Luận văn thực hiện dân chủ chính trị xã hội ở huyện Vĩnh Tường

Nghiên cứu thực trạng và giải pháp thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị xã hội tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

• Tác giả: Lại Phương Anh
• Người hướng dẫn: TS. Khuất Thị Thanh Vân
• Trường học: Học viện Báo chí và Tuyên truyền
• Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học
• Đề tài: Thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã hội ở huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan dân chủ đời sống chính trị xã hội ở huyện Vĩnh Tường

Dân chủ là bản chất cốt lõi của chế độ xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Tại cấp cơ sở, việc thực hành dân chủ trực tiếp quyết định niềm tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền địa phương. Huyện Vĩnh Tường thuộc tỉnh Vĩnh Phúc sở hữu vị trí địa lý thuận lợi cùng truyền thống văn hóa lịch sử lâu đời. Đời sống chính trị xã hội tại địa bàn huyện luôn gắn liền với các phong trào thi đua yêu nước và phát triển kinh tế nông thôn mới. Việc thực hiện dân chủ tại đây biểu hiện qua sự tham gia của công dân vào quy trình quản lý nhà nước. Người dân thực hiện quyền bầu cử, ứng cử và đóng góp ý kiến xây dựng chính sách địa phương. Mọi hoạt động của chính quyền huyện Vĩnh Tường đều hướng tới mục tiêu phục vụ lợi ích hợp pháp của quần chúng. Pháp luật quy định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của mỗi công dân trong đời sống chính trị. Khi nhân dân hiểu rõ quyền hạn, việc thực hành dân chủ sẽ đạt hiệu quả cao nhất. Đồng thời, cơ quan công quyền tại huyện Vĩnh Tường luôn chú trọng công khai, minh bạch các kế hoạch kinh tế, ngân sách và quy hoạch đất đai. Điều này tạo nền tảng vững chắc cho sự đồng thuận xã hội.

1.1. Khái niệm và bản chất của dân chủ ở cấp cơ sở

Dân chủ là quyền lực thuộc về nhân dân trong khuôn khổ pháp luật. Ở cấp huyện và xã, dân chủ thể hiện qua mối quan hệ giữa chính quyền với công dân. Người dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước tại địa phương. Quyền làm chủ được thực thi bằng hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp. Nhân dân huyện Vĩnh Tường bầu ra đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp để thay mặt quyết định các vấn đề quan trọng. Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật của mọi công dân. Việc tôn trọng ý kiến nhân dân giúp loại bỏ tư tưởng độc đoán và quan liêu trong bộ máy hành chính.

1.2. Chủ thể và nguyên tắc thực thi dân chủ địa phương

Chủ thể thực hiện dân chủ tại huyện Vĩnh Tường bao gồm cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và toàn thể nhân dân. Đảng bộ huyện giữ vai trò lãnh đạo định hướng chính trị. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực thi pháp luật và điều hành quản lý xã hội. Các tổ chức đoàn thể vận động quần chúng tham gia giám sát và phản biện xã hội. Nguyên tắc thực thi cốt lõi dựa trên phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát và dân thụ hưởng. Mọi chính sách liên quan đến quyền lợi của người dân nông thôn đều phải lấy ý kiến công khai trước khi ban hành.

II. Thực trạng dân chủ trong đời sống chính trị ở huyện Vĩnh Tường

Trong những năm qua, công tác thực hiện dân chủ tại huyện Vĩnh Tường tỉnh Vĩnh Phúc đạt được nhiều kết quả tích cực. Công tác tuyên truyền pháp luật và thông tin bầu cử được triển khai đồng bộ qua hệ thống truyền thanh và Cổng thông tin giao tiếp điện tử. Người dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho các dự án xây dựng nông thôn mới nâng cao và dồn thửa đổi ruộng. Hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được duy trì nền nếp. Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nâng cao tinh thần trách nhiệm trong các kỳ họp và buổi tiếp xúc cử tri. Tuy nhiên, việc thực hiện dân chủ tại một số địa phương thuộc huyện vẫn còn tồn tại hạn chế nhất định. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên về quyền làm chủ của nhân dân chưa thực sự sâu sắc. Việc công khai tài chính, quy hoạch đất đai ở một vài xã đôi lúc còn mang tính hình thức. Ý thức pháp luật và tinh thần chủ động tham gia giám sát của một bộ phận người dân chưa đồng đều. Tình trạng đơn thư khiếu kiện kéo dài liên quan đến đất đai vẫn còn diễn biến phức tạp. Những vấn đề này đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt hơn từ cả hệ thống chính trị địa phương.

2.1. Kết quả nổi bật trong phát huy quyền làm chủ nhân dân

Chính quyền huyện Vĩnh Tường đã tạo lập nhiều kênh giao tiếp mở với cử tri và nhân dân. Điển hình là việc phục vụ bầu cử Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Huyện đã cấp phát hơn 7.400 lượt tài liệu tuyên truyền và dựng hàng chục nghìn pano, băng rôn. Các xã, thị trấn tổ chức hàng trăm cuộc họp thôn để dân bàn bạc trực tiếp về các khoản đóng góp xây dựng đường giao thông nông thôn và nhà văn hóa. Tinh thần dân chủ trực tiếp được phát huy mạnh mẽ trong các phong trào cải tạo hạ tầng. Hoạt động đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân được tổ chức định kỳ, giúp giải quyết kịp thời nhiều bức xúc nảy sinh từ cơ sở.

2.2. Hạn chế và các thách thức đặt ra trong thực tiễn

Bên cạnh kết quả đạt được, thực tiễn tại huyện Vĩnh Tường vẫn bộc lộ một số khó khăn. Hoạt động giám sát của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng tại một số xã còn thụ động, thiếu kỹ năng chuyên môn. Việc công khai thông tin quản lý đất đai và đền bù giải phóng mặt bằng chưa thực sự đầy đủ, kịp thời. Điều này dẫn đến sự hiểu lầm và phát sinh khiếu kiện ở một số dự án. Một bộ phận người dân chưa nhận thức đầy đủ nghĩa vụ công dân, dễ bị kích động vi phạm pháp luật. Trình độ và kỹ năng dân vận của một số cán bộ cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

III. Giải pháp nâng cao dân chủ chính trị xã hội tại huyện Vĩnh Tường

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ, huyện Vĩnh Tường cần triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp trọng tâm. Trước hết, cấp ủy Đảng các cấp phải tăng cường giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên về phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị cơ sở là yêu cầu cấp thiết. Cùng với đó, chính quyền huyện cần hoàn thiện và minh bạch hóa các quy trình hành chính, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và kế hoạch quản lý đất đai. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước giúp người dân tiếp cận thông tin nhanh chóng, chính xác. Ngoài ra, huyện Vĩnh Tường phải củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Việc phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của các đoàn thể sẽ tạo cầu nối vững chắc giữa người dân và chính quyền. Xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, cửa quyền, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của người dân theo pháp luật.

3.1. Nâng cao nhận thức và năng lực của đội ngũ cán bộ

Huyện ủy Vĩnh Tường cần thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị và kỹ năng công tác dân vận cho cán bộ cơ sở. Cán bộ công chức phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ và tôn trọng nhân dân. Tinh thần phục vụ nhân dân phải trở thành tiêu chuẩn đánh giá đạo đức công vụ hàng năm. Đội ngũ lãnh đạo cần gương mẫu thực hiện đối thoại trực tiếp, lắng nghe và tiếp thu phê bình từ nhân dân. Đồng thời, công tác giáo dục pháp luật cho người dân nông thôn cần được đẩy mạnh qua nhiều kênh truyền thông hiện đại.

3.2. Hoàn thiện cơ chế giám sát và thực hành dân chủ cơ sở

Chính quyền địa phương cần cụ thể hóa Pháp lệnh và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở vào quy chế hoạt động của từng xã, thị trấn. Cơ chế công khai tài chính ngân sách, đấu thầu dự án và phương án đền bù giải tỏa phải được thực hiện minh bạch trên bảng tin và trang điện tử. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng thông qua tập huấn chuyên môn và hỗ trợ kinh phí hoạt động. Xây dựng kênh tiếp nhận kiến nghị trực tuyến để cử tri dễ dàng phản ánh tiêu cực. Các khiếu nại, phản ánh chính đáng của người dân phải được thụ lý và trả lời dứt điểm theo quy định thời gian của pháp luật.

IV. Đánh giá và định hướng phát triển dân chủ tại huyện Vĩnh Tường

Thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị xã hội tại huyện Vĩnh Tường tỉnh Vĩnh Phúc là nhân tố quyết định sự ổn định và phát triển bền vững của địa phương. Thực tiễn khẳng định khi quyền làm chủ của nhân dân được tôn trọng, khối đại đoàn kết toàn dân tộc được tăng cường vững chắc. Nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua sản xuất, hiến đất làm đường và giữ gìn an ninh trật tự nông thôn. Kết quả thực thi dân chủ tạo động lực thúc đẩy huyện Vĩnh Tường hoàn thành các mục tiêu kinh tế xã hội và xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. Trong giai đoạn tiếp theo, cấp ủy và chính quyền huyện cần kiên trì phát huy quyền làm chủ gắn với giữ nghiêm kỷ cương pháp luật. Dân chủ phải đi đôi với kỷ cương, trách nhiệm và đạo đức xã hội. Việc ngăn chặn các biểu hiện dân chủ hình thức hoặc lợi dụng dân chủ để gây rối trật tự là điều kiện tiên quyết để xây dựng huyện Vĩnh Tường ngày càng giàu đẹp, văn minh và hiện đại.

4.1. Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn huyện Vĩnh Tường

Kinh nghiệm thực tiễn tại huyện Vĩnh Tường chỉ ra rằng sự lãnh đạo sâu sát của cấp ủy Đảng là nhân tố quyết định thành công. Chính quyền phải thực sự coi trọng ý kiến nhân dân và công khai minh bạch mọi chủ trương, chính sách. Việc phát huy dân chủ phải dựa trên cơ sở pháp luật, tránh tình trạng buông lỏng quản lý hoặc áp đặt hành chính. Đội ngũ cán bộ phải thường xuyên bám sát địa bàn, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của quần chúng. Khi lợi ích của nhân dân được bảo đảm hài hòa với lợi ích tập thể, sự đồng thuận xã hội sẽ trở thành nguồn lực to lớn thúc đẩy địa phương phát triển.

4.2. Khả năng nhân rộng mô hình cho các địa phương khác

Mô hình thực hành dân chủ trong xây dựng nông thôn mới và dồn thửa đổi ruộng tại huyện Vĩnh Tường mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho các địa phương trong tỉnh Vĩnh Phúc. Phương pháp đối thoại trực tiếp và công khai thông tin đa phương tiện có thể áp dụng rộng rãi tại các địa bàn nông thôn đang trong quá trình đô thị hóa. Bài học về đào tạo kỹ năng dân vận cho cán bộ cơ sở cũng là giải pháp phù hợp cho nhiều huyện lân cận. Việc kết hợp chặt chẽ giữa dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện giúp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân ngày càng vững mạnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

đặt vấn đề thực hiện dân chủ như một yêu cầu tất yếu của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa. Người nhấn mạnh: “Chúng ta phải ra sức thực hiện những cải cách xã hội, để nâng cao đời sống của nhân dân, thực hiện dân chủ thực sự” [37, tr. Nhưng Người cũng không quên nhắc nhở: “Phải luôn luôn củng cố và tăng cường Nhà nước dân chủ nhân dân, kiên quyết giữ vững chuyên chính đối với kẻ thù của dân tộc, của giai cấp và thực hiện dân chủ thật sự đối với nhân dân. Thực hiện dân chủ là con đường ngắn nhất và hiệu quả nhất để mọi công dân được hưởng quyền dân chủ một cách trực tiếp và rộng rãi nhất.

Thực hiện dân chủ là bước tiến trong mở rộng dân chủ trực tiếp đến người dân, nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, đưa phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng vào trong cuộc sống. Thực hiện dân chủ phải diễn ra ở tất cả các cấp từ cơ sở đến trung ương, trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ chính trị, kinh tế đến văn hóa xã hội. Trong đó, thực hiện dân chủ ở cơ sở là khâu cần thiết và cấp bách trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay. Vì vậy Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 30CT/TW ngày 18/2/1998 về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

Chỉ thị nêu rõ: “Nhà nước cần ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở có tính pháp lý, yêu cầu mọi người, mọi tổ chức ở cơ sở đều phải nghiêm chỉnh thực hiện. Quy chế dân chủ cần được xây dựng cho từng loại cơ sở doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, cơ quan hành chính, … phù hợp với từng loại cơ sở” [7]. Đây là một chủ trương 12 lớn của Đảng có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc xây dựng và phát huy đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Ngay sau khi có Chỉ thị số 30 của Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban hành một loạt các Nghị định về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở xã, phường, thị trấn; Quy chế dân chủ trong các cơ quan Nhà nước và Quy chế dân chủ trong các loại hình doanh nghiệp để triển khai thực hiện trên phạm vi cả nước, tạo bước tiến mới trong việc thực hiện quyền dân chủ của người dân, đưa dân chủ càng ngày càng trở thành hiện thực trong đời sống thực tiễn của nhân dân.

Như vậy, thực hiện dân chủ là việc tiến hành, tổ chức thực hiện quyền lực nhân dân trong thực tế, là quá trình hiện thực hóa quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về dân chủ. Thực hiện dân chủ hiện nay là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, từ các cấp ủy, tổ chức Đảng đến Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đến mỗi người dân đều phải tham gia phối hợp tổ chức thực hiện. Thực hiện dân chủ không chỉ đòi hỏi nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của chính quyền nhà nước, vai trò kiểm tra giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể nhân dân. Đồng thời nó phải được đặt thành một cuộc vận động chính trị lớn của Đảng ta nhằm cụ thể hóa phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng, phát huy quyền làm chủ trực tiếp, sức sáng tạo của nhân dân, động viên sức mạnh toàn dân để phát triển xã hội ổn định và bền vững, như vậy thì khó khăn đến mấy thì dân ta cũng đồng lòng mà chiến thắng dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã hội ở Việt Nam Đời sống là một khái niệm có ngoại diên rộng lớn, trong đó thể hiện hoạt động sống của con người đã và đang sống ra sao, với những điều kiện, các mối quan hệ như thế nào, từ quá trình sản xuất đến tiêu dùng trong cả lĩnh 13 vực vật chất và tinh thần, chính trị và xã hội, cá nhân và cộng đồng. Các mặt trong đời sống con người bao gồm đời sống chính trị - xã hội, đời sống kinh tế - xã hội và đời sống văn hóa tinh thần của xã hội. Trong xã hội có giai cấp thì mặt đời sống chính trị - xã hội giữ vai trò trung tâm, vì nó liên quan trực tiếp đến quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp, lực lượng xã hội với vấn đề tổ chức thực hiện giành, giữ quyền lực. Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, dân chủ trong lĩnh vực chính trị là dân làm chủ nhà nước, nhà nước của dân, do dân, vì dân, do Đảng Cộng sản lãnh đạo, thực hiện dân chủ với đa số nhân dân và chuyên chính với thiểu số phản động, chống lại nhân dân, quyền làm chủ của nhân dân được đảm bảo.

Xét về cấu trúc các bộ phận cấu thành đời sống chính trị - xã hội, thì đời sống chính trị - xã hội thể hiện trước hết ở hoạt động của đảng, nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tổ chức, thực thi quyền lực xã hội phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị và của toàn xã hội. Biểu hiện cơ bản, trực tiếp và rõ ràng nhất qua hoạt động của nhà nước pháp quyền với hệ thống thiết chế, thể chế chính trị - xã hội đảm bảo quá trình thực hiện dân chủ và kỷ cương trong đời sống xã hội. Đồng thời cũng bao hàm cả thực hiện giải quyết vấn đề về an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và các nhu cầu, lợi ích chính đáng khác của nhân dân. Bởi vì, nếu phân định rạch ròi về hình thức biểu hiện thì dân chủ trong đời sống chính có biểu hiện cơ bản ở các nội dung như hoạt động thảo luận những vấn đề chính trị, như bầu cử các cơ quan, các cá nhân đại diện quyền lực của nhân dân; đóng góp ý kiến xây dựng quyết sách, thực hiện trong thực tế những hình thức phản biện và giám sát xã hội của nhân dân, tham gia bảo vệ các quyền lợi chính đáng và hợp pháp của nhân dân… nhưng cũng phải đặt nó trong yếu tố chính trị cụ thể ở từng giai đoạn lịch sử nhất định, bao gồm môi trường chính trị, hệ thống các chuẩn mực chính trị, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và quá trình tổ chức, thực hiện chúng; 14 các quan hệ chính trị và ý thức chính trị, hoạt động của hệ thống chính trị, cùng với đó là nền dân chủ xã hội và bầu không khí chính trị - xã hội.

Còn đời sống xã hội thì thường thấy nổi lên mặt dân sinh, thể hiện ở những việc như chăm lo sức khỏe tinh thần, thể chất, phòng chống bệnh tật, suy thoái giống nòi; khắc phục bạo lực gia đình, bạo lực cộng đồng, vượt qua những bất ổn, bất an; tạo lập những hình thức bảo vệ môi trường sống, an toàn, xanh- sạch - đẹp; tạo lập cơ cấu dân số hợp lý, sinh đẻ có kế hoạch, nâng cao chất lượng dân số, nâng cao năng lực sức lao động xã hội; tìm kiếm việc làm và thu nhập, thành đạt và hạnh phúc; xây dựng các quan hệ tương trợ giúp đỡ những cá nhân, tầng lớp xã hội khó khăn, gặp hoạn nạn; thực hiện các dịch vụ xã hội, phúc lợi xã hội khác… Có thể hiểu một cách ngắn gọn thì trong đời sống chính trị - xã hội bao giờ cũng bao hàm những lợi ích giữa các giai tầng, các nhóm xã hội, giữa cá nhân và xã hội. Vì vậy, giải quyết hài hòa các mối quan hệ, các lợi ích thiết thực của cá nhân, công dân với cộng đồng giữa các nhóm xã hội, các giai tầng xã hội sẽ tạo lên động lực, hợp lực chung trong việc quản lý, xây dựng và phát triển đời sống chính trị - xã hội của đất nước và của trên từng địa phương. Như vậy, có thể hiểu: Thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã hội là quá trình hiện thực hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước bằng các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện trên lĩnh vực chính trị - xã hội trong mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ nhằm đảm bảo ngày càng tốt hơn trong thực tiễn quyền lợi và nghĩa vụ của nhân dân. Chủ thể và nội dung thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã hội Thực hiện dân chủ là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, mọi cá nhân và tổ chức.

Theo đó, chủ thể thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã 15 hội cũng bao gồm cá tổ chức đảng và các cấp ủy đảng, các cán bộ, đảng viên; chính quyền nhà nước và đội ngũ cán bộ, viên chức trong các cơ quan nhà nước; các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức đoàn thể nhân và mỗi cá nhân. Thực hiện dân chủ tốt đi đôi với phát huy quyền làm chủ của nhân dân, việc phát huy quyền làm chủ phải đặt trong tổng thể mối quan hệ chính trị - pháp lý Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ [16]. Cơ chế được đề ra từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) của Đảng xác định là phương thức vận hành tổng thể của hệ thống chính trị Việt Nam. Cơ chế nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, mất dân chủ và nạn tham nhũng đang xảy ra ở không ít nơi.

Qua đó, thực hiện dân chủ trong đời sống chính trị - xã hội góp phần củng cố, giữ vững tư tưởng, niềm tin của nhân dân với Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, phát huy sức mạnh của nhân dân trong xây dựng bộ máy chính quyền cơ sở và việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Căn cứ vào chức năng, vai trò, vị trí chính trị - xã hội cụ thể của các chủ thể mà phương thức, mức độ và nội dung tham gia thực hiện dân chủ có khác nhau.