Luận Án Tiến Sĩ Về Tổ Chức Bộ Máy Chính Quyền Địa Phương Ở Đô Thị Tỉnh Bình Phước

Luận án tiến sĩ nghiên cứu tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh bình phước, phân tích chuyên sâu, xây dựng mô hình lý thuyết, đề xuất giải pháp khoa học cho vấn

• Tác giả: Lê Nguyễn Thế Ngọc Lan
• Người hướng dẫn: Đào Thị Thanh Thủy
• Trường học: Học Viện Hành Chính Quốc Gia
• Chuyên ngành: Quản Lý Công
• Đề tài: Tổ Chức Bộ Máy Chính Quyền Địa Phương Tại Đô Thị Bình Phước
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
• 1.1. Các công trình nghiên cứu được tổng quan
• 1.2. Nhóm công trình nghiên cứu về đô thị và chính quyền đô thị
• 1.3. Nhóm công trình nghiên cứu về tổ chức bộ máy chính quyền đô thị
• 1.4. Nhận xét và các công trình nghiên cứu
• 1.5. Những vấn đề đã được làm rõ
• 1.6. Hướng nghiên cứu và các nội dung liên quan luận án
• 1.6.1. Về đô thị và chính quyền đô thị
• 1.6.2. Về tổ chức bộ máy chính quyền đô thị
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
• 2.1. Đô thị và chính quyền địa phương ở đô thị trên địa bàn tỉnh
• 2.2. Chính quyền đô thị
• 2.3. Chính quyền địa phương ở đô thị trên địa bàn tỉnh
• 2.4. Lý luận về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị
• 2.5. Nguyên tắc tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị trên địa bàn tỉnh
• 2.6. Nội dung tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị trên địa bàn tỉnh
• 2.6.1. Yếu tố con người và nguồn lực
• 2.6.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị
• 2.6.2.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng
• 2.6.2.2. Hệ thống thể chế, chính sách
• 2.6.2.3. Đội ngũ cán bộ, công chức
• 2.6.2.4. Tình hình kinh tế xã hội
• 2.6.2.5. Quá trình đô thị hóa
• 2.6.3. Kinh nghiệm tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị một số nước và Việt Nam
• 2.6.4. Kinh nghiệm thí điểm tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị tại Việt Nam
• 2.6.5. Các bài học kinh nghiệm rút ra
• 2.7. Tóm tắt chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐÔ THỊ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC
• 3.1. Khái quát về tình hình đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 3.2. Thực trạng tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 3.3. Cơ cấu tổ chức, tên gọi và người đứng đầu
• 3.4. Đánh giá chung về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 3.5. Các yếu tố tác động đến tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 3.5.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng
• 3.5.2. Hệ thống thể chế, chính sách
• 3.5.3. Đội ngũ cán bộ, công chức
• 3.5.4. Tình hình kinh tế, xã hội
• 3.5.5. Quá trình đô thị hóa
• 3.6. Tóm tắt chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐÔ THỊ TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC
• 4.1. Quan điểm về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 4.2. Phân ngành chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn
• 4.3. Xây dựng chính quyền đô thị gắn với đặc thù của từng địa phương
• 4.4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức và hoạt động của chính quyền đô thị
• 4.5. Đề xuất mô hình tổ chức chính quyền đô thị
• 4.6. Ưu, nhược điểm của phương án
• 4.7. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy chính quyền địa phương ở đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 4.7.1. Về người đứng đầu và nhân sự
• 4.7.2. Về mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền địa phương
• 4.7.3. Về phân ngành thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương
• 4.7.4. Một số kiến nghị nhằm xây dựng chính quyền đô thị tại tỉnh Bình Phước
• 4.7.4.1. Các chủ trương chính sách chung
• 4.7.4.2. Các chủ trương chính sách của địa phương
• 4.8. Tóm tắt chương 4
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1: PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐÔ THỊ TỈNH BÌNH PHƯỚC
• PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT, PHỎNG VẤN SÂU
• PHỤ LỤC 3: BẢNG TỔNG KẾT THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ KIẾN NGHỊ CỦA LUẬN ÁN

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chính quyền địa phương tại Bình Phước

Chính quyền địa phương tại Bình Phước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển đô thị. Chính quyền địa phương không chỉ là cơ quan thực thi pháp luật mà còn là cầu nối giữa nhà nước và người dân. Bộ máy chính quyền tại đây được tổ chức theo mô hình phân cấp, với cấp chính quyền từ tỉnh đến huyện, xã. Mỗi cấp có chức năng nhiệm vụ riêng, đảm bảo sự phối hợp hiệu quả trong quản lý. Đặc biệt, địa phương này đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ, với nhiều thách thức và cơ hội trong việc xây dựng chính sách địa phương phù hợp với thực tiễn. Theo đó, việc tổ chức bộ máy chính quyền cần phải linh hoạt và thích ứng với sự thay đổi của môi trường kinh tế - xã hội.

1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền

Cơ cấu tổ chức của bộ máy chính quyền tại Bình Phước được thiết lập theo quy định của pháp luật. Cơ cấu tổ chức này bao gồm các cơ quan như HĐND, UBND và các phòng ban chuyên môn. Mỗi cơ quan có vai trò và chức năng riêng, từ việc lập kế hoạch phát triển đến thực hiện các chính sách công. Quản lý nhà nước tại địa phương được thực hiện thông qua các chương trình, dự án cụ thể, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương. Việc phân công nhiệm vụ rõ ràng giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý. Đặc biệt, công tác quản lý cần phải được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị trong bối cảnh hiện nay.

II. Đánh giá thực trạng bộ máy chính quyền địa phương

Thực trạng bộ máy chính quyền tại Bình Phước hiện nay cho thấy nhiều điểm mạnh và yếu. Quyền hạn của các cơ quan chính quyền được quy định rõ ràng, tuy nhiên, việc thực thi còn gặp nhiều khó khăn. Công tác quản lý chưa thực sự hiệu quả do thiếu sự phối hợp giữa các cấp. Nhiều chức năng nhiệm vụ chưa được thực hiện đầy đủ, dẫn đến tình trạng chồng chéo trong quản lý. Đặc biệt, cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương cần được cải cách để phù hợp với yêu cầu phát triển. Việc đánh giá thực trạng này là cần thiết để đưa ra các giải pháp cải thiện, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương.

2.1. Những vấn đề tồn tại

Một số vấn đề tồn tại trong bộ máy chính quyền tại Bình Phước bao gồm sự thiếu đồng bộ trong cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ. Nhiều cán bộ, công chức chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ không đạt yêu cầu. Quản lý nhà nước còn thiếu sự linh hoạt, không đáp ứng kịp thời với các thay đổi trong xã hội. Hơn nữa, chính sách địa phương chưa thực sự phát huy hiệu quả, gây khó khăn trong việc thu hút đầu tư và phát triển kinh tế. Việc nhận diện và khắc phục những vấn đề này là rất quan trọng để nâng cao chất lượng chính quyền địa phương.

III. Giải pháp hoàn thiện bộ máy chính quyền địa phương

Để hoàn thiện bộ máy chính quyền tại Bình Phước, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải cách cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Việc phân cấp rõ ràng giữa các cấp chính quyền sẽ giúp nâng cao tính chủ động và trách nhiệm trong quản lý. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhằm nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ. Cuối cùng, cần xây dựng chính sách địa phương phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương tại Bình Phước.

3.1. Cải cách cơ cấu tổ chức

Cải cách cơ cấu tổ chức của bộ máy chính quyền là một trong những giải pháp quan trọng. Cần thiết lập một mô hình tổ chức linh hoạt, có khả năng thích ứng với sự thay đổi của môi trường. Việc phân cấp rõ ràng giữa các cấp chính quyền sẽ giúp tăng cường tính chủ động và trách nhiệm trong quản lý. Đồng thời, cần thiết lập các cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan, nhằm đảm bảo sự đồng bộ trong thực hiện các chính sách. Cải cách này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của tỉnh Bình Phước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O Bà NàI VĀ HÌC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÐC GIA LÊ NGUYÄN THÊ NGÌC LAN TÔ CHĄC BÞ MÁY CHÍNH QUYÀN ĐÊA PH¯¡NG à ĐÔ THÊ T¾I TÈNH BÌNH PH¯àC LU¾N ÁN TI¾N SỸ QUÀN LÝ CÔNG HÀ NÞI, 2023 Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O Bà NàI VĀ HÌC VIÆN HÀNH CHÍNH QUÐC GIA LÊ NGUYÄN THÊ NGÌC LAN TÔ CHĄC BÞ MÁY CHÍNH QUYÀN ĐÊA PH¯¡NG à ĐÔ THÊ T¾I TÈNH BÌNH PH¯àC CHUYÊN NGÀNH: QUÀN LÝ CÔNG Mà Sà: 9 34 04 03 LU¾N ÁN TI¾N S) QUÀN LÝ CÔNG Ng°ßi h°ãng dẫn khoa học: 1. ĐÀO THâ THANH THUĀ 2. NGUYàN ĐNG QUÀ HÀ NÞI, 2023 DANH MĀC TĆ VI¾T TÀT CHXHCN: Cáng hòa xã hái chă nghĩa Ăy ban nhân dân: UBND Hái ßng nhân : HĐND DANH MĀC BÀNG, S¡ ĐÒ, HÞP * BÁng BÁng 3.1: Sá ¢n vã hành chính phân theo huyßn/thã Trang 87 xã/thành phá thuác tánh tính Án 31/12/2022 BÁng 3.2: Sá ¢n vã hành chính 2016 - 2022 Trang 88 BÁng 3.3: Tháng kê tên các ¢n vã hành chính ô thã tánh Trang 88 Bình Ph°ãc tính Án nm 2022 BÁng 3.4: Thông tin và các ô thã trên ãa bàn tánh Bình Trang 90 Ph°ãc BÁng 3.5: Tháng kê c¢ cÃu tá chąc chính quyÃn ãa Trang 91 ph°¢ng á ¢n vã hành chính thành phá, các thã xã BÁng 3.6: Sá c¢ quan chuyên môn thuác UBND Trang 99 BÁng 3.7: Sá Phó Chă tãch UBND Trang 99 BÁng 3.8: Nái dung ¿t °ÿc căa bá máy chính quyÃn ãa Trang 108 ph°¢ng á ô thã tánh Bình Ph°ãc trong những nm qua BÁng 3.9: Nái dung ¿t °ÿc liên quan tính hißu lực, hißu Trang 119 quÁ căa tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã tánh Bình Ph°ãc trong thßi gian qua BÁng 3.10: Nái dung ¿t °ÿc liên quan vi thÁ pháp lý, tá Trang 110 chąc thực hißn bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã tánh Bình Ph°ãc trong thßi gian qua BÁng 3.11: H¿n chÁ và vißc xây dựng và vận hành mô hình Trang 114 chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã * S¢ đÓ S¢ ß 3.1: C¢ cÃu tá chąc HĐND thành phá Đßng Xoài, Trang 93 thã xã Ph°ãc Long, Bình Long và Thã xã Ch¢n Thành S¢ ß 3.2: C¢ cÃu tá chąc căa UBND thành phá Đßng Trang 95 Xoài S¢ ß 3.3: C¢ cÃu tá chąc căa UBND thã xã Bình Long Trang 97 S¢ ß 3.4: C¢ cÃu tá chąc căa UBND thã xã Ph°ãc Long Trang 97 S¢ ß 3.5: C¢ cÃu tá chąc căa UBND thã xã Ch¢n Thành Trang 99 S¢ ß 4. Đà xuÃt mô hình tá chąc chính quyÃn ô thã t¿i Trang 136 Bình Ph°ãc * Hßp Háp 2.

Đánh giá kinh nghißm các ãa ph°¢ng Trang 85 Háp 3. Chính quyÃn ißn tử và dãch vā công á Bình Trang 122 Ph°ãc Háp 3. Đãnh h°ãng căa thành phá Đßng Xoài Trang 126 Háp 4. Phân cÃp cho chính quyÃn cÃp c¢ sá Trang 152 Háp 4.

QuyÁt tâm chính trã căa lãnh ¿o tánh Bình Ph°ãc Trang 158 Māc lāc: Phần má ầu. Tính cÃp thiÁt căa à tài. Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu. Ph°¢ng pháp nghiên cąu.

GiÁ thuyÁt khoa học và câu hßi nghiên cąu. Dự kiÁn những óng góp mãi căa luận án. Ý nghĩa khoa học và thực tián căa à tài. Ch°¢ng 1: Táng quan tình hình nghiên cąu liên quan Án luận án.

Các công trình nghiên cąu °ÿc táng quan. Nhóm công trình nghiên cąu và ô thã và chính quyÃn ô thã. Nhóm công trình nghiên cąu và tá chąc bá máy chính quyÃn ô thã. Nhận xét và các công trình nghiên cąu.

Những vÃn à ã °ÿc làm rõ. H°ãng nghiên cąu và các nái dung liên quan Án luận án. Và ô thã và chính quyÃn ô thã. Và tá chąc bá máy chính quyÃn á ô thã.

Ch°¢ng 2: C¢ sá khoa học và tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã trên ãa bàn tánh. Đô thã và chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã trên ãa bàn tánh. Chính quyÃn ô thã. Chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã trên ãa bàn tánh.

Lý luận và tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã. Nguyên tắc tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã trên ãa bàn tánh. Nái dung tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã trên ãa bàn tánh. YÁu tá con ng°ßi và ngußn lực.

Các yÁu tá Ánh h°áng Án tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã. Quan ißm, chă tr°¢ng căa ĐÁng. Hß tháng thß chÁ, chính sách. Đái ngũ cán bá, công chąc.

Tình hình kinh tÁ xã hái. Quá trình ô thã hóa. Kinh nghißm tá chąc chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã mát sá n°ãc và Vißt Nam. Tá chąc chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã mát sá n°ãc.

Kinh nghißm thí ißm tá chąc chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i Vißt Nam. Các bài học kinh nghißm rút ra. Tißu kÁt ch°¢ng 2. Ch°¢ng 3: Thực tr¿ng tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã và những vÃn à ặt ra t¿i tánh Bình Ph°ãc.

Khái quát và tình hình ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc. Thực tr¿ng tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc. Và c¢ cÃu tá chąc, tên gọi và ng°ßi ąng ầu. Đánh giá chung và tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc.

Các yÁu tá tác áng Án tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc. VÃ quan ißm, chă tr°¢ng căa ĐÁng. Hß tháng thß chÁ, chính sách. Đái ngũ cán bá, công chąc.

Tình hình kinh tÁ, xã hái. Quá trình ô thã hóa. Tißu kÁt ch°¢ng 3. Ch°¢ng 4: Quan ißm và giÁi pháp hoàn thißn tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc.

Quan ißm và tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc. Phân ãnh chính quyÃn ô thã và chính quyÃn nông thôn. Xây dựng chính quyÃn ô thã gắn vãi ặc thù căa từng ãa ph°¢ng. Nâng cao hißu lực, hißu quÁ tá chąc và ho¿t áng căa chính quyÃn ô thã.

ĐÃ xuÃt mô hình. VÃ tá chąc chính quyÃn. ¯u, nh°ÿc ißm căa ph°¢ng án. GiÁi pháp hoàn thißn tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc.

VÃ ng°ßi ąng ầu và nhân sự. VÃ mái quan hß công tác giữa các cÃp chính quyÃn ãa ph°¢ng. VÃ phân ãnh thẩm quyÃn giữa các cÃp chính quyÃn ãa ph°¢ng. Mát sá kiÁn nghã nhằm xây dựng chính quyÃn ô thã t¿i tánh Bình Ph°ãc.

C¢ chÁ chính sách chung. C¢ chÁ chính sách căa ãa ph°¢ng. Tißu kÁt ch°¢ng 4. Danh māc tài lißu tham khÁo.

Phā lāc 1: PhiÁu thu thập ý kiÁn tá chąc bá máy chính quyÃn ãa ph°¢ng á ô thã tánh Bình Ph°ãc. Phā lāc 2: PhiÁu khÁo sát, phßng vÃn sâu. Phā lāc 3: BÁng táng kÁt thực tr¿ng quy ãnh và kiÁn nghã căa à tài. Tính cÃp thi¿t căa đÁ tài ĐÃt n°ãc ta ang trong giai o¿n phát trißn và ái mãi toàn dißn và tính chÃt, ph¿m vi trong xu h°ãng hái nhập quác tÁ ngày càng sâu ráng.

Mát vÃn à °ÿc cho là rÃt bąc thiÁt ái vãi các nhà ho¿ch ãnh chính sách hißn nay là tìm kiÁm và xây dựng mô hình quÁn trã ô thã bÃn vững, phù hÿp vãi trình á phát trißn mãi căa Ãt n°ãc, cũng nh° òi hßi căa chính ng°ßi dân, ặc bißt t¿o ra thÁ m¿nh và tiÃm nng khai phá, phát trißn ô thã. Trong ó, ái mãi, nâng cao hißu lực, hißu quÁ ho¿t áng căa chính quyÃn ãa ph°¢ng ang là vÃn à lãn trong giai o¿n hißn nay, iÃu này òi hßi phÁi xây dựng mát chính quyÃn công khai, minh b¿ch vãi c¢ cÃu tá chąc bá máy linh ho¿t, gọn nhẹ. Nhận thąc và vã trí, vai trò căa chính quyÃn ãa ph°¢ng ã có nhiÃu thay ái kß từ khi Luật Tá chąc chính quyÃn ãa ph°¢ng nm 2015 ra ßi. Mßi ãa ph°¢ng trên cÁ n°ãc l¿i có ặc ißm khác nhau và ãa lý (miÃn núi, ßng bằng, hÁi Áo); dân c°, iÃu kißn (thành thã, nông thôn); từ ó dẫn tãi nhu cầu và ãnh h°ãng khác nhau.

ĐiÃu này l¿i dẫn Án vißc mßi ãa ph°¢ng l¿i cần có mô hình tá chąc, quÁn lý khác nhau; vãi những ặc thù nhÃt ãnh. Ít nhÃt á ph°¢ng dißn táng quát thì chính quyÃn á ô thã, ßng bằng phÁi °ÿc tá chąc khác vãi chính quyÃn á nông thôn, miÃn núi, hÁi Áo. Cho nên, vißc chính quyÃn trung °¢ng ßng ý thí ißm c¢ chÁ ặc thù á mát sá ãa ph°¢ng cho thÃy vißc bÁo Ám sự ác lập t°¢ng ái cho chính quyÃn ãa ph°¢ng ã trá thành nhu cầu rÃt bąc thiÁt và khách quan cho sự phát trißn. Trong ó, vißc thí ißm xây dựng chính quyÃn ô thã á mát sá ãa ph°¢ng là mát chă tr°¢ng lãn căa trung °¢ng góp phần nâng cao hißu lực, hißu quÁ quÁn lý nhà n°ãc á khu vực ô thã, t¿o à thúc ẩy tng tr°áng kinh tÁ - xã hái.

Mặt khác, Chă tr°¢ng thí ißm xây dựng mô hình chính quyÃn ô thã á mát sá ãa ph°¢ng s¿ t¿o ra những át phá mãi làm thay ái chąc nng, thẩm quyÃn căa bá máy chính quyÃn á khu vực ô thã và thß hißn rõ quyÃn tự chă, tự chãu trách nhißm. Māc tiêu chính căa mô hình chính quyÃn ô thã °ÿc cho là nâng cao quyÃn tự chă; phát huy tính nng áng, sáng t¿o thông qua các thiÁt chÁ mãi và bá máy tá chąc; tái bá trí ãa giãi hành chính; thay ái ph°¢ng thąc 2 phân cÃp nhằm căng cá các c¢ sá cần thiÁt cho mát chính quyÃn thật sự căa dân; ßng thßi thay ái t° duy, ph°¢ng thąc iÃu hành căa cán bá, công chąc. Bên c¿nh ó, các c¢ chÁ, chính sách mãi căa chính quyÃn khu vực ô thã s¿ t¿o ra mát khuôn khá pháp lý ß giÁm sự bÃt công bằng trong thu nhập, khuyÁn khích mọi công dân và doanh nghißp thuác các thành phần kinh tÁ - xã hái cùng tham gia khái nghißp, kiÁn t¿o. Vißc thí ißm xây dựng mô hình chính quyÃn ô thã phù hÿp vãi iÃu kißn ặc thù căa từng ãa ph°¢ng òi hßi phÁi có nhiÃu giÁi pháp ßng bá, phÁi °ÿc sự ßng tình, ăng há căa toàn bá hß tháng chính trã từ trung °¢ng Án ãa ph°¢ng, ặc bißt cần quyÁt tâm chính trã cao và lãnh ¿o quyÁt lißt căa ĐÁng.