Luận án về cải cách pháp luật giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam

Trong bối cảnh hiện nay, cải cách pháp luật về giám sát nhân dân đối với cơ quan hành chính tại Việt Nam trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Hệ thống cơ quan hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện quyền lực nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân. Do đó, việc thiết lập cơ chế giám sát từ phía nhân dân là cần thiết để bảo đảm quyền lực thực sự thuộc về nhân dân. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy hoạt động giám sát hiện nay còn mang tính hình thức, chưa đạt hiệu quả cao. Tình trạng quan liêu, tham nhũng và lạm quyền vẫn diễn ra, cho thấy sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về giám sát. Việc cải cách pháp luật không chỉ nhằm nâng cao hiệu quả giám sát mà còn bảo vệ quyền lợi của nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN. Những vấn đề lý luận và thực tiễn trong lĩnh vực này cần được nghiên cứu và giải quyết một cách thấu đáo.

Cơ sở lý luận cho việc hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính dựa trên các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Những quan điểm này nhấn mạnh vai trò của nhân dân trong việc kiểm soát quyền lực nhà nước. Pháp luật Việt Nam cần được hoàn thiện để bảo đảm quyền giám sát của nhân dân được thực hiện một cách hiệu quả. Các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện của pháp luật bao gồm nội dung điều chỉnh, hình thức pháp luật và tổ chức thực hiện. Việc nghiên cứu các mô hình giám sát của nhân dân ở các nước khác cũng mang lại giá trị tham khảo cho Việt Nam. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả giám sát mà còn bảo đảm tính minh bạch và trách nhiệm của cơ quan hành chính.

Thực trạng pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều hạn chế. Các quy định pháp luật còn thiếu tính đồng bộ, nhiều văn bản pháp lý chồng chéo và mâu thuẫn. Hệ thống giám sát hiện tại chủ yếu mang tính kiến nghị, không có tính bắt buộc cưỡng chế. Điều này dẫn đến việc cơ quan hành chính không thực sự chịu trách nhiệm trước nhân dân. Hơn nữa, cơ chế phối hợp giữa giám sát nhà nước và giám sát nhân dân chưa hiệu quả, làm giảm tính khả thi của hoạt động giám sát. Việc thiếu các quy định cụ thể về thẩm quyền và trình tự thực hiện giám sát cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế này, nhằm nâng cao hiệu quả giám sát của nhân dân.

Để hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính, cần thiết phải xây dựng một khung pháp lý rõ ràng và cụ thể. Các giải pháp bao gồm việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định rõ thẩm quyền, trình tự và thủ tục giám sát. Đồng thời, cần tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính để nhân dân có thể dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện quyền giám sát. Việc nâng cao nhận thức của nhân dân về quyền giám sát cũng rất quan trọng. Các tổ chức chính trị - xã hội cần phát huy vai trò của mình trong việc tổ chức và hướng dẫn nhân dân thực hiện quyền giám sát. Cuối cùng, cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa giám sát nhà nước và giám sát nhân dân để bảo đảm tính hiệu quả và khả thi của hoạt động giám sát.