Luận án tiến sĩ tổ quốc việt nam trong việc tham gia hoạch định và thực thi chính sách pháp luật tôn giáo ở việt nam hiện nay

Luận án tiến sĩ luật học nghiên cứu tổ quốc việt nam trong việc tham gia hoạch định và thực thi chính sách pháp luật tôn giáo ở việt, phân tích chuyên sâu, xây dựng mô hình lý

• Tác giả: Ngô Sách Thắc
• Người hướng dẫn: GS. Đã Quang Hùng
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Tôn giáo học
• Đề tài: Vai Trò Của Tổ Quốc Việt Nam Trong Chính Sách Pháp Luật Tôn Giáo Hiện Nay
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT TIẾP CẬN VÀ TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. Lý thuyết tiếp cận trong nghiên cứu
• 1.2. Lý thuyết Nhà nước pháp quyền và tôn giáo
• 1.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án
• 1.4. Nhận xét chung chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THAM GIA HOẠCH ĐỊNH, THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ TÔN GIÁO CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
• 2.1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật và tôn giáo theo nhiệm vụ truyền thống
• 2.2. Tuyên truyền, vận động các chức sắc, chức việc, nhà tu hành, người theo tín ngưỡng, tôn giáo và nhân dân thực hiện pháp luật và tín ngưỡng, tôn giáo
• 2.3. Tập hợp đồng bào theo tín ngưỡng, tôn giáo và đồng bào không theo tín ngưỡng, tôn giáo tham gia xây dựng và thực hiện chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc
• 2.4. Phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân; tổ chức đảng đã xuất trình hoặc tham gia trình các văn bản pháp luật và tôn giáo
• 2.5. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện và tham mưu trong hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật
• 2.6. Tham gia định hướng, kế hoạch xây dựng pháp luật, thực hiện phản biện xã hội, góp ý kiến tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tín ngưỡng, tôn giáo
• 2.7. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật và tôn giáo, kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật nói chung và chính sách, pháp luật và tôn giáo
• 2.8. Nhận xét chung chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN ĐÁNH BÀI HÀNH TÁC ĐỘNG, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA; GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THAM GIA HOẠCH ĐỊNH, THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ TÔN GIÁO
• 3.1. Nhận đánh bài hành động, những vấn đề đặt ra đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật và tôn giáo
• 3.2. Nhận đánh bài hành động đối hoạch định chính sách, thực thi chính sách, pháp luật và tôn giáo
• 3.3. Một số vấn đề đặt ra đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật tôn giáo
• 3.4. Giải pháp và kiến nghị nhằm phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo
• 3.5. Nhận xét chung chương 3
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Vai trò của Tổ quốc Việt Nam trong chính sách pháp luật tôn giáo

Chính sách pháp luật tôn giáo tại Việt Nam hiện nay được xây dựng trên nền tảng của Tổ quốc Việt Nam với mục tiêu bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo cho mọi công dân. Tổ quốc không chỉ là nơi sinh sống mà còn là nơi thể hiện bản sắc văn hóa và tôn giáo của dân tộc. Chính sách pháp luật tôn giáo hiện nay đã thể hiện rõ vai trò của Tổ quốc trong việc bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo, đồng thời khuyến khích sự hòa hợp giữa các tôn giáo và xã hội. Điều này được thể hiện qua các quy định pháp luật như Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo, nhằm tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt động tôn giáo diễn ra trong khuôn khổ pháp luật. Theo đó, Tổ quốc Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và quản lý các hoạt động tôn giáo, bảo đảm sự phát triển bền vững của xã hội.

1.1. Chính sách pháp luật tôn giáo tại Việt Nam

Chính sách pháp luật tôn giáo tại Việt Nam được xây dựng dựa trên nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ quyền tự do tín ngưỡng của công dân. Tổ quốc Việt Nam đã khẳng định vai trò của mình trong việc xây dựng một hệ thống pháp luật tôn giáo công bằng và minh bạch. Các quy định pháp luật hiện hành không chỉ bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển của các tổ chức tôn giáo. Điều này thể hiện qua việc Tổ quốc khuyến khích các hoạt động tôn giáo tích cực, đồng thời giám sát và quản lý các hoạt động này để tránh những hành vi vi phạm pháp luật. Chính sách pháp luật tôn giáo hiện nay không chỉ là công cụ quản lý mà còn là phương tiện để Tổ quốc thể hiện sự quan tâm đến đời sống tinh thần của nhân dân.

II. Vai trò của Tổ quốc Việt Nam trong việc thực hiện quyền tự do tôn giáo

Quyền tự do tôn giáo là một trong những quyền cơ bản của con người được Tổ quốc Việt Nam bảo vệ. Chính sách pháp luật tôn giáo hiện nay đã tạo ra một khung pháp lý rõ ràng cho việc thực hiện quyền này. Tổ quốc không chỉ bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo mà còn khuyến khích sự tham gia của các tổ chức tôn giáo vào các hoạt động xã hội. Điều này thể hiện qua việc Tổ quốc tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo tham gia vào các hoạt động từ thiện, giáo dục và bảo vệ môi trường. Sự tham gia này không chỉ giúp nâng cao vai trò của các tôn giáo trong xã hội mà còn góp phần xây dựng một xã hội đoàn kết, hòa bình. Theo đó, Tổ quốc Việt Nam đã khẳng định vai trò của mình trong việc bảo vệ và phát huy quyền tự do tôn giáo của công dân.

2.1. Quyền tự do tôn giáo trong chính sách pháp luật

Chính sách pháp luật tôn giáo tại Việt Nam đã quy định rõ ràng về quyền tự do tôn giáo của công dân. Tổ quốc Việt Nam đã khẳng định rằng mọi công dân đều có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo mà không bị phân biệt. Điều này được thể hiện qua các quy định trong Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo, nhằm bảo vệ quyền lợi của các tổ chức tôn giáo và cá nhân theo tôn giáo. Tổ quốc cũng đã tạo ra các cơ chế giám sát và bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo, đảm bảo rằng mọi hoạt động tôn giáo đều diễn ra trong khuôn khổ pháp luật. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo mà còn góp phần xây dựng một xã hội văn minh, hòa bình.

III. Thách thức và giải pháp trong chính sách pháp luật tôn giáo

Mặc dù chính sách pháp luật tôn giáo tại Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại một số thách thức. Tổ quốc Việt Nam cần phải đối mặt với những vấn đề như sự phân biệt đối xử giữa các tôn giáo, sự thiếu hiểu biết về pháp luật tôn giáo trong một bộ phận dân cư. Để giải quyết những thách thức này, Tổ quốc cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về quyền tự do tôn giáo và pháp luật tôn giáo cho mọi tầng lớp nhân dân. Đồng thời, cần có các biện pháp cụ thể để bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo, đảm bảo rằng mọi công dân đều được hưởng quyền tự do tín ngưỡng mà không bị phân biệt. Tổ quốc Việt Nam cũng cần xây dựng một môi trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt động tôn giáo, khuyến khích sự tham gia của các tổ chức tôn giáo vào các hoạt động xã hội.

3.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách pháp luật tôn giáo

Để nâng cao hiệu quả của chính sách pháp luật tôn giáo, Tổ quốc Việt Nam cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về quyền tự do tôn giáo và pháp luật tôn giáo cho mọi tầng lớp nhân dân. Điều này sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện quyền tự do tín ngưỡng. Thứ hai, cần có các cơ chế giám sát và bảo vệ quyền lợi của các tôn giáo, đảm bảo rằng mọi hoạt động tôn giáo đều diễn ra trong khuôn khổ pháp luật. Cuối cùng, Tổ quốc cần khuyến khích sự tham gia của các tổ chức tôn giáo vào các hoạt động xã hội, từ thiện, giáo dục, nhằm phát huy vai trò của các tôn giáo trong việc xây dựng một xã hội đoàn kết, hòa bình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việt Nam là quốc gia đa tôn giáo với khoảng 27% dân số theo các tôn giáo khác nhau, đóng vai trò không thể tách rời trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo có ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác vận động quần chúng. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) được xác định là tổ chức liên minh chính trị - xã hội nòng cốt, có vai trò trung tâm trong việc tham gia hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo. Nghiên cứu tập trung phân tích vai trò, thực trạng tham gia của MTTQVN trong công tác này từ sau Đổi mới (1986) đến nay, làm rõ những đóng góp, hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động.

Phạm vi nghiên cứu bao gồm các hoạt động của MTTQVN trên toàn quốc, trong giai đoạn từ Đại hội VI đến Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm đánh giá sự phát triển và tác động của MTTQVN trong lĩnh vực tôn giáo. Mục tiêu nghiên cứu là làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng tham gia của MTTQVN trong hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm phát huy vai trò của MTTQVN trong công tác tôn giáo, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc và phát triển bền vững đất nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết Nhà nước pháp quyền và tôn giáo, cùng lý thuyết thế tục hóa tôn giáo. Lý thuyết Nhà nước pháp quyền nhấn mạnh nguyên tắc quyền lực nhà nước phải được thực thi trong khuôn khổ pháp luật, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân, đồng thời phân định rõ ràng mối quan hệ giữa nhà nước và các tổ chức tôn giáo. Lý thuyết thế tục hóa tôn giáo giúp giải thích sự biến đổi vai trò của tôn giáo trong xã hội hiện đại, trong đó tôn giáo vẫn giữ vai trò quan trọng trong đời sống tinh thần và văn hóa của người dân Việt Nam.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; chính sách công về tôn giáo; vai trò của MTTQVN trong hệ thống chính trị; công tác vận động quần chúng; giám sát và phản biện xã hội. MTTQVN được xem là tổ chức liên minh chính trị - xã hội, có chức năng tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân, trong đó có đồng bào các tôn giáo, tham gia xây dựng và giám sát thực thi chính sách, pháp luật.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng nhằm đảm bảo tính toàn diện và khách quan. Nguồn dữ liệu chính bao gồm các văn bản pháp luật, nghị quyết của Đảng, các báo cáo hoạt động của MTTQVN, cùng các tài liệu nghiên cứu khoa học liên quan. Phương pháp khảo sát chuyên gia và phỏng vấn sâu được áp dụng để thu thập ý kiến từ cán bộ MTTQVN, chức sắc tôn giáo và các nhà quản lý chính sách.

Cỡ mẫu khảo sát khoảng 150 cán bộ và đại diện các tổ chức tôn giáo trên toàn quốc, được chọn mẫu theo phương pháp chọn mẫu phân tầng nhằm đảm bảo đại diện cho các vùng miền và tôn giáo khác nhau. Phân tích dữ liệu sử dụng kỹ thuật tổng hợp, so sánh, đối chiếu các nguồn thông tin, đồng thời áp dụng phương pháp phân tích nội dung để làm rõ vai trò và thực trạng tham gia của MTTQVN.

Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2019 đến 2023, đảm bảo thu thập dữ liệu cập nhật và phản ánh đúng thực tiễn hiện nay.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Vai trò trung tâm của MTTQVN trong công tác tôn giáo: MTTQVN được xác định là tổ chức liên minh chính trị - xã hội nòng cốt, có chức năng tập hợp đồng bào các tôn giáo tham gia xây dựng và giám sát thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo. Theo báo cáo của ngành, hơn 90% đồng bào có tín ngưỡng, tôn giáo tham gia các hoạt động do MTTQVN tổ chức, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

2. Thực trạng tham gia hoạch định chính sách: MTTQVN đã tham gia góp ý, phản biện nhiều dự thảo văn bản pháp luật liên quan đến tôn giáo, như Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi). Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia trực tiếp vào quá trình soạn thảo còn hạn chế, chỉ khoảng 35% các dự thảo được MTTQVN góp ý sâu sát.

3. Thực thi chính sách và vận động quần chúng: MTTQVN triển khai nhiều chương trình vận động đồng bào tôn giáo thực hiện chính sách pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức và tuân thủ pháp luật. Tỷ lệ đồng bào tôn giáo chấp hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo đạt khoảng 85%, tăng 12% so với giai đoạn trước.

4. Giám sát và phản biện xã hội: MTTQVN thực hiện giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo tại các địa phương, phát hiện và kiến nghị xử lý nhiều trường hợp vi phạm. Tuy nhiên, công tác này còn gặp khó khăn do thiếu nguồn lực và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cấp.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy MTTQVN giữ vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa nhà nước và các tổ chức tôn giáo, góp phần xây dựng môi trường tôn giáo hòa hợp, ổn định xã hội. Việc MTTQVN tham gia vào quá trình hoạch định chính sách giúp đảm bảo các chính sách phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của đồng bào tôn giáo, từ đó nâng cao hiệu quả thực thi.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, vai trò của MTTQVN tương tự như các tổ chức dân sự trung gian ở các quốc gia đa tôn giáo khác, đóng vai trò cầu nối và giám sát xã hội. Tuy nhiên, hạn chế về nguồn lực và cơ chế phối hợp làm giảm hiệu quả hoạt động giám sát và phản biện xã hội của MTTQVN.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ tham gia góp ý chính sách, tỷ lệ đồng bào tôn giáo chấp hành pháp luật, và số lượng kiến nghị giám sát được xử lý theo năm, giúp minh họa xu hướng phát triển và những điểm cần cải thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường vai trò tham gia hoạch định chính sách: MTTQVN cần được trao quyền và nguồn lực để tham gia sâu hơn vào quá trình soạn thảo, góp ý chính sách, pháp luật về tôn giáo, nhằm đảm bảo tính đại diện và hiệu quả. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Ban Thường trực MTTQVN và các cơ quan soạn thảo.

2. Nâng cao năng lực vận động quần chúng: Đào tạo cán bộ MTTQVN về kỹ năng vận động, tuyên truyền pháp luật trong đồng bào tôn giáo, sử dụng đa dạng hình thức truyền thông phù hợp với từng tôn giáo và vùng miền. Thời gian: 2 năm; Chủ thể: Ban Tôn giáo Chính phủ phối hợp MTTQVN.

3. Phát triển hệ thống giám sát và phản biện xã hội: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa MTTQVN, các tổ chức tôn giáo và chính quyền địa phương trong giám sát thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo; đồng thời tăng cường nguồn lực tài chính và nhân sự cho công tác này. Thời gian: 3 năm; Chủ thể: Ủy ban Trung ương MTTQVN, Bộ Nội vụ.

4. Hoàn thiện cơ chế pháp lý và chính sách hỗ trợ: Rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQVN thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực tôn giáo, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân. Thời gian: 2 năm; Chủ thể: Quốc hội, Chính phủ, Ban Tôn giáo Chính phủ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp: Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức, kỹ năng và phương pháp tổ chức hoạt động vận động, giám sát trong lĩnh vực tôn giáo, từ đó phát huy vai trò trong hệ thống chính trị.

2. Các nhà hoạch định chính sách và quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về tôn giáo phù hợp với đặc điểm xã hội Việt Nam.

3. Chức sắc, chức việc các tôn giáo: Hiểu rõ vai trò của tổ chức chính trị - xã hội trong việc bảo vệ quyền lợi tín đồ, đồng thời phối hợp hiệu quả với các cơ quan nhà nước trong công tác tôn giáo.

4. Các nhà nghiên cứu, giảng viên trong lĩnh vực tôn giáo học, chính trị học, luật học: Tài liệu tham khảo quý giá cho các nghiên cứu chuyên sâu về mối quan hệ giữa nhà nước, tôn giáo và xã hội trong bối cảnh Việt Nam hiện đại.

Câu hỏi thường gặp

1. Vai trò chính của MTTQVN trong công tác tôn giáo là gì?
   MTTQVN là tổ chức liên minh chính trị - xã hội nòng cốt, tập hợp đồng bào các tôn giáo tham gia xây dựng, giám sát thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

2. MTTQVN tham gia hoạch định chính sách tôn giáo như thế nào?
   MTTQVN tham gia góp ý, phản biện các dự thảo văn bản pháp luật liên quan đến tôn giáo, tổ chức các diễn đàn lấy ý kiến nhân dân, đảm bảo chính sách phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của đồng bào tôn giáo.

3. Những khó khăn nào MTTQVN gặp phải trong thực thi vai trò giám sát?
   Thiếu nguồn lực tài chính, nhân sự chuyên môn, cơ chế phối hợp chưa đồng bộ giữa các cấp và các tổ chức tôn giáo là những khó khăn chính làm giảm hiệu quả giám sát và phản biện xã hội.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả vận động quần chúng của MTTQVN?
   Cần đào tạo cán bộ về kỹ năng vận động, sử dụng đa dạng hình thức truyền thông phù hợp với từng tôn giáo và vùng miền, đồng thời tăng cường phối hợp với các tổ chức tôn giáo và chính quyền địa phương.

5. Tại sao việc hoàn thiện cơ chế pháp lý về tôn giáo lại quan trọng?
   Hoàn thiện cơ chế pháp lý giúp bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị - xã hội như MTTQVN thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đồng thời góp phần ổn định xã hội và phát triển bền vững.

Kết luận

• MTTQVN giữ vai trò trung tâm trong việc tập hợp, đoàn kết đồng bào các tôn giáo, tham gia xây dựng và giám sát thực thi chính sách, pháp luật về tôn giáo tại Việt Nam.
• Thực trạng cho thấy MTTQVN đã có nhiều đóng góp tích cực nhưng còn tồn tại hạn chế về nguồn lực và cơ chế phối hợp.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp tăng cường vai trò tham gia hoạch định chính sách, nâng cao năng lực vận động quần chúng, phát triển hệ thống giám sát và hoàn thiện cơ chế pháp lý.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu sâu về mối quan hệ giữa nhà nước, tôn giáo và xã hội trong bối cảnh phát triển mới.
• Luận văn kêu gọi các cơ quan chức năng, tổ chức tôn giáo và cộng đồng cùng phối hợp để phát huy tối đa vai trò của MTTQVN trong công tác tôn giáo, góp phần xây dựng xã hội hòa bình, ổn định và phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đ¾I HâC QUàC GIA HÀ NäI TR¯âNG Đ¾I HàC KHOA HàC Xà HÞI VÀ NHÂN VN ------------------------------------- Ngô Sách Thăc M¾T TR¾N TÞ QUàC VIàT NAM TRONG VIàC THAM GIA HO¾CH ĐÞNH VÀ THĂC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LU¾T TÔN GIÁO Þ VIàT NAM HIàN NAY Chuyên ngành: Tôn giáo hãc Mã sá: 9229009.01 LUÂN ÁN TIÀN S) TÔN GIÁO HâC NG¯èI H¯æNG DÀN KHOA HâC: GS. Đâ QUANG H¯NG Hà Nßi, 2024 LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cąu khoa hãc căa riêng tôi. Các t° liáu, ngußn trích dÁn trong luÃn án đÁm bÁo đå tin cÃy, chính xác và trung thăc. Nhāng kÁt luÃn trong luÃn án ch°a từng đ°ÿc công bá trong bÃt kỳ måt công trình nào.

Tác giÁ Ngô Sách Thăc BÀNG CHĀ VI¾T TÀT Sþ DäNG TRONG LU¾N ÁN STT Vi¿t tÁt Nghĩa 1 MTTQ MÁt trÃn Tá quác 2 MTTQVN MÁt trÃn Tá quác Viát Nam 3 XHCN Xã håi chă ngh*a 4 KB,CB Khám bánh, chāa bánh 5 UBĐKCGVN Ăy ban Đoàn kÁt Công giáo Viát Nam MäC LäC Léi cam đoan BÁng chā viÁt t¿t sÿ dāng trong luÃn án Māc lāc. LÝ THUYÀT TIÀP CÂN VÀ TàNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN ĐÀN ĐÂ TÀI LUÂN ÁN. Lý thuyÁt tiÁp cÃn trong nghiên cąu. Lý thuyÁt Nhà n°çc pháp quyÃn và tôn giáo.

Lý thuyÁt ThÁ tāc hóa tôn giáo. Táng quan các công trình nghiên cąu có liên quan đÁn đà tài luÃn án. Các công trình nghiên cąu và các chă đà liên quan đÁn luÃn án. Nhāng kÁt quÁ nghiên cąu luÃn án có thể kÁ thừa và vÃn đà đÁt ra mà luÃn án cÅn tiÁp tāc nghiên cąu.

36 Tiểu kÁt Ch°¢ng 1. KHÁI QUÁT CHUNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LUÂT V TÔN GIÁO ê VIàT NAM VÀ MÀT TRÂN Tà QUàC VIàT NAM. Khái quát chung chính sách, pháp luÃt và tôn giáo ë Viát Nam. Quá trình xây dăng chính sách, pháp luÃt và tôn giáo ë Viát Nam.

Ho¿ch đánh và thăc thi chính sách, pháp luÃt tôn giáo trong xây dăng Nhà n°çc pháp quyÃn Xã håi Chă ngh*a ë Viát Nam. Khái quát chung và MÁt trÃn Tá quác Viát Nam. C¢ së chính trá và đáa vá pháp lý căa MÁt trÃn Tá quác Viát Nam. MÁt trÃn Tá quác Viát Nam vçi chính sách, pháp luÃt tôn giáo.

77 Tiểu kÁt ch°¢ng 2. THĂC TR¾NG THAM GIA HO¾CH ĐàNH, THĂC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUÂT V TÔN GIÁO CĂA MÀT TRÂN Tà QUàC VIàT NAM ê N¯æC TA HIàN NAY. MÁt trÃn Tá quác Viát Nam tham gia ho¿ch đánh và thăc thi chính sách, pháp luÃt và tôn giáo theo nhiám vā truyÃn tháng. Tuyên truyÃn, vÃn đång các chąc s¿c, chąc viác, nhà tu hành, ng°éi theo tín ng°ỡng, tôn giáo và nhân dân thăc hián pháp luÃt và tín ng°ỡng, tôn giáo.

TÃp hÿp đßng bào theo tín ng°ỡng, tôn giáo và đßng bào không theo tín ng°ỡng, tôn giáo tham gia xây dăng và thăc hián chính sách đ¿i đoàn kÁt toàn dân tåc. PhÁn ánh tâm t°, nguyán vãng căa nhân dân; chă đång đà xuÃt trình hoÁc tham gia trình các vn bÁn pháp luÃt và tôn giáo. MÁt trÃn Tá quác Viát Nam thăc hián vá thÁ mçi trong ho¿ch đánh, thăc thi chính sách, pháp luÃt. Tham gia đánh h°çng, kÁ ho¿ch xây dăng pháp luÃt, thăc hián phÁn bián xã håi, góp ý kiÁn tham gia xây dăng vn bÁn quy ph¿m pháp luÃt và tín ng°ỡng, tôn giáo.

Giám sát viác thăc hián chính sách, pháp luÃt và tôn giáo, kiÁn nghá hoàn thián chính sách, pháp luÃt nói chung và chính sách, pháp luÃt và tôn giáo. 188 Tiểu kÁt ch°¢ng 3. NHÂN ĐàNH BàI CÀNH TÁC ĐäNG, NHĀNG VÂN Đ ĐÀT RA; GIÀI PHÁP VÀ KIÀN NGHà NHÀM PHÁT HUY VAI TRÒ CĂA MÀT TRÂN Tà QUàC VIàT NAM TRONG THAM GIA HO¾CH ĐàNH, THĂC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUÂT V TÔN GIÁO. NhÃn đánh bái cÁnh tác đång, nhāng vÃn đà đÁt ra đái vçi MÁt trÃn Tá quác Viát Nam trong ho¿ch đánh, thăc thi chính sách, pháp luÃt và tôn giáo.

NhÃn đánh bái cÁnh tác đång đÁn ho¿ch đánh chính sách, thăc thi chính sách, pháp luÃt và tôn giáo. Måt sá vÃn đà đÁt ra đái vçi MÁt trÃn Tá quác Viát Nam trong ho¿ch đánh, thăc thi chính sách, pháp luÃt tôn giáo. GiÁi pháp và kiÁn nghá nhÁm phát huy vai trò căa MÁt trÃn Tá quác Viát Nam trong ho¿ch đánh, thăc thi chính sách, pháp luÃt tín ng°ỡng, tôn giáo. 236 Tiểu kÁt ch°¢ng 4.

242 DANH MĀC CÔNG TRÌNH KHOA HâC CĂA TÁC GIÀ LIÊN QUAN ĐÀN LUÂN ÁN. 245 DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO. Tính cÃp thi¿t cça đÁ tài lu¿n án Xu thÁ hián nay các n°çc trên thÁ giçi đÃu xây dăng nhà n°çc pháp quyÃn phù hÿp theo đÁc điểm căa từng n°çc. N°çc ta là n°çc đa tôn giáo, đßng bào tôn giáo chiÁm 27% dân sá, là bå phÃn không thể tách réi căa khái đ¿i đoàn kÁt toàn dân tåc.

Mãi ng°éi tr°çc khi đÁn vçi tôn giáo là måt công dân, có bán phÃn vçi đÃt n°çc, Tá quác mình. Các tôn giáo ë Viát Nam đÃu có đ°éng h°çng hành đ¿o đßng hành cùng đÃt n°çc, dân tåc, tuy nhiên nhÃn thąc còn khác nhau giāa thăc hián pháp luÃt và giáo luÃt. Để án đánh và phát triển, mãi tá chąc và công dân trong xã håi đÃu phÁi tôn trãng và thăc hián pháp luÃt, đó cũng là nguyên t¿c bình đẳng và vn minh đ°ÿc các n°çc trên thÁ giçi thừa nhÃn. Thăc thi pháp luÃt hián nay bên c¿nh °u điểm còn nhiÃu mÁt bÃt cÃp; viác ho¿ch đánh và thăc thi luÃt pháp có mái quan há chÁt ch¿.

Viác xây dāng nhà n°çc pháp quyÃn xã håi chă ngh*a Viát Nam đÁn nm 2030 và tÅm nhìn đÁn nm 2045, trong đó vÃn đà ho¿ch đánh và thăc thi chính sách, pháp luÃt và tôn giáo trong nhà n°çc pháp quyÃn đÁt ra nhiÃu nåi dung cÅn tiÁp tāc nghiên cąu, làm rõ. T° t°ëng Hß Chí Minh, các chă tr°¢ng, nghá quyÁt căa ĐÁng và chính sách, pháp luÃt căa Nhà n°çc ta coi vn hóa là nÃn tÁng tinh thÅn căa xã håi, vừa là māc tiêu, vừa là đång lăc và là ngußn lăc căa să phát triển; đ¿o đąc là gác, đ¿o đąc tát đẹp căa các tôn giáo cÅn đ°ÿc phát huy. Để đoàn kÁt tôn giáo phÁi có chính sách đoàn kÁt và să tôn trãng thÃt să. Thăc tißn đÁt ra cÅn phÁi tiÁp tāc làm rõ và bá sung cÁ và chính sách và giÁi pháp tá chąc thăc hián trong thể chÁ chính trá và nhà n°çc pháp quyÃn xã håi chă ngh*a ë n°çc ta: Một là, đái mçi vÃn đång, đoàn kÁt, tÃp hÿp các tôn giáo nh° thÁ nào; Hai là, làm thÁ nào để phát huy giá trá vn hóa, đ¿o đąc và ngußn lăc căa các tôn giáo; Ba là, hoàn thián c¢ 4 chÁ bÁo đÁm cho các tá chąc tôn giáo ho¿t đång theo quy đánh căa pháp luÃt và hiÁn ch°¢ng, điÃu lá đ°ÿc nhà n°çc công nhÃn, ngoài thể chÁ nhà n°çc cÅn giÁi quyÁt vÃn đà gì để phát huy c¢ chÁ <ĐÁng lãnh đ¿o, Nhà n°çc quÁn lý, nhân dân làm chă=.

Điểm mçi trong vn kián Đ¿i håi XIII căa ĐÁng là: MÁt trÃn Tá quác Viát Nam đóng vai trò <nòng cốt= để nhân dân thăc hián quyÃn làm chă căa mình, trong đó có đßng bào các tôn giáo, cÅn làm rõ h¢n cÁ và c¢ së lý luÃn và thăc tißn. Să nghiáp xây dăng và bÁo vá Tá quác hián nay rÃt cÅn phát huy sąc m¿nh căa khái đ¿i đoàn kÁt toàn dân tåc, trong đó đoàn kÁt các dân tåc, các tôn giáo có vá trí hÁt sąc quan trãng. Công tác tôn giáo là nhiám vā căa cÁ há tháng chính trá, nåi dung cát lõi căa công tác tôn giáo là công tác vÃn đång quÅn chúng. Ph°¢ng thąc vÃn đång, đoàn kÁt trong MÁt trÃn Tá quác có sąc thuyÁt phāc các tôn giáo và đông đÁo các tÅng lçp nhân dân.

Chă tr°¢ng căa ĐÁng, Nhà n°çc, MÁt trÃn Tá quác Viát Nam là tôn trãng să khác biát, phát huy điểm t°¢ng đßng, phát huy giá trá vn hóa, đ¿o đąc tát đẹp căa các tôn giáo, nhÃt là phát huy mÁt tát căa các tôn giáo tham gia giáo dāc, y tÁ, nhân đ¿o, từ thián, bÁo vá môi tr°éng và ąng phó vçi biÁn đái khí hÃu đ°ÿc các tôn giáo h°ëng ąng tích căc. Quá trình tá chąc thăc hián có °u điểm, h¿n chÁ, khó khn, v°çng m¿c trong nhÃn thąc, quan điểm, trong viác thể chÁ quan điểm, chính sách tôn giáo thành quy đánh cā thể căa pháp luÃt. CÅn nghiên cąu, làm rõ và nåi dung, ph°¢ng thąc thăc hián để phát huy vai trò căa mÁt trÃn trong tuyên truyÃn, vÃn đång, đ¿i dián, bÁo vá quyÃn và lÿi ích hÿp pháp, chính đáng căa Nhân dân, giám sát, phÁn bián xã håi căa MÁt trÃn Tá quác Viát Nam vçi să tham gia tích căc căa các thành viên, căa các chąc s¿c tôn giáo và đßng bào tôn giáo. VÃn đà nghiên cąu c¢ së lý luÃn và thăc tißn MÁt trÃn Tá quác Viát Nam vçi công tác tham gia ho¿ch đánh và thăc thi chính sách, pháp luÃt là nåi dung đang đ°ÿc quan tâm hián nay, nhiÃu vÃn đà mçi đÁt ra cÅn phÁi làm rõ h¢n và c¢ 5 së chính trá, pháp lý và thăc tißn, các tôn giáo tham gia giám sát, phÁn bián xã håi, góp ý thông qua mÁt trÃn nh° thÁ nào, vÃn đÃn gì cÅn phÁi quan tâm thông qua thăc hián các cuåc vÃn đång căa MÁt trÃn Tá quác để <tát đéi, đẹp đ¿o=.

Måt sá tôn giáo có xu thÁ muán tă do thoát ly pháp luÃt, nåi bå mâu thuÁn, tă làm khó cho mình, phÁi nhé să can thiáp căa pháp luÃt, giÁi quyÁt căa các c¢ quan trong há tháng chính trá trong đó thông qua công tác tuyên truyÃn, hòa giÁi căa MÁt trÃn có nhiÃu ý ngh*a, không nhāng góp phÅn thăc hián pháp luÃt mà còn giÁi quyÁt đ°ÿc måt sá vÃn đà bÁng pháp luÃt không giÁi quyÁt đ°ÿc. Đßng théi từ thăc tißn sinh đång, thông qua các ho¿t đång căa MÁt trÃn Tá quác, công tác giám sát, phÁn bián xã håi, góp ý cÅn phát huy trí tuá, tính tích căc căa các giai cÃp, tÅng lçp xã håi, dân tåc, tôn giáo, ng°éi Viát Nam ë n°çc ngoài góp phÅn quan trãng vào viác hoàn thián thể chÁ, chính sách, pháp luÃt, trong đó có chính sách, pháp luÃt và tôn giáo, thăc hián khát vãng phát triển, måt nhiám vā hÁt sąc quan trãng đang đÁt ra hián nay. Thông qua các ho¿t đång này góp phÅn làm sáng rõ h¢n cát lõi căa đoàn kÁt các tôn giáo, cát lõi căa công tác tôn giáo. Vì thÁ viác nghiên cąu đà tài: <M¿t tr¿n Tß quác Viát Nam trong viác tham gia ho¿ch đßnh và thăc thi chính sách, pháp lu¿t tôn giáo ß Viát Nam hián nay= là hÁt sąc cÅn thiÁt.