Phần mở đầu Giới thiệu tổng quan về đề tài nghiên cứu: lý do nghiên cứu; mục tiêu nghiên cứu; câu hỏi nghiên cứu; đối tượng, phạm vi nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu. Chương 2: Tổng quan lý thuyết và thực nghiệm Trình bày các lý thuyết về phong cách lãnh đạo, sự khác biệt giữa nhà quản lý và nhà lãnh đạo, kết quả một số các nghiên cứu trước đây liên quan đến đề tài. Chương 3: Phương pháp nghiên cứu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 5 Trình bày về phương pháp nghiên cứu: cách kiểm định thang đo, mô tả bảng câu hỏi khảo sát, đối tượng và cách thức lấy mẫu. Chương 4: Phân tích kết quả nghiên cứu Trình bày đặc điểm mẫu thu thập, kết quả kiểm định thang đo, phong cách lãnh đạo chủ yếu cũng như tình hình sức khỏe thể chất, tâm lý và xã hội của nhân viên.
Chương 5: Kết luận và kiến nghị Kết quả nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 6 CHƯƠNG II: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ THỰC NGHIỆM Nội dung của Chương 2 trình bày các khái niệm, lý thuyết về phong cách lãnh đạo, sự khác biệt giữa nhà quản lý và nhà lãnh đạo. Đồng thời tác giả cũng trình bày kết quả một số các nghiên cứu trước đây liên quan đến đề tài. Phần đầu của chương là giới thiệu đôi nét về đơn vị Ủy ban nhân dân Quận Bình Thủy để người đọc nắm được một số tình hình cơ bản của đơn vị có liên quan đến đề tài.1 Giới thiệu về quận Bình Thủy 2.1 Lịch sử hình thành quận Bình Thủy: Quận Bình Thủy được thành lập theo Nghị định 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 của Chính phủ, hiện có 08 phường với diện tích tự nhiên 7.068,23 ha, dân số 129.
Trên địa bàn quận có Bộ Tư lệnh và các cơ quan Quân khu 9, sân bay quốc tế Cần Thơ, cảng Cần Thơ, khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy nhiệt điện Trà Nóc, nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế, có 07 di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia; 01 di tích lịch sử văn hóa cấp thành phố. Giai đoạn năm 2004 - 2010, quận Bình Thủy đã nỗ lực thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội; cơ sở hạ tầng được đầu tư nâng cấp, việc huy động vốn và sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn đúng hướng, đúng mục đích; lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện. Quốc phòng - an ninh ổn định; chính trị - trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Trong giai đoạn 2010 – 2015 và định hướng đến năm 2020, quận Bình Thủy phấn đấu xây dựng nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững, đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, phù hợp với định hướng chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.
Đồng thời xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị; thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 Các đơn vị quản lý nhà nước: Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,Ủy ban nhân dân quậnBình Thủy có 12 cơ quan chuyên môn gồm:1. Văn phòng HĐND & UBND quận;2. Phòng Nội vụ;3.
Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội;4. Phòng Tư pháp;5. Phòng Văn hóa và Thông tin;7. Phòng Tài nguyên và Môi trường;8.
Phòng Quản lý đô thị;9. Phòng Tài chính - Kế hoạch;10. Phòng Kinh tế;11. Phòng Y tế;12.
Phòng Giáo dục và Đào tạo. Căn cứ Thông báo số 549/TB-SNV ngày 01 tháng 4 năm 2016 và Thông báo số 1022/TB-SNV ngày 20 tháng 6 năm 2016 của Sở Nội vụ thành phố về chỉ tiêu và bổ sung chỉ tiêu biên chế công chức năm 2016 trong cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước đối với Ủy ban nhân dân quận Bình Thủy: được giao 91 biên chế.3 Các đơn vị sự nghiệp: 1. Sự nghiệp ngân sách: Trạm Khuyến nông; Đài Truyền thanh; Trung tâm Văn hóa-Thể thao; Thư viện; Trung tâm Dạy nghề; Đội Quản lý trật đô thị; Trạm Thủy lợi. Căn cứ Thông báo số 2098/TB-SNV ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Sở Nội vụ thành phố về số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2016 đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân quận Bình Thủy là 67 biên chế; hiện có 62 biên chế.
Sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động: Ban Quản lý dự án. Số người làm việc được thẩm định: 12 người; hiện có 12 người.4 Cấp phường: Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã được bố trí theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 8 - Phường loại I (25 biên chế): Bình Thủy, Long Hòa, Long Tuyền; - Phường loại II (23 biên chế): An Thới, Bùi Hữu Nghĩa, Trà An, Trà Nóc, Thới An Đông. Số lượng CBCC hiện có: 175 người. Trong đó CB: 83; CC: 92.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 LÝ THUYẾT LIÊN QUAN 2.1 Khái niệm quản trị và lãnh đạo: “Quản trị” và “lãnh đạo” là hai thuật ngữ xuất hiện thường xuyên trong nhiều tài liệu và thậm chí chúng được sử dụng thay thế cho nhau. Tuy nhiên hai khái niệm này không hoàn toàn giống nhau và sự phân biệt rõ ràng giữa chúng cũng là dấu hỏi cho nhiều nhà nghiên cứu. Trong thực tế, khó có thể phân biệt một nhà quản trị và một nhà lãnh đạo vì đôi khi họ thực hiện cả hai chức năng quản trị và lãnh đạo. Sau đây là một số khái niệm và quan điểm phân biệt giữa quản trị và lãnh đạo.
Khái niệm quản trị Có rất nhiều định nghĩa khác nhau khi nói về quản trị. Theo Phan Thị Minh Châu và cộng sự (2010) “Quản trị là một phương thức hoạt động hướng tới mục tiêu được hoàn thành với hiệu quả cao, bằng và thông qua người khác. Phương thức này bao gồm những chức năng hay hoạt động cơ bản mà nhà quản trị sử dụng, đó là hoạch định, tổ chức, điều khiển và kiểm soát”. Theo Hà Văn Hội (2007) “Quản trị là các hoạt động được thực hiện nhằm bảo đảm sự hoàn thành công việc qua những nỗ lực của những người khác; quản trị là công tác phối hợp có hiệu quả các hoạt động của những người cộng sự khác cùng chung một tổ chức".
Khái niệm lãnh đạo Nói về lãnh đạo cũng có nhiều quan điểm rất phong phú. Lãnh đạo là một quá trình trong đó một hoặc nhiều cá nhân thành công trong việc cố gắng điều chỉnh và chi phối những người khác. Lãnh đạo có thể được xem như những người có quyền và nghĩa vụ đối với những người khác. Nguyễn Hữu Lam (2012) định nghĩa “Lãnh đạo là một quá trình phức tạp trong đó có một người ảnh hưởng tới những người khác để hoàn thành sứ mạng, nhiệm vụ, hoặc mục tiêu và dẫn dắt tổ chức theo cách thức làm cho nó đoàn kết và vững chắc hơn”.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 10 Mặc dù có rất nhiều định nghĩa khác nhau về lãnh đạo dựa theo các quan điểm khác nhau, tuy nhiên theo Northouse (2010) điểm chính trong các khái niệm, định nghĩa đầu có những điểm cớ bảo như sau: lãnh đạo là một tiến trình có liên quan đến việc tạo ra ảnh hưởng, nó xãy ra trong một nhóm nhiều hay ít người, và có liên quan đến mục tiêu và mục đích. Dựa trên phân tích này Northouse đưa ra định nghĩa như sau: ‘lãnh đạo là một tiến trình mà trong đó một cá nhân tạo ra ảnh hưởng đến một số người khác nhằm đạt được các mục đích và mục tiêu đã đề ra’.2 Sự khác biệt giữa nhà quản lý và nhà lãnh đạo Các tổ chức trao cho các nhà quản lý của họ có quyền hợp pháp để quản lý công việc trong tổ chức, nhưng không có gì bảo đảm được là học sẽ có thể dẫn dắt nhân viên hiệu quả. Do vậy, các tổ chức cần có sự lãnh đạo và quản lý mạnh để đạt được hiệu quả tối ưu. Hiện vẫn còn có nhiều tranh luận về sự khác nhau giữa lãnh đạo và quản lý.
Thông thường, người ta quan niệm rằng người nào đang ở cương vị quản lý đều là nhà lãnh đạo. Tuy nhiên , thực tế là không phải tất cả những nhà quản lý đều có thể lãnh đạo. Ngược lại không phải nhà lãnh đạo nào cũng là nhà quản lý, vì lãnh đạo có thể là những người không có vị trí quản lý nào. Kotter (1990), trường kinh doanh Harvard cho rằng lãnh đạo và quản lý là hai phạm trù khác nhau, tuy nhiên chúng bổ sung cho nhau trong các hành động của một tổ chức.
Theo tác giả này, thì lãnh đạo có xu hướng là giải quyết những vấn đề thay đổi, trong khi đó quản lý tập trung giải quyết các vấn đề phức hợp. Tiến trình lãnh đạo liên quan đến các vấn đề: a) phát triển tầm nhìn cho tổ chức; b) điều chỉnh các nhân viên theo tầm nhìn đó thông qua kênh thông tin; và c) thúc đẩy mọi người hành động thông qua tiến trình trao quyền và đáp ứng các nhu cầu cơ bản. Tiến trình lãnh đạo này tạo ra những điều không chắc chắn và sự thay đổi trong một tổ chức. Ngược với lãnh đạo, tiến trình quản lý liên quan đến: a) lập kế hoạch thực hiện và kế hoạch tài chính; b) tổ chức công việc và nhân sự; và c)kiểm soát và giải quyết vấn đề.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11 Bennis(1989, 2007) đã nhấn mạnh sự khác nhau giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lýthông qua quan điểm ‘Để có thể sống còn trong thế kỷ 21, chúng ta cần một thế hệ lãnh đạo mới, lãnh đạo chứ không phải quản lý’. Sự khác biệt này là một điểm rất quan trọng.