Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Giao thông vận tải giữ vai trò huyết mạch trong cấu trúc kinh tế - xã hội và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải đòi hỏi sự tham gia trực tiếp của hoạt động thanh tra nhằm duy trì trật tự kỷ cương, bảo đảm an toàn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Năm 2023, lực lượng thanh tra ngành giao thông vận tải trên phạm vi toàn quốc đã tiến hành 72.124 cuộc thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính 38.520 vụ việc với tổng số tiền xử phạt trên 192,4 tỷ đồng. Tại địa bàn Thủ đô, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội là lực lượng nòng cốt thực thi chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.

Thực tiễn quản lý đô thị Hà Nội đặt ra những thách thức lớn về ùn tắc giao thông, vi phạm trật tự vận tải và lấn chiếm kết cấu hạ tầng. Dù đạt nhiều kết quả trong việc phát hiện và xử lý vi phạm, mô hình tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội vẫn bộc lộ những vướng mắc về cơ sở pháp lý, thẩm quyền xử lý và tính đồng bộ của bộ máy. Xuất phát từ bối cảnh đó, đề tài khóa luận "Tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội" được thực hiện nhằm nghiên cứu thực trạng và xác lập các giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động của đơn vị.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể:

  1. Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và quy định pháp luật về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Sở và Thanh tra Sở Giao thông vận tải.
  2. Khảo sát, phân tích thực trạng tổ chức bộ máy và hoạt động thực tế của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội giai đoạn 2021 - 2023.
  3. Đánh giá ưu điểm, hạn chế và chỉ rõ nguyên nhân của các tồn tại trong tổ chức và hoạt động của đơn vị.
  4. Đề xuất hệ thống yêu cầu và giải pháp nhằm đổi mới tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.
  • Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu chức năng thanh tra chuyên ngành và công tác quản lý nội bộ liên quan của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.
  • Phạm vi không gian: Địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền quản lý của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội.
  • Phạm vi thời gian: Số liệu và tư liệu thực tiễn được thu thập, xử lý trong mốc thời gian từ năm 2021 đến năm 2023.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các khái niệm chuyên ngành luật hành chính và quản lý công:

  • Khái niệm "Thanh tra": Có nguồn gốc từ thuật ngữ Latinh "Inspectio", chỉ hoạt động kiểm tra, xem xét từ bên ngoài đối với đối tượng quản lý nhằm kiểm soát việc tuân thủ pháp luật.
  • Phân định loại hình thanh tra theo Luật Thanh tra năm 2022: Thanh tra hành chính (kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc) và thanh tra chuyên ngành (kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực).
  • Vị trí pháp lý của Thanh tra Sở: Cơ quan của Sở, thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi Sở được giao tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (Điều 26 Luật Thanh tra năm 2022).
  • Quy trình thanh tra chuyên ngành: Trình tự tiến hành bao gồm hai giai đoạn chính là chuẩn bị thanh tra (ban hành quyết định, thu thập thông tin, thông báo) và tiến hành thanh tra trực tiếp kết hợp kết thúc thanh tra (công bố quyết định, xác minh, lập biên bản xử phạt, xây dựng báo cáo và ban hành kết luận thanh tra).
  • Các yếu tố chi phối hiệu quả: Nguồn nhân lực; mô hình tổ chức bộ máy; điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật; hệ thống chính sách, pháp luật; ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật làm nền tảng đối chiếu:

  • Pháp lệnh Thanh tra năm 1990; Luật Thanh tra các năm 2004, 2010 và 2022.
  • Luật Giao thông đường bộ năm 2008; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022.
  • Nghị định số 57/2013/NĐ-CP ngày 31/5/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Giao thông vận tải.
  • Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT ngày 25/02/2014 và Thông tư số 32/2016/TT-BGTVT ngày 07/11/2016 của Bộ Giao thông vận tải.
  • Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải Hà Nội.

Phương pháp nghiên cứu:

  • Phương pháp phân tích và tổng hợp: Sử dụng để hệ thống hóa lý thuyết, quy định pháp luật và các báo cáo nghiệp vụ.
  • Phương pháp thống kê, thu thập số liệu: Tập hợp số liệu kết quả thanh tra, xử phạt, giải quyết đơn thư từ năm 2021 đến 2023.
  • Phương pháp so sánh: Đánh giá sự biến động về số lượng vụ việc, số tiền xử phạt và các chỉ tiêu chuyên môn qua từng năm.

Nguồn dữ liệu: Báo cáo kết quả công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và chuyên đề các năm 2021, 2022, 2023 của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội; các công trình luận văn thạc sĩ trong nước (Nguyễn Công Bằng, 2019; Nguyễn Minh Trinh, 2018) và tài liệu nghiên cứu quốc tế (Department of Transport and Main Roads, 2024; Zippia, 2024).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp luật về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở

Chương 1 làm rõ các phạm trù lý luận cơ bản về tổ chức và hoạt động thanh tra nhà nước:

  • Phân tích khái niệm thanh tra, phân biệt ranh giới giữa thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Đối với lĩnh vực giao thông vận tải, thanh tra chuyên ngành tập trung vào việc kiểm tra việc chấp hành quy trình kỹ thuật, quy chuẩn an toàn trên các phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng hải và hàng không.
  • Xác định địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức và các mối quan hệ chỉ đạo của Thanh tra Sở: Chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở; chịu sự chỉ đạo về công tác và hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh; chịu sự hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải.
  • Quy định cụ thể 7 nội dung thanh tra chuyên ngành GTVT theo Điều 5 Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT: Kết cấu hạ tầng giao thông; phương tiện và thiết bị vận tải; đăng ký, đăng kiểm; điều kiện chuyên môn của người điều khiển phương tiện; đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe; hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; các hoạt động chuyên ngành khác.
  • Khái quát quy trình thực hiện một cuộc thanh tra chuyên ngành và chỉ ra 5 nhóm yếu tố then chốt tác động trực tiếp đến chất lượng hoạt động thanh tra tại địa phương.

Chương 2: Thực trạng tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải thành phố Hà Nội

Chương 2 trình bày bức tranh toàn diện về cơ cấu bộ máy và số liệu hoạt động thực tế của đơn vị từ năm 2021 đến năm 2023:

  • Về cơ cấu tổ chức và nhân sự:

    • Ban Lãnh đạo: 01 Chánh Thanh tra và 04 Phó Chánh Thanh tra.
    • Cấp quản lý trung gian: 39 Đội trưởng/Trưởng phòng (34 Đội trưởng, 05 Trưởng phòng); 53 Phó Đội trưởng/Phó Trưởng phòng (45 Phó Đội trưởng, 08 Phó Trưởng phòng).
    • Trình độ nhân sự: 47 Thạc sĩ, 38 tốt nghiệp phổ thông trung học; 57 cán bộ có trình độ Cao cấp lý luận chính trị.
    • Khối phòng ban tham mưu (5 phòng): Phòng Tổ chức - Hành chính quản trị; Phòng Tham mưu nghiệp vụ - Tổng hợp; Phòng Tài chính - Kế toán; Phòng Thanh tra hành chính; cùng các bộ phận chức năng liên quan.
    • Khối đơn vị nghiệp vụ trực thuộc: 34 Đội Thanh tra Giao thông vận tải (gồm Đội GTVT đường bộ, Đội Cầu đường bộ, Đội Đường thủy nội địa, các Đội địa bàn quận, huyện, thị xã) và 01 Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động.

  • Kết quả thực hiện thanh tra chuyên ngành (2021 - 2023):

    • Lĩnh vực vận tải hành khách: Kiểm tra xe tuyến cố định, xe hợp đồng, xe taxi, xe buýt; kiểm soát và xóa bỏ các tụ điểm đón trả khách sai quy định ("xe dù, bến cóc").
    • Lĩnh vực vận tải hàng hóa: Tập trung xử lý vi phạm quá khổ, quá tải, cơi nới kích thước thành thùng xe, làm rơi vãi vật liệu xây dựng và lôi kéo bùn đất ra đường bộ.
    • Quản lý trật tự đô thị: Lập biên bản các trường hợp lấn chiếm lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, trông giữ phương tiện trái phép, thi công đào đường không hoàn trả mặt bằng.
    • Quản lý đường thủy nội địa: Kiểm tra hoạt động các bến khách ngang sông, bến bãi bốc xếp vật liệu và trang thiết bị an toàn phương tiện thủy.
    • Phối hợp liên ngành: Triển khai các kế hoạch liên ngành với Phòng CSGT (PC08), Phòng Cảnh sát kinh tế (PC03), Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH (PC06), Công an sân bay quốc tế Nội Bài và Trung tâm An ninh hàng không.
Lĩnh vực / Tiêu chí Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023
Tổng số vụ lập biên bản VPHC 15.439 trường hợp 16.613 trường hợp 14.879 trường hợp
Tổng số tiền xử phạt VPHC ~40,00 tỷ đồng ~51,00 tỷ đồng 54,56 tỷ đồng
Tạm giữ phương tiện 151 phương tiện 172 phương tiện 161 phương tiện
Tước quyền sử dụng GPLX 1.018 trường hợp 1.412 trường hợp 1.540 trường hợp
Tước tem KĐ ATKT & BVMT 52 xe ô tô tải 115 xe ô tô tải 22 xe ô tô tải
Tước phù hiệu xe kinh doanh 126 trường hợp 59 trường hợp 773 trường hợp
VPHC Vận tải hành khách 3.769 trường hợp 4.413 trường hợp 5.050 trường hợp
VPHC Vận tải hàng hóa 7.559 trường hợp 8.298 trường hợp 6.371 trường hợp
VPHC Trật tự đô thị 4.037 trường hợp 4.376 trường hợp 3.630 trường hợp
VPHC Đường thủy nội địa 74 trường hợp 88 trường hợp 89 trường hợp

  • Các mặt công tác khác:

    • Tiếp công dân và giải quyết đơn thư: Năm 2021 tiếp nhận 63 đơn (giải quyết 43/50 đơn thuộc thẩm quyền); năm 2022 tiếp nhận 59 đơn (giải quyết 47 đơn thuộc thẩm quyền); năm 2023 tiếp nhận 41 đơn (giải quyết 34/35 đơn thuộc thẩm quyền).
    • Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực: Ban hành kế hoạch định kỳ, thực hiện kiểm tra nội bộ tại 3/27 đơn vị trực thuộc năm 2021, 16/26 đơn vị năm 2022 và 05 đơn vị năm 2023.
    • Giám sát chuyên đề: Giám sát đột xuất 82 kỳ sát hạch cấp GPLX năm 2022 và 99 kỳ năm 2023; phối hợp Bộ GTVT thanh tra 27 trung tâm đăng kiểm xe cơ giới trên địa bàn năm 2021 (xử phạt 6 đơn vị, đình chỉ 6 đăng kiểm viên).

  • Đánh giá ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân:

    • Ưu điểm: Bám sát chỉ đạo chuyên môn, triển khai đồng bộ các đợt cao điểm lễ tết, bảo đảm trật tự hạ tầng giao thông đô thị; quy trình xử phạt và tiếp công dân thực hiện đúng thủ tục.
    • Hạn chế và nguyên nhân: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu đồng bộ khi Luật Thanh tra năm 2022 đã ban hành nhưng các nghị định hướng dẫn chuyên ngành giao thông vận tải (như Nghị định 57/2013/NĐ-CP) chưa được sửa đổi kịp thời; tồn tại sự chồng chéo về thẩm quyền tuần tra, kiểm soát và xử phạt vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giữa Thanh tra GTVT và Cảnh sát giao thông (theo Luật Giao thông đường bộ năm 2008).

Chương 3: Yêu cầu, giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, Chương 3 định hình hệ thống giải pháp:

  • Xác lập các yêu cầu đổi mới: Đáp ứng tiến trình hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước theo Luật Thanh tra năm 2022; tinh gọn tổ chức bộ máy gắn liền với nâng cao hiệu lực thực thi công vụ; tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật trong giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm.
  • Nhóm giải pháp hoàn thiện thể chế và quy định pháp luật: Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, thay thế Nghị định số 57/2013/NĐ-CP để thống nhất với các nguyên tắc của Luật Thanh tra năm 2022; phân định ranh giới thẩm quyền xử phạt trên tuyến đường bộ giữa lực lượng Thanh tra Sở và Cảnh sát giao thông nhằm tránh trùng lặp, bỏ sót vi phạm.
  • Nhóm giải pháp kiện toàn bộ máy và nguồn nhân lực: Chuẩn hóa ngạch bậc thanh tra viên; rà soát, sắp xếp lại chức năng của các phòng tham mưu và các Đội thanh tra địa bàn; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng định kỳ về kỹ năng lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, kiến thức pháp luật và chuẩn mực đạo đức công vụ.
  • Nhóm giải pháp cơ sở vật chất và công nghệ: Đầu tư trang thiết bị kiểm tra tải trọng lưu động; ứng dụng phần mềm quản lý dữ liệu vi phạm hành chính; tích hợp camera giám sát giao thông trong hoạt động phát hiện vi phạm và thực hiện phạt nguội.
  • Nhóm giải pháp tăng cường phối hợp liên ngành: Duy trì và chuẩn hóa các quy chế phối hợp định kỳ với Công an thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và chính quyền cơ sở trong công tác giải tỏa lấn chiếm lòng đường, vỉa hè và xử lý phương tiện vi phạm trật tự vận tải.

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính rút ra từ số liệu thực tế

Hoạt động thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội trong giai đoạn 2021 - 2023 đạt các chỉ tiêu chuyên môn:

  • Tổng số vụ việc lập biên bản vi phạm hành chính đạt 46.931 trường hợp, tổng số tiền xử phạt nộp ngân sách nhà nước đạt trên 145,56 tỷ đồng.
  • Công tác xử lý vi phạm chuyển biến rõ nét về chất lượng: Tỷ lệ xử phạt đối với vi phạm xe khách hợp đồng và xe chở hàng quá tải trọng tăng dần qua các năm; năm 2023 xử phạt vi phạm quá khổ, quá tải tăng 37,8% số vụ và tăng 46,6% số tiền so với năm 2022; xử lý dứt điểm 14 điểm nóng đón trả khách sai quy định.
  • Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo đạt tỷ lệ giải quyết trên 86% đến 97% đối với các đơn thư thuộc thẩm quyền, không để phát sinh điểm nóng khiếu kiện kéo dài.

Đóng góp của khóa luận

  • Về mặt học thuật: Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động của cơ quan thanh tra cấp sở chuyên ngành giao thông vận tải trong bối cảnh thực thi Luật Thanh tra năm 2022.
  • Về mặt thực tiễn: Cung cấp bộ dữ liệu thực chứng chi tiết về công tác thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính, giải quyết đơn thư và thanh tra nội bộ của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội giai đoạn 2021 - 2023.
  • Về mặt chính sách: Chỉ rõ điểm nghẽn trong xung đột thẩm quyền giữa Thanh tra GTVT và CSGT theo Luật GTĐB năm 2008, đồng thời đưa ra các đề xuất điều chỉnh văn bản quy phạm pháp luật có tính thực tiễn cao.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế của nghiên cứu:

    • Khóa luận giới hạn phạm vi nghiên cứu chủ yếu ở hoạt động thanh tra chuyên ngành lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ, đường đô thị và đường thủy nội địa, chưa mở rộng phân tích các mảng thanh tra dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông trọng điểm.
    • Chuỗi số liệu phân tích dừng lại ở mốc thời gian cuối năm 2023, chưa phản ánh đầy đủ tác động thực tế của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra năm 2022 được ban hành trong các giai đoạn tiếp theo.

  • Hướng nghiên cứu tiếp:

    • Nghiên cứu mô hình tổ chức và thẩm quyền của Thanh tra giao thông vận tải khi triển khai thi hành Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ mới.
    • Đánh giá hiệu quả ứng dụng trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số trong công tác phát hiện, xử phạt vi phạm trật tự an toàn giao thông đô thị.

Giá trị tham khảo

  • Đối tượng sử dụng:
    • Sinh viên, học viên chuyên ngành Thanh tra, Quản lý nhà nước, Luật Hành chính và Luật Kinh tế tham khảo phương pháp tiếp cận và cấu trúc đề tài đánh giá thực trạng cơ quan hành chính nhà nước.
    • Cán bộ, công chức, thanh tra viên công tác tại Thanh tra Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham khảo số liệu nghiệp vụ và các mô hình phối hợp liên ngành.
  • Phần nội dung đáng tham khảo:
    • Hệ thống bảng biểu thống kê chi tiết kết quả xử phạt vi phạm hành chính giai đoạn 2021 - 2023 tại Chương 2.
    • Phân tích về sự bất cập, chồng chéo thẩm quyền giữa lực lượng Thanh tra Sở và Cảnh sát giao thông trên địa bàn đô thị.

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội gồm những đơn vị nào?
Tổ chức của đơn vị gồm Ban Lãnh đạo (01 Chánh Thanh tra và 04 Phó Chánh Thanh tra), 05 phòng tham mưu chuyên môn (Phòng Tổ chức - Hành chính quản trị, Phòng Tham mưu nghiệp vụ - Tổng hợp, Phòng Tài chính - Kế toán, Phòng Thanh tra hành chính...) cùng 34 Đội Thanh tra Giao thông vận tải chuyên ngành, địa bàn và 01 Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động.

2. Tổng số vụ vi phạm hành chính được xử lý trong giai đoạn 2021 - 2023 là bao nhiêu?
Trong 3 năm, đơn vị đã lập biên bản xử lý 46.931 trường hợp vi phạm hành chính, bao gồm 15.439 vụ việc năm 2021 (phạt khoảng 40 tỷ đồng), 16.613 vụ việc năm 2022 (phạt khoảng 51 tỷ đồng) và 14.879 vụ việc năm 2023 (phạt 54,56 tỷ đồng).

3. Hoạt động phối hợp liên ngành nổi bật trong năm 2023 của đơn vị gồm những nội dung gì?
Đơn vị đã triển khai 04 kế hoạch phối hợp trọng điểm: Kế hoạch số 2688 với Phòng CSGT (xử phạt 786 trường hợp, phạt tiền hơn 3,65 tỷ đồng); Kế hoạch số 369 với Phòng PC06 (xử lý 56 trường hợp, phạt 1,15 tỷ đồng); Kế hoạch số 188 với Đồn Công an và Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài (xử lý 88 trường hợp, phạt hơn 549 triệu đồng); Kế hoạch số 260 với Phòng Cảnh sát kinh tế kiểm tra vi phạm kết cấu hạ tầng (xử lý 31 trường hợp, phạt 156 triệu đồng).

4. Bất cập pháp lý lớn nhất tác giả chỉ ra trong hoạt động của Thanh tra Sở là gì?
Đó là sự thiếu đồng bộ giữa Luật Thanh tra năm 2022 với Nghị định số 57/2013/NĐ-CP chưa được sửa đổi kịp thời, cùng với sự chồng chéo về thẩm quyền tuần tra, kiểm soát và xử phạt vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông giữa Thanh tra Giao thông vận tải và Cảnh sát giao thông theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

5. Kết quả thực hiện công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo qua các năm được ghi nhận ra sao?
Số lượng đơn thư tiếp nhận giảm dần: Năm 2021 tiếp nhận 63 đơn (giải quyết 43/50 đơn thuộc thẩm quyền, đạt 86%); năm 2022 tiếp nhận 59 đơn (giải quyết 47 đơn thuộc thẩm quyền); năm 2023 tiếp nhận 41 đơn (giải quyết 34/35 đơn thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 97,14%).

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nông Thị Hường đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và pháp lý về tổ chức, hoạt động của cơ quan Thanh tra Sở trong hệ thống hành chính nhà nước. Thông qua nguồn số liệu thực chứng giai đoạn 2021 - 2023, công trình phản ánh rõ nét thực trạng quản lý trật tự giao thông đô thị, những kết quả đạt được cũng như các bất cập thể chế và xung đột thẩm quyền của Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Hà Nội. Các giải pháp được đề xuất mang tính hệ thống, góp phần cung cấp luận cứ khoa học nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải trong giai đoạn thực thi Luật Thanh tra năm 2022.