Luận án Tiến sĩ Lịch sử: Laurence Kuter và Sự hình thành Không quân Hoa Kỳ

Nghiên cứu luận án Tiến sĩ Lịch sử về Laurence Kuter và vai trò của ông trong USAF, khám phá lịch sử quân sự và chiến lược hàng không.

• Tác giả: Joel E. Higley
• Người hướng dẫn: Professor Peter Mansoor
• Trường học: The Ohio State University
• Chuyên ngành: History
• Đề tài: The Brains of the Air Force: Laurence Kuter and the Making of the United States Air Force
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Columbus

Tóm tắt

I. Tổng quan về luận án Laurence Kuter và sự hình thành USAF

Luận án tiến sĩ của Joel E. Higley tại Đại học Ohio State năm 2016 nghiên cứu quá trình thành lập Không quân Hoa Kỳ (USAF) như một quân chủng độc lập, thông qua lăng kính Trung tướng Laurence Kuter. Nghiên cứu bao quát từ khi Kuter sinh ra đến hết Thế chiến thứ Hai, cung cấp năm quan sát chính. Laurence Larry Kuter đóng vai trò chưa được đánh giá đúng mức trong việc định hình Không quân Hoa Kỳ và các tổ chức tiền thân. Trường Chiến thuật Không quân Corps (ACTS) có ảnh hưởng lớn đến giảng viên, đặc biệt các thành viên trẻ nhất, hơn là học viên. Các phi công chiến đấu thống trị cấp bậc cao từ thời kỳ chiến tranh liên kết qua thập niên 1950. Chính sách nhân sự của Lục quân thời kỳ giữa hai cuộc chiến tác động tiêu cực đến sự phát triển Không quân Corps, nhưng lại thúc đẩy mạnh mẽ sự nghiệp của Kuter. Cuộc chiến lớn đầu tiên mà Không quân kiểm soát toàn bộ quá trình phát triển nhân sự là Chiến tranh Vùng Vịnh năm 1991.

1.1. Bối cảnh ra đời của luận án

Luận án được bảo vệ tại Trường Sau đại học thuộc Đại học Ohio State năm 2016.Ủy ban hướng dẫn gồm Giáo sư Peter Mansoor làm chủ tịch, cùng Giáo sư Mark Grimsley và Giáo sư Paula Baker. Nghiên cứu thuộc Chương trình Lịch sử, tập trung vào lịch sử quân sự Hoa Kỳ. Tài liệu gốc bao gồm các nguồn lưu trữ tại Viện Nghiên cứu Lịch sử Không quân (AFHRA) tại Căn cứ Không quân Maxwell, Alabama, cùng nhiều bộ sưu tập đặc biệt khác. Đây là công trình học thuật nghiêm túc, được tài trợ bởi tổ chức Friends of the Air Force Academy Library và Bradley Foundation.

1.2. Vai trò của Laurence Kuter trong lịch sử Không quân

Laurence Kuter tốt nghiệp Học viện West Point năm 1928, lớp sản sinh nhiều tướng lĩnh Không quân bậc nhất. Trong số 25 tướng 4 sao đầu tiên của Không quân, hơn một nửa từng là học viên cùng thời với Kuter. Ông tham gia giảng dạy tại ACTS và góp phần thành lập Khảo sát Ném bom Chiến lược Hoa Kỳ. Kuter thuộc thế hệ sĩ quan có 14 năm kinh nghiệm khi Nhật Bản tấn công Trân Châu Cảng, nhờ đó hưởng lợi từ sự mở rộng quy mô lớn thời chiến. Sự nghiệp của ông phản ánh cả thành công cá nhân lẫn những thách thức thể chế mà Không quân phải đối mặt.

II. Phân tích vai trò của Trường Chiến thuật Không quân Corps ACTS

Trường Chiến thuật Không quân Corps (ACTS) giữ vị trí trung tâm trong nghiên cứu về sự phát triển tư duy quân sự của Không quân Hoa Kỳ. Luận án của Higley đưa ra nhận định quan trọng: ảnh hưởng của ACTS lên học viên có thể không đáng kể, nhưng tác động lên giảng viên, đặc biệt các thành viên trẻ tuổi nhất, lại vô cùng to lớn. Điều này thách thức quan niệm truyền thống cho rằng ACTS là cái nôi đào tạo tư tưởng ném bom chiến lược cho toàn bộ sĩ quan Không quân. Các giảng viên trẻ tại ACTS có cơ hội nghiên cứu, tranh luận và phát triển lý thuyết chiến tranh hàng không một cách hệ thống. Họ trở thành những người truyền bá tư tưởng mới trong toàn lực lượng. Kuter và đồng nghiệp Muir Santy Fairchild là những minh chứng điển hình cho mô hình phát triển này tại ACTS.

2.1. Tác động của ACTS đối với giảng viên trẻ

Các giảng viên trẻ tại ACTS được tiếp cận môi trường học thuật chuyên sâu về chiến tranh hàng không. Họ có thời gian nghiên cứu, viết lách và thử nghiệm các lý thuyết mới. Quá trình này tạo ra một thế hệ sĩ quan có tư duy chiến lược sắc bén. Những người như Kuter sau đó mang kiến thức này vào các vị trí lãnh đạo then chốt. Ảnh hưởng của ACTS lên giảng viên trẻ vượt xa những gì trường truyền đạt cho học viên thông thường. Đây là đóng góp thầm lặng nhưng nền tảng cho sự phát triển của lực lượng không quân độc lập.

2.2. Vai trò phi công chiến đấu trong cấp bậc cao

Luận án chỉ ra rằng phi công chiến đấu thống trị cấp bậc cao của Không quân từ thời kỳ giữa hai cuộc chiến cho đến tận thập niên 1950. Điều này tạo ra sự mất cân bằng trong cơ cấu lãnh đạo. Các phi công ném bom và sĩ quan tham mưu gặp khó khăn trong việc thăng tiến. Xu hướng này ảnh hưởng đến chiến lược phát triển và ưu tiên nguồn lực của lực lượng. Kuter, dù không phải phi công chiến đấu thuần túy, vẫn đạt được vị trí cao nhờ năng lực và thời cơ. Sự thống trị của phi công chiến đấu phản ánh văn hóa tổ chức đặc thù của lực lượng không quân thời kỳ đầu.

III. Phân tích chính sách nhân sự và tác động đến sự độc lập của USAF

Chính sách nhân sự của Lục quân Hoa Kỳ trong thời kỳ giữa hai cuộc chiến tạo ra tác động kép đối với sự phát triển Không quân Corps. Một mặt, các chính sách này hạn chế nghiêm trọng khả năng phát triển nhân sự chuyên ngành hàng không. Mặt khác, chính những hạn chế đó lại tạo động lực mạnh mẽ cho phong trào đòi độc lập quân chủng. Luận án của Higley lập luận rằng sự mở rộng quy mô lớn của Army Air Corps và Army Air Forces từ 1939 đến 1944, kết hợp với tác động tiêu cực của chính sách nhân sự, tạo ra lập luận thuyết phục hơn cho việc tách biệt quân chủng so với học thuyết ném bom chiến lược. Kuter là người hưởng lợi trực tiếp từ những thay đổi này. Cuộc chạy đua mở rộng quy mô thời chiến mở đường cho sự nghiệp thăng tiến nhanh chóng của nhiều sĩ quan Không quân.

3.1. Tác động tiêu cực của chính sách nhân sự Lục quân

Lục quân áp dụng các quy định nhân sự chung cho tất cả binh chủng, không tính đến đặc thù của hàng không. Sĩ quan Không quân phải cạnh tranh vị trí với sĩ quan bộ binh, pháo binh và các binh chủng khác. Cơ hội đào tạo chuyên sâu và thăng tiến bị hạn chế đáng kể. Tình trạng thiếu hụt phi công và sĩ quan tham mưu hàng không kéo dài suốt thời kỳ giữa hai cuộc chiến. Những hạn chế này trở thành một trong những động lực chính thúc đẩy yêu cầu thành lập Không quân độc lập. Phong trào đòi độc lập quân chủng bắt nguồn sâu xa từ bất mãn về chính sách nhân sự.

3.2. Sự mở rộng quy mô và lập luận cho độc lập quân chủng

Từ 1939 đến 1944, Army Air Corps và Army Air Forces mở rộng quy mô chưa từng có. Hàng nghìn phi công, sĩ quan và nhân viên được tuyển mộ và đào tạo. Sự mở rộng này chứng minh năng lực quản lý độc lập của lực lượng hàng không. Kinh nghiệm quản lý nhân sự quy mô lớn cung cấp bằng chứng thực tiễn cho khả năng vận hành như một quân chủng riêng. Lập luận dựa trên thực tiễn quản lý này mạnh mẽ hơn nhiều so với lý thuyết ném bom chiến lược. Đây là đóng góp quan trọng của luận án Higley vào nghiên cứu lịch sử Không quân.

IV. Kết luận và di sản của Laurence Kuter trong lịch sử USAF

Nghiên cứu về Laurence Kuter và sự hình thành Không quân Hoa Kỳ mang lại nhiều bài học giá trị cho lịch sử quân sự. Luận án của Higley kết luận rằng Kuter đóng vai trò chưa được ghi nhận đầy đủ trong việc định hình USAF. Năm quan sát chính từ nghiên cứu cung cấp cái nhìn toàn diện về quá trình chuyển đổi từ lực lượng hàng không thuộc Lục quân sang quân chủng độc lập. Bài học quan trọng nhất liên quan đến Chiến tranh Vùng Vịnh năm 1991, cuộc chiến đầu tiên mà Không quân kiểm soát toàn bộ quá trình phát triển nhân sự từ tuyển mộ đến cấp tướng lĩnh. Điều này có nghĩa phải mất hơn 40 năm kể từ khi thành lập năm 1947, USAF mới hoàn toàn chủ động trong việc xây dựng đội ngũ lãnh đạo. Di sản của Kuter và các đồng nghiệp tại West Point khóa 1928 tiếp tục ảnh hưởng sâu sắc đến văn hóa và tổ chức Không quân Hoa Kỳ hiện đại.

4.1. Chiến tranh Vùng Vịnh 1991 và sự trưởng thành của USAF

4.2. Di sản West Point khóa 1928 và ảnh hưởng đến USAF

Trích đoạn nội dung tài liệu

The Brains of the Air Force: Laurence Kuter and the Making of the United States Air Force Dissertation Presented in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree Doctor of Philosophy in the Graduate School of The Ohio State University By Joel E. Graduate Program in History The Ohio State University 2016 Dissertation Committee: Professor Peter Mansoor, Advisor Professor Mark Grimsley Professor Paula Baker 1 Copyrighted by Joel E. Higley 2016 2 Disclaimer The views expressed in this work are those of the author and do not reflect the official policy or position of the United States Air Force, Department of Defense, or the U. i Abstract This study examines the establishment of the United States Air Force as an independent service, through the lens of General Laurence Kuter.

Covering from his birth through the end of the Second World War, it yields five observations. First, Laurence “Larry” Kuter played an unappreciated role in shaping the United States Air Force and its antecedents. Second, the Air Corps Tactical School’s impact on its students was likely minimal, but the school’s impact on its faculty—particularly its most junior members— was almost inestimable. Third, fighter pilots dominated the senior ranks of the Air Force and its antecedents from the Interwar Period through well into the 1950s.

Fourth, the Army’s interwar personnel policies had disproportionately negative impacts on Air Corps development, but very positive impacts on Kuter’s career. The effects of those policies, combined with the massive army air corps/army air forces expansion from 1939 through 1944, provided a greater justification for service independence than strategic bombing did. Finally, the first major war that the Air Force fought, wherein it had reasonably full control over the selection and professional development of its people, all the way up to its senior leaders, was the First Gulf War in 1991. ii This dissertation is dedicated to American airmen: past, present and future.

iii Acknowledgments There is one person I wish I could thank, the late Professor John F., who agreed to take me on as a graduate advisee and thus made this Ph. Thankfully, Professor Peter Mansoor, who provided invaluable input throughout my writing, stepped in to serve as my committee chair. My sincere appreciation goes as well to my other committee members, Professors Mark Grimsley and Paula Baker. Special thanks go to Colonel Thomas Drohan from the United States Air Force Academy’s Department of Military and Strategic Studies, who sponsored me to attend this Ph.

program, and for Doctor James Titus for pointing me toward Larry Kuter. I am also deeply indebted to the Friends of the Air Force Academy Library and the Bradley Foundation for their generous funding for my research. I would not have gotten past the candidacy exams without the collective support of my fellow military history graduate students. I also owe a great debt to those in the Air Force Academy’s Clark Special Collections Branch and the Air Force Historical Research Agency for their work in helping me find valuable sources for this work.

Finally, I want to thank my family for their patience and support, while I spent countless hours staring at a computer, praying for inspiration. History, United States Air Force Academy 1995-2013 .Operational Assignments, USAF 2009. Military Operational Art and Science, Air Command and Staff College 2013 to present. Student and Candidate, USAF Sponsored, The Ohio State University Publications Higley, Joel E.

“Larry Kuter, Functional Commands and AFSOF Thwarted: The Establishment of the Air Resupply and Communications Service in 1951.” Air Commando Journal, February 2016: 22-30. Fields of Study Major Field: History Area of Emphasis: Military History Minor Field: U. Modern History Minor Field: History of Environment, Technology and Science v Table of Contents Abstract. v Table of Contents.

vi List of Tables. viii List of Figures. ix Chapter 1: Introduction—the Forgotten General. 1 Chapter 2: Flying Blind—Stumbling Toward an Aviation Career (1905-1929).

28 Chapter 3: Darwinism—Surviving Flying Training at Brooks Field and Leadership by Negation at Langley Field (1929-1934). 77 Chapter 4: Practice Precedes Theory—The 1934 Airmail Crisis and the ACTS Student Experience (1934-1935). 124 Chapter 5: Preaching the Bomber Gospel—Developing and Teaching Bombardment Doctrine at ACTS (1935-1939). 196 Chapter 6: Prepping for War—Airpower Mobilization and Organization in the War Department (1939-1942).

244 vi Chapter 7: The Learning Curve—Managing Wartime Growth in Washington, Bombing in Europe and Tactical Airpower in Africa (1942-1943). 309 Chapter 8: Graduation Exercise—Managing a Fully Grown Air Force, Making Allied Strategy, Planning for Peace and Ending the War in the Pacific (1943-1945). 404 Chapter 9: Epilogue—Implementing Hap Arnold’s Vision from the End of World War II Through the Kennedy Administration (1945-1962). 496 Appendix A: Eastern Zone Air Corps Deficiencies on 10 February 1934.

508 Appendix B: ACTS 1934-35 Academic Year Subject Breakdown. 509 Appendix C: ACTS Class of 1934-35, Arranged by Birth Year. 512 Appendix D: Early Four-Star Air Force Generals’s PME Attendance. 516 Appendix E: AAF vs.

Ground Army Personnel Statistics: June 1930 to August 1945. 519 vii List of Tables Table 1. Air Force Generals by USMA Graduation Year. Distribution by AGCT Classes of All Men Inducted into the Army, Processed at Reception Centers, and Assigned to the Various Arms and Services during 1943.

Distribution of AGCT Class I/II Recruits in 1943: AAF vs. ACTS 1934-35 Academic Year Subject Breakdown. ACTS Class of 1934-35, Arranged by Birth Year. Early Four-Star Air Force Generals’s PME Attendance.

Ground Army Personnel Statistics: June 1930 to August 1945. 520 viii List of Figures Figure 1. Interwar Army Air Corps Officer Growth. Maximum ACTS Graduate Representation.

Proportional Growth of AAF and Ground Army Officers (From 1938). Proportion Growth of AAF and Ground Army Enlisted (from 1938). Numerical Growth of AAF and Ground Army Officers. 301 ix Chapter 1: Introduction—the Forgotten General Studying General Laurence Sherman “Larry” Kuter’s life and career provides insights into one of the U.

Air Force’s more influential early leaders, and by extension the service that he helped to organize, build and lead. His career timing (including his time as a West Point cadet, from 1923 through 1962—the interwar period, the Second World War, the Berlin Airlift, the Korean War and the Eisenhower and early Kennedy eras), the positions he held (as an interwar bomber advocate, prewar mobilization planner, wartime air strategist and commander, and Cold War commander of diverse commands), his role in advocating and planning for an independent air force, his record of successfully centralizing command and control of airpower, and the doctrines he promulgated all deserve greater scrutiny. No scholar or popular author has closely studied Kuter’s career, despite the substantial manuscript collection he donated to the Air Force Academy. This dissertation seeks to fill in historiographical gaps regarding Kuter’s life and career, as well as the independent air force he helped to establish and lead during its formative years.

1 Career Summary Airpower historian Philip Meilinger calls Laurence Kuter “one of the more accomplished air planners and staff officers in Air force history.”1 This is only partially correct; he was a highly successful commander, too. Regardless, Kuter seems to almost always be present during major events in air corps/air force history from the 1930s through the early 1960s. He was a key Eastern Zone Army Air Corps Mail Operations (EZAACMO) staffer during the 1934 Airmail Crisis.2 He was a member of the Air Corps Tactical School “Bomber Mafia,” teaching bombardment doctrine at the school from 1935 to 1939.3 In 1941, he was one of four coauthors of AWPD-1: the prewar strategy and mobilization planning document upon which subsequent air plans were largely based.4 In February 1942, at age 36, Kuter became the army’s youngest general (by ten years).5 A month later, he and just three other principal staff officers led the War Department reorganization that (at least conceptually) made army airpower coequal with ground power by dividing the army into the Army Air Forces (AAF), Army Ground Forces (AGF), and Army Service Forces (ASF).6 From late 1942 through mid-1943, 1 Phillip S. Meilinger, Airmen and Air Theory: A Review of the Sources (Maxwell AFB, AL: Air University Press, 2012), 34.

2 “Manuscript Record” (USAF Academy Special Collections, November 1978), 1, Kuter Collection, USAF Academy Library Special Collections. 3 Peter Faber, “Interwar US Army Aviation and the Air Corps Tactical School: Incubators of American Airpower,” in The Paths of Heaven: The Evolution of Airpower Theory (Maxwell AFB, AL: Air University Press, 1997), 216. Gaston, Planning the American Air War: Four Men and Nine Days in 1941 (Washington D.: National Defense University Press, 1982). Kuter, Interview of Brigadier General Laurence S.

Kuter, interview by C. Williams, October 21, 1942, 251–252, Reel K1019, Air Force Historical Research Agency [AFHRA], Maxwell AFB, AL. 2 Kuter briefly commanded a strategic bomb wing in England before he went to Northwest Africa and helped lead tactical fighters and bombers in that theater. By the time he left, Rommel was defeated and the Axis was ejected from the African continent.7 When Kuter returned from his combat tour, he led the effort to publish Field Manual (FM) 100-20, airpower’s “Declaration of Independence,” which boldly and officially proclaimed that air power is coequal with ground power.8 He then proceeded to lead the AAF’s planning for postwar service independence.9 Simultaneously, he played key roles in centralizing army airpower in the Mediterranean, European and Pacific theaters.

In 1945, when a heart attack kept five star general Henry “Hap” Arnold from attending the Malta and Yalta conferences, he sent two-star general Kuter—not one of his more senior generals—to represent him.10 In May 1945, Kuter deployed overseas again, this time to the Pacific, where he served as the Deputy Commander-in-Chief, Army Air Forces Pacific Oceans Area (DCINC AAFPOA).11 After the Japanese capitulated, he organized the first airlift of the U. Army troops into Japan following the armistice before making his way back to the United States.12 After the war, Kuter took command of the newly-formed Air Transport Command (ATC) Atlantic Division, consolidating three wartime divisions into one organization. While in that job, he also served in diplomatic roles. First, he served as the U.

Mortensen, “The Legend of Laurence Kuter: Agent for Airpower Doctrine,” in Airpower and Ground Armies: Essays on the Evolution of Anglo-American Air Doctrine, 1940-43, ed. Mortensen (Maxwell AFB, AL: Air University Press, 1998); War Department, FM 100-20: Command and Employment of Air Power (Washington D.: US Government Printing Office, 1943), http://cgsc.org/cdm/singleitem/collection/p4013coll9/id/933/rec/1. Smith, The Air Force Plans for Peace, 1943-1945 (Baltimore, MD: Johns Hopkins Press, 1970). Kuter, Airman at Yalta (New York: Duell, Sloan and Pierce, 1955).

11 Kuter, Interview of Brigadier General Laurence S. 3 representative to the 1946 U. Bermuda Conference, and then shortly thereafter helped negotiate American access to an airfield in the Azores. In 1946, President Truman appointed Kuter as the U.

representative to the Provisional International Civil Aviation Organization (PICAO). When the organization ceased to be merely provisional in 1947, Kuter was given ministerial rank and served as the first U. representative to the ICAO, working for the State Department under his old boss, George C.13 In 1948, Kuter returned to the full-time air force fold, selected as the first commander of the Military Air Transport Service (MATS). Kuter took command of MATS just prior to the Berlin Airlift and led it through the first year of the Korean War.

From 1951 through 1955, Kuter took a leading role in air force personnel management and education. In October 1951, Kuter returned to the Pentagon, where he served for two years as Deputy Chief of Staff for Personnel during a period of substantial manpower turmoil. In that job, he also temporarily held the positions of acting vice chief of staff and even acting chief of staff. In 1953, he took command of the Air University (AU), where he increased the stature of AU’s schools and drove the publication of numerous new doctrine manuals.