Vai trò của hội lhpn trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn vốn tín dụng để phát triển kinh tế tại huyện yên mô

Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Yên Mô đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hội viên tiếp cận nguồn vốn tín dụng, thúc đẩy phát triển kinh tế.

• Tác giả: Lã Mai Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Bảo Dương
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Vai Trò Của Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Trong Hỗ Trợ Hội Viên Tiếp Cận Các Nguồn Tín Dụng Để Phát Triển Kinh Tế Tại Huyện Yên Mô, Tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ÐOAN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Danh mục hộp
• 1.7. Trích yếu luận văn
• 1.8. Thesis abstract
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG HỖ TRỢ HỘI VIÊN TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÍN DỤNG ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
• 3.1. Cơ sở lý luận về vai trò của hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.2. Một số khái niệm có liên quan
• 3.3. Đặc điểm của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận với các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.4. Nội dung nghiên cứu vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.6. Cơ sở thực tiễn về vai trò của hội hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.7. Kinh nghiệm của một số quốc gia trong hỗ trợ người dân tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.8. Kinh nghiệm của Hội liên hiệp phụ nữ một số địa phương ở Việt Nam trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 3.9. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô để nâng cao vai trò của Hội trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Phương pháp nghiên cứu
• 4.2.1. Phương pháp chọn điểm và chọn mẫu nghiên cứu
• 4.2.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu và thông tin
• 4.2.3. Phương pháp xử lý số liệu và thông tin
• 4.2.4. Phương pháp phân tích thông tin
• 4.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 5. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 5.1. Thực trạng vai trò của hội liên hiệp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 5.1.1. Các nguồn tín dụng hội viên được tiếp cận thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.1.2. Tuyên truyền các nguồn tín dụng thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.1.3. Rà soát nhu cầu tín dụng của hội viên thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.1.4. Thành lập các Tổ vay vốn của Hội liên hiệp phụ nữ ở cơ sở
• 5.1.5. Tổ chức cho vay - thu nợ của Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.1.6. Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật trong quá trình sử dụng vốn tín dụng
• 5.1.7. Tổ chức kiểm tra, giám sát công tác quản lý và sử dụng vốn vay
• 5.1.8. Kết quả hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế của Hội LHPN huyện Yên Mô
• 5.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 5.2.1. Trình độ, nhận thức của hội viên
• 5.2.2. Cơ chế chính sách của các tổ chức tín dụng
• 5.2.3. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.2.4. Kinh phí hoạt động của Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.3. Các giải pháp nâng cao vai trò của hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế
• 5.3.1. Tăng cường các nguồn tín dụng thông qua Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.3.2. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền các nguồn tín dụng thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.3.3. Nâng cao chất lượng công tác rà soát nhu cầu tín dụng của hội viên thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.3.4. Nâng cao chất lượng hoạt động Tổ vay vốn của Hội liên hiệp phụ nữ ở cơ sở
• 5.3.5. Nâng cao chất lượng công tác cho vay - thu nợ của Hội liên hiệp phụ nữ
• 5.3.6. Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật trong quá trình sử dụng tín dụng
• 5.3.7. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng tín dụng
• 5.3.8. Nâng cao trình độ, nhận thức cho hội viên
• 5.3.9. Tham mưu cho các tổ chức tín dụng về cơ chế chính sách
• 5.3.10. Nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Vai Trò Hội LHPN Yên Mô Với Tín Dụng Phụ Nữ

Hội Liên Hiệp Phụ Nữ (LHPN) huyện Yên Mô, Ninh Bình đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng. Trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc hỗ trợ các đối tượng chính sách, đặc biệt là phụ nữ, trở thành ưu tiên hàng đầu. Nghị quyết Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII nhấn mạnh nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững. Tại Yên Mô, một huyện thuần nông đang chuyển đổi, Hội LHPN đóng vai trò then chốt trong việc giúp hội viên tiếp cận vốn, kiến thức và kinh nghiệm để chuyển đổi ngành nghề, phát triển kinh tế gia đình. Hội LHPN huyện Yên Mô đã phối hợp với Ngân hàng Chính sách Xã hội (CSXH), Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT), và các quỹ hỗ trợ để cung cấp nguồn vốn vay ưu đãi cho phụ nữ.

1.1. Bối Cảnh Kinh Tế Xã Hội Yên Mô và Vai Trò Phụ Nữ

Yên Mô là huyện thuần nông, đang trải qua quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Diện tích đất nông nghiệp thu hẹp, gây khó khăn cho việc làm của phụ nữ nông thôn. Hội LHPN Yên Mô đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ phụ nữ chuyển đổi ngành nghề, tiếp cận các nguồn lực để phát triển kinh tế. Phát triển kinh tế gia đình phụ nữ là một trong những mục tiêu hàng đầu của Hội.

1.2. Mục Tiêu và Nhiệm Vụ Trọng Tâm Của Hội LHPN Ninh Bình

Hội LHPN Ninh Bình đặt mục tiêu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững. Nhiệm vụ này được thực hiện thông qua các chương trình tín dụng ưu đãi, tập huấn kỹ năng, và hỗ trợ kết nối thị trường. Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Yên Mô là một trong những đơn vị đi đầu trong việc triển khai các chương trình này.

II. Thách Thức Hạn Chế Tiếp Cận Tín Dụng Của Phụ Nữ Yên Mô

Mặc dù đã đạt được những thành công nhất định, hoạt động hỗ trợ hội viên tiếp cận tín dụng của Hội LHPN Yên Mô vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Công tác tuyên truyền chính sách tín dụng chưa hiệu quả, việc rà soát nhu cầu vay vốn còn mang tính hình thức, và việc kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay chưa thường xuyên. Nhiều hội viên vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay và sử dụng vốn hiệu quả. Theo báo cáo, vẫn còn 2.182 hội viên phụ nữ chưa được tiếp cận các nguồn vốn vay, và nhiều hội viên sử dụng vốn vay chưa hiệu quả. Đây là vấn đề cần được giải quyết để nâng cao vai trò của Hội LHPN trong hỗ trợ tín dụng cho phụ nữ Ninh Bình.

2.1. Thực Trạng Tiếp Cận Tín Dụng Của Phụ Nữ Nghèo Yên Mô

Phụ nữ nghèo ở Yên Mô gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn tín dụng do thiếu tài sản thế chấp, thiếu thông tin về chính sách, và thủ tục vay vốn phức tạp. Thực trạng tiếp cận tín dụng của phụ nữ Yên Mô cần được đánh giá một cách toàn diện để có giải pháp phù hợp.

2.2. Rào Cản Về Thông Tin và Thủ Tục Vay Vốn Ưu Đãi

Nhiều hội viên phụ nữ chưa nắm rõ thông tin về các chương trình tín dụng ưu đãi, thủ tục vay vốn, và điều kiện vay. Điều này gây khó khăn cho việc tiếp cận nguồn vốn. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin để nâng cao năng lực cho phụ nữ trong việc tiếp cận tín dụng.

2.3. Khó Khăn Trong Quản Lý và Sử Dụng Vốn Vay Hiệu Quả

Một số hội viên phụ nữ thiếu kiến thức, kỹ năng quản lý tài chính, dẫn đến sử dụng vốn vay không hiệu quả. Cần tăng cường các hoạt động tập huấn, tư vấn để hỗ trợ kỹ thuật và kiến thức kinh doanh cho phụ nữ.

III. Giải Pháp Tăng Cường Nguồn Tín Dụng Qua Hội LHPN Yên Mô

Để giải quyết những hạn chế trên, cần tăng cường các nguồn tín dụng thông qua Hội LHPN Yên Mô. Hội cần chủ động phối hợp với các ngân hàng, quỹ tín dụng để mở rộng quy mô cho vay, đa dạng hóa các sản phẩm tín dụng, và đơn giản hóa thủ tục vay vốn. Đồng thời, cần nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, rà soát nhu cầu vay vốn, và kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay. Chính sách tín dụng ưu đãi cho phụ nữ cần được triển khai một cách hiệu quả.

3.1. Mở Rộng Hợp Tác Với Ngân Hàng và Tổ Chức Tài Chính Vi Mô

Hội LHPN Yên Mô cần tăng cường hợp tác với các ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô để mở rộng nguồn vốn cho vay. Cần xây dựng các chương trình hợp tác cụ thể, rõ ràng, và đảm bảo quyền lợi của hội viên. Tổ chức tài chính vi mô có vai trò quan trọng trong việc cung cấp tín dụng cho phụ nữ.

3.2. Đa Dạng Hóa Sản Phẩm Tín Dụng Phù Hợp Với Nhu Cầu

Cần đa dạng hóa các sản phẩm tín dụng để đáp ứng nhu cầu khác nhau của hội viên. Các sản phẩm tín dụng cần phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh của từng nhóm đối tượng. Mô hình vay vốn cần linh hoạt và dễ tiếp cận.

3.3. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Vay Vốn và Giảm Thiểu Rủi Ro Tín Dụng

Cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn để giảm bớt gánh nặng cho hội viên. Đồng thời, cần tăng cường công tác thẩm định, đánh giá rủi ro để đảm bảo an toàn vốn vay. Rủi ro tín dụng cần được quản lý một cách chặt chẽ.

IV. Nâng Cao Năng Lực Tập Huấn Kỹ Năng Cho Hội Viên LHPN

Nâng cao năng lực cho hội viên là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn vay. Hội LHPN Yên Mô cần tăng cường các hoạt động tập huấn, tư vấn về kỹ năng quản lý tài chính, kỹ thuật sản xuất, kinh doanh, và kết nối thị trường. Hỗ trợ kỹ thuật và kiến thức kinh doanh là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Hội.

4.1. Tập Huấn Quản Lý Tài Chính Cá Nhân và Gia Đình

Cần tổ chức các lớp tập huấn về quản lý tài chính cá nhân và gia đình để giúp hội viên biết cách lập kế hoạch chi tiêu, tiết kiệm, và đầu tư hiệu quả. Tập huấn kỹ năng quản lý tài chính là rất cần thiết.

4.2. Chuyển Giao Kỹ Thuật Sản Xuất và Kinh Doanh Hiệu Quả

Cần tổ chức các buổi chuyển giao kỹ thuật sản xuất, kinh doanh để giúp hội viên nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, và tìm kiếm thị trường tiêu thụ. Liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm là một giải pháp hiệu quả.

4.3. Hỗ Trợ Kết Nối Thị Trường và Xúc Tiến Thương Mại

Cần hỗ trợ hội viên kết nối với các doanh nghiệp, nhà phân phối để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, cần tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại để giới thiệu sản phẩm của hội viên đến người tiêu dùng. Phụ nữ làm kinh tế giỏi cần được hỗ trợ để phát triển.

V. Giám Sát và Đánh Giá Hiệu Quả Chương Trình Tín Dụng

Công tác giám sát và đánh giá hiệu quả chương trình tín dụng là rất quan trọng để đảm bảo vốn vay được sử dụng đúng mục đích và mang lại hiệu quả kinh tế. Hội LHPN Yên Mô cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay, và đánh giá tác động của chương trình tín dụng đến đời sống của hội viên. Đánh giá tác động của Hội Phụ nữ là cần thiết để cải thiện chương trình.

5.1. Kiểm Tra Định Kỳ Việc Sử Dụng Vốn Vay Đúng Mục Đích

Cần tổ chức kiểm tra định kỳ việc sử dụng vốn vay để đảm bảo vốn vay được sử dụng đúng mục đích và mang lại hiệu quả kinh tế. Sử dụng vốn vay hiệu quả là mục tiêu hàng đầu.

5.2. Đánh Giá Tác Động Của Tín Dụng Đến Phát Triển Kinh Tế Gia Đình

Cần đánh giá tác động của chương trình tín dụng đến thu nhập, việc làm, và đời sống của hội viên. Phát triển kinh tế gia đình phụ nữ là một chỉ số quan trọng.

5.3. Thu Thập Phản Hồi Từ Hội Viên Để Cải Thiện Chương Trình

Cần thu thập phản hồi từ hội viên về chương trình tín dụng để có những điều chỉnh, cải thiện phù hợp. Quyền lợi của phụ nữ trong vay vốn cần được đảm bảo.

VI. Kết Luận Vai Trò Hội LHPN Trong Phát Triển Kinh Tế Địa Phương

Hội LHPN Yên Mô đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hội viên tiếp cận tín dụng, góp phần phát triển kinh tế địa phương. Để nâng cao hơn nữa vai trò này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Hội, các ngân hàng, tổ chức tín dụng, và chính quyền địa phương. Vai trò của Hội Phụ nữ trong phát triển kinh tế địa phương là không thể phủ nhận.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ Phụ Nữ Tiếp Cận Tín Dụng

Cần đề xuất các chính sách hỗ trợ phụ nữ tiếp cận tín dụng, như giảm lãi suất, kéo dài thời gian vay, và đơn giản hóa thủ tục vay vốn. Lãi suất ưu đãi là một yếu tố quan trọng.

6.2. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Bên Liên Quan

Cần tăng cường phối hợp giữa Hội LHPN, các ngân hàng, tổ chức tín dụng, và chính quyền địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tiếp cận tín dụng. Chính quyền địa phương cần hỗ trợ Hội.

6.3. Xây Dựng Mô Hình Hỗ Trợ Tín Dụng Hiệu Quả và Bền Vững

Cần xây dựng mô hình hỗ trợ tín dụng hiệu quả và bền vững, đảm bảo vốn vay được sử dụng đúng mục đích và mang lại lợi ích lâu dài cho hội viên. Phát triển bền vững là mục tiêu cuối cùng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và đô thị hóa, việc tạo lập sinh kế bền vững cho lao động nữ nông thôn đóng vai trò then chốt trong công tác an sinh xã hội. Tính đến cuối năm 2020, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện ủy thác và quản lý tổng dư nợ lên tới 635,2 tỷ đồng, hỗ trợ 10.624 hội viên tiếp cận vốn vay phát triển sản xuất. Tuy nhiên, toàn địa bàn vẫn còn khoảng 2.182 hội viên có nhu cầu nhưng chưa thể tiếp cận các kênh tín dụng chính thức, dẫn tới tình trạng thiếu vốn đầu tư chuyển đổi nghề nghiệp khi diện tích đất canh tác bị thu hẹp.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của đề tài là phân tích thực trạng thực hiện vai trò cầu nối của tổ chức Hội, xác định các rào cản từ phía thể chế lẫn nội tại hội viên, từ đó đưa ra hệ thống giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận vốn. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận về tín dụng vi mô qua đoàn thể, đánh giá toàn diện 7 nội dung hoạt động ủy thác và 4 nhóm nhân tố ảnh hưởng tại địa phương.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào không gian địa bàn huyện Yên Mô với dữ liệu khảo sát thu thập trong giai đoạn 2018 - 2020. Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện qua việc cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện cơ chế ủy thác tín dụng chính sách, nâng cao tỷ lệ thu hồi nợ trên 99% và giảm tỷ lệ nghèo đa chiều tại địa phương theo các chỉ tiêu phát triển kinh tế giai đoạn mới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết trung gian tài chính và lý thuyết tín dụng cộng đồng nhằm giải thích cơ chế bắc cầu thông tin giữa ngân hàng với người vay nghèo. Tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ đóng vai trò đại lý ủy thác, giúp triệt tiêu tình trạng thông tin bất đối xứng và giảm thiểu chi phí giao dịch cho các tổ chức tài chính chính thức. Khung phân tích kế thừa kinh nghiệm vận hành mạng lưới tài chính vi mô của Grameen Bank với mô hình bảo lãnh nhóm tự quản và bắt buộc tích lũy tiền gửi tiết kiệm tối thiểu 50.000 đồng mỗi tháng.

Nghiên cứu tập trung vào 4 khái niệm nền tảng:

• Tín dụng chính sách xã hội: Hình thức cung ứng vốn ưu đãi của Nhà nước với lãi suất dao động từ 0,25% đến 0,75% mỗi tháng dành cho hộ nghèo và đối tượng chính sách.
• Tiếp cận tín dụng phát triển kinh tế: Khả năng chủ thể nắm bắt thông tin, hoàn thiện thủ tục vay và sử dụng hiệu quả vốn vào tái sản xuất.
• Tổ tiết kiệm và vay vốn: Cánh tay nối dài của tổ chức Hội tại thôn xóm, thực hiện bình xét công khai và đôn đốc trả gốc, lãi định kỳ.
• Vai trò trung gian ủy thác: Toàn bộ quy trình tuyên truyền, rà soát, giải ngân, chuyển giao khoa học kỹ thuật và kiểm tra giám sát sử dụng vốn của Hội phụ nữ.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2018 - 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Yên Mô, Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội và Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện Yên Mô. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên tại 3 xã đại diện cho các vùng kinh tế sinh thái của huyện. Cỡ mẫu khảo sát gồm 90 hội viên trực tiếp vay vốn, kết hợp phỏng vấn sâu 3 cán bộ ngân hàng, 4 cán bộ Hội Phụ nữ cấp huyện và 3 Chủ tịch Hội Phụ nữ cấp xã.

Phương pháp thống kê mô tả và thống kê so sánh được lựa chọn làm công cụ phân tích chủ đạo. Lý do lựa chọn phương pháp này xuất phát từ yêu cầu lượng hóa chính xác sự biến động về quy mô dư nợ, cơ cấu nguồn vốn và mức độ hài lòng của hội viên. Việc so sánh số liệu liên năm 2018 - 2020 cho phép làm rõ xu hướng chuyển dịch tín dụng cũng như đánh giá thực chất hiệu quả các lớp tập huấn kỹ thuật nông nghiệp đi kèm khoản vay.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô tín dụng do Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Yên Mô quản lý có sự tăng trưởng mạnh mẽ, đạt tổng dư nợ 635,2 tỷ đồng vào năm 2020 với 10.624 lượt hộ vay. Nguồn vốn phân bổ chủ yếu qua kênh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chiếm trên 65% dư nợ và Ngân hàng Chính sách xã hội chiếm khoảng 33% dư nợ, phần còn lại thuộc Quỹ quay vòng phụ nữ tỉnh và Quỹ chi hội cơ sở.

Thứ hai, công tác quản lý dòng vốn và giám sát tín dụng đạt kết quả tích cực với 100% món vay mới được cán bộ Hội kiểm tra sử dụng vốn trong vòng 30 ngày sau giải ngân. Hội duy trì kiểm tra định kỳ 2 đợt mỗi năm ở cấp huyện và 4 đợt mỗi năm ở cấp xã, giúp tỷ lệ nợ quá hạn tại kênh tín dụng chính sách duy trì ở mức rất thấp dưới 0,2%.

Thứ ba, sự thiếu hụt trong tiếp cận vốn vẫn tồn tại cục bộ khi có tới 2.182 hội viên (tương đương khoảng 17% tổng số phụ nữ có nhu cầu) chưa tiếp cận được nguồn vốn phù hợp. Khảo sát 90 hộ hội viên cho thấy hơn 42% người vay phản ánh quy trình thẩm định tài sản thế chấp tại các ngân hàng thương mại còn phức tạp và định mức cho vay tín chấp hộ nghèo tối đa 100 triệu đồng chưa đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư mở rộng chuỗi trang trại quy mô lớn.

Thứ tư, nghiên cứu xác định 4 yếu tố tác động trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của Hội:

• Trình độ và nhận thức của hội viên về lập phương án sản xuất kinh doanh.
• Quy định cơ chế cho vay và thủ tục hành chính của các tổ chức tín dụng.
• Năng lực chuyên môn và kỹ năng tài chính vi mô của đội ngũ cán bộ Hội cơ sở.
• Nguồn kinh phí hoạt động eo hẹp khi chi hội phụ nữ chỉ được trích giữ lại 40% tiền hội phí để phục vụ công tác quản lý.

Thảo luận kết quả

Thực trạng tiếp cận vốn tại Yên Mô phản ánh rõ sự phụ thuộc lớn vào các chương trình tín dụng ủy thác chính sách. Nguyên nhân chính khiến 2.182 hội viên chưa tiếp cận được vốn xuất phát từ tâm lý e ngại rủi ro, thiếu tài sản bảo đảm và thông tin về các gói tín dụng thương mại chưa được phổ biến sâu rộng đến từng chi hội xóm. Khi so sánh với mô hình Grameen Bank tại Bangladesh hay kinh nghiệm ủy thác tại huyện Như Xuân (Thanh Hóa), mạng lưới Tổ tiết kiệm và vay vốn tại Yên Mô hoạt động tương đối nề nếp nhưng còn thiếu tính linh hoạt trong các dịch vụ hỗ trợ phi tài chính.

Dữ liệu khảo sát có thể được mô hình hóa trực quan qua bảng tổng hợp đánh giá mức độ hài lòng của 90 hộ dân theo thang đo 5 mức độ và biểu đồ cột so sánh tương quan giữa tốc độ tăng trưởng dư nợ với tỷ lệ hộ thoát nghèo giai đoạn 2018 - 2020. Các phát hiện này khẳng định việc cấp vốn đơn thuần không mang lại hiệu quả bền vững nếu thiếu các chương trình tập huấn chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt an toàn sinh học đi kèm chu kỳ giải ngân.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, mở rộng quy mô và đa dạng hóa các gói tín dụng ủy thác. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Yên Mô cần phối hợp với các ngân hàng thương mại nâng hạn mức cho vay sản xuất kinh doanh bình quân lên 150 triệu đồng mỗi hộ, phấn đấu giảm số lượng hội viên chưa tiếp cận vốn từ 2.182 người xuống dưới 500 người trong giai đoạn 2021 - 2025.

Thứ hai, số hóa và đổi mới công tác tuyên truyền, rà soát nhu cầu vốn. Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã cần chủ trì tổ chức rà soát nhu cầu vay vốn định kỳ theo từng quý, ứng dụng các nhóm truyền thông trực tuyến để phổ biến chính sách lãi suất, đặt mục tiêu trên 95% hội viên nắm vững điều kiện vay vốn trong vòng 12 tháng thực hiện.

Thứ ba, nâng cao năng lực quản trị cho ban quản lý các Tổ tiết kiệm và vay vốn. Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện định kỳ phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức ít nhất 2 khóa bồi dưỡng nghiệp vụ mỗi năm cho 100% tổ trưởng tổ vay vốn, duy trì tỷ lệ thu hồi nợ gốc và nộp lãi đúng hạn đạt mức tuyệt đối trên 99,5%.

Thứ tư, tích hợp chuyển giao khoa học kỹ thuật với chu kỳ cấp vốn. Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện phối hợp cùng Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn mở tối thiểu 15 lớp đào tạo nghề và kỹ thuật canh tác hữu cơ mỗi năm, ưu tiên 100% hộ vay mới tiếp cận mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.

Thứ năm, kiến nghị Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng hoàn thiện cơ chế ủy thác. Đề xuất kéo dài thời hạn cho vay trung hạn từ 36 tháng lên 60 tháng đối với các dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đồng thời nâng mức trích phí ủy thác cho cán bộ Hội cơ sở lên mức 15% đến 20% nhằm bảo đảm kinh phí phục vụ công tác kiểm tra giám sát thực địa.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp: Nắm vững quy trình chuẩn hóa hoạt động ủy thác nguồn vốn 635,2 tỷ đồng, áp dụng quy trình kiểm tra 100% món vay sau 30 ngày để nâng cao tính minh bạch và bảo toàn nguồn vốn vay tại địa phương.
• Cán bộ quản lý tại các tổ chức tín dụng và ngân hàng: Khai thác bức tranh thực tế về hành vi vay vốn của 90 hộ điều tra để tinh gọn thủ tục giải ngân, thiết kế các sản phẩm tín dụng tiêu dùng và sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù phụ nữ nông thôn.
• Học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý Kinh tế: Sử dụng khung lý thuyết trung gian tài chính, phương pháp chọn mẫu phân tầng 3 xã điểm và các chỉ tiêu phân tích dư nợ làm tài liệu tham khảo cho các công trình nghiên cứu phát triển nông thôn.
• Cơ quan hoạch định chính sách giảm nghèo cấp huyện và tỉnh: Tham khảo căn cứ thực tiễn để xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn lực tín dụng an sinh xã hội, lồng ghép hiệu quả mục tiêu xóa đói giảm nghèo với chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao.

Câu hỏi thường gặp

Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Yên Mô đang thực hiện ủy thác những nguồn vốn tín dụng chính nào? Hội đang quản lý 4 kênh dẫn vốn chính gồm: Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Quỹ quay vòng hỗ trợ phụ nữ tỉnh Ninh Bình và Quỹ chi hội phụ nữ tại các thôn xóm với tổng dư nợ đạt 635,2 tỷ đồng phục vụ 10.624 lượt vay.

Hội viên phụ nữ cần đáp ứng các điều kiện gì để được vay vốn tín chấp chính sách? Hội viên phải có hộ khẩu thường trú tại địa bàn, có tên trong danh sách hộ nghèo, cận nghèo hoặc đối tượng chính sách được cấp xã phê duyệt, tham gia sinh hoạt Tổ tiết kiệm và vay vốn, đồng thời cam kết gửi tiết kiệm tối thiểu 50.000 đồng mỗi tháng và sử dụng vốn đúng mục đích.

Nguyên nhân chủ yếu khiến hơn 2.182 hội viên tại huyện Yên Mô chưa tiếp cận được vốn vay là gì? Nguyên nhân chủ yếu do hội viên thiếu tài sản bảo đảm khi tiếp cận ngân hàng thương mại, định mức vay tín chấp của một số chương trình ưu đãi còn thấp và công tác rà soát nhu cầu tại một số chi hội cơ sở chưa thực sự sâu sát, kịp thời.

Hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật hỗ trợ hội viên vay vốn được triển khai ra sao? Hội phối hợp với ngành nông nghiệp tổ chức các lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt an toàn sinh học, hướng dẫn lập phương án kinh doanh khả thi nhằm giúp 100% hộ vay phát huy tối đa hiệu quả đồng vốn và hạn chế rủi ro thất thoát.

Giải pháp nào mang tính đột phá nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ Hội quản lý vốn? Giải pháp đột phá là tổ chức tập huấn chuyên sâu định kỳ 2 lần mỗi năm về kỹ năng thẩm định tài chính vi mô, số hóa quy trình quản lý sổ sách và nâng mức hỗ trợ kinh phí từ phí ủy thác cho cán bộ Hội cấp xã và tổ trưởng vay vốn.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về vai trò trung gian ủy thác của Hội Phụ nữ trong việc kết nối các nguồn vốn tín dụng chính thức phục vụ phát triển kinh tế nông thôn.
• Đánh giá thực trạng quản lý 635,2 tỷ đồng dư nợ cho 10.624 hội viên tại huyện Yên Mô, khẳng định hiệu quả giám sát 100% món vay mới trong 30 ngày đầu giải ngân.
• Chỉ rõ 4 nhóm nhân tố ảnh hưởng và rào cản khiến 2.182 hội viên chưa thể tiếp cận dòng vốn ưu đãi để phát triển kinh tế gia đình.
• Đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ về đa dạng hóa nguồn vốn, đổi mới rà soát, nâng cao năng lực cán bộ và hoàn thiện chính sách phí ủy thác giai đoạn 2021 - 2025.
• Kêu gọi các cấp lãnh đạo Hội Phụ nữ và tổ chức tín dụng nhanh chóng ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn quản lý nhằm nâng cao quyền năng kinh tế cho phụ nữ nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÃ MAI ANH VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG HỖ TRỢ HỘI VIÊN TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÍN DỤNG ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số : 8 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ÐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi cũng xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, các số liệu và kết luận chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này.

Hà Nội, ngày 6 tháng 6 năm 2021 Tác giả luận văn Lã Mai Anh i LỜI CẢM ƠN Để thực hiện và hoàn thành đề tài nghiên cứu này, em đã nhận được sự nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ từ các thầy giáo, cô giáo bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sự tạo điều kiện của lãnh đạo cơ quan nơi nghiên cứu, sự động viên và khích lệ từ gia đình. Em xin trân trọng cảm ơn thầy, cô đã truyền đạt cho em những kiến thức chuyên sâu về chuyên ngành trong suốt thời gian học tập, giúp em có được nền tảng kiến thức hỗ trợ rất lớn trong quá trình làm luận văn thạc sĩ; cảm ơn gia đình, cơ quan đã quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện và giúp đỡ em trong thời gian qua.Ðặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Bảo Dương- người đã luôn dành nhiều thời gian, công sức, tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài và hoàn chỉnh luận văn của mình. Dù đã có nhiều cố gắng, song trong đề tài luận văn thạc sỹ này không tránh khỏi những thiếu sót, em kính mong thầy, cô và các chuyên gia tiếp tục dành cho em những ý kiến đóng góp quý báu để đề tài nghiên cứu của em được hoàn thiện hơn, góp phần ứng dụng vào thực tế địa phương em đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 6 tháng 6 năm 2021 Tác giả luận văn Lã Mai Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.

ix Danh mục hộp. x Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.

Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Cơ sở lý luận về vai trò của hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Một số khái niệm có liên quan.

Đặc điểm của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận với các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Nội dung nghiên cứu vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Cơ sở thực tiễn về vai trò của hội hội liên hiệp phụ nữ trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế.

Kinh nghiệm của một số quốc gia trong hỗ trợ người dân tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Kinh nghiệm của Hội liên hiệp phụ nữ một số địa phương ở Việt Nam trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô để nâng cao vai trò của Hội trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp chọn điểm và chọn mẫu nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu và thông tin. Phương pháp xử lý số liệu và thông tin. Phương pháp phân tích thông tin.

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng vai trò của hội liên hiệp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Các nguồn tín dụng hội viên được tiếp cận thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ.

Tuyên truyền các nguồn tín dụng thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ. Rà soát nhu cầu tín dụng của hội viên thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ. Thành lập các Tổ vay vốn của Hội liên hiệp phụ nữ ở cơ sở. Tổ chức cho vay - thu nợ của Hội liên hiệp phụ nữ.

Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật trong quá trình sử dụng vốn tín dụng. Tổ chức kiểm tra, giám sát công tác quản lý và sử dụng vốn vay. Kết quả hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế của Hội LHPN huyện Yên Mô. Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế.

Trình độ, nhận thức của hội viên. Cơ chế chính sách của các tổ chức tín dụng. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ. Kinh phí hoạt động của Hội liên hiệp phụ nữ.

Các giải pháp nâng cao vai trò của hội liên hiệp phụ nữ huyện Yên Mô trong hỗ trợ hội viên tiếp cận các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế. Tăng cường các nguồn tín dụng thông qua Hội liên hiệp phụ nữ. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền các nguồn tín dụng thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ. Nâng cao chất lượng công tác rà soát nhu cầu tín dụng của hội viên thông qua tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ.

Nâng cao chất lượng hoạt động Tổ vay vốn của Hội liên hiệp phụ nữ ở cơ sở. Nâng cao chất lượng công tác cho vay - thu nợ của Hội liên hiệp phụ nữ. Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật trong quá trình sử dụng tín dụng. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng tín dụng.

Nâng cao trình độ, nhận thức cho hội viên. Tham mưu cho các tổ chức tín dụng về cơ chế chính sách. Nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ. Kết luận và kiến nghị.

98 Tài liệu tham khảo. 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ CCB Hội cựu chiến binh CMND Chứng minh nhân dân CNH - HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá CSXH Chính sách xã hội CSXH Chính sách xã hội CVÐ Cuộc vận động CVHN Cho vay hộ nghèo ĐTN Đoàn thanh niên HĐQT Hội đồng quản trị HND Hội nông dân HV Hội viên KT - XH Kinh tế - xã hội LHPN LHPN NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn PN Phụ nữ PTTĐ Phong trào thi đua QĐ Quyết định TK&TD Tín dụng và tiết kiệm TK&VV Tiết kiệm và vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xoá đói giảm nghèo vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Yên Mô giai đoạn 2018 - 2020. Số liệu dân số huyện Yên Mô năm 2020.

Số liệu lao động huyện năm 2020. Tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Yên Mô giai đoạn 2018-2020. Thống kê đặc điểm tình hình tại 3 đơn vị chọn điểm nghiên cứu. Thông tin cơ bản về hộ điều tra.

Thu thập số liệu và thông tin thứ cấp. Thu thập số liệu và thông tin sơ cấp. Nguồn tín dụng hội viên huyện Yên Mô được tiếp cận. Tình hình tuyên truyền chính sách tín dụng giai đoạn 2018-2020.

Đánh giá của hội viên về công tác tuyên truyền các nguồn tín dụng của Hội LHPN huyện (n=90). Tỷ lệ hội viên biết các nguồn vốn tín dụng thông qua kênh tuyên truyền của Hội LHPN huyện. Tình hình rà soát nhu cầu vay vốn của hội viên 3 xã chọn điểm năm 2020. Đánh giá của hội viên về công tác rà soát nhu cầu vay vốn.

Tình hình thành lập Tổ vay vốn ở 3 xã chọn điểm. Kết quả xếp loại hoạt động Tổ vay vốn giai đoạn 2018 - 2020. Tình hình tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý vốn cho cán bộ Hội giai đoạn 2018 - 2020. Tình hình cho vay thông qua Hội LHPN huyện Yên Mô năm 2020.

Đánh giá của hội viên về công tác cho vay thông qua Hội LHPN huyện Yên Mô (n=90). Tình hình nợ đọng vốn Ngân hàng CSXH huyện Yên Mô cho vay thông qua Hội LHPN giai đoạn 2018 - 2020. Kết quả chuyển giao kỹ thuật năm 2018 - 2020. Hiệu quả của chuyển giao kỹ thuật cho hội viên vay vốn.

Tình hình kiểm tra việc sử dụng vốn vay theo phân cấp giai đoạn 2018 - 2020. Số liệu tổng dư nợ các nguồn vốn vay do Hội LHPN huyện Yên Mô quản lý năm từ năm 2018 đến 2020. Mức độ tiếp cận các nguồn tín dụng của hội viên. Trình độ, nhận thức của hội viên ở 3 xã điều tra.

Trình độ đội ngũ cán bộ phụ nữ năm 2020. Bảng khoán kinh phí hoạt động của các cấp Hội phụ nữ. 90 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2. Logo của Hội LHPN Việt Nam.

Bản đồ vị trí địa lý huyện Yên Mô. 45 ix DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tiếp cận tín dụng. Rà soát nhu cầu vay vốn còn thiếu đồng bộ.

Đánh giá về hoạt động cho vay vốn của Hội LHPN. Cho vay - thu nợ đảm bảo theo quy trình .