Luận án tiến sĩ quản lý khoa học và công nghệ thực hành chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trong phạm vi toàn quốc

Luận án tiến sĩ nghiên cứu quản lý khoa học và công nghệ, đề xuất chính sách công nghệ thống nhất cho hệ phần mềm quản lý đất đai hiệu quả.

Trường đại học

Đại học Quốc gia Hà Nội

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận án

2017

177
3
0

Phí lưu trữ

45 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG/HÌNH

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THỐNG NHẤT TƯƠNG THÍCH TRONG HỆ PHẦN MỀM XỬ LÝ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

1.1. Các khái niệm được thống nhất sử dụng trong Luận án

1.2. Chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

1.3. Tác động của chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính đối với hiệu quả quản lý đất đai

1.4. Cách tiếp cận phân tích và đánh giá chính sách

1.5. Kết cấu của Luận án

2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

2.1. Các công trình khoa học đã công bố ở nước ngoài có liên quan đến Luận án

2.2. Luận án khoa học đã công bố ở trong nước

2.3. Nhận xét các công trình khoa học đã công bố liên quan đến Luận án

2.4. Những điểm mà Luận án cần tập trung nghiên cứu giải quyết

3. CHƯƠNG 3: HIỆN TRẠNG THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THỐNG NHẤT TƯƠNG THÍCH TRONG HỆ PHẦN MỀM XỬ LÝ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

3.1. Hiện trạng văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai và bộ tiêu chí đánh giá phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

3.2. Hiện trạng chính sách về chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính

3.3. Hiện trạng chính sách xây dựng mô hình kiến trúc hệ thống

3.4. Hiện trạng chính sách công nghệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

3.5. Hiện trạng chính sách các nguồn lực liên quan đến hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

3.6. Đánh giá các nguồn lực và quản lý nhà nước về đất đai

4. CHƯƠNG 4: TƯ TƯỞNG CHỦ ĐẠO VÀ GIẢI PHÁP THỰC HÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THỐNG NHẤT TƯƠNG THÍCH TRONG HỆ PHẦN MỀM XỬ LÝ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

4.1. Tư tưởng chủ đạo của chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

4.2. Mục tiêu thực hành chính sách

4.3. Điều kiện cần và đủ để thực hành chính sách

4.4. Hệ tiêu chí cơ bản của chính sách

4.5. Giải pháp hoàn thiện thiết chế quản lý vĩ mô về quản lý đất đai

4.6. Giải pháp hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

4.7. Giải pháp chính sách về chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính

4.8. Giải pháp chính sách về mô hình kiến trúc hệ thống

4.9. Giải pháp thực hành chính sách lựa chọn công nghệ nền và phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

4.10. Giải pháp chính sách về các nguồn lực liên quan đến phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

4.11. Các mô hình thực nghiệm phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

4.12. Đánh giá hiệu quả thực hành chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHẦN MỀM XỬ LÝ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH

Tóm tắt

I. Giới thiệu về quản lý đất đai

Quản lý đất đai là một trong những lĩnh vực quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội. Việc quản lý đất đai hiệu quả không chỉ giúp tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên mà còn đảm bảo quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, hiện nay, nhiều địa phương vẫn gặp khó khăn trong việc áp dụng công nghệ vào quản lý đất đai. Sự thiếu đồng bộ giữa các phần mềm quản lý đã dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực và giảm hiệu quả trong công tác quản lý. Để khắc phục tình trạng này, việc ứng dụng phần mềm quản lý đất đai là cần thiết. Các phần mềm này không chỉ giúp lưu trữ và xử lý thông tin mà còn hỗ trợ trong việc ra quyết định và quy hoạch sử dụng đất.

1.1. Tầm quan trọng của phần mềm trong quản lý đất đai

Phần mềm quản lý đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc xử lý và phân tích dữ liệu địa chính. Việc sử dụng phần mềm xử lý dữ liệu địa chính giúp các cơ quan quản lý có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất, từ đó đưa ra các quyết định chính xác hơn. Hệ thống thông tin địa lý (GIS) là một trong những công nghệ tiên tiến được áp dụng trong quản lý đất đai, giúp hiển thị và phân tích dữ liệu một cách trực quan. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mà còn giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho các cơ quan chức năng.

II. Thực trạng quản lý đất đai hiện nay

Hiện nay, nhiều địa phương đang sử dụng các phần mềm khác nhau để quản lý đất đai, nhưng sự thiếu đồng bộ và tương thích giữa các phần mềm này đã gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Các phần mềm như ViLIS, ELIS, và SouthLIS đều có những ưu điểm riêng, nhưng việc không có một hệ thống thống nhất đã dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc chia sẻ và truy cập thông tin. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả quản lý mà còn gây lãng phí tài nguyên. Cần có một chính sách rõ ràng để xây dựng một hệ thống phần mềm thống nhấttương thích nhằm nâng cao hiệu quả trong quản lý đất đai.

2.1. Những bất cập trong thực tiễn

Một trong những bất cập lớn nhất trong quản lý đất đai hiện nay là sự thiếu hụt trong dữ liệu địa chính. Nhiều địa phương chưa có hệ thống dữ liệu địa chính hoàn chỉnh, dẫn đến việc không thể quản lý và sử dụng đất một cách hiệu quả. Hơn nữa, việc thiếu chính sách đồng bộ trong việc xây dựng và quản lý dữ liệu địa chính đã làm giảm khả năng truy cập thông tin của người dân và các cơ quan chức năng. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn làm giảm tính minh bạch trong quản lý đất đai.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai

Để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, cần thiết phải xây dựng một hệ thống phần mềm thống nhấttương thích. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai không chỉ giúp cải thiện quy trình làm việc mà còn tăng cường khả năng chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chức năng. Cần có các chính sách hỗ trợ việc phát triển và ứng dụng phần mềm quản lý đất đai tại các địa phương, từ đó tạo ra một hệ thống thông tin đất đai đồng bộ và hiệu quả. Hơn nữa, việc đào tạo nhân lực có kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng là một yếu tố quan trọng.

3.1. Đề xuất chính sách công nghệ

Chính sách công nghệ cần được xây dựng dựa trên nguyên tắc thống nhấttương thích giữa các phần mềm hiện có. Cần có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc phát triển và triển khai các phần mềm quản lý đất đai. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên mà còn đảm bảo quyền lợi của người dân trong việc tiếp cận thông tin. Hơn nữa, cần có các chương trình đào tạo để nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai trong việc sử dụng công nghệ thông tin, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý.

07/02/2025
Luận án tiến sĩ quản lý khoa học và công nghệ thực hành chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trong phạm vi toàn quốc

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu của cuén sách nghiên cứu này cho biết vào tháng 6 năm 1999, Chính phủ Ghana đã ra một văn bản chính sách đất đai mới nhằm tìm kiếm giải pháp cho việc quản lý đất đai. Văn bản này xác định hệ thống quản lý đất đai hiện tại là rất yếu, đã được các cơ quan quan ly đề cập nhiều lần trên ban nghị sự, đồng thời đề cập đến việc phải sử dụng phần mềm quản lý đất đai như một sự hỗ trợ dịch vụ địa chính. Năm 2001, Chính phủ Ghana đã đề nghị tiếp tục chuẩn bị và thực hiện một Chương trình quản lý đất đai (Land Administration Programme - LAP) đề cung cấp một nên tảng tốt hơn cho sự phát triển quản lý đất đai có hiệu quả ma có thé đó là “Chính sách đất đai quốc gia” (National Land Policy). Theo đó, một hệ thống thông tin đất dai (Land information system - LIS) dé hỗ trợ quan lý hiệu quả các hồ sơ đất (Land records) được cấp phép xây dựng, cung cấp cho các nhà quản lý dữ liệu chính xác cho việc hoạch định cấu trúc đô thị, quy hoạch xây dựng ở thành thị và ở vùng nông thôn được công nghiệp hóa.

Trong đề tài này, tác giả đã vạch ra sự thiếu vắng của các “yếu tố” thể chế (Institutional Factors) nhằm quản lý đất dai, có thé hiểu là chưa có hệ thống các cơ quan đủ mạnh, đồng thời sự liên kết giữa các cơ quan này trong việc quản lý đất đai là rất yêu, do đó cần thiết phải hình thành hệ thống thiết chế đủ mạnh dé 23 quản lý đất đai bằng việc áp dụng hệ thống thông tin địa lý trong việc hỗ trợ dịch vụ địa chính. Đề tài phân tích việc hình thành những thiết chế (Institutions) nhằm quan ly dir liệu phần mềm về thông tin địa chính, đó là Ban Thư ký Hội đồng đất đai (Lands Commission Secretariat - LCS), thực chất đây không phải là một cá nhân giữ chức vụ thư ký, mà là thiết chế (Institutions) quản lý đất đai. Phần một của cuốn sách chủ yếu là vạch ra các kết quả thực nghiệm phát sinh từ các nghiên cứu thực địa được thực hiện trong năm 2001 để xác định thông tin và GIS yêu cầu của Ban Thư ký Hội đồng đất đai liên quan đến thủ tục hành chính thông thường của họ và xác định các yếu tố quan trọng được yêu cầu dé đảm bao rang bat kỳ ứng dung GIS mới chấp nhận thành công. Phần hai của cuốn sách đề xuất giải pháp sử dụng các hệ thống phần mềm phát triển nguyên mau (prototype software system developed) được sử dụng ArcView 3.2 và Access nhằm cung cấp cho Ban Thư ký Hội đồng đất đai công cụ dé tự động hóa các công việc hành chính thông thường mà họ được yêu cầu thực hiện.

Các hệ thống phần mềm phát triển nguyên mẫu này đã được sửa đổi và nâng cấp sau đánh giá ban đầu của các nhân viên Ban Thư ký Hội đồng đất đai khi nghiên cứu thực địa ở vùng Accra. Điểm phù hợp của nghiên cứu này với đề tài Luận án là thông qua Ban Thư ký Hội đồng dat đai, các nhà khoa học đã tích hợp phần mềm ArcView 3.2 và Access để quan lý dữ liệu địa chính có hiệu quả. Các đề tài khoa học đã công bé ở nước ngoài có liên quan đến Luận án Đề tài khoa học Thiét kế, thực hiện và đánh giá giải pháp GIS di động cho dự án đăng ký đất đai ở Lesotho [Bronder A. 24 Cơ sở lý luận của đề tài này dựa trên tiện ích của hệ thống thông tin địa lý (GIS: Geographic Information Systems), tiện ích của hệ thống thông tin địa lý không chỉ lưu trữ, xử lý, quản lý và truy xuất dữ liệu địa lý trên các máy tính cá nhân, mà cho phép có thể chuyên đữ liệu địa lý lên Server để chia sẻ thông tin địa lý qua mạng Internet.

Để thực hiện được việc chia sẻ thông tin đất đai qua mạng Internet cần ứng dụng công nghệ WebGIS, đây là xu thế mới trong việc ứng dụng kỹ thuật của hệ thống thông tin địa lý. Điểm mới của đề tài này liên quan đến việc thiết kế hệ thống thông tin địa ly đi động nhằm quản ly đất dai thông qua một dự án có tính phô biến ở Lesotho ở miền Nam châu Phi, trong đó GIS đã được phát triển như là một ứng dụng trên nền Android (Android là một hệ điều hành dựa trên nền tảng Linux được thiết kế dành cho các thiết bị đi động có màn hình cảm ứng như điện thọai thông minh và máy tính bảng), chủ yếu là với các định dạng phần mềm trên máy tính được sử dụng cho công việc thuộc lĩnh vực đăng ký đất đai. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài này là đề xuất một giải pháp GIS di động đặc biệt sử dụng Android như một hệ điều hành dựa trên nền tảng Linux nhằm có thể nâng cao hiệu quả công tác thực địa cũng như sự toàn ven của dữ liệu thu thập được trong quản lý đất đai ở Lesotho, đồng thời cũng là để đánh giá hiệu quả và lợi ích của máy tính bảng hiện đại trong ứng dụng quản lý đất đai. Giải pháp mà đề tài đề xuất đã được ứng dụng trong quản lý đất đai, đặc biệt là trong việc đăng ký đất đai tại Lesotho, điểm nữa giải pháp mà Luận văn đề cập đã tích hợp được ưu thế của GIS đồng thời công nghệ Android đã cho phép đăng ký đất đai di động, thích hợp với điều kiện địa lý cách trở.

25 Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Khoa học trái đất và môi trường có tên Quan lý xâm lan đất dai trong bối cảnh xã hội phức tạp: nghiên cứu trường hợp bờ biển New South Wales, Australia. Luận an dé cập đến việc quan lý dat dai trong bối cảnh xã hội phức tap xuất phát từ biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, thái độ chính trị, văn hóa, xã hội và con người, đặc điểm sinh học và sinh thái của thực vật xâm lan và ban chất của cộng đồng mà họ xâm nhập là những động lực chính của cuộc xâm lấn của thực vật. Luận án này nhằm mục đích điều tra để trả lời câu hỏi làm thé nao dé có sự tương tác phức tạp giữa các quá trình điều khiển sinh học vật lý và chính trị - xã hội để không thé làm trầm trọng thêm van đề xâm lan đất đai, dẫn đến việc áp dụng các biện pháp quản lý dé kiểm soát và/hoặc tiêu diệt các loài thực vật xâm lấn. Luận án này khảo sát thực tế trong các Kiama LGA tại khu vực Illawarra của New South Wales, khoảng 120 km về phía nam Sydney.

Các công trình khoa học đã công bố ở trong nước có liên quan đến Luận án 1. Các đề tài khoa học đã công bố ở trong nước có liên quan đến Luận án Đề tài khoa học Ứng dung GIS xây dựng CSDL địa chính phục vụ công tác quản lý dat dai tại xã Tam Hong, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. Đề tài này đã xây dựng CSDL địa chính từ các nguồn dữ liệu khác nhau quản lý trong AreGIS và thử nghiệm cho Tam Hồng, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. Trong đó nhân mạnh việc nghiên cứu các chức năng, kha năng ứng dụng của phần mềm ArcGIS trong việc phân tích, chuyển đổi dir liệu ban đồ từ các khuôn dạng khác nhau; xây dựng CSDL địa chính trong ArcGIS phục vụ công 26 tác quản lý đất đai; nghiên cứu chức năng của công cụ Cadastral Editor trong việc cập nhật chỉnh lý biến động về đất đai.

Kết quả nghiên cứu của đề tài này góp phan đưa ra các phương pháp chuyên đổi và quản lý CSDL hé sơ địa chính ở các hệ thống va phần mềm khác nhau sang ArcGIS, nhằm phục vụ công tác quản lý đất đai theo quy định chuẩn dữ liệu địa chính của Bộ TN&MT. Điểm lưu ý là đề tài này đã đánh giá phần mềm ArcGIS của Viện nghiên cứu hệ thống môi trường của Mỹ (ESRI) được đánh giá là một phần mềm hoàn thiện nhất về GIS hiện nay. ArcGIS có khả năng lưu trữ và quản lý tích hợp các dạng dữ liệu khác nhau với các hệ tọa độ khác nhau trong một cau trúc CSDL duy nhất chuẩn xác. Có thé trình bay các dữ liệu bản đồ với hình ảnh trực quan, lập báo cáo thuyết minh, bảng biểu đa dạng, thực hiện các phép phân tích không gian trên bản đồ.

Đề tài khoa học Nghiên cứu giá đất ở phục vụ công tác quản lý tài chính về dat dai và phát triển thị trường bat động sản tại thành phố Lang Sơn, tinh Lạng Sơn [Hoàng Nguyệt Ánh, 2011]. Tác giả đã tông hợp cơ sở lý luận và phương pháp xác định gia đất ở đô thị ở Việt Nam, điều tra, khảo sát thực trạng giá đất ở đô thị tại thành phố Lạng Sơn năm 2011 và đánh giá biến động giá đất ở giai đoạn 2009 — 2011, phân tích thực trạng giá đất ở đô thị đối với công tác quan lý tài chính đất dai và phát triển thị trường bat động sản tại thành phố Lang Sơn, đề xuất giải pháp về giá đất ở đô thị phục vụ công tác quản lý tài chính đất đai và phát triển thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Đề tài khoa học Hoan thiện công tác quan lý nhà nước về đất dai trên địa ban thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định [Ngô Tôn Thanh, 2012]. Tac gia đã nêu lên những van đề lý luận cơ bản quan lý nhà nước về dat đai của chính quyên thị xã, kinh nghiệm quản lý nhà nước về dat đai của các địa phương.

Thực trạng tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai tại thị xã 27 An Nhơn. Ngoài ra tác giả cũng đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai của thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định. Đề tai khoa học Đánh gia thực trạng công tác xây dựng CSDL địa chính thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc [Nguyễn Thị Thanh Nhàn, 2013]. Đề tài này có mục tiêu nghiên cứu là: đánh giá hiện trạng về CSDL địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên; căn cứ các tiêu chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý đất đai hiện nay đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng CSDL trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Bài viết "Nâng cao hiệu quả quản lý đất đai với phần mềm xử lý dữ liệu địa chính" tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, nhằm cải thiện hiệu quả và độ chính xác trong công tác quản lý dữ liệu địa chính. Các điểm chính của bài viết bao gồm việc giới thiệu các phần mềm hiện đại, lợi ích của việc số hóa dữ liệu, và cách mà các công cụ này có thể giúp giảm thiểu sai sót, tiết kiệm thời gian và nâng cao tính minh bạch trong quản lý đất đai.

Độc giả có thể tìm hiểu thêm về các khía cạnh liên quan đến quản lý và đầu tư xây dựng qua bài viết "Luận văn thạc sĩ kỹ thuật xây dựng nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận lê chân thành phố hải phòng", nơi đề xuất các giải pháp quản lý dự án hiệu quả. Ngoài ra, bài viết "Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế biện pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại huyện an lão thành phố hải phòng" cũng cung cấp cái nhìn sâu sắc về quản lý đầu tư xây dựng. Cuối cùng, bài viết "Luận văn thạc sĩ hcmute nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại quận bình thạnh" sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về quản lý tài chính công, một yếu tố quan trọng trong quản lý đất đai. Những liên kết này sẽ mở ra cơ hội cho bạn khám phá sâu hơn về các chủ đề liên quan.