CHƯƠNG 1 “4 CHUONG 2. THỰC TIEN THA TỦ TRƯỚC THỜI HAN CÓ ĐIỀU KIEN TẠI TINH NINH BÌNH, YÊU CAU VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA, 4 1. Thực HẾn tha tù rước thôi hạn có điều kiện tạ tinh Ninh Bình, “ 21. Những kết quả đt được “ 2.
Những hạn chế, vướng mắc 50 2. Nguyên nhân của những hạn ch, vướng mắc 38 2. Yéu cầu và gidi pháp ning cao hiệu quả the ta trước thời hạn có điều kiện. Yên câu năng cao hiệu quả the tù trước thời bạn có điều kiện.
Giải pháp nâng cao hiệu quả tha tù trước thời hạn có điệu kiện. 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 5 KET LUẬN. 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 1 PHAN MỞ BAU 1-Lý de lựa chọn đề Trong những năm gin diy, thực hiện chính sách, đường lỗi Đỗi mới của Đăng và Nhà nước đã đưa nước ta có những bước phát triển vượt bậc về kính tổ - ‘vin hóa —x§ hội, đạt được những thành tun to lớntrên nhiều Tĩnh vee, trở thành một quốc ga có ng nói quan trong trên trường quốc té.
Với ruyện thông nhân đạo của dân tộc VietNam, Đăng và Nhà nước đã thục thi chính séch nhân đạo vé xử lý hành svi thi hành án hình sự đối với người pham tô, được quy dink trong các vẫn bên pháp luật hình sự tổ tang bình sự thí hành én hình sự thông qua đó tao đề liên cho người phạn tối hướng nhiễu chính sich khoen hồng tơ nguyên cải tao và tit hòn nhập công đẳng như: phat tù cho hưởng án treo ci tao không giam giấc hoãn, tem dinh chi chấp hành hình phạt và die biệt là đặc xá, miễn chấp hành hình phạt, giảm hình phạt đã tuyên và thet truớc thời hạn có đu liên ‘Tha tù trước thôi hạn có điều kiện lần đầu tiên được quy ảnh tei BLHS năm 2015 sửa đổ, bổ mung năm 2017. Đây là bước cụ thé hoá quan đm, chủ trương của Đăng về cải cách tw pháp ting tính hướng thiên tính nhân đạo của hộ thẳng hin phat, giản phạt tà han chế áp dụng hình phat ừ hình, ting áp dụng việc thay thé các hình phat không phải ti Từ ngày 01/01/2018, BLHS 2015 và BLTTHS 2015 có hiệu lực pháp luật, rên of nước đã đồng loạt tiển khi hoạt động the tù trước thời Hạn có điều liên Các cơ quan có thim quyển liên quan công banhành các vin bản hướng din thi hành the tù trước thời han có điều kiện như Nghỉ quyết sổ 01/2018/NQ-HĐTP ngày 2404/2018 và hưởng din áp dụng Điều 66 và Điều 106 của BLS về the tủ trước thời hạn có điểu kiên Thống tw lên tích số 042018/TTLT-BCA-BOP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 quy đính phối hop thục hiện quy Ảnh của BLTTHS năm 2015 vé the tù trước thời hạn cố đu kiện, Sau 05 năm thực hiện, có thể thấy tha tù trước thời hạn là mét biên pháp có nhiều ý nga đối với việc giáo đục, ci ao phạm nhân và đặc biệt gop phần giảm đi gánh nặng cho ngân sách nhà nước cho các cơ sở giem giữ liên cả nước. Trên thé giới tha tù trước thời hen có điều liện cũng là một biện pháp đã đợc áp dụng từ sit uti nhiễu quốc gia tiên thé giới như Anh, Mỹ, Canada, Liên bang Nga, Trong Quốc. bởi những mất tích cục mà biên pháp này dem lại.
Tuy nhiên, trên thục tẾ hiện nay, chưa có nhiều công bình nghiên cửa khos học nghién cứu một cách cụ thể, toàn điên vé biển pháp này, Đồng thi, thục ti thục hiện th tò trước thôi hạn c6 đu liên ti các dia phương công cho thấy các quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện nay có nhiễu đểm hen chế, vướng mắc gây khó khẩn cho công tác áp đụng hấp luật cia các cơ quan có thim quyền, Từ năm 2018 din 2021, trên dia bản tinh Ninh Bình, các cơ quan tến hành thet trước thời hạn cô điều kiện tinh Ninh Bình đã tridn khai toàn din và đồng bộ tiện pháp the tù hước thoi han có điều kiện cùng với các địa phương khác trên cả nước. Từ kết quả thi hành the tủ rước thôi hạn trong thôi gjen tr 2018 din 2021 trên die bản tinh Ninh Bình cho thấy tha tà trước thời hạn co điều liên la một biên phip có nhiễu tác đông tích cục Tuy nhiên, quy dinh ci pháp luật Việt Nam có những hạn chỉ, vưởng mắc cùng với đồ là guá tỉnh áp dạng các quy định cia pháp uất còn có những chưa phù hop khiến cho hiêu qua côn biện pháp nay vẫn. chưa được phát huy diy đã. Xuất phát từ thục Ấn tha từ truớc thôi hạn tiên đa bản tình Ninh Bình, tác giả đã lựa chon đề tai “Tha fi trước thời han có điều kiệu và the iu thí hành tại nh Ninh Bình” cho Luân vin Thạc sỹ ofa mình ‘Ta ta trước thôi hạn có điều kiện lần đầu tiên được quy định trong BLES năm 2015, BLTTHS năm 2015, Luật Thi hành én hinh sự năn 2019 và các vấn bin hướng dẫn thi hành Hiện nay, để có một số công tình nghiên cửa và biện pháp này Dui gốc đô coi tha tì trước thời hạn có điều kiện là mét quy ảnh cite BLHS, BLTTHS, có các sách chuyên khảo về bình luận khoa học BLHS và BLTTHS cite một số tác gã uy tin như.
Dinh Văn Qué (2019) Binh luận BLHS 2015 — Phin thờ nhất Những quy dinh chung, NXb Thông tin ~ Truyén thông Nguyễn Đức Mai chủ biên G019), Bình luân khoa học BLTTHS (hiện hành), Nb Chính trị Quốc gia Sự thật. Trong các cudn sách này có để cập đến tha tù trước thời hạn co đều liên với tư cách là một quy Ảnh của BLHS và BLTTHS. Chính vi vây chi tién hành phân tích các quy định cia BLHS va BLTTHS về theta trước thời Hạn có điều liên chứ không mỡ réng ra phần tích, bình luận quy nh tạ các văn bin pháp luật khác. Hơn nia, đây chỉ là các công tinh mang tinh chất bình luận php luật nên không thể phân tích 18 những hen chế còn tổn ti chỉ có thể phát hiện hi áp dạngtrên thục tẾ Ngoài ra có một số Luin vin Thạc a Luật học nghiên cửa vé tha tù trước thi hạn có điều kiện và thục tổ thí hành tei một số tinh, thành phổ trén cd nước như Lư Thủ Huong C019), Chế dinh tha ti trước thời hơn có đâu lên theo Bộ Trật hành sue năm 2015 Luận văn Thác sỹ Luật học, Truong Đai học Luật Ha NỊ Trin Trang Đức C021), Thats trước thời hạn có did liện trong luật hình sự Pt [Nam (rên cơ số thực tn dha bản thành phd Hết Phòng) Luận văn Thạc af Luật học, Khoa Luật ~ Đại học Quốc ga Hà Nội, Nông Thị Thu Uyên 2022), Tha ti trước thời han có đầu hiện trong luật hành se Tiệt Nam (rên cơ zở thưc tấn dha "bản tinh Dak Lak), Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật — Đại học Quốc gia Hà Nội,.
Các Luận văn nó tiên đã nghiên cứu tha tử trước thời hạn có điều kiện đười gốc đô là một quy dinh của BLHS năm 2015, đa phần nhìn nhận diy là một chế din của BLHS về thi hành bên én, quyết ảnh của Toà án chử không phải nghiên sửa đưới góc độ của BLTTHS. Hơn thé nữa các Luân vin nặy cing cho thấy thực Ấn thục hiện tha ti trước thời hen có điều kiện trên địa bản các tỉnh thành phố khác nhau Thực t tai mdi địa bản các tỉnh thành phổ khác nhau sẽ có những thuận lợi, khó khân khác nhau nên thue té thục hién pháp luật tei các địa phương sẽ 6 những nét khác nhau về những ww điển đã đạt được cũng nh những hạn chế con tin tại 6 mite đô các bai vất, tap chí, có thể kể én một sổ bài viét cũa các giéng iên luật, các nhà nghiên cửu pháp hit nỗi tự tin nh Nguyễn Thị Phường 2018), “Bio dim quyén cũa người được tha ti trước thời hen có điều kiện", Tạp chí Luật học số 07/0018; Hoàng Minh Đức (2016), "Chỗ định tha ti trước thời hạn có điều kiến trong Bộ luật Hình sự 2015 — Giá trị nhân đạo trong chính sách hình sự của Đăng và Nhà nước Việt Nam”, Tạp ohi Nghé luật sổ 06/2016; Đình Công Thành — Nguyễn Thị Tuyết Loan (017), “Chế định th tà trước thời hạn có đu kiện rong Bộ luật hình nự 2015", Tạp chỉ Kidm sát số 31/2017,. Tuy nhiễn, với hạn chế là các bai đăng rên các tạp chi khoa học bi bạn chế về mất ding lượng nên các bit vit này nhìn chung mới chỉ đỂ cập đến mốt vii khía canh ci ha tù hước thôi hạn có đều liện theo quy dinh của pháp tuật Việt Nam 3.Mue tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Mạc tiêu oie luận vin là nghién cửa làm rõ các vẫn để lý luận về tha tù trước thời han có điều kiên, trên cơ sở phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam nổi chung và pháp luật tổ ng hình sự Việt Nam nói riêng về tha tử trước thời Hạn có điều kiện, đánh giá khách quan vi thc rạng th hành tha từ trước thời bạn trên die bin tinh Ninh Bình, cudi cũng là để xuất mt số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác trục hiện the tù trước thời hạn có điều kiện trên thục tổ. ĐỂ the iện được mục dich này, Luận vin dit ra những nhiên vụ cụ thé sa ~ Nghiên cửa những vẫn đ lý luận cơ bán tha tù trước thời hen có điều kiện, - Phân biệt tha tử trước thôi hạn có điều kiện với các biện pháp thi hành hành phat tù khác được quy dinh ti BLES, BLTTHS và các vin bản liên quan; - Phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam v tha ta trước thi hạn có đu liên được quy định tại BLHS, BLTTHS, Luật Thi hành án hình sơ và các vin ‘bin hướng dẫn thi hành, - Đánh giá, phân tích thục rạng th hành the tủ rước thôi hạn có điều liện trên địa bản tinh Ninh Bình, từ đó chỉ ra các bat cập và nguyên nhân của những hen chỗ, bit cập còn ổn ti, - ĐỀ xuất các biên pháp nhằm muc iêu nâng cao hiệu qua công tác thục hiện he tù trước th hạn có điều Hiện tin thực tỉ.
Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.