MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết Nước ta là một nước nông nghiệp, dân số chủ yếu tập trung ở nông thôn. Hiện nay, có 65,4% dân số sống ở nông thôn và chủ yếu làm nông nghiệp để nuôi sống bản thân và gia đình. Với tỷ lệ nông dân có vai trò to lớn trong công cuộc cách mạng của Đảng, cũng như trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng của đất nước, để dẫn đường và giúp nông dân thực hiện tốt vai trò của mình thì nhất thiết phải có các tổ chức lãnh đạo các tổ chức Hội, đoàn thể trong nông thôn đứng ra chỉ đạo nhân dân [11].
Ngày 11/1/2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO. Sự kiện lớn này mang lại nhiều cơ hội cũng như thách thức cho ngành nông nghiệp Việt Nam nói chung và người nông thôn nói riêng. Trước vấn đề này, nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương chính sách nhằm đổi mới và xây dựng một nền nông nghiệp phát triển một khu vực nông thôn giàu mạnh, bền vững [12]. Việc thực hiện những chủ trương, chính sách này có nhiều khó khăn như: Việc đưa chính sách đến với người dân cho đồng bộ, khả năng tiếp thu, khả năng tiếp cận thông tin kỹ thuật của nông dân có nhiều hạn chế.
Do đó, hiệu quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội không cao. Để khắc phục những khó khăn này nhiều tổ chức Hội, đoàn thể đã được hình thành ở các địa phương làm cầu nối trung gian đưa những chủ trương, chính sách này đến gần với người dân, cung cấp thông tin, tuyên truyền vận động, hướng dẫn và cùng họ thực hiện. Sự phát triển của các Hội, đoàn thể là rất cần thiết. Có thể nói, Hội tạo điều kiện tham gia học tập trao đổi và chia sẻ kinh nghiệm sản xuất, phương thức làm ăn đạt hiệu quả có như vậy kinh tế hộ gia đình mới ngày càng phát triển.
Vì vậy, vai trò của các Hội, đoàn thể gắn liền với các cơ quan 2 chuyên môn và chính quyền địa phương để có được những điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất giúp cho người nông dân tiếp cận vốn vay tiếp cận sự phát triển tạo công ăn việc làm cho người lao động. Vốn có vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu, mở rộng ngành nghề. Sử dụng vốn vay hiệu quả cần được sự tư vấn từ các Hội, đoàn thể tiếp cận từ các nguồn vốn vay chính thức. Y Can là xã m iề n núi thuộc huyê ̣n Trấ n Yên, tỉnh Yên Bái có tiền năng phát triển cây quế rất lớn.
Trong những năm gầ n đây công tác tổ chức Hội, đoàn thể của xã được quan tâm nhiều hơn , đã đầ u tư hỗ trơ ̣ sản xuất , thông qua các chương trình hỗ trơ ̣ giố ng , tập huấn kỹ thuật cho nông dân , cho vay vốn phát triển sản xuất cây quế ,… Các chương trình của H ội mang lại những kết quả cụ thể song vẫn còn những mặt hạn chế, yếu kém cần được giải quyết. Một loạt các câu hỏi đặt ra là các tổ ch ức Hội, đoàn thể của xã đang hoạt động như thế nào? Nó đã giúp được gì cho người dân trong viê ̣c hỗ trơ ̣ tiế p câ ̣n các nguồ n vố n vay trồng quế ? Và trên thực tế các tổ chức này đã đáp ứng được nhu cầu của người dân trồng quế chưa ? Có những ưu điểm nào cần phát huy, phổ biến và còn những mặt hạn chế nào cần được khắc phục. Xuất phát từ những lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phân tích vai trò của các tổ chức Hội, đoàn thể trong việc hỗ trợ các hộ trồ ng quế tiế p cận các nguồ n vố n vay chính thức trên điạ bàn xã Y Can , huyê ̣n Trấ n Yên, tỉnh Yên Bái”. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.
Mục tiêu chung Nghiên cứu vai trò của các tổ chức Hội , đoàn thể trong việc tiế p câ ̣n các nguồn vố n vay chính thức trên điạ bàn xã Y Can , huyê ̣n Trấ n Yên , tỉnh Yên Bái. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò hoạt động của 3 các Hô ̣i, đoàn thể trong việc hỗ trơ ̣ các hô ̣ trồ ng quế tiếp cận các nguồn vốn vay chính thức. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương. - Thực trạng tiế p câ ̣n vố n vay và sử du ̣ng vố n vay từ các nguồ n vố n chính thức của các hộ trồng quế trên địa bàn xã.
- Đánh giá được vai trò của các tổ chức Hội, đoàn thể trong hỗ trơ ̣ các hô ̣ trồ ng quế tiế p câ ̣n các nguồ n vố n vay chính thức trên điạ bàn xa.̃ - Đề xuất giải pháp nhằ m nâng cao vai trò hoạt động của các tổ chức Hội, đoàn thể trong hỗ trơ ̣ các hô ̣ trồ ng quế tiế p câ ̣n cá c nguồ n vố n vay chính thức trên địa bàn xã. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Nghiên cứu đề tài giúp sinh viên củng cố lại những kiến thức cơ bản và những kiến thức đào tạo chuyên môn trong quá trình học tập trong nhà trường. - Nghiên cứu đề tài là cơ sở cho sinh viên vận dụng sáng tạo những kiến thức đã học vào thực tiễn và là tiền đề quan trọng để sinh viên thấy được những kiến thức cơ bản cần bổ sung để phù hợp với thực tế công việc sau này.
- Nghiên cứu đề tài nhằm phát huy cao tính tự giác, chủ động học tập, nghiên cứu của sinh viên. Nâng cao tinh thần tìm tòi, học hỏi, sáng tạo và khả năng vận dụng kiến thức vào tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình và định hướng những ý tưởng trong điều kiện thực tế. Ý nghĩa thực tế - Đánh giá tầ m quan tro ̣ng của các Hội, đoàn thể trong hỗ trơ ̣ các hô ̣ trồ ng quế tiế p câ ̣n các khoản vố n vay. - Đề tài có thể là cơ sở để khắc phục những vấn đề bất cập mà các hộ đang gặp phải.
4 - Đưa ra phương hướng để phát huy tiềm năng thế mạnh , giải quyết những khó khăn , trở ngại nhằm giúp c ác hộ tiếp cận vốn vay phát triển sản xuấ t quế ngày càng hiệu quả và bền vững. - Là tài liệu tham khảo cho khoa, trường, cơ quan trong ngành, sinh viên và cho người dân tại địa phương trong quá trình tiế p câ ̣n vố n trong thời gian tới , là cơ sở cho cơ quan quản lý , lãnh đạo các ban ngành đưa ra các phương hướng để phát huy tiềm năng thế mạnh , giải quyết những khó khăn , trở ngại nhằm phát triển nề n kinh tế. 5 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Một số khái niệm liên quan 2.
Một số thông tin các tổ chức Hội, đoàn thể Các tổ chức chính trị - xã hội của nhân dân có nhiệm vụ giáo dục chính trị tư tưởng, động viên và phát huy tích cực xã hội của các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của nhân dân, tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững và tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, góp phần thực hiện và thúc đẩy quá trình dân chủ hóa và đổi mới xã hội, thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Các đoàn thể quần chúng như: Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cực chiến binh,. Các tổ chức, đoàn thể này gắn kết với các thành viên và hoạt động theo pháp luật và những quy định của các tổ chức, đoàn thể. Điểm chung của các tổ chức, đoàn thể là được thành lập ra do nhu cầu cần thiết của các thành viên người lãnh đạo và các thành viên, đều tự nguyện hào hứng tham gia các hoạt động vì lợi ích chung.
Thông qua vai trò thành viên của một tổ chức, các cá nhân trở nên tích cực hơn, tự giác hơn, họ sẵn sàng tham gia các hoạt động mang lại lợi ích thiết thân và cho các thành viên khác. Các tổ chức, đoàn thể còn là chỗ dựa vững chắc của chính quyền địa phương, cùng chính quyền thực hiện tốt phát huy quyền lực chủ của người dân trong các hoạt động phát triển kinh tế xã hội của địa phương [13]. Hội nông dân * Khái niệm Hội Nông dân Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp nông 6 dân do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo và là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ sở chính trị của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. * Chức năng và nhiệm vụ - Chức năng Vận động, giáo dục hội viên, nông dân phát huy truyền thống làm chủ, tích cực học hỏi nâng cao trình độ năng lực về mọi mặt.
Đại diện cho giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước Chăm lo bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nông dân Việt Nam. - Nhiệm vụ Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, hội viên, nông dân hiểu biết về đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của hội khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực tự cường lao động sáng tạo trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Tổ chức học tập nâng cao trình độ tay nghề khoa học kỹ thuật và nghề nghiệp trong sản xuất, kinh doanh cho hội viên, nông dân, nghiệp vụ công tác hội cho cán bộ hội. Vận động tập hợp và làm nòng cốt tổ chức các phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng nông thôn mới, xây dựng gia đình nông dân văn hóa, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho hội viên, nông dân.
Các cấp hội là thành viên tích cực tham gia hoạch định và thực hiện các chính sách, pháp luật, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước ở nông thôn, tham gia xây dựng kinh tế hợp tác, hợp tác xã tổ chức các hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân và vận động nông dân thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc.