CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG GIA CÔNG.Một số khái niệm thủ tục hải quan 1.Khái niệm thủ tục hải quan Theo công ước Kyoto về đơn giản hóa và hài hòa TTHQ:“TTHQ là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà liên quan và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo tuân thủ luật hải quan. Theo luật hải quan Việt Nam 2014 “Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật này đối với hàng hóa,phương tiện vận tải.” “Thủ tục hải quan điện tử là TTHQ trong đó việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin khác theo quy định của pháp luật về TTHQ giữa các bên có liên quan thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.Nội dung thủ tục hải quan ❖ Trách nhiệm của người khai hải quan: -Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp hoặc xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan theo quy định tại Điều 24 của Luật hải quan 2014. - Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy định để kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải - Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan. ❖ Trách nhiệm của công chức hải quan: - Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan - Kiểm tra hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 - Tổ chức thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan; - Quyết định việc thông quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa, xác nhận phương tiện vận tải đã hoàn thành TTHQ.Yêu cầu thủ tục hải quan 1.Hồ sơ hải quan +Hồ sơ hải quan gồm: - Tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ khai hải quan; -Chứng từ có liên quan.
Tùy từng trường hợp, người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, giấy phép XK, NK, văn bản thông báo kết quả kiểm tra hoặc miễn kiểm tra chuyên ngành, các chứng từ liên quan đến hàng hóa theo quy định của pháp luật có liên quan. Trường hợp áp dụng cơ chế một cửa quốc gia, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép XK, NK, văn bản thông báo kết quả kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dưới dạng điện tử thông qua hệ thống thông tin tích hợp.Khai hải quan a) Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin tờ khai hải quan. b) Khai hải quan được thực hiện theo phương thức điện tử, trừ trường hợp người khai hải quan được khai trên tờ khai hải quan giấy theo quy định của Chính phủ. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13 c) Tờ khai hải quan đã đăng ký có giá trị làm TTHQ.
d) Người khai hải quan xác định có sai sót trong việc khai hải quan được thực hiện khai bổ sung trong các trường hợp sau đây: - Đối với hàng hóa đang làm TTHQ: trước thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan; - Đối với hàng hóa đã được thông quan: trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, trừ trường hợp nội dung khai bổ sung liên quan đến giấy phép XK, NK; kiểm tra chuyên ngành về chất lượng hàng hóa, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm. Quá thời hạn quy định ở trên, người khai hải quan mới phát hiện sai sót trong việc khai hải quan thì thực hiện khai bổ sung và xử lý theo quy định của pháp luật về thuế, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.Địa điểm làm thủ tục hải quan Theo Luật hải quan “ Địa điểm làm TTHQ là nơi cơ quan hải quan tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải.” a) Địa điểm tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan là trụ sở Cục Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan. b) Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bao gồm: - Địa điểm kiểm tra tại khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; bưu điện quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động XK, NK, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cảng XK, NK hàng hóa được thành lập trong nội địa; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 - Trụ sở Chi cục Hải quan; - Địa điểm kiểm tra tập trung theo quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; - Địa điểm kiểm tra tại cơ sở sản xuất, công trình; nơi tổ chức hội chợ, triển lãm; - Địa điểm kiểm tra tại khu vực kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ; - Địa điểm kiểm tra chung giữa Hải quan Việt Nam với Hải quan nước láng giềng tại khu vực cửa khẩu đường bộ; - Địa điểm khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định trong trường hợp cần thiết.Khái niệm về hàng dệt may gia công 1.Khái niệm gia công,hàng gia công,hàng dệt may gia công. Gia công trong thương mại là hoạt động thương mại,mà theo đó bên nhận gia công sử dụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu,vật liệu của bên đặt gia công để thực hiện một hay nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công để hưởng thù lao.
Hàng gia công là toàn bộ hàng hóa được đưa vào hoặc đưa ra lãnh thổ hải quan nhằm thực hiện hoạt động gia công hàng hóa được thể hiện cụ thể trên hợp đồng gia công. Như vậy hàng dệt may gia công được hiểu là các sản phẩm dệt,may được đặt theo yêu cầu của khách hàng mà bên nhận gia công sử dụng một phần hay toàn bộ các nguyên liệu của mình liên quan tới dệt may như vải,cúc sợi,….để làm nên sản phẩm.Sau khi hoàn thành thì bên đặt gia công sẽ nhận sản phẩm và trả thù lao lao động cho bên nhận gia công. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.Đặc điểm hàng dệt may Việt Nam Ngành dệt may Việt Nam trong những năm qua luôn là ngành XK chủ lực của Việt Nam.Với sự phát triển của công nghệ kĩ thuật,đội ngũ lao động có tay nghề ngày càng chiếm tỉ lệ lớn và sự ưu đãi từ các chính sách của nhà nước,ngành dệt may Việt Nam đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ,vừa tạo ra giá trị hàng hóa vừa đảm bảo nhu cầu tiêu dùng trong nước và XK.Hiện nay,trang thiết bị của ngành dệt may đã được đổi mới và hiện đại hóa đến 90%,các sản phẩm có chất lượng ngày một tốt hơn và được nhiều thị trường khó tính như Hoa Kỳ,EU,Nhật Bản,…chấp nhận.Bên cạnh đó,các doanh nghiệp dệt may cũng đã xây dựng được mối quan hệ gắn bó với nhiều nhà NK,nhiều tập đoàn tiêu thụ lớn trên thế giới và được bạn hàng đánh giá cao.Tuy nhiên,dệt may Việt Nam chủ yếu XK theo hình thức gia công,công tác thiết kế mẫu mã mốt chưa phát triển,tỷ lệ làm hàng theo FOB thấp,hiệu quả sản phẩm thấp.Trong đó ngành dệt và công nghiệp phụ trợ còn yếu,phát triển chưa tương xứng với ngành dệt may,không đủ nguồn phụ liệu có chất lượng XK để cung cấp cho ngành dệt may,do đó giá trị gia công không cao.Đặc điểm hàng gia công cho thương nhân nước ngoài -Hàng gia công cũng như nguyên liệu gia công đều thuộc sở hữu của bên đặt gia công. -Mối quan hệ của bên đặt gia công và bên nhận gia công được hình thành trên cơ sở một hợp đồng cung ứng dịch vụ.
-Hàng gia công phải trải qua ít nhất một công đoạn trong quá trình sản xuất -Hàng có quy cách,phẩm chất,có định mức nguyên liệu chính cấu thành nên hàng gia công theo yêu cầu bên đặt gia công và được quy định trong hợp đồng gia công. -Việc xuất trả hàng tùy thuộc vào chỉ định của bên đặt gia công theo hợp đồng gia công. -Hàng hóa NK để gia công miễn thuế NK và khi xuất trả sản phẩm gia công được miễn thuế XK.Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công 1.Quy trình sản xuất hàng dệt may gia công Để có một hợp đồng gia công hàng dệt may thì các doanh nghiệp phải: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 16 -Nghiên cứu và tìm kiếm đối tác kinh doanh. -Đàm phán và ký kết hợp đồng gia công.
- Thực hiện hợp đồng gia công. Đối với việc thực hiện gia công hàng may mặc thì phải trải qua các quá trình gia công. +Giáp mẫu:đây là khâu rất quan trọng bởi đó là khâu đầu tiên và ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm sau này. Các nhân viên kỹ thuật sẽ tiến hành việc căn chỉnh và tính toán khổ vải sao cho phù hợp và tiết kiệm nhất.Sau khi giáp mẫu xong thì sẽ tiến hành tới khâu cắt vải.
+Cắt vải:ở khâu này thì các nhân viên sẽ tiến hành việc cắt theo đúng như mẫu đã giáp.Yêu cầu đặt ra ở đây là vải phải được sắp xếp thật phẳng,không bị nếp gấp và mẫu giáp vải phải được đặt cố định trong khi cắt. +Rải truyền:sau khi đã tiến hành việc cắt vải thì các bộ phận sẽ tiến hành gia công từng bộ phận của sản phẩm.Điều đó có nghĩa là sẽ chuyên môn hóa của bộ phận khác nhau.Chẳng hạn,đối với việc gia công áo sơ mi thì chia thành bộ phận may túi,cổ,tay áo,thân áo,bộ phận đính cúc,…. +Hoàn thành sản phẩm:ở khâu này các nhân viên có nhiệm vụ ghép các bộ phận đã gia công thành sản phẩm hoàn chỉnh.Các sản phẩm hoàn sẽ được chuyển qua bộ phận kiểm tra,nếu có lỗi thì sẽ được tiến hành tái chế lại hoặc hủy bỏ,nếu đã đạt yêu cầu thì sẽ chuyển qua bộ phận nhãn mác và đóng gói sản phẩm. +Đóng gói:việc đóng đòi hỏi phải đóng đủ hàng,đóng theo các kiện để tiện cho việc XK hàng hóa.Việc đóng gói hay bao bì hầu như đều do bên khách hàng yêu cầu.Cơ sở pháp lý thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công.