Luận Văn Thạc Sĩ Về Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh hòa bình, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Mai Thị Thảo
• Người hướng dẫn: PGS. Mai Thanh Cúc
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Thực Thi Giải Pháp Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
• 1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2. Mục tiêu, ý nghĩa của cải cách thủ tục hành chính
• 1.3. Nội dung của thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính
• 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện các giải pháp cải cách thủ tục hành chính
• 1.5. Cơ sở thực tiễn cải cách thủ tục hành chính
• 1.6. Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành chính tại một số địa phương. Bài học kinh nghiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Hòa Bình
• 2.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Hòa Bình
• 2.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 2.5. Phương pháp nghiên cứu
• 2.6. Phương pháp thu thập số liệu và thông tin
• 2.7. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
• 2.8. Phương pháp phân tích thông tin
• 2.9. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Thực trạng thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 3.1.1. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 3.1.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 3.1.3. Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành chính Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 3.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình
• 3.1.4.1. Chủ trương, chính sách, quy định về thủ tục hành chính
• 3.1.4.2. Nguồn lực phục vụ cải cách thủ tục hành chính
• 3.1.4.3. Năng lực, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính
• 3.1.4.4. Nhận thức của người dân về thực hiện thủ tục hành chính
• 3.1.4.5. Sự liên kết và phối hợp hoạt động giữa các cơ quan
• 3.2. Định hướng và giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4.1. Đối với Chính phủ
• 4.2. Đối với UBND tỉnh Hòa Bình
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Tỉnh Hòa Bình

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình, cải cách này không chỉ giúp giảm bớt thủ tục rườm rà mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình. Việc cải cách này được thực hiện trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, đòi hỏi sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý hành chính.

1.1. Ý Nghĩa Của Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cải cách thủ tục hành chính không chỉ đơn thuần là việc đơn giản hóa quy trình mà còn là cách thức để nâng cao chất lượng dịch vụ công. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hành chính, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

1.2. Các Quy Định Pháp Luật Liên Quan Đến Cải Cách

Chính phủ đã ban hành nhiều quy định nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc cải cách thủ tục hành chính. Các nghị quyết như Nghị quyết 30c/NQ-CP đã chỉ rõ các mục tiêu và phương hướng cải cách, từ đó định hướng cho Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện.

II. Những Thách Thức Trong Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Hòa Bình

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính, nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ đến từ cơ chế quản lý mà còn từ nhận thức của cán bộ, công chức và người dân.

2.1. Nhận Thức Của Cán Bộ Công Chức

Nhiều cán bộ, công chức vẫn còn tư duy cũ, chưa thực sự hiểu rõ về tầm quan trọng của cải cách thủ tục hành chính. Điều này dẫn đến việc thực hiện chưa hiệu quả và gây khó khăn cho người dân.

2.2. Sự Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan

Sự thiếu liên kết và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện thủ tục hành chính cũng là một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng chậm trễ và không hiệu quả trong giải quyết công việc.

III. Phương Pháp Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Sở Tài Nguyên Và Môi Trường

Để cải cách thủ tục hành chính hiệu quả, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình đã áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Những phương pháp này không chỉ giúp đơn giản hóa quy trình mà còn nâng cao chất lượng phục vụ.

3.1. Áp Dụng Mô Hình Một Cửa

Mô hình một cửa đã được triển khai tại Sở Tài nguyên và Môi trường, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hành chính. Mô hình này đã chứng minh được hiệu quả trong việc giảm thiểu thời gian chờ đợi và tăng cường sự hài lòng của người dân.

3.2. Đầu Tư Vào Công Nghệ Thông Tin

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính đã giúp Sở Tài nguyên và Môi trường cải thiện quy trình làm việc, từ đó nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.

IV. Kết Quả Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Hòa Bình

Kết quả của quá trình cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình đã mang lại nhiều thành công đáng ghi nhận. Những kết quả này không chỉ thể hiện qua số liệu mà còn qua sự hài lòng của người dân.

4.1. Tỷ Lệ Hồ Sơ Giải Quyết Đúng Hạn

Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đã tăng lên đáng kể, từ 1,52% năm 2016 xuống còn 0,68% năm 2018. Điều này cho thấy sự cải thiện rõ rệt trong quy trình làm việc của Sở.

4.2. Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân

Kết quả khảo sát cho thấy 74,27% người dân hài lòng với chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, cho thấy sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức.

V. Định Hướng Tương Lai Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Hòa Bình

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình cần có những định hướng rõ ràng và cụ thể. Những định hướng này sẽ giúp cải cách hành chính trở thành một phần không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

5.1. Tăng Cường Đào Tạo Cán Bộ Công Chức

Đào tạo và nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức là một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo sự thành công của cải cách thủ tục hành chính. Cần có các chương trình đào tạo chuyên sâu về kỹ năng phục vụ và quản lý hành chính.

5.2. Đẩy Mạnh Tuyên Truyền Về Cải Cách

Tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính cần được đẩy mạnh để người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Điều này sẽ tạo ra sự đồng thuận và hỗ trợ từ phía cộng đồng.

VI. Kết Luận Về Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Tại Hòa Bình

Cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Việc tiếp tục cải cách sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Cải Cách

Cải cách thủ tục hành chính không chỉ là nhiệm vụ của riêng Sở Tài nguyên và Môi trường mà còn là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị. Sự đồng lòng và quyết tâm từ các cấp lãnh đạo sẽ là yếu tố quyết định cho sự thành công.

6.2. Hướng Đến Một Hệ Thống Hành Chính Minh Bạch

Mục tiêu cuối cùng của cải cách thủ tục hành chính là xây dựng một hệ thống hành chính minh bạch, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp. Điều này sẽ tạo ra niềm tin và sự hài lòng trong cộng đồng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MAI THỊ THẢO THỰC THI GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà nội, ngày. năm 2019 Tác giả luận văn Mai Thị Thảo i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Mai Thanh Cúc đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường, tỉnh Hòa Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà nội, ngày.

năm 2019 Tác giả luận văn Mai Thị Thảo ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. x Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.

Về thực tiễn. 4 Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính và giải pháp cải cách thủ tục hành chính. Một số khái niệm cơ bản. Mục tiêu, ý nghĩa của cải cách thủ tục hành chính.

Nội dung của thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện các giải pháp cải cách thủ tục hành chính. Cơ sở thực tiễn cải cách thủ tục hành chính. 13 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành chính tại một số địa phương. Bài học kinh nghiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Hòa Bình. Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Hòa Bình. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu và thông tin. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh Hòa Bình. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hòa Bình. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình.

Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành chính Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh Hòa Bình. Chủ trương, chính sách, quy định về thủ tục hành chính. Nguồn lực phục vụ cải cách thủ tục hành chính.

Năng lực, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Nhận thức của người dân về thực hiện thủ tục hành chính. Sự liên kết và phối hợp hoạt động giữa các cơ quan. Định hướng và giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới.

79 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ.

Đối với UBND tỉnh Hòa Bình. 99 Tài liệu tham khảo. 101 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiềm xã hội HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QLĐĐ Quản lý đất đai TB&XH Thương binh và xã hội TN&MT Tài nguyên và Môi trường TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Các đơn vị hành chính cấp huyện.

Tăng trưởng kinh tế tỉnh Hòa Bình. Một số chỉ tiêu tổng hợp về phát triển kinh tế tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2005– 2015. Số lượng công chức, viên chức tại các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Số lượng các văn bản thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2018.

Số lượng thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2018. Kết quả rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung thủ tục hành chính Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2018. Bảng tổng hợp rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung các văn bản QPPL trong lĩnh vực Khoáng sản. Bảng tổng hợp rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung các văn bản QPPL trong lĩnh vực Môi trường.

Bảng tổng hợp rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung các văn bản QPPL trong lĩnh vực Quản lý đất đai. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”. Tổng số thủ tục hành chính Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận giai đoạn 2016-2018. Số lượng thủ tục hành chính cấp tỉnh được giải quyết đúng hạn và trước hạn giai đoạn 2016-2018.

Số lượng thủ tục hành chính cấp tỉnh giải quyết quá hạn giai đoạn 2016 - 2018. Hoạt động tập huấn và tuyên truyền về cải cách TTHC. Thống kê số lượng cơ sở vật chất và trang thiết bị tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình. Số lượng cán bộ, công chức phân công tiếp nhận, tham mưu giải quyết và kiểm soát thủ tục hành chính giai đoạn 2016 – 2018.

65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá của người dân và doanh nghiệp về chất lượng cải cách thủ tục hành chính. Đánh giá về quy định thủ tục hành chính. Kết quả khảo sát điều kiện phục vụ cải cách thủ tục hành chính.

Kết quả thu tập thông tin về công chức tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Mức độ hài lòng của người dân liên quan đến kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Cách tiếp cận thông tin của hộ dân về thủ tục hành chính. Ý kiến của hộ dân về nội dung hoàn thiện trong thực hiện các thủ tục hành chính.

Đánh giá về sự phối hợp và liên kết hoạt động trong thực hiện thủ tục hành chính. 78 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3. Tổ chức bộ máy Sở Tài nguyên và Môi trường. Sơ đồ cơ chế hoạt động của bộ phận “Một cửa” của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm phục vụ hành chính công.

Sơ đồ cơ chế hoạt động của bộ phận “Một cửa liên thông có sự tham gia của Tổ tư vấn dịch vụ công”. 83 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Mai Thị Thảo Tên luận văn: Thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường, tỉnh Hòa Bình Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính và thực trạng thực thi giải pháp cải cách thủ tục hành chính ở Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình thời gian qua, từ đó đề xuất các giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong thời gian tới. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính; (2) Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính và giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình; (3) Đề xuất các giải pháp chủ yếu tăng cường cải cách thủ tục hành chính ở Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định.

Trong đó số liệu thứ cấp thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra.