MỞ ĐẦU 1. Tầm quan trọng của đề tài Trong những năm gần đây, việc sử dụng công nghệ thông tin để quản lý đất đai đã thu hút sự quan tâm đặc biệt từ phía Đảng và Nhà nước. Hiện nay, có nhiều phần mềm được sử dụng trong ngành quản lý đất đai như Mapinfo, Autocad, Microstation, GIS, LIS, và FAMIS đã được phát triển và áp dụng rộng rãi. Trong đó phần mềm Microstation V8i và phần mềm VietMap XM là những phần mềm chuẩn thống nhất trong lĩnh vực địa chính.
Chúng có nhiều ưu điểm và khả năng ứng dụng đa dạng, do đó có thể được sử dụng hiệu quả trong công việc thống kê, kiểm kê đất đai và tạo bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Để phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý đất đai trong tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt trong việc thực hiện thống kê, kiểm kê, định giá đất, lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, cũng như xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, việc tạo lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đóng một vai trò vô cùng quan trọng. Phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên hiện nay đã có bản đồ địa chính số, tuy nhiên bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xây dựng trên phần mềm cũ, chưa được cập nhật thường xuyên. Việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xây dựng trên phần mềm MicroStation V8i và VietMap giúp cho việc tìm kiếm, sửa đổi, tra cứu, truy cập, xử lý thông tin một cách nhanh chóng, chính xác.
Nghiên cứu này đã sử dụng ba phương pháp: Điều tra, thu thập số liệu về bản đồ, loại đất, diện tích., Phương pháp thành lập bản đồ bằng phần mềm MicroStationV8i và VietMap XM, và phương pháp phân tích, xử lý số liệu bằng phần mềm excel để thống kê diện tích, tính toán cơ cấu, mục đích sử dụng các loại đất. Kết quả nghiên cứu: “Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên năm 2022 từ bản đồ địa chính với sự trợ giúp của phần 2 mềm Microstation Vi8 và VietMap XM ” giúp xây dựng bản đồ số, cung cấp giữ liệu không gian, thuộc tính cho phường, cho tỉnh Thái Nguyên và các địa phương lân cận. Sản phảm bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2022 của phường Hoàng Văn Thụ là tài liệu phục vụ cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, theo dõi biến động và quản lý đất đai tại phường một cách hiệu quả. Mục tiêu đề tài Thành lập được một bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên năm 2022 bằng phần mềm Microstation Vi8 và VietMap XM.
Thống kê, kiểm kê đất đai giúp cho người dùng giảm bớt nhân công, rút ngắn thời gian và độ chính xác cao trong việc thành lập bản đồ và thống kê, kiểm kê đất đai. Ý nghĩa của đề tài Đề tài giúp sinh viên điều tra, đánh giá, thu thập thông tin và số liệu về đất đai. Sinh viên sẽ phát triển khả năng sử dụng các phần mềm chuyên ngành trong lĩnh vực Quản lý đất đai, đặc biệt là việc thực hiện thống kê, kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho phường Hoàng Văn Thụ và các xã, phường khác trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. 3 Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.
Khái niệm, mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý đồ hiện trạng sử dụng đất 2. Khái niệm bản đồ hiện trạng sử dụng đất Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là tài liệu bản đồ do đơn vị hành chính vẽ, phản ánh sự phân bổ, sử dụng các loại đất trong một thời kỳ nhất định. Điều này phù hợp với quy định của Luật đất đai 2013. Việc lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đòi hỏi sự phản ánh trung thực và đầy đủ về việc sử dụng đất tại thời điểm lập bản đồ.
Bản đồ phản ánh đầy đủ thông tin. Tỷ lệ bản đồ sử dụng đất hiện tại cần được điều chỉnh cho phù hợp với tỷ lệ của bản đồ quy hoạch sử dụng đất để đảm bảo tính thống nhất và khả năng so sánh thông tin giữa hai loại bản đồ. Bản đồ hiện trạng là một trong những tài liệu quan trọng đối với công tác quản lý đất đai, nó giúp tổ chức, cập nhật, và theo dõi thông tin liên quan đến việc sử dụng đất tại một thời điểm cụ thể, từ đó đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quản lý tài nguyên đất đai. Mục đích thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được lập ra với mục đích sau: Thực hiện thống kê và kiểm kê đất: Để theo dõi, kiểm tra tình hình sử dụng đất, bao gồm đất đã giao và đất chưa sử dụng, đảm bảo rằng việc thống kê và kiểm kê diễn ra đúng định kỳ hàng năm và mỗi 5 năm.
Bản đồ cần hiển thị đúng vị trí, diện tích, và loại đất theo quy định trong Luật Đất đai hiện hành. Các tỷ lệ của bản đồ cần phù hợp với các cấp hành chính để thuận tiện trong việc quản lý đất đai. Thông tin này bao gồm các loại đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất thổ cư, đất xây dựng, và nhiều loại khác. Tài liệu cơ bản cho quản lý đất đai: 4 + Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cung cấp thông tin quan trọng để đáp ứng các yêu cầu quản lý đất đai của nhà nước.
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ lập quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất. Nó có thể được sử dụng để phát triển và kiểm tra thực hiện các quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm, được phê duyệt bởi cơ quan chức năng. Điều này giúp đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của quy hoạch và kế hoạch, đồng thời giúp quản lý đất đai một cách chặt chẽ và hiệu quả hơn. Do đó: + Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là kết quả của quá trình kiểm kê đất đai và thể hiện mọi biến động và thay đổi liên quan đến địa giới hành chính, loại đất, diện tích, và đối tượng sử dụng trong khoảng thời gian 5 năm.
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, kết hợp với bảng số liệu kết quả kiểm kê, là nguồn thông tin quan trọng hỗ trợ cho chính quyền địa phương và cấp lãnh đạo trong việc điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế tại địa phương. Yêu cầu thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất - Thống kê toàn bộ diện tích tự nhiên của các cấp hành chính, tình trạng quản lý và sử dụng đất hiện tại, bao gồm cả quỹ đất đã cấp phép sử dụng nhưng chưa được khai thác và quỹ đất vẫn chưa sử dụng; đánh giá chính xác tình hình thực tế của quản lý và sử dụng đất. - Trình bày đầy đủ tình trạng sử dụng đất của đơn vị hành chính cho mỗi năm đến ngày 01 tháng 01. - Việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cần đảm bảo độ chính xác cao liên quan đến vị trí, hình dạng, kích thước và loại đất sử dụng cho từng khoảnh đất, phải tuân theo tỷ lệ và mục đích cụ thể của bản đồ đang được lập.
- Cần lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho mọi cấp hành chính, tuân theo cấu trúc từ cấp thấp nhất đến cấp cao nhất, bao gồm cả xã, huyện, tỉnh và cấp quốc gia. Trong quá trình này, bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã (xã, 5 huyện, thị trấn) chủ yếu được sử dụng để xây dựng một cách toàn diện bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh. Bản đồ sử dụng đất hiện nay cần thể hiện đầy đủ diện tích, loại hình sử dụng đất trong địa giới hành chính và căn cứ vào thông tin hồ sơ địa chính và các quyết định điều chỉnh địa giới hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được lập trong nhiều tình huống khác nhau, kể cả trong giai đoạn kiểm kê đất đai liên quan đến sử dụng đất, khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất và trong quá trình thực hiện dự án đầu tư.
Điều này đảm bảo rằng BĐHTSDĐ luôn thể hiện hiện trạng sử dụng đất tại một thời điểm xác định, cung cấp thông tin quan trọng cho quản lý đất đai và phát triển kế hoạch sử dụng đất. - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cần được xây dựng sao cho phù hợp với các điều kiện hiện trạng về thiết bị công nghệ mới, tài liệu có sẵn và kinh phí có sẵn tại địa phương và trong các ngành liên quan. Điều này đảm bảo tính hiệu quả và khả năng ứng dụng trong quá trình quản lý đất đai và thực hiện các quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Cơ sở pháp lý thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013.
Căn cứ Nghị định số 21/2013/ND-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Số 04/2013/TT-BTNMT quy định cơ sở dữ liệu ngày 24/4/2013. Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định về bản đồ địa chính ngày 19 tháng 5 năm 2014. Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ngày 02 tháng 6 năm 2014.
Thông tư số 27/2018/TT – BTNMT quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. 6 Thông tư 13/2019/TT- BTNMT có hiệu lực ngày 23/09/2019 quy định lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Cơ sở toán học và độ chính xác của bản đồ hiện trạng Theo điều 20 thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014, cơ sở toán học được quy định như sau: a. Hệ quy chiếu của bản đồ hiện trạng - Elipxoid quy chiếu WGS - 84 với kích thước: + Bán trục lớn: 6.
- Lưới chiếu bản đồ: + Các bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh thường được thiết kế trên mặt phẳng chiếu hình với múi chiếu là múi chiếu 30 và hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài k0 là 0,9999. Mỗi tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương thường sẽ có một kinh tuyến trục cố định được sử dụng cho việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.