Chính Sách Xây Dựng Nông Thôn Mới Của Huyện Lý Nhân, Tỉnh Hà Nam

Theo Viện ngôn ngữ học (2020), nông thôn là phần lãnh thổ của một nước hay của một đơn vị hành chính nằm ngoài lãnh thổ đô thị. Chính sách xây dựng nông thôn mới bao gồm các quy định, chương trình, dự án do Nhà nước ban hành và thực thi nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ môi trường ở khu vực nông thôn. Phạm vi của chính sách bao gồm tất cả các xã thuộc huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, tập trung vào các lĩnh vực như hạ tầng, sản xuất nông nghiệp, y tế, giáo dục, văn hóa và môi trường.

Chính sách xây dựng nông thôn mới đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, đặc biệt là nông nghiệp Lý Nhân. Chính sách này tạo điều kiện để nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp, đồng thời khuyến khích phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân. Bên cạnh đó, chính sách còn góp phần cải thiện hạ tầng nông thôn, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh.

Giai đoạn 2021-2023 chứng kiến những nỗ lực đáng kể của huyện Lý Nhân trong việc thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới. Nhiều xã đã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và kiểu mẫu. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế trong việc huy động nguồn lực, tổ chức triển khai và kiểm tra, giám sát. Theo số liệu thống kê, vẫn còn một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra, ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Nhiều yếu tố tác động đến quá trình phát triển nông thôn tại Lý Nhân, bao gồm: nguồn vốn đầu tư hạn chế, năng lực quản lý của cán bộ địa phương, sự tham gia của cộng đồng dân cư, biến đổi khí hậu và thị trường tiêu thụ nông sản. Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong bộ máy chưa hiệu quả, chưa có sự đồng bộ. Kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách xây dựng NTM vẫn còn dựa trên các tiêu chí chung cần đạt theo quy định mà chưa có những định hướng mục tiêu rõ ràng.

Việc huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xây dựng nông thôn mới là một thách thức lớn đối với huyện Lý Nhân. Ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, nguồn vốn xã hội hóa chưa được khai thác triệt để. Bên cạnh đó, việc sử dụng vốn còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm, dẫn đến hiệu quả chưa cao. Cần có giải pháp để thu hút đầu tư, tăng cường xã hội hóa và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

Cần xây dựng kế hoạch triển khai chính sách nông thôn mới một cách chi tiết, cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Kế hoạch cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và nguồn lực thực hiện. Đồng thời, cần có cơ chế theo dõi, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch kịp thời. Cần xây dựng những định hướng mục tiêu rõ ràng theo từng nội dung và kết quả chi tiết các chỉ tiêu liên quan trong từng năm.

Cần đa dạng hóa các hình thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn, bao gồm: ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, vốn đầu tư của doanh nghiệp, đóng góp của cộng đồng và nguồn tài trợ quốc tế. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích, ưu đãi để thu hút các nguồn lực này. Chú trọng công tác truyền thông để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc xây dựng nông thôn mới.

Công tác thanh tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ và đột xuất để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng mục đích của các chương trình, dự án. Đồng thời, cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tiêu cực, lãng phí. Tăng cường tính chủ động, quyết liệt, cụ thể, sát sao trong công tác kiểm soát để phát hiện và xử lý vi phạm kịp thời.

Du lịch nông thôn là một hướng đi đầy tiềm năng cho huyện Lý Nhân, với nhiều lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, văn hóa truyền thống và sản phẩm nông nghiệp đặc trưng. Cần đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ và quảng bá hình ảnh du lịch Lý Nhân đến với du khách trong và ngoài nước.

Cần chuyển đổi nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, gắn với thị trường và bảo vệ môi trường. Khuyến khích phát triển các mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị, liên kết giữa nông dân, doanh nghiệp và nhà nước. Xây dựng thương hiệu và chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm nông nghiệp đặc trưng của Lý Nhân.

Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT) để nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công ở khu vực nông thôn. Phát triển các ứng dụng nông thôn thông minh trong các lĩnh vực như: quản lý đất đai, quản lý sản xuất, quản lý môi trường và y tế, giáo dục. Phát triển nông thôn phải gắn liền với bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Chính sách xây dựng nông thôn mới đã tác động tích cực đến đời sống của người dân Lý Nhân, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống, tạo môi trường sống xanh, sạch, đẹp. Cần tiếp tục phát huy những thành quả đã đạt được, đồng thời giải quyết những vấn đề còn tồn tại để người dân thực sự được hưởng lợi từ chính sách.

Cần có những kiến nghị chính sách phù hợp với điều kiện thực tế của Lý Nhân, tập trung vào việc: tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương, tạo điều kiện để địa phương chủ động, sáng tạo trong quá trình thực hiện chính sách. Bên cạnh đó, cần có cơ chế khuyến khích, hỗ trợ các mô hình xây dựng nông thôn mới sáng tạo, hiệu quả.