đặt vấn đề rằng mỗi nhà quản lý cần đi đầu trong việc thu hút, nuôi dƣỡng, và phát triển khả năng làm việc hiệu quả và những kỹ năng thực tiễn cần thiết của nhân viên, tìm hiểu về công việc và bản chất con ngƣời để tạo động lực làm việc cho đội ngũ. Tác giả cũng rất quan tâm đến hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực và cho rằng đây là một trong những nhiệm vụ thƣờng xuyên của nhà quản lý nhằm giúp nhân viên ngày càng hoàn thiện, phát triển năng lực nghề nghiệp. Tác giả cho rằng, đào tạo bồi dƣỡng nhân viên qua trải nghiệm công việc thực tiễn là giải pháp cơ bản đem lại hiệu quả cao, ít tốn kém (William J Rothwell, 2010). Từ đó, giúp nhà trƣờng hình dung và có những biện pháp hiệu quả trong quản lý phát triển đội ngũ GV trong trƣờng MN theo CNN.
Theo UNESCO (2012), phát triển đội ngũ giáo viên hay GVMN nói chung có vai trò quan trọng, giúp họ có cái nhìn sâu sắc về môi trƣờng dạy học, học tập và phƣơng pháp dạy học. Đây là hoạt động quan trọng của kế hoạch phát triển chuyên nghiệp thực tiễn. Ngoài ra, để phát triển đội ngũ GVMN, cần tích cực 11 hơn trong công tác liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp trong quá trình đào tạo nâng cao chuyên môn cho họ. Qua môi trƣờng thực tiễn GV có thể tìm hiểu về các kỹ thuật, kỹ năng và quy trình làm việc hiện tại, nhằm khắc phục những hạn chế về nền tảng của công việc và kinh nghiệm làm việc, khuyến khích nâng cao năng lực tay nghề (UNESCO, 2012).
Đây là chìa khoá giúp nhà quản lý có biện pháp phù hợp trong quản lý phát triển đội ngũ GV tại các trƣờng MN. Qua các công trình nghiên cứu của nhiều tác giả trên thế giới cho thấy, đội ngũ GV có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng trong các hoạt động giáo dục trong nhà trƣờng, việc phát triển nâng cao chất lƣợng đội ngũ GV nói chung và quản lý phát triển đội ngũ GV trong trƣờng MN nói riêng là rất cần thiết trong xu hƣớng đổi mới giáo dục hiện nay. Tuy các công trình nghiên cứu chƣa tập trung nghiên cứu về quản lý phát triển đội ngũ GV theo CNN trong trƣờng MN, nhƣng các nghiên cứu trên đã thể hiện đƣợc những đặc điểm và các nguyên tắc cũng nhƣ biện pháp thực hiện hiệu quả trong quản lý phát triển ĐNGV, muốn quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo CNN nhà quản lý phải làm tốt trong các nội dung nhƣ: Quy hoạch đội ngũ, tuyển dụng và sử dụng đội ngũ, đặc biệt là thực hiện bồi dƣỡng, thực hiện chính sách đãi ngộ, và công tác kiểm tra đánh giá xác thực về năng lực của đội ngũ GVMN thông qua CNN. Các công trình nghiên cứu trong nước Hiện nay có rất nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà quản lý trong nƣớc đề cập đến vấn đề phát triển đội ngũ GV nhằm đáp ứng nguồn lực trong công tác giáo dục tại trƣờng.
Có thể tổng hợp thành các vấn đề liên quan đến nghiên cứu trong đề tài này nhƣ sau: Theo Đỗ Minh Cƣơng (2002) với những quan điểm và lý luận thực tiễn trong công tác phát triển nguồn nhân lực giáo dục, tác giả đã đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu trong hoạt động giáo dục của nhà trƣờng (Đỗ Minh Cƣơng, 2002). Theo tác giả Nguyễn Hải Thập (2009), trong một nghiên cứu thực hiện Luật viên chức cho rằng, để đảm bảo thắng lợi cho sự nghiệp chấn hƣng nền giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cần đƣợc thực hiện trên nền tảng pháp lý vững chắc, đó là các văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao. Đồng thời, cần thực hiện việc “luật hóa” các quan điểm, chủ trƣơng của Đảng đó là: Tôn vinh nhà giáo và nghề dạy học, nâng cao vị trí xã hội của nhà giáo; đào tạo đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý; bồi dƣỡng phẩm chất, năng lực, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý; quản lý sử dụng đãi ngộ đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý (Nguyễn Hải Thập, 2009). Kết quả nghiên cứu này giúp ngƣời nghiên cứu liên hệ đến việc thực hiện chính sách đãi ngộ và bồi dƣỡng cho đội ngũ GVMN theo CNN.
Theo Nguyễn Thị Mạnh Tiến (2017) đã chỉ ra những biện pháp trong quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GVMN theo CNN phù hợp với điều kiện nhà trƣờng hiện nay nhƣ nâng cao nhận thức của chủ thể quản lý về bồi dƣỡng GVMN theo CNN; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dƣỡng chặt chẽ, khoa học; chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng; phát huy vai trò của đội ngũ GV trong tự bồi dƣỡng; đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dƣỡng (Nguyễn Thị Mạnh Tiến, 2017). Từ đó, để quản lý hoạt động phát triển đội ngũ GVMN mang lại hiệu quả, nhà trƣờng cần phải xác định chính xác nguồn lực nhà trƣờng, cũng nhƣ chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng, chính sách đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ GV giúp họ nâng cao trình độ chuyên môn, chất lƣợng cuộc sống để yên tâm trong chăm sóc, nuôi dƣỡng và giáo dục trẻ trong trƣờng MN. Theo Bùi Thị Thanh Hải (2018), Đội ngũ giáo viên là nguồn nhân lực giáo dục quyết định chất lƣợng của giáo dục MN, nâng cao chất lƣợng đội ngũ GVMN là nâng cao chất lƣợng giáo dục MN. Theo tác giả, để nâng cao chất 13 lƣợng đội ngũ GVMN nhà trƣờng cần phải thực hiện tốt trong việc lập kế hoạch phát triển GVMN, tuyển dụng GVMN, sử dụng hợp lý GVMN, tổ chức đào tạo bồi dƣỡng, đánh giá đội ngũ GVMN, tạo môi trƣờng làm việc cho GVMN, và phát triển nghề nghiệp cho GVMN (Bùi Thị Thanh Hải, 2018).
Qua đó, giúp ngƣời nghiên cứu xác định những nội dung phù hợp trong công tác quản lý hoạt động phát triển đội ngũ GVMN trong đề tài này. Theo nhóm nghiên cứu Vũ Thị Diệu Thúy và Phạm Thị Thanh Vân (2016) cho thấy, biện pháp nâng cao hiệu quả trong công tác phát triển nguồn nhân lực trong trƣờng MN phải đƣợc tiến hành ở tất cả các khâu của toàn bộ quá trình: nâng cao nhận thức về ý nghĩa và hiệu quả của hoạt động lấy ý kiến phát triển đội ngũ GV, xây dựng nội dung đánh giá phù hợp, xử lý các ý kiến phản hồi (Vũ Thị Diệu Thúy và Phạm Thị Thanh Vân, 2016). Theo nghiên cứu của Phan Vũ Ngọc Anh (2018) cho thấy, phát triển giáo dục MN một cách vững chắc là nền tảng cho sự phát triển nguồn lực con ngƣời, phục vụ cho phát triển giáo dục phổ thông. Trong đó, đội ngũ GVMN có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân, là đội ngũ có nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dƣỡng và giáo dục trẻ, tạo tiền đề vững chắc cho sự hình thành và phát triển nhân cách trẻ.
Vì vậy, việc xây dựng và phát triển đội ngũ GVMN là nhiệm vụ cấp bách và đổi mới trong sự nghiệp giáo dục. Tác giả đã đề cập đến các nội dung phát triển đội ngũ GVMN bao gồm: bố trí, sử dụng đội ngũ GVMN, đào tạo, bồi dƣỡng và kiểm tra – đánh giá đội ngũ GVMN cũng nhƣ thực hiện chính sách đãi ngộ, xây dựng môi trƣờng làm việc phù hợp cho đội ngũ GVMN (Phan Vũ Ngọc Anh, 2018). Ngoài ra, theo kết quả nghiên cứu của Nguyễn Thị Cẩm Đan (2019), tác giả đã chỉ ra rằng, công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GV theo CNN GVMN cần quan tâm đến các mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp và hình thức bồi dƣỡng phù hợp với điều kiện nhà trƣờng. Trong đó, nhà trƣờng cần tạo mọi điều kiện để GV thực hiện kế hoạch bồi dƣỡng, tự bồi dƣỡng, cũng nhƣ hỗ trợ, cung cấp, tƣ vấn tài liệu học tập, tham khảo cho GV và quản lý tốt việc sử dụng, bảo quản các trang thiết bị phục vụ cho hoạt động bồi dƣỡng GV (Nguyễn Thị Cẩm 14 Đan, 2019).
Đây là những điều kiện giúp ngƣời nghiên cứu lựa chọn những phƣơng pháp quản lý phù hợp trong quá trình phát triển đội ngũ GVMN theo CNN ở các trƣờng MN. Theo đó, để đánh giá đúng năng lực của ngƣời GV trong các trƣờng MN, Bộ GD&ĐT (2018) đã ban hành chuẩn nghề nghiệp GVMN, bao gồm các tiêu chuẩn về phẩm chất nhà giáo, phát triển chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng môi trƣờng giáo dục, phát triển mối quan hệ giữa nhà trƣờng, gia đình và cộng đồng, cũng nhƣ tiêu chuẩn về sử dụng ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chăm sóc, nuôi dƣỡng và giáo dục trẻ (Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2018). Đây là cơ sở quan trọng giúp ngƣời nghiên cứu vận dụng vào việc tổ chức, xây dựng khung năng lực của ngƣời GVMN và là cơ sở pháp lý giúp phát triển đội ngũ GVMN theo CNN tại các trƣờng MN phù hợp và hiệu quả. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trong nƣớc, ngoài nƣớc và các văn bản chỉ đạo nêu trên đã cho ngƣời nghiên cứu có cái nhìn khái quát về lĩnh vực phát triển và quản lý các hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GV tại các trƣờng MN nhƣ chiến lƣợc tối ƣu hóa phát triển năng lực nhân viên, quá trình bồi dƣỡng năng lực ngƣời dạy, môi trƣờng làm việc thuận lợi cho ngƣời dạy, công tác tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng, kiểm tra đánh giá năng lực đội ngũ GVMN, và xây dựng biện pháp, chính sách đãi ngộ, chế tài phù hợp với điều kiện nhà trƣờng.
Từ đó cho thấy vấn đề quản lý phát triển đội ngũ GVMN ở các trƣờng MN theo CNN hiện nay không còn là mới nhƣng vẫn luôn đƣợc quan tâm vì tính cấp thiết trong yêu cầu đổi mới toàn diện giáo dục, đặc biệt là đổi mới giáo dục trong trƣờng MN của nƣớc ta hiện nay. Theo nghiên cứu của chúng tôi, đến nay chƣa có nghiên cứu nào về biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo CNN trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc. Một số khái niệm cơ bản 1. Quản lý Các khái niệm đƣợc sử dụng phổ biến nhất về quản lý, bao gồm: Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và sẽ làm cái đó bằng những phƣơng pháp tốt nhất, rẻ nhất (Taylor F.