Luận Văn Thạc Sĩ Về Vận Dụng Quy Trình Kiểm Toán Trong Hoạt Động Thanh Tra Ngân Sách Nhà Nước ...

Luận văn thạc sĩ phân tích quy trình kiểm toán trong hoạt động thanh tra ngân sách tại tỉnh Bình Dương, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.

Chuyên ngành

Kế Toán

Người đăng

Ẩn danh

2021

137
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

TÓM TẮT LUẬN VĂN

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH

DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA, KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHƯƠNG PHÁP KIỂM TOÁN

1.1. Tổng quan về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước

1.1.2. Khái niệm về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.1.3. Khái niệm về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.1.4. Mục đích và nguyên tắc hoạt động của thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.1.5. Nội dung thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.2. Phương pháp thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.2.1. Phương pháp áp dụng trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách Nhà nước

1.2.2. Kỹ thuật thanh tra, kiểm tra phát hiện sai phạm

1.3. Quy trình kiểm toán và khả năng vận dụng vào hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước

1.3.1. Quy trình kiểm toán

1.3.2. Đánh giá rủi ro kiểm soát

1.3.3. Vận dụng các phương pháp kiểm toán vào kỹ thuật thu thập bằng chứng kiểm toán:

1.4. So sánh, phân tích quy trình kiểm toán với quy trình thanh tra

1.4.1. Đặc điểm tương đồng giữa phương pháp kiểm toán với phương pháp thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách Nhà nước

1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG

2.1. Giới thiệu tổng quát về Thanh tra tỉnh Bình Dương

2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chính của Thanh tra tỉnh Bình Dương

2.1.2. Cơ cấu tổ chức

2.2. Đặc điểm thanh tra – kiểm tra sử dụng vốn ngân sách nhà nước

2.2.1. Đặc điểm về địa lý và văn hóa

2.2.2. Đặc điểm về kinh tế

2.2.3. Đặc điểm về môi trường

2.3. Thực trạng về hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi NSNN tại Thanh tra tỉnh Bình Dương

2.3.1. Quy trình thanh tra, kiểm tra

2.3.2. Đánh giá thực trạng công tác thanh tra Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương

2.4. Minh họa công tác thanh tra, kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại xã ABC do Thanh tra tỉnh Bình Dương thực hiện

2.4.1. Chuẩn bị và quyết định thanh tra

2.4.2. Tiến hành thanh tra, kiểm tra

2.4.3. Kết thúc thanh tra

2.5. Khảo sát thực trạng thanh tra tại tỉnh Bình Dương

2.5.1. Mẫu và nội dung khảo sát

2.5.2. Kết quả khảo sát thực trạng nội dung thanh tra, kiểm tra

2.5.3. Kết quả khảo sát về quy trình thanh tra, kiểm tra

2.5.4. Kết quả khảo sát về phương pháp thanh tra, kiểm tra

2.6. Đánh giá thực trạng và kết quả khảo sát

2.6.1. Nhược điểm và nguyên nhân

2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN VÀO CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG

3.1. Quan điểm hoàn thiện

3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương

3.2.1. Hoàn thiện giai đoạn chuẩn bị thanh tra

3.2.2. Hoàn thiện giai đoạn tiến hành thanh tra

3.2.3. Hoàn thiện giai đoạn kết thúc thanh tra

3.3. Các kiến nghị hỗ trợ nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra tại Thanh tra tỉnh Bình Dương

3.3.1. Đối với Thanh tra Chính phủ

3.3.2. Đối với UBND tỉnh

3.3.3. Đối với Thanh tra tỉnh Bình Dương

3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN CHUNG

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT LÊ THU THẢO VẬN DỤNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN VÀO HOẠT ĐỘNG THANH TRA – KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ BÌNH DƯƠNG – 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT LÊ THU THẢO VẬN DỤNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN VÀO HOẠT ĐỘNG THANH TRA – KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN PHƯỚC BÌNH DƯƠNG – 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được bài luận văn thạc sĩ này, tôi xin bày tỏ sự cảm kích đặc biệt tới cố vấn của tôi, PGS.TS Trần Phước - Người đã định hướng, trực tiếp dẫn dắt và cố vấn cho tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học. Xin chân thành cảm ơn những bài giảng của thầy đã giúp cho tôi mở mang thêm nhiều kiến thức hữu ích. Đồng thời, thầy cũng là người luôn cho tôi những lời khuyên vô cùng quý giá về cả kiến thức chuyên môn. Giúp cho quá trình hoàn thành luận văn được nhanh chóng và hiệu quả nhất. Một lần nữa, tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy bằng tất cả tấm lòng và sự biết ơn của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các phòng ban chức năng tại Thanh tra tỉnh Bình Dương, gia đình, bạn bè và tập thể lớp CH17KT01 đã luôn giúp đỡ động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn. Do thời gian và kiến thức có hạn nên luận văn tốt nghiệp này chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của tất cả qúy thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngày 20 tháng 05 năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thu Thảo i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Vận dụng quy trình kiểm toán vào hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương” là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi. Ngoài những thông tin thứ cấp có liên quan đến nghiên cứu đã được trích dẫn nguồn, toàn bộ kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn được phân tích từ nguồn dữ liệu điều tra thực tế do cá nhân tôi thực hiện. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả trong luận văn này là trung thực. Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình. Ngày 20 tháng 05 năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thu Thảo ii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài “Vận dụng quy trình kiểm toán vào hoạt động thanh tra – kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương” đã thực hiện dựa vào những mục tiêu sau: (1)tìm hiểu cơ sở lý luận về hoạt động thanh tra – kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước và các phương pháp kiểm toán; (2) phân tích thực trạng công tác thanh tra – kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương; (3) đề xuất một số giải pháp vận dụng quy trình kiểm toán vào công tác thanh tra – kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương. Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết về các khái niệm, vị trí vai trò chức năng của thanh tra; mục đích, nguyên tắc của hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước; đánh giá thực trạng các tiêu chí chất lượng hoạt động thanh tra, kiểm tra ở tỉnh Bình Dương thông qua các quy định tại Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010; Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra; Thông tư 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra và một số ý kiến của chuyên gia. Đồng thời kết hợp khảo sát cán bộ và thanh tra viên làm công tác thanh tra từ năm 2016 – 2018. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn: Trong thời gian qua cho thấy công tác thanh tra, kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương có nhiều chuyển biến tích cực; số lượng, chất lượng của cuộc thanh tra được nâng lên, sai phạm được phát hiện qua thanh tra nhiều hơn. Kết quả khảo sát cũng cho thấy đánh giá của các thanh tra viên về công tác thanh tra đều ở mức khá, tốt. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: chưa am hiểu hoặc không có kinh nghiệm thanh tra về lĩnh vực của đối tượng được thanh tra;một số văn bản pháp luật quy định thiếu rõ ràng dẫn đến việc hiểu và vận dụng khác nhau giữa các cơ quan gây khó khăn; một số cuộc thanh tra chưa tập trung vào những vấn đề nổi cộm; việc phối hợp giữa các cơ quan thanh tra còn rời rạc; trình độ của một bộ phận cán bộ trực tiếp tham gia iii Đoàn thanh tra còn hạn chế dẫn đến kết quả hoạt động công tác thanh tra, kiểm tra thu chi Ngân sách chưa cao;. Từ những hạn chế đó, tác giả đề xuất các giải pháp khắc phục như sau: lựa chọn đối tượng thanh tra, kiểm tra và đánh giá rủi ro của cuộc thanh tra; áp dụng kỹ thuật phân tích vào các giai đoạn thanh tra và kiểm tra; xây dựng kỹ thuật lấy mẫu để thu thập bằng chứng thanh tra và kiểm tra;. Kết quả nghiên cứu này, sẽ được tác giả ứng dụng trong công việc, đồng thời có thể làm tài liệu tham khảo hữu ích cho Thanh tra tỉnh Bình Dương phục vụ cho công tác thanh tra thu chi Ngân sách nhà nước, từ đó tạo sự tin tưởng cho các đối tượng được thanh tra đối với cơ quan quản lý nhà nước, góp phần thực hiện tốt chức năng quản lý về ngân sách ở dịa phương. iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN . i LỜI CAM ĐOAN . ii TÓM TẮT LUẬN VĂN . iii DANH MỤC VIẾT TẮT . ix DANH MỤC HÌNH . x DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ . Lý do thực hiện đề tài. Các công trình nghiên cứu liên quan trước đây . Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu . Phương pháp nghiên cứu. Đóng góp của đề tài. Kết cấu luận văn . 7 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA, KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHƯƠNG PHÁP KIỂM TOÁN . 9 Tổng quan về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước. Khái niệm ngân sách nhà nước . Khái niệm về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước . Khái niệm về thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước . Mục đích và nguyên tắc hoạt động của thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước . Nội dung thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước. 14 v Phương pháp thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước . Phương pháp áp dụng trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách Nhà nước . Kỹ thuật thanh tra, kiểm tra phát hiện sai phạm . 18 Quy trình kiểm toán và khả năng vận dụng vào hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước . Quy trình kiểm toán . Đánh giá rủi ro kiểm soát . Vận dụng các phương pháp kiểm toán vào kỹ thuật thu thập bằng chứng kiểm toán: . So sánh, phân tích quy trình kiểm toán với quy trình thanh tra . Đặc điểm tương đồng giữa phương pháp kiểm toán với phương pháp thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách Nhà nước . 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1. 32 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG . 33 Giới thiệu tổng quát về Thanh tra tỉnh Bình Dương . Chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chính của Thanh tra tỉnh Bình Dương33 2. Cơ cấu tổ chức. 34 Đặc điểm thanh tra – kiểm tra sử dụng vốn ngân sách nhà nước . Đặc điểm về địa lý và văn hóa . Đặc điểm về kinh tế. Đặc điểm về môi trường. 40 Thực trạng về hoạt động thanh tra, kiểm tra thu chi NSNN tại Thanh tra tỉnh Bình Dương . Quy trình thanh tra, kiểm tra . Đánh giá thực trạng công tác thanh tra Ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương . 45 Minh họa công tác thanh tra, kiểm tra thu chi Ngân sách nhà nước tại xã ABC do Thanh tra tỉnh Bình Dương thực hiện . Chuẩn bị và quyết định thanh tra . Tiến hành thanh tra, kiểm tra . Kết thúc thanh tra . 59 Khảo sát thực trạng thanh tra tại tỉnh Bình Dương . Mẫu và nội dung khảo sát . Kết quả khảo sát thực trạng nội dung thanh tra, kiểm tra . Kết quả khảo sát về quy trình thanh tra, kiểm tra . Kết quả khảo sát về phương pháp thanh tra, kiểm tra . 68 Đánh giá thực trạng và kết quả khảo sát . Nhược điểm và nguyên nhân . 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2. 78 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN VÀO CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THANH TRA TỈNH BÌNH DƯƠNG . 79 Quan điểm hoàn thiện . 79 Giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách nhà nước tại Thanh tra tỉnh Bình Dương . Hoàn thiện giai đoạn chuẩn bị thanh tra . Hoàn thiện giai đoạn tiến hành thanh tra . Hoàn thiện giai đoạn kết thúc thanh tra . 88 Các kiến nghị hỗ trợ nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra tại Thanh tra tỉnh Bình Dương . Đối với Thanh tra Chính phủ . Đối với UBND tỉnh . Đối với Thanh tra tỉnh Bình Dương . 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3. 92 KẾT LUẬN CHUNG . 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 114 viii DANH MỤC VIẾT TẮT TW Trung Ương UBND Ủy Ban Nhân Dân NSNN Ngân Sách Nhà Nước CTT Chánh Thanh Tra TĐTT Trưởng Đoàn Thanh Tra ĐTT Đoàn Thanh tra ĐTTT Đối tượng thanh tra KLTT Kết luận thanh tra QĐTT Quyết định thanh tra QTTT Quy trình thanh tra QTKT Quy trình kiểm toán XDCB Xây dựng cơ bản BCTC Báo cáo tài chính TSCĐ Tài sản cố định KSNB Kiểm soát nội bộ KCN Khu công nghiệp ix DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy trình kiểm toán .1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Thanh tra Tỉnh Bình Dương .1: Lưu đồ quy trình thanh tra, kiểm tra .

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ