LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học
6. Những đóng góp mới của luận án
7. Ý nghĩa của luận án
8. Kết cấu của luận án
1. CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
1.1. Các công trình nghiên cứu về mô hình tổ chức chính quyền nhà nước.
1.2. Các công trình nghiên cứu về mô hình tổ chức chính quyền địa phương
1.3. Các công trình nghiên cứu về mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
1.4. Đánh giá công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
1.5. Kết luận Chƣơng 1
2. CƠ SỞ KHOA HỌC HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN XÃ Ở NÔNG THÔN
2.1. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.1.1. Những khái niệm cơ bản
2.1.1.1. Khái niệm nông thôn
2.1.1.2. Khái niệm tổ chức
2.1.1.3. Khái niệm địa phương
2.1.1.4. Khái niệm chính quyền địa phương
2.1.1.5. Khái niệm chính quyền xã
2.1.2. Khái niệm mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.1.3. Các yếu tố cấu thành mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.1.3.1. Vị trí, tính chất của chính quyền xã
2.1.4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã
2.1.5. Cơ cấu tổ chức của chính quyền xã
2.1.6. Mối quan hệ giữa chính quyền xã với các cơ quan, tổ chức liên quan
2.1.7. Các điều kiện bảo đảm hoạt động của chính quyền xã
2.2. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.2.1. Khái niệm, nội dung và nguyên tắc hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.2.1.1. Khái niệm hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn.
2.2.1.2. Nội dung hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn
2.2.1.3. Nguyên tắc hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn.
2.2.2. Sự cần thiết hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam
2.3. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn Việt Nam
2.4. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã đáp ứng nhu cầu đổi mới hệ thống chính trị và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN
2.5. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về chính quyền cơ sở
2.6. Nhu cầu cải cách hành chính nhằm xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội
2.7. Xu hướng phi tập trung và tự quản địa phương
2.8. Những yếu tố ảnh hưởng tới hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam
2.8.1. Yếu tố chính trị - pháp lý…
2.8.2. Yếu tố kinh tế và sự phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn
2.8.3. Yếu tố lịch sử
2.8.4. Yếu tố văn hóa xã hội
2.8.5. Yếu tố địa lý, lãnh thổ
2.8.6. Yếu tố nguồn nhân lực
2.8.7. Những yếu tố khác
2.9. Mô hình tổ chức chính quyền cơ sở tại một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam
2.9.1. Mô hình tổ chức chính quyền cơ sở tại một số quốc gia trên thế giới
2.9.2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam qua nghiên cứu mô hình tổ chức
2.10. Kết luận Chƣơng 2
3. THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN XÃ Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM
3.1. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn 1945 – 2013
3.1.1. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn 1945 – 1960
3.1.2. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn 1960 – 1980
3.1.3. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn 1980 – 1992
3.1.4. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn 1992 – 2013
3.2. Mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn giai đoạn từ 2013 tới nay
3.2.1. Vị trí, tính chất của chính quyền xã
3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã
3.2.3. Cơ cấu tổ chức chính quyền xã
3.2.4. Mối quan hệ giữa chính quyền xã với các cơ quan, tổ chức liên quan
3.2.5. Các điều kiện bảo đảm hoạt động của chính quyền xã
3.3. Đánh giá mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam
3.3.1. Những kết quả đạt được.
3.3.2. Những hạn chế, bất cập.
3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập
3.4. Những thách thức đối với chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam hiện nay
3.5. Kết luận Chƣơng 3:
4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN XÃ Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY
4.1. Quan điểm hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam hiện nay
4.1.1. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã phải đồng bộ với quá trình xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng
4.1.2. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã hướng đến xây dựng mô hình chính quyền tự quản địa phương
4.1.3. Tổ chức chính quyền xã đa dạng phù hợp với đặc thù từng địa phương
4.1.4. Vận dụng lý thuyết khoa học tổ chức và khoa học quản trị để hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân và xã hội
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã ở nông thôn Việt Nam hiện nay
4.2.1. Xác định đúng vị trí, tính chất của chính quyền xã trong hệ thống chính quyền nhà nước
4.2.2. Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền xã
4.2.3. Xây dựng bộ máy chính quyền xã phù hợp đặc thù địa phương
4.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã chuyên nghiệp, trách nhiệm và tận tâm
4.2.5. Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền xã gắn với tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị ở cơ sở
4.2.6. Thực hiện sáp nhập các xã, các thôn không đủ tiêu chuẩn theo quy định thành các xã, các thôn có quy mô, diện tích phù hợp
4.2.7. Bảo đảm các điều kiện hoạt động của chính quyền xã.
4.2.8. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế về chính quyền địa phương, luật Tổ chức chính quyền địa phương
4.3. Kết luận Chƣơng 4
DANH MỤC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN TỚI LUẬN ÁN CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
