I. Tổng Quan Thực Thi Chính Sách Người Có Công Đất Đỏ 2024
Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là một phần quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội của Việt Nam. Tại huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, việc thực thi chính sách này có ý nghĩa đặc biệt, nhằm ghi nhận và đền đáp công lao to lớn của những người đã hy sinh và cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc. Bài viết này sẽ đi sâu vào thực trạng thực thi chính sách, các vấn đề còn tồn tại và những giải pháp để nâng cao hiệu quả trong thời gian tới. Chính sách này không chỉ là sự tri ân mà còn là động lực để xây dựng một xã hội công bằng, văn minh. Hơn 70 năm qua Nhà nước ta đã ban hành trên 2.000 văn bản pháp luật, từng bước đáp ứng chế độ ưu đãi người có công trong tiến trình lịch sử của đất nước; phân bổ nguồn ngân sách hằng năm dành cho đối tượng này rất lớn (riêng năm 2020 khoảng trên 20 tỷ đồng) để thực hiện các chế độ trợ cấp ưu đãi như: trợ cấp thường xuyên hàng tháng; sửa chữa, xây dựng mới nhà ở; thờ cúng liệt sĩ, hỗ trợ phương tiện sinh kế.
1.1. Ý nghĩa chính trị xã hội của chính sách ưu đãi Đất Đỏ
Việc thực thi chính sách ưu đãi người có công Đất Đỏ có ý nghĩa to lớn về mặt chính trị và xã hội. Nó thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với những người đã hy sinh và cống hiến cho sự nghiệp cách mạng. Đồng thời, giúp tăng cường niềm tin của nhân dân vào chế độ, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc. Chính sách này góp phần ổn định xã hội, tạo điều kiện cho người có công và gia đình có cuộc sống tốt đẹp hơn. Thể hiện tinh thần trách nhiệm của Đảng và Nhà nước nhằm xoa dịu và bù đắp phần nào những những công lao và mất mát to lớn đối với những người đã có công lao đóng góp đối với đất nước; giúp người dân tin tưởng hơn vào đường lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng, nhà nước.
1.2. Các đối tượng chính sách ưu đãi người có công tại Đất Đỏ
Theo quy định hiện hành, các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm: Liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người có công giúp đỡ cách mạng và thân nhân của họ. Mỗi đối tượng có những chế độ và chính sách ưu đãi khác nhau, phù hợp với hoàn cảnh và công lao đóng góp. Tại Đất Đỏ, việc xác định và thực hiện chính sách cho từng đối tượng được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng người, đúng chế độ. Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; không phân biệt dân tộc, tôn giáo, giới tính, tuổi tác … đã có cống hiến sức lực, tài năng, trí tuệ cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ Quốc tế, được cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định của pháp luật.
II. Thách Thức Thực Trạng Thực Thi Chính Sách tại Đất Đỏ
Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, việc thực thi chính sách người có công Đất Đỏ vẫn còn đối mặt với không ít khó khăn và thách thức. Tình trạng hồ sơ tồn đọng, thủ tục hành chính rườm rà, nhận thức về chính sách chưa đầy đủ trong một bộ phận cán bộ và người dân, nguồn lực còn hạn chế là những vấn đề cần được giải quyết. Thêm vào đó, công tác kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả, dẫn đến tình trạng sai sót và tiêu cực. Tuy nhiên, việc thực thi chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn huyện còn nhiều phức tạp và khó khăn như: công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách chưa được thực hiện rộng rãi trong nhân dân, nhận thức của một số người dân về chính sách chưa đầy đủ, nên còn nhiều thắc mắc về chính sách; một số văn bản hướng dẫn chậm, thiếu đồng bộ hoặc chưa rõ ràng; thủ tục xét công nhận còn rườm rà, gây khó khăn cho các đối tượng; chế độ trợ cấp chậm được bổ sung, điều chỉnh, chưa đáp ứng được nhu cầu cho các đối tượng.
2.1. Khó khăn trong xác minh hồ sơ và giải quyết chế độ
Quá trình xác minh hồ sơ hưởng chính sách người có công thường gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin, giấy tờ gốc bị thất lạc, hoặc thông tin không chính xác. Thủ tục hành chính phức tạp cũng gây mất thời gian và công sức cho cả cán bộ và đối tượng chính sách. Điều này dẫn đến tình trạng hồ sơ tồn đọng, chậm trễ trong giải quyết chế độ, gây bức xúc trong dư luận. Việc triển khai thực hiện có nơi còn chủ quan, thiếu chặt chẽ trong quá trình xét duyệt, thẩm định nên việc xác định đối tượng được hưởng còn chưa đúng; thậm chí sót đối tượng; còn có những người khai man, giả mạo giấy tờ để được xác nhận là người có công
2.2. Hạn chế về nguồn lực và năng lực cán bộ tại Đất Đỏ
Nguồn lực tài chính dành cho việc thực thi chính sách người có công còn hạn chế so với nhu cầu thực tế. Năng lực của một số cán bộ làm công tác này còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ chưa được chú trọng. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả và chất lượng của việc thực thi chính sách. Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội huyện Đất Đỏ nói riêng và ngành Lao động thương binh và xã hội nói chung có tầm quan trọng rất lớn trong việc tổ chức triển khai, thực hiện chính sách chăm sóc người có công với cách mạng, trực tiếp giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng.
2.3. Vấn đề tuyên truyền và nhận thức về chính sách
Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách người có công chưa được thực hiện sâu rộng và hiệu quả. Nhận thức của một bộ phận cán bộ và người dân về chính sách còn hạn chế, dẫn đến tình trạng hiểu sai, hiểu chưa đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của các đối tượng chính sách. Việc này làm giảm hiệu quả của việc thực thi chính sách và gây ra những bức xúc không đáng có.
III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Thực Thi tại Huyện Đất Đỏ
Để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách người có công Đất Đỏ, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách; đơn giản hóa thủ tục hành chính; nâng cao năng lực cho cán bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát; huy động nguồn lực xã hội là những giải pháp quan trọng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của cộng đồng để thực hiện thành công các giải pháp này. Việc triển khai thực hiện có nơi còn chủ quan, thiếu chặt chẽ trong quá trình xét duyệt, thẩm định nên việc xác định đối tượng được hưởng còn chưa đúng; thậm chí sót đối tượng; còn có những người khai man, giả mạo giấy tờ để được xác nhận là người có công;… Những khó khăn này cần được nghiên cứu chi tiết và có giải pháp tháo gỡ.
3.1. Tăng cường tuyên truyền phổ biến chính sách Đất Đỏ
Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến chính sách người có công, từ các phương tiện truyền thông truyền thống đến mạng xã hội. Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, tập trung vào những điểm mới, những thay đổi trong chính sách. Tổ chức các buổi đối thoại, hội thảo, tư vấn pháp luật để giải đáp thắc mắc của người dân. Đồng thời trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương và chính sách, huy động nhiều nguồn lực để thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công cách mạng.
3.2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính về chính sách
Rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục để người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện. Một số văn bản hướng dẫn chậm, thiếu đồng bộ hoặc chưa rõ ràng; thủ tục xét công nhận còn rườm rà, gây khó khăn cho các đối tượng; chế độ trợ cấp chậm được bổ sung, điều chỉnh, chưa đáp ứng được nhu cầu cho các đối tượng.
3.3. Nâng cao năng lực cán bộ thực thi chính sách
Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác người có công. Chú trọng bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân. Tạo điều kiện cho cán bộ học tập, trao đổi kinh nghiệm với các địa phương khác.Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội huyện Đất Đỏ nói riêng và ngành Lao động thương binh và xã hội nói chung có tầm quan trọng rất lớn trong việc tổ chức triển khai, thực hiện chính sách chăm sóc người có công với cách mạng, trực tiếp giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng.
IV. Ứng Dụng Kết Quả Thực Thi Chính Sách Tại Huyện Đất Đỏ
Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã mang lại những kết quả tích cực trong việc thực thi chính sách người có công tại huyện Đất Đỏ. Số lượng hồ sơ tồn đọng giảm đáng kể, thủ tục hành chính được giải quyết nhanh chóng và thuận tiện hơn. Đời sống vật chất và tinh thần của các đối tượng chính sách được nâng cao. Niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước được củng cố. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đất Đỏ đạt được nhiều thành tích nổi bật. Ngoài những chính sách ưu đãi của Trung ương, Tỉnh, Huyện đã huy động cả hệ thống chính trị từ huyện đến xã và các tổ chức, cá nhân tham gia tích cực vào việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công bằng những việc làm cụ thể như: Vận động đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa; tìm kiếm, quy tập mộ liệt sỹ; thắp nến tri ân; thường xuyên chăm sóc, phụng dưỡng các BMVNAH; mời những nhân chứng sống tổ chức kể chuyện về những tấm gương anh hùng liệt sỹ, những trận đánh lớn của quân và dân trên địa bàn huyện nhằm giáo dục truyền thống yêu nước cho thế hệ học sinh Trung học cơ sở và Trung học phổ thông trên địa bàn huyện.
4.1. Thống kê số liệu về đối tượng hưởng chính sách
Thống kê chính xác số lượng liệt sĩ Đất Đỏ, thương binh Đất Đỏ, bệnh binh Đất Đỏ, gia đình liệt sĩ Đất Đỏ, mẹ Việt Nam anh hùng Đất Đỏ và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện. Phân tích sự biến động về số lượng và đặc điểm của các đối tượng này theo thời gian. Điều này giúp đánh giá đúng thực trạng và có những điều chỉnh phù hợp trong việc thực thi chính sách. Có thể thấy số người hưởng trợ cấp hàng tháng năm 2019 – 2021 của huyện Đất Đỏ.
4.2. Đánh giá mức độ hài lòng của đối tượng chính sách
Thực hiện khảo sát, lấy ý kiến đánh giá của các đối tượng chính sách về chất lượng dịch vụ, sự hài lòng đối với việc thực thi chính sách người có công. Thu thập thông tin phản hồi từ người dân để kịp thời phát hiện và giải quyết những vấn đề còn tồn tại. Việc này giúp nâng cao chất lượng phục vụ và tăng cường niềm tin của nhân dân vào chính quyền.Từ những việc làm thiết thực, cụ thể nêu trên, đã tác động một cách tích cực, trực tiếp đến các đối tượng, đã giúp cho các đối tượng chính sách ổn định cuộc sống, tiếp tục củng cố niềm tin của các đối tượng chính sách đối với Đảng và Nhà Nước.
V. Tương Lai Hoàn Thiện Chính Sách Người Có Công ở Đất Đỏ
Để chính sách người có công thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách liên quan. Nghiên cứu, bổ sung những quy định mới phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác người có công. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác này, huy động sự tham gia của toàn xã hội. Quan trọng hơn, cần xây dựng một xã hội tôn trọng và tri ân những người đã có công với đất nước. Họ rất dễ bị tổn thương, mặc cảm. Vì vậy, cần phải có những chủ trương, chính sách thỏa đáng và sự chung tay, góp sức của toàn xã hội thì mới có thể phần nào bù đắp và xoa dịu những nỗi đau mà bản thân, gia đình và người thân họ phải gánh chịu. Để ghi nhớ và đền đáp lại công ơn những người đã có công với nước; nối tiếp và phát huy đạo lý, truyền thống tốt đẹp Uống nước nhớ nguồn của dân tộc, ngay sau khi giành được chính quyền, từ những ngày đầu của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, Bác Hồ đã ký sắc lệnh số 20/SL ngày 16/02/1947 về Ưu đãi người có công
5.1. Đề xuất sửa đổi bổ sung chính sách ưu đãi
Nghiên cứu, rà soát các quy định hiện hành về chính sách ưu đãi người có công, phát hiện những bất cập, hạn chế. Đề xuất những sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Chú trọng đến việc nâng cao mức trợ cấp, mở rộng đối tượng hưởng chính sách và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các đối tượng chính sách.
5.2. Kêu gọi xã hội hóa công tác đền ơn đáp nghĩa tại Đất Đỏ
Vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia đóng góp, ủng hộ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa. Khuyến khích các hoạt động tình nguyện, giúp đỡ người có công và gia đình chính sách. Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội trong việc chăm sóc, bảo vệ quyền lợi của các đối tượng chính sách. Từ những việc làm thiết thực, cụ thể nêu trên, đã tác động một cách tích cực, trực tiếp đến các đối tượng, đã giúp cho các đối tượng chính sách ổn định cuộc sống, tiếp tục củng cố niềm tin của các đối tượng chính sách đối với Đảng và Nhà Nước.
