Luận văn thạc sĩ vnu ued biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo quận lê chân thành phố hải phòng

Luận văn thạc sĩ VNU UED trình bày biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn tại trường trung học cơ sở quận Lê Chân, Hải Phòng.

• Tác giả: Đỗ Hồng Phong
• Người hướng dẫn: PGS. Đặng Quốc Bảo
• Trường học: Trường Đại Học Giáo Dục - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Giáo Dục
• Đề tài: Biện Pháp Quản Lý Hoạt Động Thanh Tra Chuyên Môn Trường Trung Học Cơ Sở Của Phòng Giáo Dục Và Đào Tạo Quận Lê Chân Thành Phố Hải Phòng Trong Bối Cảnh Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO QUẬN LÊ CHÂN - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
• 1.1. Các khái niệm cơ bản của vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Quản lý, quản lý giáo dục, biện pháp quản lý
• 1.3. Thanh tra, kiểm tra, giám sát
• 1.4. Mục đích, chức năng, nhiệm vụ và ý nghĩa của hoạt động thanh tra chuyên môn
• 1.4.1. Mục đích của thanh tra chuyên môn
• 1.4.2. Chức năng của thanh tra chuyên môn
• 1.4.3. Nhiệm vụ của thanh tra chuyên môn
• 1.4.4. Ý nghĩa của hoạt động thanh tra chuyên môn
• 1.5. Phòng Giáo dục & Đào tạo với hoạt động thanh tra chuyên môn trường Trung học cơ sở
• 1.5.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục & Đào tạo
• 1.5.2. Cơ cấu, tổ chức thanh tra của Phòng Giáo dục & Đào tạo
• 1.6. Nội dung, phương pháp thanh tra chuyên môn Trường Trung học cơ sở của Phòng Giáo dục & Đào tạo
• 1.7. Nội dung quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn trường Trung học cơ sở của Phòng Giáo dục & Đào tạo
• 1.8. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 2.1. Sơ lược về tình hình kinh tế, xã hội, giáo dục của quận Lê Chân thành phố Hải Phòng
• 2.2. Tình hình kinh tế - xã hội quận Lê Chân thành phố Hải Phòng
• 2.3. Khái quát về Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân
• 2.4. Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn trường Trung học cơ sở của Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng
• 2.5. Thực trạng về công tác chuyên môn của các trường Trung học cơ sở quận Lê Chân
• 2.6. Thực trạng về hoạt động thanh tra chuyên môn các trường trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Lê Chân
• 2.7. Thực trạng về hoạt động quản lý đối với công tác thanh tra chuyên môn các trường Trung học cơ sở của Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân
• 2.8. Đánh giá ưu, nhược điểm của hoạt động quản lý công tác thanh tra chuyên môn của Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân
• 2.8.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
• 2.8.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 2.9. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN LÊ CHÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
• 3.1. Định hướng phát triển giáo dục hiện nay
• 3.2. Nâng cao nhận thức trong đội ngũ cán bộ giáo viên về hoạt động thanh tra giáo dục, thanh tra chuyên môn
• 3.3. Triển khai, cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động thanh tra chuyên môn trường Trung học cơ sở phù hợp với thực tế địa phương
• 3.4. Tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra chuyên môn cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra trung học cơ sở
• 3.5. Kế hoạch hóa công tác thanh tra chuyên môn THCS
• 3.6. Xây dựng qui trình thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở đúng qui chế và phù hợp với kế hoạch chuyên môn đã triển khai từ đầu năm học
• 3.7. Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ của các cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở, các thanh tra viên, cộng tác viên thanh tra và các đoàn thanh, kiểm tra
• 3.8. Sử dụng hiệu quả kinh phí công tác thanh tra
• 3.9. Có chế độ khen thưởng và phê bình kịp thời
• 3.10. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.11. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.12. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Tóm tắt

I. Tổng quan về biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn tại quận Lê Chân

Hoạt động thanh tra chuyên môn tại các trường trung học cơ sở quận Lê Chân đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Biện pháp quản lý hiệu quả sẽ giúp cải thiện chất lượng giảng dạy và học tập. Việc áp dụng các biện pháp quản lý này không chỉ giúp phát hiện và khắc phục kịp thời những vấn đề trong giáo dục mà còn tạo ra môi trường học tập tích cực cho học sinh.

1.1. Khái niệm và vai trò của hoạt động thanh tra chuyên môn

Hoạt động thanh tra chuyên môn là quá trình kiểm tra, đánh giá chất lượng giảng dạy và học tập tại các trường học. Nó giúp phát hiện những điểm yếu trong phương pháp giảng dạy và đưa ra các giải pháp cải tiến. Theo Nghị quyết của Đảng, thanh tra chuyên môn là một trong những yếu tố quyết định đến chất lượng giáo dục.

1.2. Tình hình hiện tại của hoạt động thanh tra tại quận Lê Chân

Tình hình hoạt động thanh tra chuyên môn tại quận Lê Chân hiện nay đang có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua để nâng cao hiệu quả của hoạt động này. Các trường cần có sự phối hợp chặt chẽ với Phòng Giáo dục và Đào tạo để thực hiện tốt công tác thanh tra.

II. Những thách thức trong quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn tại quận Lê Chân

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục mà còn làm giảm hiệu quả của các biện pháp quản lý.

2.1. Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu hụt đội ngũ cán bộ thanh tra có trình độ chuyên môn cao. Điều này dẫn đến việc đánh giá không chính xác chất lượng giảng dạy và học tập tại các trường.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý

Sự thiếu hụt trong việc phối hợp giữa Phòng Giáo dục và các trường trung học cơ sở cũng là một vấn đề lớn. Điều này dẫn đến việc không có sự đồng bộ trong các hoạt động thanh tra, kiểm tra.

III. Phương pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra chuyên môn, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và phù hợp với thực tiễn. Những phương pháp này sẽ giúp cải thiện chất lượng giáo dục tại quận Lê Chân.

3.1. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thanh tra

Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thanh tra là một trong những biện pháp quan trọng. Việc này không chỉ giúp nâng cao trình độ chuyên môn mà còn tạo ra đội ngũ cán bộ có khả năng thực hiện tốt công tác thanh tra.

3.2. Xây dựng quy trình thanh tra rõ ràng và minh bạch

Xây dựng quy trình thanh tra rõ ràng và minh bạch sẽ giúp các trường hiểu rõ hơn về các tiêu chí đánh giá. Điều này cũng giúp tăng cường tính công bằng trong quá trình thanh tra.

IV. Ứng dụng thực tiễn của biện pháp quản lý hoạt động thanh tra

Việc áp dụng các biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các trường trung học cơ sở tại quận Lê Chân đã có những cải tiến rõ rệt trong chất lượng giáo dục.

4.1. Kết quả đạt được từ hoạt động thanh tra

Hoạt động thanh tra đã giúp phát hiện và khắc phục kịp thời những vấn đề trong giảng dạy. Nhiều trường đã cải thiện được chất lượng giáo dục nhờ vào những phản hồi từ hoạt động thanh tra.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các trường đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm từ hoạt động thanh tra. Những bài học này sẽ là cơ sở để cải tiến và nâng cao chất lượng giáo dục trong tương lai.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của hoạt động thanh tra

Hoạt động thanh tra chuyên môn tại quận Lê Chân cần tiếp tục được cải tiến và phát triển. Việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục trong bối cảnh hiện nay.

5.1. Định hướng phát triển hoạt động thanh tra trong tương lai

Định hướng phát triển hoạt động thanh tra trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thanh tra và cải tiến quy trình thanh tra.

5.2. Tầm quan trọng của hoạt động thanh tra trong giáo dục

Hoạt động thanh tra không chỉ là công cụ kiểm tra mà còn là phương pháp để nâng cao chất lượng giáo dục. Cần nhận thức rõ vai trò của hoạt động này trong việc phát triển giáo dục tại quận Lê Chân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận của hoạt động thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở của Phòng giáo dục và đào tạo quận Lê Chân thành phố Hải phòng trong bối cảnh hiện nay. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo quận Lê Chân thành phố Hải Phòng. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở của phòng giáo dục và đào tạo quận Lê Chân thành phố Hải Phòng trong bối cảnh hiện nay.

6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO QUẬN LÊ CHÂN- THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1. Tổng quan Hoạt động thanh tra là một trong những khâu quan trọng trong quản lý nhà nước.Mác và Ăng-ghen đã từng viết “Thanh tra là phạm trù lịch sử gắn với quá trình lao động xã hội. Chính bản chất của quá trình lao động xã hội đòi hỏi tính tất yếu phải có sự quản lí Nhà nước.Lê-nin cũng rất chú trọng đến hoạt động thanh tra: “Chúng ta phải tổ chức kiểm tra nghiêm ngặt công tác của chúng ta.phải kiểm tra thực sự đúng đắn trên quan điểm nền kinh tế quốc dân mà kiểm tra; phải kiểm tra lại chủ chương của chúng ta đã tuyên bố từng giờ, từng phút, từng giây. Ban thanh tra công nông không chỉ có nhiệm vụ, thậm chí không phải chỉ có nhiệm vụ tóm bắt và vạch mặt mà phải cải tổ Bộ dân uỷ thanh tra công nông để tăng cường sự kiểm tra từ phái quần chúng nhằm tiêu diệt thứ cỏ dại chủ nghĩa quan liêu.” Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng từng khẳng định: “Sự kiểm tra việc thực hiện được đặt ra một cách đúng đắn là ngọn đèn pha giúp cho làm sáng tỏ tinh thần hoạt động của bộ máy trong bất kì thời gian nào, chín phần mười những chỗ hỏng, chỗ hở đều do thiếu sự kiểm tra.

Thanh tra và kiểm tra thường xuyên, đúng đắn chắc chắn những chỗ hổng, chỗ hở đều có thể ngăn ngừa được.” Thực tiễn hơn sáu thập kỷ qua, kể từ khi Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh thành lập Ban thanh tra nhà nước đã chứng minh rằng: Thanh tra là một chức năng thiết yếu của cơ quan quản lí nhà nước (QLNN). Trong công tác lãnh đạo và quản lý không thể tách rời hoạt động kiểm tra, thanh tra. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Ngày 29/ 10/ 1988 Bộ Giáo dục (nay là Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã có quyết định số 1019/QĐ ban hành bản quy định về tổ chức và hoạt động của hệ thống thanh tra giáo dục. Ngày 28/ 9/ 1992 Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ra Nghị định 358/HĐBT về tổ chức và hoạt động của thanh tra giáo dục.

Sau đó Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có quyết định số 478/QĐ ngày 11/ 3/ 1993 ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của hệ thống thanh tra giáo dục và đào tạo. Tháng 12 năm 1998, Luật giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được ban hành, (ở mục 4 chương VII từ điều 98 đến điều 103) [30] đã quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của thanh tra giáo dục và đối tượng thanh tra. Trong cuốn “Những bài giảng về quản lí trường học” (tập hai - Nhà xuất bản giáo dục 1985) của tác giả Hà Sỹ Hồ đã khẳng định “Quản lí mà không kiểm tra thì quản lí sẽ ít hiệu quả và trở thành quản lý quan liêu. Thông tin khách quan thu được chủ yếu qua kết quả thanh tra, kiểm tra.

Luật giáo dục 2005 cũng đã khẳng định: “Thanh tra giáo dục thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý Nhà nước về giáo dục nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực giáo dục” (theo khoản 1, điều 111, mục 4, chương VII, Luật Giáo dục 2005) [30] Nhiệm vụ của thanh tra chuyên ngành về giáo dục được qui định tại khoản 2, điều 111, mục 4, chương VII, Luật Giáo dục 2005 là: + Thanh tra việc thực hiện chính sách và pháp luật về giáo dục; 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] + Thanh tra việc thực hiện mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, qui chế chuyên môn, qui chế thi cử, cấp văn bằng, chứng chỉ; việc thực hiện các qui định về điều kiện cần thiết đảm bảo chất lượng giáo dục ở cơ sở giáo dục; + Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực giáo dục theo qui định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo; + Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục theo qui định của pháp luật về xử lí vi phạm hành chính; + Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục theo qui định của pháp luật về chống tham nhũng; + Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về giáo dục; đề nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách qui định của Nhà nước về giáo dục; + Thực hiện các nhiệm vụ khác theo qui định của pháp luật.” Luật giáo dục 2005, điều 112, mục 4, chương VII cũng nêu rõ quyền hạn, trách nhiệm của thanh tra giáo dục: “Thanh tra giáo dục có quyền hạn và trách nhiệm theo qui định của pháp luật về thanh tra. Khi tiến hành thanh tra, trong phạm vi thẩm quyền quản lý của thủ trưởng cơ quan quản lý giáo dục cùng cấp, thanh tra giáo dục có quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động trái pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.” Từ năm 2010 Luật Giáo dục mới ra đời cùng cùng với Luật Thanh tra 2004, thanh tra chính phủ và Bộ GD&ĐT đã có những văn bản cụ thể về công tác thanh tra giáo dục (TTGD). Những văn bản đang có hiệu lực thi hành là: Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 về tổ chức và hoạt động của TTGD. Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra HĐSP của nhà giáo.

9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trong "Những vấn đề cơ bản về quản lý giáo dục" đăng trong tài liệu "Những vấn đề quản lý nhà nước và quản lý giáo dục" - Trường Cán bộ quản lý Giáo dục - Đào tạo Trung ương I - 1998, của tác giả Đặng Quốc Bảo xác định: Quản lý giáo dục có 4 chức năng cụ thể: Kế hoạch hoá, chỉ huy, điều hành, kiểm tra. Trong đó "Kiểm tra là công việc gắn bó với sự đánh giá tổng kết kinh nghiệm giáo dục, điều chỉnh mục tiêu". Trên thực tế, vấn đề quản lý hoạt động thanh tra nói chung và thanh tra chuyên môn nói riêng của Phòng GD&ĐT tạo vẫn rất cần tiếp tục được nghiên cứu để nắm rõ thực trạng quản lý hoạt động thanh tra, chỉ ra nguyên nhân, đề xuất những giải pháp phù hợp, hiệu quả nâng cao chất lượng công tác thanh tra. Những tài liệu đã dẫn và những tài liệu viết về hoạt động thanh tra, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục của các nhà nghiên cứu lí luận giáo dục là vô cùng cần thiết và quan trọng cho học viên trong quá trình thực hiện đề tài: nghiên cứu lí luận, biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn của GD&ĐT; từ đó đề xuất, tăng cường các biện pháp quản lí hoạt động thanh tra chuyên môn trường Trung học cơ sở của phòng GD&ĐT, góp phần đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu và thực hiện thành công mục tiêu giáo dục trong giai đoạn đổi mới đất nước.

Các khái niệm cơ bản của vấn đề nghiên cứu 1. Quản lý, quản lý giáo dục, biện pháp quản lý 1. Khái niệm quản lý Tác giả F.TayLor - nhà lý luận quản lý Mỹ cho rằng: Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất. Ngày nay, khái niệm quản lý được định nghĩa rõ ràng hơn: Theo tác giả Phạm Minh Hạc: Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể của người lao động nói chung (khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến.

10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì: Quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [12, tr. Trong cuốn “Khoa học tổ chức và quản lý”, tác giả Đặng Quốc Bảo quan niệm rằng: “Quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu chung” và “Quản lý là một quá trình lập kế hoạch, tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra những nỗ lực của các thành viên trong một tổ chức và sử dụng các nguồn lực của tổ chức để đạt được những mục tiêu cụ thể.” Các định nghĩa được nhìn nhận ở nhiều góc độ, song nhìn chung: quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hòa hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định trong điều kiện biến động của môi trường. Nói cách khác, quản lý là quá trình thực hiện các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra để đưa tổ chức đạt đến mục tiêu đã đề ra. Khái niệm về quản lý giáo dục Quản lý giáo dục và quản lý hệ thống giáo dục đã được các nhà lý luận và quản lý thực tiễn đưa ra một số định nghĩa dưới các góc độ khác nhau: Theo chuyên gia giáo dục Liên Xô (cũ) M.

Kônđacốp Quản lý giáo dục là:“Tập hợp những biện pháp: tổ chức, phương pháp cán bộ, kế hoạch hoá,.