Chương 1: Một sé van dé lý luân vẻ bão hiểm tai nạn lao động, bệnh. nghề nghiệp và sự điểu chỉnh của pháp luật Chương 2: Thực trang pháp luật Việt Nam hiện hành về bảo hiểm tai nan lao đông, bệnh nghề nghiệp và thực tiễn thực hiện. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiến pháp luật, nâng cao "hiệu quả thực hiền pháp luật vẻ bao hiểm tai nan lao đông, bénh nghề nghiệp & Việt Nam. MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO HIỂM TAINAN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHẺ NGHIỆP VÀ SU DIEU CHỈNH CUA PHÁP LUẬT 141.
Khai quát chưng vềbảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp LLL Rhái niệm bảo hiểm tai nan lao động, bệnh nghệ nghiệp Trong quá trình con người lao động và sản xuất, ding sức lao đồng của mình tạo ra của cãi, it chất và các giá trị thăng dư, TNLD có thể xây ra bat cứ lúc nảo. TNLD có thể xuất biện ở mọi ngành nghề, moi khu vực dia lý và các quốc gia. Để giảm thiểu TNLĐ, đã có nhiễu giải pháp được thực hiện có thể kể đến như sử dụng máy móc thay thé phan nao sự tham gia của con người, trang ‘bi phương tiện bảo hộ, để ra các quy chuẩn, tiêu chuẩn yêu cầu NSDLĐ va NLD phải tuân theo,. Tuy nhiên, việc TNLD xảy ra van la điều không thé tránh khôi va vi vây đây là mồi quan tâm chung của toản câu.
Tổ chức lao đồng quốc tế ILO đã cho thông qua các Công tước va Khuyén nghỉ quy định các tiêu chuẩn và các biện pháp nhắm ngăn ngừa va hạn chế TNLĐ cũng như những sự trợ giúp cân thiết đổi với NLD Không may bị TNLĐ. Có nhiễu khái niệm khác nhau để định ngiấa thé nào 1a TNLD, trong đó. có thể kế đến. - TNLP là tai nan gây tôn thương cho bắt ky bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho NLD, xảy ra trong quá trình lao động, gắn liên với việc thực hiện công việc, nhiệm vu lao động, - TNLĐ là tai nạn bat ngờ xảy ra do lao đông hay trong quá tình lao đông, có thé gây tử vong hoặc gây cho cơ thể một tổn thương hoặc một số rồi.
Joan chức năng vĩnh viễn hay tạm thời", ‘rng tm biển som đn Bich We Việt Nam 2000), Te Gdn Bính hon Việt em, Neb. Tàn Bich Moe, Bì Nội - TNLD là tai nạn xảy ra gây tác hai đến cơ thé NLD, do tác động của yêu tô nguy hiểm vả có hai trong san xuất. Các khải niêm nêu trên tuy có những cảch điễn đạt khác nhau về mất ngôn từ nhưng đều có điểm chung, đó là tai nạn xảy ra được coi la TNLĐ khi thöa mãn cả ba điều kiện sau: - Tai nan xây ra bat ngờ, ~ Tai nan xây ra trong quá trình làm việc của NLD, gắn với việc thực. hiện nhiệm vụ lao đông, ~ Tai nan gây ra hậu qua cho NLD, có thé la tử vong hoặc lam tốn thương, đến một bộ phận, chức năng nảo đó của cơ thể, Củng với TNLĐ, BNN cũng được coi là một “riit ro nghé nghiệp” của NLB, tuy không xảy ra bắt ngờ như TNLD, nhưng BNN cũng gắn với việc thực hiện nhiệm vụ trong qua trình lao đông và để lại những hau quả xâu về sức khỏe, khả năng lao động, anh hưởng đến chức năng hoạt đông của một bộ phân.
so đó trong cơ thể người hoặc thậm chí gây chết người. Theo quy định của tỗ chức lao động quốc té ILO, một bệnh mã NLD mắc. phải do anh hưởng cia một yêu tổ có hai nao đó trong quá trình lam việc của ‘minh thì được coi là BNN. Các yêu tô anh hưởng này có tinh chất thường xuyên.
vva kéo dai gây nên sự tích lũy tiêm tang vẻ bệnh tat cho cơ thể. Một khái niệm khác cho rằng, BNNN là bệnh phát sinh do điều kiện lao đông có hại của nghề nghiệp tác động tới NLD, xảy ra cắp tính hoặc từ từ: Một số BNN không chữa khỏi và để lại di chứng nhưng có thể phòng tránh được. Có thể nhân thay rằng, BNN 1a tinh trang bệnh lý mang tính chất đặc trưng nghề nghiệp hoặc liên quan dén nghề nghiện. Nguyên nhân gây bệnh có Tổ chúc Lao ding giấc tf, Công tóc 103 nim 1952, Công sc 121 nấm 1961, THuyỀn nghị 164 nấm 1981, XEynhgh 104 na 2002, Công ước 187 nim 2006 thể do tác động thường xuyên và kéo dai của điều kiện lao đông sấu, có yêu tổ độc hại, nguy hiểm.
Khac biệt căn ban của TNLĐ va BNN là việc TNLĐ xảy ra bat ngỡ, khó. có thể lường trước được còn BNN thường xảy ra từ từ, trong khoảng thời gian. Tuy nhiên, BNN có thể phòng tránh được, mặt khác, BNN cũng có thể được coi là một tiêu chi để đánh gia tinh hình an toàn và vệ sinh lao động ở một đơn vị, một ngành hay mét quốc gia. TNLĐ, BNN không chỉ gây ra những hậu quả to lớn cho NLD va gia đính ho, ma còn có những tác động sấu đền NSDLĐ, đến kinh té - xã hội của địa phương, quốc gia.
Dé khắc phục những thiệt hại của TNLĐ, BNN, yêu cầu. đất ra phải có nguồn tài chính đủ lớn. Nguồn tai chính nay có được nhờ tich lũy, vay mượn hoặc tham gia bảo hiểm Đổi với những thiệt hại của NLĐ, phản. lớn các quốc gia déu quy định trách nhiệm bôi thường cia NSDLĐ và trợ cấp từ cơ quan BHXH.
Việc quy định trách nhiệm béi thường của NSDLĐ dựa trên cơ sỡ của sự rang buộc giữa NSDLĐ va NLD, NSDLĐ cẩn có trách nhiệm đổi với tính mang va sức khöe của NLD. Ngoai ra, xét vé việc đảm bao an sinh zã hội, NLB trong thời gian nghĩ việc để điều trị, TNLĐ hoặc BNN đối mặt với su thiếu hụt vé thu nhập va tăng lên v chỉ phí. Do vay, họ déu cân được hưởng những phúc lợi zã hội thöa dang và bao hiểm TNLĐ, BNN lả một trong những chính sách nhằm thực hiện mục tiêu cao cả này. Ngoài việc khắc phục những hậu qua đáng tiếc xây ra sau khi NLD bi TNLD, BNN cần có những biện pháp để phòng ngừa và hạn chế những rũi ro.
này nhằm gidm thiểu những thiệt hai do TNLĐ, BNN gây ra. Điều nay một lần. nữa đồi hôi cần có một công cụ để thực hiện, và đây cũng chính la chức nang cơ ban của BHXH nói chung va bao hiểm TNLĐ, BNN nói riêng, “Xuất phát từ những thực tiễn khách quan của TNLĐ, BNN, cần có một chế độ bảo hiểm để bảo vệ quyền lợi chính đáng cho NLD cũng như đảm bão. 10 một môi trường làm việc an toản vệ sinh cho họ.
Như vậy, có thé thay rằng chế đô bao hiểm TNLĐ, BNN cân thực hiện hai chức năng, Chức năng thứ nhất la phòng ngừa TNLĐ,BNN, chức năng thử hai la dim bao bù đắp cho NLD phản. thu nhập bi giăm do mat/ giãm khả năng lao động, hỗ trợ các chi phi (vi du như. chỉ phi phục vu, chỉ phí y té,.) phát sinh do TNLĐ, BNN hoặc trợ cấp cho thân nhân NLD trong trường hợp NLD chết Từ đó, luận văn để xuất Khái niệm của bảo hiểm TNLĐ, BNN là chế bảo hiém nhằm bảo đâm thay thé hoặc bù đắp một phan tìm nhập của NLD trước những rũi ro có nguyên nhân xuất phát từ INLD, ENN và việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa rit ro về INLD, BN. ¥nghia của bao hiém tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp Bảo hiểm TNLD, BNN mang nhiễu y nghĩa đổi với các bén trong quan hệ lao đông cũng như đổi với sã hội, điều đó được thé hiện trên các khia cạnh: Thứ i với NLD; bao hiểm TNLĐ, BNN dam bảo én định thu nhập cho NLÐ khi syra rũiro do TNLĐ, BNN.
Khi bị TNLD, BNN, một mt, NLD sẽ bi mắt hoặc giém thu nhập từ lao động, mặt khác, một loạt các chỉ phí về đời sống xuất hiện và tăng lên đột ngột, thâm chí là xuất hiền nhiễu loại chi phí mới. So với một số những nguyên nhân khác khiến NLĐ phải tạm thời ngừng/ giảm thu nhập từ lao động như ôm dau, thai sản, thất nghiệp NLD có thể nhanh chóng phục hồi sức khỏe để tiếp tục lam việc hoặc tìm kiểm việc lâm. để có thể đảm bảo thu nhập thi rủi ro xuất phát tir TNLĐ, BNN thường khó. khắc phục trong thời gian ngắn, thâm chi la không thể khắc phục.
NLD khi quay trở lại làm việc khó có thé đảm bão mức thu nhập như trước do sức lao đông đã bị suy giảm. Chính vì vây, bao hiểm TNLĐ, BNN có ý nghĩa to lớn trong việc đầm bão đời sông cho NLD, giảm di phan nao gánh năng cho gia inh của ho u Ngoài ra, bảo hiểm TNLD, BNN còn hỗ trợ một phan hoặc toàn bộ cho NLD những chi phi phát sinh trong việc điều tn và phục héi chức năng sau TNLD, BNN. Đây la những nhu cầu chính đáng và bắt buộc cia NLD nhằm giúp ho cải thiên, phục hồi được khả năng lao động dé quay trở lại lam việc, ‘hoa nhập với cuộc sống, trong một số trường hợp, đây còn là chi phí cấp thiết để giúp họ có thể tiếp tục duy trì sự sống. Có thể thấy rằng, chế độ bảo hiểm.
TNLD, BNN mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc nhát trong số các chế độ BHXH: nói chung và là một chế đô dap ứng tức thời những nhu câu chính đáng, bù dip những khó khăn xây đến với NLD. Thứ hat, đối với NSDLĐ, trong quan hệ lao động, NLD là người thực hiện những nghĩa vụ lao đông, bö ra sức lao động để mang lại giá ti thăng dư. cho NSDLĐ va nhận lại mức thù lao tương ting với sức lao đông của mình. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nghia vu lao động của minh, NLD có thể phải đối mat với những nguy cơ tai nạn hoặc kam việc trong môi trường kém.
an toản, vệ sinh dẫn đến nguy cơ mắc BNN. Do vây, trách nhiệm đâm bảo môi trường lam việc an toàn thuộc về NSDLD và khi TNLD, BNN xảy ra, trong một chững mực nào đó, NSDLĐ cũng cần có trách nhiệm bởi thường thiết hai tương ứng với trách nhiệm cia mình. BHXH ra đời và tôn tại nhằm chuyển giao phân nào dé trách nhiệm của NSDLB cho tổ chức BHXH với diéu kiện NSDLĐ phai có nghĩa vụ tham gia bao hiểm TNL, BNN đúng quy định. Khi tham gia BHXH, NSDLD sẽ được BHXH thay mặt, chi trả một phan chi phí phải trả cho NLD khí xây ra TNLD, BNN.
Do vậy, không chi mang ý ngiĩa nhân văn đổi với NLD, mã chế độ BHXH nói chung va bao hiểm TNLD, BNN nói riêng còn hỗ trợ và dam bao quyền lợi chính đáng cho phia NSDLB, giúp họ không rơi vào tình trang khó.