BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỊNH HOÀNG NHỚ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CƠ QUAN CÔNG QUYỀN - DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỊNH HOÀNG NHỚ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CƠ QUAN CÔNG QUYỀN - DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH CÀ MAU CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN THỊ HUYỀN TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Ngày tháng năm 2016 Tác giả Trịnh Hoàng Nhớ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU . SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU . MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . CÂU HỎI NGHIÊN CỨU . ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU . Đối tượng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Phương pháp nghiên cứu . Phương pháp thu thập, xử lý, phân tích thông tin . Ý NGHĨA CỦA NGHIÊN CỨU . KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .5 CHƯƠNG 2: ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CÔNG, DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÔNG . ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CÔNG VÀ PHÂN CẤP HÀNH CHÍNH . Khái niệm và chức năng của đơn vị hành chính công . Các mức độ của phân cấp hành chính . Các yếu tố cấu thành nền hành chính Việt Nam . Những đặc tính chủ yếu của nền hành chính nhà nước Việt Nam . DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG VÀ KHẢ NĂNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HÀNH CHÍNH CÔNG Ở CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG . Khái niệm và đặc trưng của dịch vụ hành chính công . Khái niệm dịch vụ hành chính công . Đặc trưng của dịch vụ hành chính công . Phân loại dịch vụ hành chính công . Các dịch vụ cấp giấy phép . Các dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận . Các dịch vụ công chứng, chứng thực . Hoạt động thu các khoản đóng góp vào ngân sách, các quỹ của nhà nước . Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính . Vai trò, phân cấp dịch vụ hành chính công ở chính quyền địa phương 17 2.Vai trò của chính quyền địa phương . Phân cấp cung ứng dịch vụ hành chính công ở chính quyền địa phương . Dịch vụ hành chính công hiệu quả . Một số nhân tố tác động đến dịch vụ hành chính công . Tác động do phát triển kinh tế . Tác động do đô thị hóa và gia tăng dân số . Tác động do công nghệ thông tin phát triển . Tác động của hội nhập và toàn cầu hóa . CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM. Mục tiêu về chương trình cải cách hành chính đến năm 2020 . Nội dung cơ bản và lộ trình về cải cách hành chính . Những văn bản pháp lý liên quan đến cải cách hành chính công . MỘT SỐ KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở TP. ĐÀ NẴNG VÀ TỈNH AN GIANG . Kinh nghiệm cải cách hành chính ở TP. Kinh nghiệm cải cách hành chính ở tỉnh An Giang . 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA TP. ĐÀ NẴNG, TỈNH AN GIANG CẦN NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011-2016 .28 CHƯƠNG 3: THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÔNG VÀ KHẢ NĂNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011-2015 . ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI . Điều kiện tự nhiên . Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau . Dân số và lao động . Về tăng trưởng kinh tế . Đặc điểm hành chính, dân cư . BIÊN CHẾ VÀ QUÁ TRÌNH SẮP XẾP CÔNG CHỨC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ CƠ CẤU NGẠCH CÔNG CHỨC TẠI CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 . Về tổ chức bộ máy hành chính . Biên chế công chức . Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức . Sắp xếp công chức theo vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức giai đoạn 2011-2015 . THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG KINH PHÍ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Ở CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011-2015 . KHẢ NĂNG CUNG ỨNG VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 . Cải cách thủ tục hành chính . Chất lượng dịch vụ hành chính công tại các đơn vị hành chính . ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH DỊCH VỤ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HÀNH CHÍNH CÔNG . NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH - CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 . Về cải cách thể chế, tổ chức bộ máy . Cải cách thủ tục hành chính . Về biên chế, sắp xếp theo trị trí việc làm; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức . Hiện đại hóa hành chính, ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính . Khả năng, chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công . 53 CHƯƠNG 4: NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ KHẢ NĂNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU . MỤC TIÊU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÔNG Ở TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 . NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH . Về công tác chỉ đạo, điều hành . Về thể chế, tổ chức bộ máy . Về thủ tục hành chính . Biên chế, sắp xếp trị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC. NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ KHẢ NĂNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG. Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công . Đa dạng và xã hội hóa cung cấp dịch vụ hành chính công . Hiện đại hóa hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin . 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ công chức CCHC Cải cách hành chính CNTT Công nghệ thông tin CQHC Cơ quan hành chính DVHCC Dịch vụ hành chính công ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân PAPI Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND Ủy ban nhân dân TTHC Thủ tục hành chính QLNN Quản lý nhà nước VIC Phần mềm liên thông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Phân cấp DVHCC chính quyền địa phương.1: Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh .2: Cơ cấu cán bộ công chức tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011-2015 .3: Thưc hiện biên chế công chức tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015.4: Định mức chi quản lý hành chính tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 .5: Kết quả chi quản lý hành chính tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 .6: Số lượng TTHC tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015 .7: Kết quả tiếp nhận và giải quyết TTHC tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015 .8: Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông .9: Thứ hạng chỉ số “Thủ tục hành chính công” tỉnh Cà Mau 2011 - 2014 .10: Chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số CCHC tỉnh Cà Mau 2011 – 2014 .11: Tỷ lệ CBCC sử dụng và xử lý văn bản phần mềm VIC . 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu CBCC tỉnh Cà Mau theo độ tuổi .2: Cơ cấu CBCC tỉnh Cà Mau theo trình độ chuyên môn .3: Biên chế công chức tiết kiệm và hợp đồng trong biên chế .4: TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông .5: Tỷ lệ hồ sơ trể hẹn trả kết quả bình quân .1: Kết quả DVHCC trực tuyến .50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1. SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Ngày nay trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế và hội nhập quốc tế, cải cách hành chính (CCHC) trở thành yêu cầu cấp thiết của tất cả các quốc gia trên thế giới, nhằm xây dựng một nền hành chính nhà nước hiện đại, năng động, hiệu quả, lấy đối tượng phục vụ làm mục đích chủ yếu, để từ đó xây dựng, phát triển và hoàn thiện nền hành chính. CCHC là động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Ở Việt Nam, công cuộc CCHC bắt đầu từ năm 1994, đánh dấu bằng sự ra đời Nghị quyết 38-CP ngày 04/5/1994 của Chính phủ về cải cách một bước thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của công dân, tổ chức. Tiếp theo là chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2001- 2010 và hiện nay đang tiếp tục thực hiện chương trình tổng thể cải CCHC nhà nước giai đoạn 2011- 2020. Nền hành chính Việt Nam đã triển khai toàn diện nhiều nội dung mà trọng tâm là cải cách thể chế, tổ chức bộ máy hành chính, tài chính công, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC); nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức (CBCC) thực thi công vụ có chất lượng, hiệu quả nhằm tiến tới phát triển, hiện đại hóa nền hành chính công và cũng là điều kiện căn bản để góp phần đạt các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Dịch vụ hành chính công (DVHCC) là loại hình mang tính đặc thù do các cơ quan hành chính (CQHC) thực hiện, mang tính quyền lực pháp lý, có liên quan trực tiếp hàng ngày đến lợi ích của người dân, doanh nghiệp.
Luận Văn Thạc Sĩ Về Cải Cách Hành Chính Tại Cà Mau
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cải cách hành chính tại Cà Mau, phân tích hiệu quả dịch vụ hành chính công và đề xuất giải pháp cải tiến.
Trường đại học
Trường Đại học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí MinhChuyên ngành
Tài Chính – Ngân HàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Trịnh Hoàng Nhớ
Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Thị Huyền
Trường học: Trường Đại học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng
Đề tài: Cải Cách Hành Chính Cơ Quan Công Quyền - Dịch Vụ Hành Chính Công - Nghiên Cứu Trường Hợp Tỉnh Cà Mau
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2016
Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ