Điều này dẫn đến việc Mỹ ủng hộ các chính phủ thân phương Tây trên khắp thế giới, kể cả Pháp ở Đông Dương. Quyết định này đã đặt nền móng cho sự can thiệp của Mỹ vào Chiến tranh Việt Nam sau này, khi Mỹ ngày càng lo ngại về sự trỗi dậy của Hồ Chí Minh và phong trào Việt Minh.

V. Kết Luận Di Sản Churchill Sự Can Thiệp Của Mỹ Tại Việt Nam

Di sản của Churchill trong mối quan hệ giữa Mỹ và Việt Nam là một di sản phức tạp và gây tranh cãi. Mặc dù ông được ca ngợi vì vai trò lãnh đạo trong Thế chiến thứ hai, nhưng chính sách của ông đối với Đông Dương đã góp phần vào những xung đột sau này. Quyết định của ông ưu tiên mối quan hệ với Roosevelt hơn lợi ích của Pháp đã tạo ra sự chia rẽ trong chính phủ Anh và mở đường cho sự can thiệp của Mỹ. Bài viết này làm sáng tỏ vai trò của Anh trong nguồn gốc của Chiến tranh Việt Nam và đặt ra câu hỏi về trách nhiệm của Churchill trong những sự kiện bi thảm sau này. Sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc Việt Nam đặt ra thách thức cho các cường quốc thực dân và định hình tương lai của khu vực.

5.1. Trách Nhiệm Lịch Sử Đánh Giá Vai Trò Của Churchill

Việc đánh giá vai trò của Winston Churchill trong nguồn gốc của Chiến tranh Việt Nam là một nhiệm vụ phức tạp. Một mặt, ông là người bảo vệ trung thành của Đế quốc Anh và có thể hiểu được mong muốn duy trì ảnh hưởng của Anh ở khu vực này. Mặt khác, chính sách của ông đôi khi mâu thuẫn và thiếu nhất quán, gây ra những hậu quả không lường trước được. Câu hỏi đặt ra là liệu Churchill có thể đã có những hành động khác để ngăn chặn sự leo thang xung đột ở Việt Nam hay không.

5.2. Bài Học Lịch Sử Chủ Nghĩa Dân Tộc Can Thiệp Nước Ngoài

Lịch sử Chiến tranh Việt Nam mang đến nhiều bài học quan trọng về sự phức tạp của chủ nghĩa dân tộc và những hậu quả tai hại của sự can thiệp nước ngoài. Các cường quốc bên ngoài, bất kể động cơ của họ là gì, thường không hiểu đầy đủ về bối cảnh địa phương và có thể vô tình làm trầm trọng thêm các xung đột hiện có. Bài học này vẫn còn phù hợp cho đến ngày nay, khi thế giới tiếp tục đối mặt với những thách thức từ các phong trào dân tộc chủ nghĩa và sự can thiệp của các cường quốc bên ngoài.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Churchill, America and Vietnam, 1941–45 T. Smith Tai Lieu Chat Luong Churchill, America and Vietnam, 1941–45 Also by T. Smith BRITAIN AND THE ORIGINS OF THE VIETNAM WAR: UK POLICY IN INDO-CHINA 1943–50 Churchill, America and Vietnam, 1941–45 T. Smith Associate Professor of History, Huntington University, USA © T.

Smith 2011 All rights reserved. No reproduction, copy or transmission of this publication may be made without written permission. No portion of this publication may be reproduced, copied or transmitted save with written permission or in accordance with the provisions of the Copyright, Designs and Patents Act 1988, or under the terms of any licence permitting limited copying issued by the Copyright Licensing Agency, Saffron House, 6-10 Kirby Street, London EC1N 8TS. Any person who does any unauthorized act in relation to this publication may be liable to criminal prosecution and civil claims for damages.

The author has asserted his right to be identified as the author of this work in accordance with the Copyright, Designs and Patents Act 1988. First published 2011 by PALGRAVE MACMILLAN Palgrave Macmillan in the UK is an imprint of Macmillan Publishers Limited, registered in England, company number 785998, of Houndmills, Basingstoke, Hampshire RG21 6XS. Palgrave Macmillan in the US is a division of St Martin’s Press LLC, 175 Fifth Avenue, New York, NY 10010. Palgrave Macmillan is the global academic imprint of the above companies and has companies and representatives throughout the world.

Palgrave® and Macmillan® are registered trademarks in the United States, the United Kingdom, Europe and other countries. ISBN 978–0–230–29820–0 hardback ISBN 978–0–230–29821–7 paperback This book is printed on paper suitable for recycling and made from fully managed and sustained forest sources. Logging, pulping and manufacturing processes are expected to conform to the environmental regulations of the country of origin. A catalogue record for this book is available from the British Library.

Library of Congress Cataloging-in-Publication Data Smith, T. Churchill, America and Vietnam, 1941–45 / T. Includes bibliographical references and index. Great Britain—Foreign relations—Indochina.

Indochina—Foreign relations—Great Britain. Great Britain—Foreign relations—United States. United States—Foreign relations—Great Britain. Great Britain—Foreign relations—1936–1945.

Vietnam War, 1961–1975— Causes.53 597—dc23 2011021393 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 Printed and bound in Great Britain by CPI Antony Rowe, Chippenham and Eastbourne For Elizabeth Anne Smith ‘Many women do noble things, but you surpass them all’. Proverbs 31:29 This page intentionally left blank Contents Acknowledgements viii List of Abbreviations x Introduction 1 1 Churchill’s Conundrum 6 America, Roosevelt and anti-colonialism 7 The Atlantic Charter, Washington and Casablanca 11 2 Churchill’s Conceit 26 Washington and Quebec 27 Cairo and Tehran 39 3 Churchill’s Isolation 48 London 49 Quebec and Cairo 64 4 Churchill’s Realignment 75 Malta and Yalta 75 Vietnam 87 San Francisco and Potsdam 96 5 Trusteeship’s Denouement 106 Resolution 107 A lost opportunity 116 Epilogue 125 Conclusion 130 Select Chronology 136 Select Personalia 138 Notes 141 Bibliography 166 Index 178 vii Acknowledgements In the course of researching and writing this volume I have incurred a number of debts which it is my pleasure to acknowledge. To all of the individuals and institutions cited here I would like to express an immense debt of gratitude, although the usual disclaimer applies that none bears any responsibility for the author’s conclusions. I am greatly indebted to Professor John Charmley, with whom many years ago I first discussed the idea of a book about the relationship between Churchill, America and Vietnam.

Despite fierce competition for his time, he indulged me with advice and the opportunity to share ideas. Likewise I am immensely grateful to my dear friend Dr Larry Butler, not only for his helpful observations and encouragement during the evo- lution of this project but also for reading and commenting on large portions of the typescript. As the bibliography reflects, I am obliged to many scholars for their previous research in similar fields. However, I am especially thankful to those scholars that have taken a personal interest in this project and been unsparing with their time when needed.

To this end I am most grateful to Professor Ben Kiernan, Dr Thomas Otte, Dr David Roberts and Professor Martin Thomas. Likewise, I am indebted to my colleagues in the History Department at Huntington University – Professor Dwight Brautigam, Professor Paul Michelson and Professor Jeffrey Webb – for providing the conditions in which serious historical research can thrive and with whom I have had the opportunity to debate and share many ideas over several years. Equally, I am also grateful to my late teacher, Professor Ralph Smith, whose own pioneering research and generous support have been of great significance. The history students at Huntington University also deserve special mention – especially those who over the last few years have taken my senior seminar ‘Britain and the End of Empire’ or an independent study.

Their attitude of not taking anything that I have said for granted has been an immense source of encouragement and pleasure. I owe a special debt to the staff, trustees and individual copyright holders of the following libraries and archives: The Cadbury Research Library, Birmingham University; the British Library; the Centre for the Archives of France Overseas, Aix en Provence; Churchill College, viii Acknowledgements ix Cambridge; the Franklin D. Roosevelt Library, Hyde Park, New York; the Harry S. Truman Library, Independence, Missouri; Huntington Uni- versity Library; the Middle East Centre Archive, St Anthony’s College, Oxford; the Mountbatten Archive, Southampton University Library; the National Archives, Public Record Office, London; the University of East Anglia Library.

If I have inadvertently infringed any copyright, I trust that the owner will notify the publisher so that this may be corrected in any future editions. I would also like to thank Mr Philip Judge, of the School of Environmental Sciences at the University of East Anglia, for drawing the map of Southeast Asia. I am indebted to the Lilly Foundation for funding my Huntington University Research Fellowship in 2010, thereby providing a signifi- cant teaching load reduction towards my research. Likewise Dr Norris Friesen, Academic Dean of Huntington University, generously provided additional financial assistance towards my study.

My publisher Michael Strang and his assistant Ruth Ireland have, yet again, demonstrated aid beyond the call of duty and have shown exemplary patience, understanding and support for which I am very grateful. Finally, I must thank my family who have contributed through their encouragement to this study. The constant love, advice and support of my parents, Victor and Joan Smith, and my brother and his wife, Thomas and Helen Lyman Smith, have been invaluable. However, my greatest debt is to my wife Elizabeth, who has lived with this project from the beginning and who has accompanied me on many of the research trips.

It is more than convention which makes me say that with- out her I could never have written this tome. Therefore, as a small token of thanks, this book is dedicated to her. Smith List of Abbreviations CCS Combined Chiefs of Staff COS Chiefs of Staff (British) JIC Joint Intelligence Committee JSM Joint Service Mission (Washington) PM Prime Minister SEAC Southeast Asia Command SOE Special Operations Executive UN United Nations x xi Map of Southeast Asia This page intentionally left blank Introduction In the beginning was the word, and the word was Churchill’s and he pronounced it good.1 Since its inception during the Second World War, the Anglo-American special relationship has remained a central feature of contempo- rary British foreign policy. Moreover it has been personified by its chief architect – Winston Leonard Spencer Churchill.

The strength of Churchill’s enchantment was to create a platform whereby subsequent generations of Britons regarded the special relationship with increas- ing fondness and in ever more monolithic terms. Yet – as successive historians have argued – the special relationship that Churchill sought to construct, with the American President Franklin D. Roosevelt, was neither monolithic nor harmonious. After all, American and British war aims were very different; nowhere was this more evident than in the Allied high-policy debate towards French Indo-China – modern Cambodia, Laos and Vietnam.

The initial stages of Britain’s association with French Indo-China were orchestrated neither by Britain, nor France, nor Vietnam, but by the United States. Britain owed its entanglement in the affairs of this French colony to the musings of Roosevelt. Hitherto British high-policy debate had been far less concerned with Indo-Chinese affairs. But in the confines of Washington, Roosevelt had developed the notion that he would like to detach Indo-China from French colonial control and to place Indo-China into some form of post-war trusteeship.

Although this was not a plan for immediate autonomy, this trusteeship scheme would evolve and the Indo-Chinese people would move towards sus- tainable independence. Roosevelt did not care about the finer details of his endeavour: one example being that Indo-China was a French 1 2 Churchill, America and Vietnam, 1941–45 colonial possession rather than American and therefore not his to dispose. Roosevelt’s war aims did not envisage the restoration of the European balance of power or the old world colonial order. He saw it as one of his primary objectives to fashion a new ‘international order based on harmony’.2 The management of this new system would naturally be in the hands of the American President.

Trusteeship was a dangerous concept. It set a perilous precedent for decolonisation. Roosevelt’s open advocacy of Indo-Chinese trusteeship demonstrated the vehemence of his faith in national self-determination. This was an important anti-colonial ‘test case’ by an ardent anti- imperialist who had once quipped to Churchill that ‘the British would take land anywhere in the world even if it were only a rock or a sand bar’.3 Roosevelt was not beyond using other nations to foster his trusteeship ideals.

Indeed trusteeship occupied a special place in Sino-American rela- tions, because Roosevelt visualised Nationalist China as being one of the four world policemen – with Britain, Russia and the United States – bound to protect post-war harmony and security.4 Britain feared the rise of China as a Great Power. A strong China – backed by the United States – could exert undue pressure upon British colonial possessions in the Far East. Likewise, Britain doubted the lucidity of Chinese intentions for Southeast Asia, especially as a potential trustee.5 Churchill naturally sought to defend the future of the British Empire. When trusteeship discussions touched upon British possessions he advo- cated a strong anti-trusteeship line.

This was shared by many members of Britain’s coalition government and across the British political divide. For example, the Labour Home Secretary, Herbert Morrison, stated that trusteeship ‘would be like giving a child of ten a latch-key, a bank account and a shotgun’.6 Nevertheless, when trusteeship deliberations focused upon other nations’ imperial spheres, Churchill was short-sighted and absent- minded. While Whitehall attempted to develop a unified British pol- icy towards Indo-Chinese trusteeship, Churchill continually rebuffed any actions that could potentially result in a conflict with Roosevelt and thereby produce a rift in the Anglo-American special relation- ship. Therefore, from the outset Churchill chose to regard Roosevelt’s policy of trusteeship for Indo-China as ‘an aberration’.

As Churchill’s ‘instinct’ was the prevailing factor in British wartime policy, he pre- vented Whitehall and the Dominions of Australia, Canada, New Zealand and South Africa from developing a more unified and co-ordinated approach.7 Ultimately, as the war progressed and Churchill became Introduction 3 more concerned about his legacy, he gradually turned his attention towards Indo-China and resolved his split with the rest of the British establishment and the Dominions. If the Foreign Office had directed British Indo-China policy from the beginning, then Anglo-American diplomacy would have definitely been more belligerent and the spe- cial relationship would have been developed in a more robust climate. For that reason Churchill saw it as his duty to step warily. He believed that he alone could be the pivot of Anglo-American relations.