BỘ NỘI VĀ TR¯àNG Đ¾I HäC NỘI VĀ HÀ NỘI KHOA KHOA HäC CHÍNH TRâ KHÓA LU¾N TÞT NGHIÞP THĀC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐÀU T¯ N¯ÞC NGOÀI T¾I TàNH THÁI NGUYÊN Khóa luận tốt nghiệp ngành : CHÍNH SÁCH CÔNG Ng°ßi h°ớng dẫn : TS. LÊ ĐÌNH THÀO Sinh viên thực hiện : ĐÀO NGUYÊN PHÚ Mã số sinh viên : 1705CTHA045 Khóa : 2017-2021 Lớp : 1705CSCA HÀ NỘI - 2021 LàI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập cāa riêng tôi. Các số liệu và kết quÁ nêu trong khóa luận tốt nghiệp là trung thực và ch°a từng đ°ợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu trích dẫn trong quá trình nghiên cứu đều có ngußn gốc rõ ràng Sinh viên Đào Nguyên Phú LàI CÀM ¡N Trong quá trình học tập, tôi nhận đ°ợc rất nhiều sự giúp đỡ từ Tr°ßng Đ¿i học Nội vÿ Hà Nội, Khoa Khoa học Chính trị.
Tôi xin gửi lßi cÁm ¡n đến Nhà tr°ßng, Khoa Khoa học Chính trị và các thầy cô đã tận tình giúp tôi hoàn thành khóa học. Những kiến thức và kinh nghiệm quý báu đ°ợc tích lũy trong quá trình học tập t¿i Tr°ßng giúp tôi tự tin h¡n trong cuộc sống và trong công việc. Để hoàn thành đề tài nghiên cứu khóa luận, tôi xin cÁm ¡n đến thầy TS. Lê Đình ThÁo, ng°ßi đã tận tình h°ớng dẫn tôi hoàn thành khóa luận.
Sự quan tâm, h°ớng dẫn tận tình cāa thầy đã giúp tôi khắc phÿc đ°ợc những thiếu sót và hoàn thành khóa luận đÁm bÁo đúng tiến độ và chất l°ợng. Tôi cũng xin cÁm ¡n đến các cán bộ, công chức t¿i Āy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã hỗ trợ tôi tìm kiếm tài liệu và số liệu để thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cÁm ¡n! DANH MĀC CHþ VI¾T TÀT STT Ký hißu Chÿ vi¿t tÁt 1 FDI Foreign Direct Investment (Đầu t° trực tiếp n°ớc ngoài) 2 GDP Gross Domestic Products (Táng sÁn phẩm quốc nội) 3 USD United States Dollar (Đßng đô la Mỹ) MĀC LĀC LàI CAM ĐOAN LàI CÀM ¡N DANH MĀC CHþ VI¾T TÀT Mâ ĐÀU. Tính cấp thiết cāa đề tài.
Tình hình nghiên cứu đề tài. Mÿc đích và nhiệm vÿ nghiên cứu. Đối t°ợng và ph¿m vi nghiên cứu. Ph°¡ng pháp nghiên cứu.
Đóng góp cāa khóa luận khóa luận. Kết cấu cāa khóa luận. 6 CH¯¡NG 1: C¡ Sâ LÝ LU¾N VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐÀU T¯ TRĀC TI¾P N¯ÞC NGOÀI VÀO ĐâA PH¯¡NG. Các khái nißm, vai trò của đÁu t° trāc ti¿p n°ßc ngoài.
Khái niệm đầu tư. Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài. Vai trò cÿa đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với địa phương. Chính sách thu hút đÁu t° trāc ti¿p n°ßc ngoài vào đãa ph°¢ng.
Khái niệm chính sách. Nội dung chính sách thu hút đầu tư trực tiếp cÿa Việt Nam. Các y¿u tß Ánh h°ãng đ¿n thāc thi chính sách thu hút đÁu t° trāc ti¿p n°ßc ngoài vào đãa ph°¢ng. Các yếu tố khách quan.
Yếu tố chÿ quan. Các tiêu chí đánh giá k¿t quÁ thu hút vßn đÁu t° trāc ti¿p n°ßc ngoài. 23 Tiểu k¿t ch°¢ng 1. 25 CH¯¡NG 2: THĀC TR¾NG THĀC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐÀU T¯ TRĀC TI¾P N¯ÞC NGOÀI T¾I THÁI NGUYÊN.
Tiềm năng về thu hút nguồn vốn FDI của tỉnh Thái Nguyên. Tiềm năng về khoáng sản. Tiềm năng về du lịch. Tiềm năng về Nông –Lâm nghiệp.
Tiềm năng về nguồn nhân lực. Tiềm năng về kinh tế. Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên. Kết quả thu hút đầu trực tiếp nước ngoài vào Thái Nguyên .Thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Sản xuất công nghiệp tăng, thúc đẩy xuất nhập khẩu và tăng thu ngân sách trên địa bàn. Nâng cao năng suất lao động và thu nhập cÿa người lao động. Đánh giá thực thi chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Nguyên. Những kết quả đạt được .Hạn chế yếu kém.
Nguyên nhân cÿa những hạn chế, yếu kém. 43 Tiểu k¿t ch°¢ng 2. 45 CH¯¡NG 3: GIÀI PHÁP NÂNG CAO K¾T QUÀ THĀC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐÀU T¯ TRĀC TI¾P N¯ÞC N¯ÞC NGOÀI VÀO THÁI NGUYÊN TRONG THàI GIAN TÞI. Hoàn thiện chính sách phát huy tiềm năng lợi thế, khắc phục khó khăn trong thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên.
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành chính trong thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên. Tăng cường quản lý thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Thái nguyên. 52 Tiêu k¿t ch°¢ng 3. 56 DANH MĀC TÀI LIÞU THAM KHÀO PHĀ LĀC Mâ ĐÀU 1.
Tính c¿p thi¿t của đÁ tài Ngußn vốn đầu t° trực tiếp n°ớc ngoài hiện đ°ợc coi là chìa khóa cāa sự tăng tr°áng kinh tế, phá vỡ vòng luẩn quẩn cāa nghèo đói. Ngày nay cách xu h°ớng toàn cầu hóa đã làm thay đái chiến l°ợc và cách thức đầu t° cāa các nhà đầu t° t¿i nhiều các quốc gia trên thế giới để tiếp cận với nhiều thị tr°ßng khác nhau trên thế giới, không còn chỉ tập trung vào khai thác những thị tr°ßng trong n°ớc nữa. Ngày nay ngußn vốn đầu t° n°ớc ngoài (FDI) ngày càng trá nên quan trọng với chúng ta bái FDI không chỉ là ngußn cung cấp vốn quan trọng mà còn là con đ°ßng cung cấp công nghệ hiện đ¿i, những bí quyết kỹ thuật đặc biệt và những kinh nghiệm trong quÁn lý và là c¡ hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế thế giới. Vì thế tình hình thu hút FDI là một nhiệm vÿ hết sức quan trọng trong giai đo¿n hiện nay đặc biệt với những n°ớc đang phát triển nh° Việt Nam.
Trong nhiều năm qua, với những chính sách, biện pháp sáng t¿o, linh ho¿t, Thái Nguyên đã đ¿t đ°ợc những thành tựu quan trọng trong thu hút FDI, đã đ°a Thái Nguyên luôn là một trong những địa ph°¡ng thu hút đ°ợc nhiều đầu t° trực tiếp n°ớc ngoài về số l°ợng dự án, vốn đầu t° đăng ký và vốn đầu t° thực hiện. Với các công ty n°ớc ngoài lớn nh° Samsung Thái Nguyên và nhiều công ty n°ớc ngoài khác đầu t° vào Thái Nguyên. Các doanh nghiệp FDI t¿i Thái Nguyên đã có những đóng góp đáng kể vào tăng tr°áng phát triển kinh tế cāa Thành phố, t¿o việc làm cho ng°ßi lao động và có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa ph°¡ng. Tuy vậy, c¡ chế, chính sách thu hút FDI cāa Thái Nguyên trong thßi gian qua vẫn còn những h¿n chế dẫn đến sự duy trì sự tăng tr°áng cāa các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên còn thiếu bền vững.
C¡ cấu các doanh nghiệp FDI còn ch°a hợp lý: thiếu các dự án đầu t° lớn, công nghệ cao; tỷ trọng các dự án đầu t° từ các n°ớc phát triển nh° Hoa Kỳ, Nhật BÁn và Châu Âu còn thấp, tác động cāa khu vực đầu t° n°ớc ngoài đối với khu vực kinh tế địa ph°¡ng còn h¿n chế. Các ho¿t động xúc tiến đầu t°, chăm sóc ho¿t động cāa các doanh nghiệp FDI& còn bộc lộ những tßn t¿i, v°ớng mắc cần xem xét giÁi quyết. Để tiếp tÿc thu hút đ°ợc nhiều vốn đầu t° FDI nhằm thực hiện mÿc tiêu phát triển kinh tế xã hội cāa Thái Nguyên 1 cần nghiên cứu để có những giÁi pháp khoa học. Với những lý do trên, tôi đã chọn đề tài: <Thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên hiện nay= làm đề tài nghiên cứu cāa khóa luận tốt nghiệp.
Tình hình nghiên cứu đÁ tài L*nh vực FDI đã và đang đ°ợc nhiều tác giÁ nghiên cứu làm rõ thể hiện trong các đề tài khóa luận tốt nghiệp, luận án, các hội thÁo khoa học. Có thể kể ra các công trình đã nghiên cứu: - Luận án <Các giải pháp tài chính nhằm tăng cường thu hút và quản lý FDI tại Việt Nam= cāa Nghiên cứu sinh Lê Công Toàn, năm 2001. Trong luận án này tác giÁ đã hệ thống các lý luận về vai trò cāa các giÁi pháp tài chính trong quÁn lý và thu hút FDI, kinh nghiệm cāa một số n°ớc châu Á trong việc sử dÿng các công cÿ tài chính để thu hút FDI, đánh giá thực tr¿ng sử dÿng các giÁi pháp tài chính trong thu hút và quÁn lý FDI á Việt Nam giai đo¿n 1998 -2000 đã đề ra các giÁi pháp cÿ thể về tiền tệ, chi ngân sách, thuế& và cũng đề ra các điều kiện cần thiết để thu hút và tăng c°ßng quÁn lý FDI giai đo¿n 2001 - 2010. - Luận án <Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động FDI tại Thành phố Hồ Chí Minh=, cāa Nghiên cứu sinh Trần Đăng Long năm 2002, nội dung cāa luận án này tác giÁ đã tiến hành nghiên cứu công tác quÁn lý nhà n°ớc đối với ho¿t động FDI về lý thuyết và thực tr¿ng t¿i Thành phố Hß Chí Minh, để ra các giÁi pháp hoàn thiện công tác quÁn lý nhà n°ớc đối với ho¿t động FDI.
- Luận án<Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp cÿa các nước G7 vào Việt Nam= năm 2004, cāa Nghiên cứu sinh Trần Anh Ph°¡ng. Tác giÁ cāa luận án đã đánh giá thực tr¿ng thu hút FDI cāa nhóm G7 vào Việt Nam giai đo¿n 1988 - 2002, xem xét mức độ tác động tới quá trình kinh tế xã hội cāa đất n°ớc để từ đó đề ra 2 nhóm giÁi pháp cấp bách nh°: gia tăng FDI từ Nhật BÁn, Anh, Mỹ, Pháp và nhóm giÁi pháp lâu dài. - Công trình < Chiến l°ợc đái mới chính sách huy động các ngußn vốn n°ớc ngoài phÿ vÿ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đo¿n 2001 - 2010= (2000) cāa TS.Tr°¡ng Thái Phiên (Chā nhiệm đề tài), đề tài cấp Bộ cāa Vÿ tài chính đối ngo¿i, 2 Bộ Tài chính.