Chính sách ưu đãi người có công tại Quận Bình Tân: Phân tích và thực thi

PHẦN MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của đề tài

0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn

0.3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

0.4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

0.5. Phương pháp nghiên cứu

0.6. Những đóng góp mới của luận văn

0.7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

0.8. Kết cấu của luận văn

1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG

1.1. Cơ sở lý luận về người có công với cách mạng và thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.1.1. Lý luận về người có công với cách mạng

1.1.2. Chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.1.3. Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.2. Sự cần thiết khách quan và các tiêu chí đánh giá thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.2.1. Sự cần thiết khách quan phải đánh giá thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.2.2. Các tiêu chí đánh giá thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.3. Cơ sở pháp lý và hệ thống tổ chức bộ máy thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện)

1.3.1. Quy định của Hiến pháp, pháp luật về thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.3.2. Các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn về thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.3.3. Hệ thống bộ máy thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

1.4. Kinh nghiệm thực thi chính sách ưu đãi tại một số quận, huyện

1.4.1. Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang

1.4.2. Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang

1.4.3. Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

2.1.1. Cơ cấu hành chính

2.1.2. Cơ cấu kinh tế

2.2. Khái quát về thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Bình Tân giai đoạn 2011 đến 2017

2.3. Công tác thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

2.4. Người có công với cách mạng và các chính sách đã thực hiện

2.5. Đánh giá thực trạng thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Bình Tân

2.5.1. Kết quả điều tra thông qua xử lý phần mềm spss

2.5.2. Ưu điểm (kết quả) trong thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công

2.5.3. Những yếu kém, bất cập

2.5.4. Nguyên nhân yếu kém, bất cập

2.5.5. Chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật thiếu thống nhất, đồng bộ

2.5.6. Vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa cao trong tổ chức thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

2.5.7. Chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng chưa cao, chính sách đối với đội ngũ thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng chưa thỏa đáng

2.5.8. Cán bộ, công chức thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng chưa được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng

2.5.9. Yếu, kém trong phối hợp giữa các ngành các cấp trong thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3.1. Quan điểm và định hướng lớn và dự báo

3.2. Những nhiệm vụ cần giải quyết trong thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn quận Bình Tân

3.2.1. Những nhiệm vụ cần giải quyết trong thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng đến năm 2025

3.2.2. Định hướng đến năm 2030

3.3. Các giải pháp chủ yếu thực thi chính sách

3.3.1. Xây dựng kế hoạch thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên cơ sở công tác thống kê khách quan, khoa học

3.3.2. Chi trả trợ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng

3.3.3. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ người có công với cách mạng, hồ sơ liệt sĩ, hồ sơ mộ liệt sĩ

3.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

3.3.5. Tổ chức phối hợp chăm lo cho người có công với cách mạng và gia đình NNC thuộc diện hộ nghèo

3.3.6. Thanh tra, kiểm tra, giám sát

3.3.6.1. Đối với các cơ quan trung ương

3.3.6.2. Đối với thành phố Hồ Chí Minh

Phụ lục

Tài liệu tham khảo

I. Tính cấp thiết của đề tài

Chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng là một phần quan trọng trong chính sách xã hội của Việt Nam. Đề tài này nhấn mạnh sự cần thiết phải thực hiện các chính sách này nhằm tri ân những người đã hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc. Từ khi Pháp lệnh ưu đãi được ban hành, nhiều khó khăn vẫn tồn tại trong việc thực thi, như việc chậm trễ trong ban hành văn bản hướng dẫn và sự thiếu đồng bộ trong các quy định. Những vấn đề này đã dẫn đến nhiều bất cập trong việc giải quyết chế độ cho người có công. Theo ông Đào Ngọc Lợi, công tác nghiên cứu và xây dựng văn bản pháp luật còn chậm, gây khó khăn cho địa phương trong việc thực thi. Tại Quận Bình Tân, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện chính sách, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần được giải quyết.

II. Tình hình thực thi chính sách tại Quận Bình Tân

Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, là một trong những địa phương có nhiều người có công với cách mạng. Từ năm 2011 đến nay, quận đã xây dựng và sửa chữa nhiều nhà tình nghĩa, chi trả trợ cấp cho hàng ngàn gia đình. Tuy nhiên, việc thực thi chính sách ưu đãi vẫn gặp nhiều khó khăn. Một số văn bản hướng dẫn chưa được ban hành kịp thời, dẫn đến việc thực hiện chính sách gặp trở ngại. Ngoài ra, một số quy định còn phức tạp, gây khó khăn cho người có công trong việc tiếp cận các chế độ ưu đãi. Việc quản lý hồ sơ cũng chưa được thực hiện một cách đồng bộ, dẫn đến tình trạng thất lạc hồ sơ và khó khăn trong việc xác minh thông tin.

III. Đánh giá thực trạng thực thi chính sách

Đánh giá thực trạng thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công tại Quận Bình Tân cho thấy nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng tồn tại nhiều vấn đề. Các chương trình hỗ trợ đã giúp cải thiện đời sống cho nhiều gia đình chính sách. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều trường hợp hồ sơ giả mạo, gây thất thoát ngân sách. Công tác chi trả trợ cấp cũng gặp khó khăn do nhiều người có công đã cao tuổi, không thể tự đi lĩnh trợ cấp. Việc lưu trữ hồ sơ không liên tục và thiếu hướng dẫn cụ thể cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại này, nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách.

IV. Giải pháp thực thi chính sách ưu đãi

Để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công, cần có những giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất trong việc thực hiện chính sách. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về chính sách đến người có công và gia đình họ. Thứ ba, cần cải thiện quy trình chi trả trợ cấp, đảm bảo nhanh chóng và thuận tiện cho người có công. Cuối cùng, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác chính sách cũng cần được chú trọng, nhằm nâng cao năng lực thực thi chính sách tại địa phương.

Luận văn: Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh