Thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông

Mục tiêu hàng đầu là đảm bảo TTATGT, giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Nghị định cũng hướng đến việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân khi tham gia giao thông, từ đó tạo ra môi trường giao thông văn minh và an toàn. Việc xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đặc biệt là các hành vi có nguy cơ gây tai nạn cao như lái xe khi sử dụng rượu bia, chất kích thích, vượt đèn đỏ, chạy quá tốc độ được chú trọng. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân về các quy định của pháp luật giao thông. "Nghị định 100/2019/NĐ-CP ra đời như một văn bản phản ánh được thực trạng xã hội bao quát nhất về thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông."

Nghị định 100/2019/NĐ-CP điều chỉnh các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Phạm vi bao gồm các hành vi vi phạm của người điều khiển phương tiện, người đi bộ và các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động giao thông. Các hành vi vi phạm phổ biến như vi phạm tốc độ, không đội mũ bảo hiểm, sử dụng điện thoại khi lái xe, vi phạm nồng độ cồn, chở quá số người quy định đều được quy định cụ thể mức xử phạt. Nghị định cũng quy định về thẩm quyền xử phạt của các lực lượng chức năng như Cảnh sát giao thông (CSGT), Thanh tra giao thông và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan. "Nghị định 100/2019/NĐ-CP bao gồm 5 chương, ngoài các chương Mở đầu, điều khoản thi hành, thủ tục và thẩm quyền, nghị định có hai chương cơ bản quy định về các hành vi phạm hành chính, hình thức xử phạt và mức xử phạt trong lĩnh vực GTĐB, và đường sắt trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam".

Các hành vi vi phạm giao thông phổ biến ở Phú Thọ bao gồm: Lái xe khi sử dụng rượu bia hoặc chất kích thích, đây là một trong những nguyên nhân hàng đầu gây ra tai nạn giao thông nghiêm trọng. Chạy quá tốc độ quy định, đặc biệt trên các tuyến đường quốc lộ và khu vực đông dân cư. Vượt đèn đỏ, không nhường đường, gây nguy hiểm cho người và phương tiện khác. Không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe máy, xe đạp điện. Sử dụng điện thoại khi lái xe, làm mất tập trung và tăng nguy cơ gây tai nạn. Chở quá số người quy định trên xe máy, xe ô tô. Vi phạm các quy định về dừng đỗ xe, gây cản trở giao thông và mất mỹ quan đô thị. "Theo thống kê của Phòng Cảnh sát giao thông (CSGT) trong hơn 5 năm trở lại đây (1015-2020) trên địa bản tỉnh Phú Tho có hàng trăm vụ tai nan giao thông, hang nghin vụ việc bi xử phat vi pham hành chin".

Nghị định 100/2019/NĐ-CP đã có tác động nhất định đến tình hình giao thông tại Phú Thọ, đặc biệt là trong việc giảm số lượng các vụ vi phạm nồng độ cồn. Mức phạt cao hơn và hình thức xử phạt nghiêm khắc hơn đã phần nào răn đe người vi phạm. Tuy nhiên, hiệu quả của nghị định vẫn chưa đạt được như kỳ vọng do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, công tác tuyên truyền chưa đủ mạnh, lực lượng chức năng còn mỏng và việc phối hợp giữa các ban ngành chưa thực sự chặt chẽ. Đồng thời, một số quy định của nghị định còn chưa phù hợp với thực tế địa phương, gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện. "Nghị định 100/2019/NĐ-CP ban hành mang đến một luồng gió mới về việc bảo vệ nhiều trật tự quản lý nhà nước ở đa lĩnh vực."

Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giao thông để nâng cao nhận thức của người dân. Sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng như báo chí, truyền hình, phát thanh, internet để truyền tải thông tin một cách rộng rãi và hiệu quả. Tổ chức các buổi nói chuyện, hội thảo, diễn đàn về an toàn giao thông tại các trường học, khu dân cư, khu công nghiệp. Phát tờ rơi, treo băng rôn, khẩu hiệu, panô áp phích tại các địa điểm công cộng. Tăng cường tuyên truyền trên mạng xã hội, sử dụng các hình ảnh, video clip sinh động, hấp dẫn để thu hút sự chú ý của người xem. Đặc biệt, chú trọng tuyên truyền cho các đối tượng có nguy cơ vi phạm cao như thanh niên, người điều khiển xe máy, xe ô tô. "Trong những năm gần đây, lực lượng cảnh sát luôn để cao nhiệm vụ xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông như một biện pháp giao dục mọi người đến chấp hành luật giao thông, chấp hành nghị định".

Cần tăng cường số lượng và chất lượng của lực lượng CSGT và Thanh tra giao thông. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng xử lý tình huống cho cán bộ chiến sĩ. Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị kỹ thuật hiện đại để phục vụ công tác tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm. Tăng cường tuần tra kiểm soát trên các tuyến đường trọng điểm, khu vực phức tạp về TTATGT. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm TTATGT. "Việc phân công, phân cấp, tổ chức bộ máy lực lượng CSGT chưa thật sự ổn định và phù hợp với yêu cầu của thực tiễn bảo đảm TTATGT của tỉnh".

Hệ thống giám sát giao thông thông minh bao gồm việc lắp đặt camera tại các điểm giao thông trọng điểm, các tuyến đường có mật độ giao thông cao. Camera có chức năng ghi lại hình ảnh, video về các hành vi vi phạm như vượt đèn đỏ, chạy quá tốc độ, đi sai làn đường. Dữ liệu từ camera được truyền về trung tâm điều khiển để xử lý và lập biên bản vi phạm. Hệ thống cũng có thể tự động phát hiện các sự cố giao thông như tai nạn, ùn tắc để thông báo cho lực lượng chức năng kịp thời xử lý. Việc triển khai hệ thống giám sát giao thông thông minh sẽ giúp tăng cường khả năng kiểm soát, giám sát và xử lý vi phạm, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP. "Trong những năm gần đây, lực lượng cảnh sát luôn để cao nhiệm vụ xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông như một biện pháp giao dục mọi người đến chấp hành luật giao thông, chấp hành nghị định".

Để bảo đảm TTATGT hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành như Công an, Giao thông vận tải, Y tế, Giáo dục và Đào tạo. Công an chịu trách nhiệm tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm và điều tra tai nạn giao thông. Giao thông vận tải chịu trách nhiệm quản lý hạ tầng giao thông, biển báo, đèn tín hiệu. Y tế chịu trách nhiệm cấp cứu, điều trị các nạn nhân tai nạn giao thông. Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giao thông cho học sinh, sinh viên. Các ban ngành cần chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và nguồn lực để nâng cao hiệu quả công việc. "Nhà nước có nhiều biện pháp, nhiều phương thức để bảo vệ TTATGT đã được ghi nhận. Một trong những biện pháp đó là ban hành Nghị định quy định về hành vi vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ".

Việc đánh giá hiệu quả thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP cần được thực hiện một cách khách quan, khoa học và toàn diện. Sử dụng các phương pháp như: Thống kê, phân tích số liệu về tai nạn giao thông, vi phạm giao thông. Khảo sát ý kiến của người dân, doanh nghiệp về việc thực hiện nghị định. Tổ chức các cuộc họp, hội thảo với các chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ thực tiễn để thu thập ý kiến đóng góp. So sánh tình hình giao thông trước và sau khi thực hiện nghị định để đánh giá tác động. Phân tích chi phí và lợi ích của việc thực hiện nghị định. Kết hợp các phương pháp định tính và định lượng để có được cái nhìn đầy đủ và chính xác về hiệu quả thực hiện nghị định. "Việc ban hành Nghị định 100/2019/NĐ-CP cũng như triển khai thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP tạo ra sự chuyển biến tích cực về việc tuân thủ Luật Giao thông, tạo hiệu quả khả quan trong lĩnh vực quản lý nhà nước về GTĐB."

Dựa trên kết quả đánh giá hiệu quả thực hiện nghị định, cần đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định không còn phù hợp hoặc gây khó khăn cho việc thực hiện. Xem xét lại mức xử phạt đối với một số hành vi vi phạm để đảm bảo tính răn đe và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương. Bổ sung các quy định về xử lý các hành vi vi phạm mới phát sinh do sự phát triển của công nghệ và phương tiện giao thông. Rà soát lại các quy định về thẩm quyền xử phạt để đảm bảo tính rõ ràng và minh bạch. Đơn giản hóa các thủ tục xử phạt để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Cần tham khảo ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ thực tiễn trước khi đề xuất sửa đổi, bổ sung. "Chính quyền tỉnh Phú Thọ cũng để cao việc triển khai thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP như một biên pháp hiệu quả kiểm chế tai nan giao thông, bảo vệ tốt các trật tự quản lý nhà nước vé giao thông trên địa bản tỉnh Phú Thọ".

Trong quá trình thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP tại Phú Thọ, đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận như: Giảm số lượng các vụ tai nạn giao thông, vi phạm nồng độ cồn. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân. Tăng cường khả năng kiểm soát, giám sát và xử lý vi phạm của lực lượng chức năng. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại như: Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế. Công tác tuyên truyền chưa đủ mạnh. Lực lượng chức năng còn mỏng. Việc phối hợp giữa các ban ngành chưa thực sự chặt chẽ. Một số quy định của nghị định còn chưa phù hợp với thực tế địa phương. "Chính quyền tỉnh Phú Thọ cũng để cao việc triển khai thực hiện Nghị định 100/2019/NĐ-CP như một biên pháp hiệu quả kiểm chế tai nan giao thông, bảo vệ tốt các trật tự quản lý nhà nước vé giao thông trên địa bản tỉnh Phú Thọ".

Để xây dựng một tương lai giao thông an toàn và văn minh tại Phú Thọ, cần có những định hướng cụ thể như: Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giao thông. Củng cố lực lượng chức năng, tăng cường tuần tra kiểm soát. Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý giao thông. Tăng cường phối hợp giữa các ban ngành liên quan. Sửa đổi, bổ sung các quy định của Nghị định 100/2019/NĐ-CP để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Xây dựng văn hóa giao thông cho người dân. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giao thông. Với những định hướng này, Phú Thọ có thể trở thành một điểm sáng trong công tác bảo đảm TTATGT của cả nước. "Nghị định 100/2019/NĐ-CP chính là bảo đảm pháp lý quan trọng bảo đảm thực thi Luật 'Xử lý vi phạm hành chính, bảo vệ trật tự quản lý hành chính mà Quốc hội ghi nhận tại Luật GTĐB'".