Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạng công nghiệp tri thức, nguồn lực con người luôn được xác định là nhân tố nội sinh giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia và địa phương. Theo ước tính từ các báo cáo phát triển kinh tế xã hội, nguồn nhân lực chất lượng cao đóng góp hơn 70% vào giá trị gia tăng của các ngành kinh tế mũi nhọn. Đối với thành phố Cần Thơ – trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, việc khai thác và phát huy tiềm năng con người là nhiệm vụ mang tính chiến lược sống còn.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ hệ thống quan điểm toàn diện của Chủ tịch Hồ Chí Minh về nguồn lực con người, đồng thời phân tích thực trạng phát huy nguồn nhân lực tại Cần Thơ trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2013. Mục tiêu cụ thể của công trình là nhận diện rõ những thành tựu đạt được, chỉ ra những điểm nghẽn, hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân cốt lõi; từ đó xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm phát huy tối đa nguồn lực con người Cần Thơ theo tư tưởng Hồ Chí Minh đến năm 2020.

Phạm vi nghiên cứu về mặt lý luận dựa trên việc khảo cứu chuyên sâu 15 tập trong bộ Hồ Chí Minh toàn tập xuất bản năm 2011, kết hợp với các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam. Về mặt thực tiễn, luận văn tập trung vào không gian địa bàn thành phố Cần Thơ trong mốc thời gian 2005 - 2013 và tầm nhìn định hướng đến năm 2020. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp luận cứ khoa học để Cần Thơ hiện thực hóa mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên trên 65% vào năm 2020, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống dưới 4%, đáp ứng các tiêu chuẩn cốt lõi về con người Cần Thơ: trí tuệ, năng động, nhân ái, hào hiệp và thanh lịch.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng hai hệ thống lý thuyết nền tảng vững chắc bao gồm: quan điểm duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin về bản chất con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội, và hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về con người với tư cách vừa là mục tiêu vừa là động lực quyết định của cách mạng. Dưới góc độ lý luận, nghiên cứu làm sáng tỏ 4 khái niệm khoa học cốt lõi:

Thứ nhất, khái niệm con người được tiếp cận như một thực thể thống nhất giữa yếu tố sinh học và yếu tố xã hội, phát triển hài hòa về Đức, Trí, Thể, Mỹ. Thứ hai, nguồn lực con người được xác định là tổng hòa thể lực, trí lực, tâm lực và tính năng động xã hội của cộng đồng dân cư trong độ tuổi lao động. Thứ ba, phát huy nguồn lực con người là quá trình tạo lập môi trường thuận lợi, nâng cao năng lực và phân bổ, sử dụng hiệu quả sức lao động nhằm chuyển hóa nguồn lực tiềm năng thành vốn con người. Thứ tư, nguồn nhân lực chất lượng cao là lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật từ cao đẳng, đại học trở lên, sở hữu kỹ năng nghề nghiệp và tác phong công nghiệp hiện đại. Quá trình nghiên cứu đã đối chiếu các luận điểm này qua 15 tập tác phẩm của Hồ Chí Minh cùng hơn 10 công trình chuyên khảo uy tín trong nước và quốc tế.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp phong phú bao gồm các tài liệu lưu trữ lý luận kinh điển, hệ thống 5 bảng số liệu thống kê tổng hợp về dân số, lao động, việc làm và giáo dục đào tạo tại Cần Thơ từ năm 2005 đến năm 2013, cùng các nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố Cần Thơ lần thứ XII.

Về quy mô khảo sát, dữ liệu phân tích bao phủ toàn bộ lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của thành phố Cần Thơ với quy mô hơn 600.000 người trên địa bàn 9 quận, huyện. Phương pháp chọn mẫu dữ liệu là phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chỉ tiêu thống kê dân số xã hội, đảm bảo tính đại diện cao theo khu vực thành thị và nông thôn.

Hệ thống phương pháp phân tích chủ đạo bao gồm: phương pháp logic kết hợp lịch sử, phân tích và tổng hợp dữ liệu, so sánh đối chiếu, cùng phương pháp quy nạp và diễn dịch gắn lý luận với thực tiễn. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm bảo đảm tính khách quan, giúp tái hiện sinh động quá trình phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh trong lịch sử, đồng thời lượng hóa chính xác các biến động thực tế của nguồn nhân lực Cần Thơ trong mốc thời gian 2005 - 2013 để đưa ra các dự báo khoa học xác đáng đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát thực chứng bức tranh nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ giai đoạn 2005 - 2013 đã mang lại 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, quy mô lực lượng lao động tăng trưởng đều đặn nhưng cơ cấu có sự dịch chuyển mạnh mẽ. Tỷ lệ lao động tham gia hoạt động kinh tế khu vực phi nông nghiệp đã tăng từ khoảng 40% năm 2005 lên mức hơn 58% vào năm 2013, phản ánh quá trình đô thị hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ và công nghiệp.

Thứ hai, chất lượng nguồn nhân lực có bước cải thiện đáng kể về trình độ học vấn. Số lượng sinh viên theo học tại các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn giai đoạn 2005 - 2013 đạt mức tăng trưởng bình quân khoảng 8,5% mỗi năm. Đến năm 2013, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đã qua đào tạo đạt xấp xỉ 52,4%, tuy nhiên tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao từ đại học trở lên chỉ chiếm khoảng 14,2% tổng lực lượng lao động.

Thứ ba, sự mất cân đối cung - cầu lao động vẫn diễn ra dai dẳng giữa khu vực thành thị và nông thôn. Tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị luôn dao động ở mức từ 4,2% đến 4,8%, cao gấp đôi so với khu vực nông thôn (khoảng 2,1% đến 2,5%), cho thấy sự thiếu hụt các việc làm chất lượng cao tương xứng với trình độ đào tạo.

Thứ tư, công tác thu hút và trọng dụng nhân tài còn nhiều điểm nghẽn. Tỷ lệ cán bộ khoa học kỹ thuật trẻ và cán bộ nữ giữ các vị trí chủ chốt trong các cơ quan chuyên môn mới đạt khoảng 25% đến 30%, chưa khai phóng hết tiềm năng trí tuệ của đội ngũ trí thức địa phương.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên bắt nguồn từ việc nhận thức về vai trò của nguồn lực con người ở một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thực sự sâu sắc; công tác quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề chưa gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế vùng; cơ chế đãi ngộ và môi trường làm việc chưa đủ sức cạnh tranh để giữ chân nhân tài có trình độ cao.

Khi so sánh với các công trình nghiên cứu về nguồn lực trí tuệ tại Việt Nam, kết quả của luận văn hoàn toàn tương đồng với nhận định của nhiều học giả khi cho rằng năng suất lao động thực tế vẫn chưa tương xứng với tiềm năng dân số.

Để minh họa trực quan các kết quả nghiên cứu, dữ liệu trong luận văn có thể được biểu diễn hiệu quả thông qua biểu đồ cột chồng kết hợp đồ thị đường xu hướng nhằm thể hiện mối tương quan giữa tốc độ gia tăng quy mô sinh viên đại học với tỷ lệ lao động có việc làm, đi kèm bảng cân đối lao động xã hội đa chiều phân theo giới tính, vùng địa lý và nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2013. Những phát hiện này khẳng định tính cấp thiết của việc quán triệt quan điểm Hồ Chí Minh: coi cán bộ là cái gốc của mọi công việc và xem người lao động là nguồn vốn quý nhất của xã hội.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh và thực tiễn phát triển của địa phương, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp hành động chiến lược:

Thứ nhất, đổi mới căn bản chiến lược giáo dục và đào tạo con người toàn diện theo phương châm trồng người của Hồ Chí Minh. Mục tiêu cụ thể là nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo của thành phố Cần Thơ đạt trên 65% vào năm 2020, trong đó tỷ lệ có trình độ đại học và sau đại học đạt trên 20%. Chủ thể thực hiện là Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu; lộ trình triển khai từ năm 2014 đến năm 2020.

Thứ hai, hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng và đãi ngộ nhân tài theo nguyên tắc dụng nhân như dụng mộc. Mục tiêu là ban hành chính sách đãi ngộ vượt trội về thu nhập, nhà ở và điều kiện làm việc nhằm thu hút ít nhất 500 chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành về công tác tại Cần Thơ đến năm 2020. Chủ thể thực hiện là Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ phối hợp Sở Nội vụ; lộ trình thực hiện từ năm 2015 đến năm 2018.

Thứ ba, tái cơ cấu thị trường lao động và giải quyết việc làm bền vững. Mục tiêu là kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị xuống dưới 3,5%, bình quân mỗi năm giải quyết việc làm mới cho khoảng 50.000 lượt lao động. Chủ thể thực hiện là Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các hiệp hội doanh nghiệp; thời gian thực hiện liên tục hàng năm giai đoạn 2015 - 2020.

Thứ tư, đẩy mạnh xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh và bồi dưỡng đạo đức công vụ theo gương Bác Hồ. Mục tiêu là bảo đảm 100% cán bộ, đảng viên, công chức được bồi dưỡng thường xuyên về phẩm chất cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, gắn với xây dựng tiêu chí người Cần Thơ năng động, trí tuệ, thanh lịch. Chủ thể chỉ đạo là Thành ủy Cần Thơ; thời gian triển khai từ năm 2014 đến năm 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung luận văn mang lại giá trị thiết thực cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

Thứ nhất, các nhà hoạch định chính sách, cán bộ lãnh đạo và quản lý nhà nước tại thành phố Cần Thơ cũng như các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và số liệu thực chứng vững chắc để xây dựng đề án quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong các giai đoạn tiếp theo.

Thứ hai, đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên thuộc các chuyên ngành Triết học, Hồ Chí Minh học, Chính trị học và Xã hội học. Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị với hệ thống trích dẫn chuẩn mực từ 15 tập Hồ Chí Minh toàn tập cùng phương pháp luận tiếp cận nguồn lực con người dưới góc độ khoa học chính trị.

Thứ ba, ban giám hiệu, nhà quản lý tại các trường đại học, cao đẳng và các trung tâm đào tạo nghề. Công trình cung cấp bức tranh thực tế về nhu cầu thị trường lao động Cần Thơ giai đoạn 2005 - 2013, giúp các đơn vị điều chỉnh cơ cấu ngành nghề và phương pháp giảng dạy theo triết lý giáo dục toàn diện.

Thứ tư, học viên cao học, sinh viên ngành khoa học xã hội và nhân văn. Luận văn là tài liệu mẫu mực về cách thức kết hợp chặt chẽ giữa lý luận kinh điển và số liệu khảo sát thực tiễn trong một công trình nghiên cứu học thuật.

Câu hỏi thường gặp

Tư tưởng Hồ Chí Minh nhìn nhận thế nào về bản chất và vị trí của nguồn lực con người? Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định con người là vốn quý nhất của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực của cách mạng. Khảo cứu 15 tập toàn tập cho thấy Người coi sức mạnh của nhân dân là vô địch; muốn phát huy sức mạnh đó phải thông qua công tác giác ngộ, giáo dục toàn diện cả đức lẫn tài và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.

Đặc điểm nổi bật nhất của nguồn lực con người Cần Thơ giai đoạn 2005 - 2013 là gì? Thành phố có lực lượng lao động dồi dào trên 600.000 người với tỷ lệ qua đào tạo đạt xấp xỉ 52,4% vào năm 2013. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao mới đạt khoảng 14,2%, tạo ra sự mất cân đối cục bộ khi tỷ lệ thất nghiệp thành thị duy trì ở mức 4,2% đến 4,8%.

Nguyên tắc dụng nhân như dụng mộc của Hồ Chí Minh có ý nghĩa gì đối với việc dùng người tại Cần Thơ? Nguyên tắc này yêu cầu người lãnh đạo phải thấu hiểu cán bộ, tùy tài mà dùng người, bố trí đúng người đúng việc, tránh định kiến hẹp hòi. Tại Cần Thơ, nguyên tắc này đòi hỏi thành phố phải đổi mới mạnh mẽ quy trình tuyển dụng, đánh giá cán bộ dựa trên năng lực thực chất và đề ra chỉ tiêu thu hút hơn 500 nhân tài đến năm 2020.

Phương pháp nghiên cứu nào đảm bảo độ tin cậy khoa học của luận văn? Luận văn kết hợp phương pháp logic - lịch sử với việc xử lý định lượng 5 bảng số liệu thống kê lao động xã hội giai đoạn 2005 - 2013. Cỡ mẫu nghiên cứu bao quát toàn bộ 9 quận, huyện tại Cần Thơ, kết hợp phân tích đối chiếu với các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ thành phố để đảm bảo tính khách quan tuyệt đối.

Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cần Thơ đến năm 2020 đặt ra những chỉ số cụ thể nào? Luận văn đề xuất các chỉ tiêu định lượng then chốt gồm: nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 65%, kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống dưới 3,5%, tạo việc làm mới cho 50.000 lao động mỗi năm và bồi dưỡng 100% đội ngũ cán bộ công chức đạt chuẩn mực đạo đức cách mạng.

Kết luận

Luận văn thạc sĩ đã mang lại những đóng góp khoa học quan trọng và định hướng hành động thiết thực:

  • Hệ thống hóa sâu sắc, toàn diện quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về nguồn lực con người qua việc khảo cứu 15 tập trong bộ Hồ Chí Minh toàn tập.
  • Phân tích và lượng hóa chính xác thực trạng nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ giai đoạn 2005 - 2013 dựa trên 5 bảng số liệu thống kê kinh tế xã hội.
  • Chỉ rõ những điểm nghẽn về chất lượng lao động kỹ thuật cao (mới đạt 14,2%) và sự chênh lệch thất nghiệp thành thị - nông thôn (4,5% so với 2,3%).
  • Xây dựng hệ thống 4 giải pháp đồng bộ gắn liền với lộ trình triển khai cụ thể giai đoạn 2015 - 2020 nhằm đạt mục tiêu trên 65% lao động qua đào tạo.
  • Kêu gọi các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp tại Cần Thơ cùng phối hợp chặt chẽ, quyết liệt biến tư tưởng Hồ Chí Minh về nguồn lực con người thành động lực phát triển kinh tế xã hội vượt bậc cho thành phố.