CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH DOANH VẬT LIỆU NỔ CỦA DOANH NGHIỆP 1. Khái niệm, đặc điểm kinh doanh vật liệu nổ tại Việt nam 1. Khái niệm và phân loại vật liệu nổ Khái niệm: Vật liệu nổ là sản phẩm dưới tác động của xung kích thích ban đầu và nó sẽ gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí, phát sáng, tạo ra tiếng nổ, gồm: thuốc nổ, tiền chất thuốc nổ, kíp nổ, dây nổ, dây cháy chậm, mồi nổ. Vật liệu nổ bao gồm các sản phẩm sau đây: - Thuốc nổ hiểu một cách cơ bản chính là hóa chất hoặc hỗn hợp chất được sản xuất, sử dụng nhằm mục đích để có thể tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của xung kích thích; - Phụ kiện nổ được hiểu cơ bản chính là kíp nổ, dây nổ, dây cháy chậm, mồi nổ, vật phẩm chứa thuốc nổ có tác dụng tạo xung kích thích ban đầu làm nổ khối thuốc nổ hoặc thiết bị chuyên dùng có chứa thuốc nổ.
Vật liệu nổ thực chất chính là chất hóa học hay các hợp chất, các vật liệu và chúng có khả năng tạo thành một thể tích khí lớn (gấp 15.000 lần so với thể tích ban đầu của nó), vật liệu nổ phát ra nhiệt độ cao (3000 - 4000 độ C), áp suất của vật liệu nổ cũng rất cao, trong thời gian rất ngắn (1/10000 giây). Các đặc trưng cơ bản của một vật liệu nổ đó là vật liệu nổ là một chất hóa học hay hợp chất hóa học không ổn định (không bền). Sự tăng lên đột ngột của chất nổ có trong các vật liệu nổ thông thường kết hợp bởi việc tạo ra nhiệt độ cao và thay đổi rất lớn về áp xuất. Chất nổ cũng thường sẽ có khả năng tạo ra một vụ nổ khi có kích thích ban đầu.
Các kích thích ban đầu thực chất sẽ có thể là các xung cơ học, đâm chọc, va đập, cọ xát, nhiệt. Vật liệu nổ công nghiệp là những chất liệu được sử dụng để tạo ra cường độ nổ và phản ứng hóa học mạnh mẽ trong các ứng dụng công nghiệp. Dưới tác động của xung kích thích ban đầu vật liệu nổ công nghiệp có thể gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí, phát sáng, tạo ra tiếng nổ. Chúng thường được sử dụng cho mục đích kinh tế, dân sự, đặc biệt được sử dụng rộng rãi trong nhiều ngành công nghiệp như khai thác mỏ, xây dựng, đường sắt, đường bộ, dầu khí và nhiều ứng dụng khác trong nền kinh tế quốc dân.
Khái niệm và hình thức kinh doanh vật liệu nổ Khái niệm kinh doanh xét theo khía cạnh hoạt động: Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận. Theo khái niệm này, có thể hiểu kinh doanh là những công việc được thực hiện liên quan đến đầu tư sản xuất, mua bán hàng hoá trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi nhuận dù có thể không cần phải thực hiện đầy đủ các bước trong việc tiêu thụ hoặc cung ứng sản phẩm, dịch vụ trên thị trường. Khái niệm kinh doanh xét theo khía cạnh đầu tư: Kinh doanh là đầu tư các nguồn lực để tổ chức các hoạt động nhằm mục đích thu lợi nhuận. Theo khái niệm này, đầu tư các nguồn lực như nhân lực, tài chính, vật chất, công nghệ… nhằm mục đích thu lợi nhuận là kinh doanh.
Còn những hành vi đầu tư khác, dù về mặt hình thức cũng giống kinh doanh nhưng nếu không nhằm tạo ra lợi nhuận thì cũng không được coi là kinh doanh. Như vậy, Kinh doanh vật liệu nổ là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ vật liệu nổ hoặc cung ứng dịch vụ liên quan đến vật liệu nổ trên thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận. Kinh doanh vật liệu nổ gồm các hình thức sau đây: (i) Kinh doanh sản xuất vật liệu nổ: Các doanh nghiệp kinh doanh sản xuất sẽ tạo ra vật liệu nổ, đưa sản phẩm này đến các nhà phân phối hoặc bán trực tiếp cho doanh nghiệp tiêu dùng. Doanh nghiệp sản xuất, phân phối, tiêu dùng vật liệu nổ phải đáp ứng các quy định pháp luật về sản xuất lưu thông, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ.
Ngoài tổ chức tiêu thụ vật liệu nổ qua mạng lưới trực tiếp, gián tiếp thì tiêu thụ vật liệu nổ còn được thực hiện thông qua việc doanh nghiệp sản xuất cung ứng dịch vụ khoan nổ mìn trọn gói. Doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ trực tiếp thực hiện dự án nổ mìn các công trình và cung ứng vật liệu nổ đi kèm. (ii) Kinh doanh bán buôn, bán lẻ vật liệu nổ: Hình thức này là doanh nghiệp trở thành nhà phân phối vật liệu nổ cho doanh nghiệp sản xuất khác hoặc doanh nghiệp nhập khẩu. Doanh nghiệp tổ chức hệ thống phân phối hàng hóa của mình để thực hiện việc bán vật liệu nổ trên thị trường.
5 (iii) Kinh doanh xuất nhập khẩu vật liệu nổ: Doanh nghiệp tổ chức nhập khẩu hoặc xuất khẩu vật liệu nổ trên thị trường quốc tế. Doanh nghiệp cũng có thể thực hiện ủy thác xuất xuất khẩu vật liệu nổ. Đặc điểm kinh doanh vật liệu nổ tại Việt nam 1. Đặc điểm về sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Sản xuất vật liệu nổ công nghiệp thuộc vào lĩnh vực nguy hiểm và được quản lý chặt chẽ bởi các quy định pháp luật.
Những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này là doanh nghiệp nhà nước phải được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, có giấy phép và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và quy định pháp luật liên quan. Bên canh đó, các doanh nghiệp này có quyền và nghĩa vụ sau trong việc sản xuất vật liệu nổ công nghiệp: - Chủng loại sản phẩm, quy mô sản xuất phải phù hợp với định hướng phát triển ngành vật liệu nổ công nghiệp, bảo đảm chất lượng và kỹ thuật an toàn; - Người quản lý, người lao động, người phục vụ có liên quan đến sản xuất vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; - Có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu, thành phẩm trong quá trình sản xuất; có nơi thử nghiệm riêng biệt, an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; - Thực hiện việc phân loại, ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật; - Tổ chức sản xuất vật liệu nổ công nghiệp chỉ được bán sản phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp. Đặc điểm về kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Theo quy định tại khoản 3 Điều 37 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017: “Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và việc kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp chỉ được tiến hành bởi doanh nghiệp nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao nhiêm vụ theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng”. 6 Tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp cần đáp ứng các điều kiện sau: - Phải bảo đảm đủ điều kiện về trật tự, an ninh cũng như bảo đảm khoảng cách an toàn đối với các công trình, đối tượng cần bảo vệ tại địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp; - Thiết kế, xây dựng kho, thiết bị bốc dỡ, phương tiện vận chuyển và các thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh phải phù hợp, đáp ứng yêu cầu về bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, phòng cháy và chữa cháy; trong trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển, phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp; - Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; - Doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp chỉ được kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp có trong Danh mục vật liệu nổ công nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam; việc kinh doanh phải bảo đảm đúng quy định trong giấy phép kinh doanh; được mua lại vật liệu nổ công nghiệp của tổ chức được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không sử dụng hết.
Yêu cầu về người lao động trong doanh nghiệp vật liệu nổ công nghiệp Do các công việc có liên quan trực tiếp đến quá trình sản xuất, vận chuyển, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp có yêu cầu về chất lượng, yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu an toàn rất cao nên người lao động trong các doanh nghiệp vật liệu nổ công nghiệp phải là những người có sức khỏe tốt, lý lịch rõ ràng, có trình độ chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ, công việc được giao, có những kiến thức thực tiễn nhất định. Chính vì vậy, khi được tuyển dụng và trước khi được bố trí công việc tại các doanh nghiệp vật liệu nổ công nghiệp người lao động đều phải được đào tạo về công tác an toàn, kiến thức về vật liệu nổ công nghiệp và phải được kiểm tra, cấp chứng chỉ mới được giao nhiệm vụ. Bên cạnh đó, việc kiểm tra các kiến thức về vật liệu nổ công nghiệp được thực hiện định kỳ hoặc đột xuất bởi các cơ quan chức năng hoặc người quản lý trực tiếp, nếu không đạt thì phải được đào tạo lại và cấp chứng chỉ trước khi được tiếp tục bố trí công việc. Tùy theo từng vị trí công tác mà thời hạn để tiến hành đào tạo hoặc đào tạo lại 7 được quy định khác nhau (người làm công tác quản lý, người vận chuyển, thợ mìn, thủ kho, lái xe, công nhân sản xuất, bốc vác… 2 năm được đào tạo và cấp chứng chỉ 1 lần; đối với chỉ huy nổ mìn là 5 năm).