Chương 1: Những vấn đề chung về pháp luật về tha tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chương2: Thục trạng pháp luật về thủ tục áp dung biện pháp đưa. "vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thực áp dụng tại Tòa án nhân dân. huyén Nam Sách, tỉnh Hải Dương.
Chương3: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện. CHƯƠNG1 NHUNG VAN DE CHUNG VE PHÁP LUẬT VE THỦ TỤC ÁP DUNG BIEN PHÁP BUA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIÊN BAT BUỘC 111. Khái đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nghiên ma túy là tinh trang một người lệ thuộc vào chất ma tủy đưa từ bên ngoải vao.
Người nghiện gặp các van dé nghiêm trọng vé sức khỏe. néu không được sit dụng ma túy hoặc không được can thiệp cất cơn nghiện. Tinh trang nghiện ma tủy thôi thúc người nghiện thực hiến các hành vi vi pham pháp luật như trôm cắp, cưỡng đoạt tai san hay cướp. dé có tiên sử dụng ma tủy.
Chính vì vay, nghiện ma túy la nguyên nhân gây ra nhiều vi pham pháp luật, gây bat én tinh hình kinh té - xã hội. Bản thân người nghiên bi 1é thuộc vào ma túy nên nêu không có sư can thiệp y tế ho không thể cai nghiện. Chính vi vậy, nêu người nghiên không tự giác cai nghiện thi cơ quan nhà nước có thẩm quyển quyết định áp dụng biện pháp bat buộc để. cai nghiện Dua vào cơ sở cai nghiên bắt buộc là một biên pháp cưỡng chế hảnh chính đặc biết được ghi nhận trong Nghỉ quyết số 40-NQ/TVQH ngày 20/6/1961 của Uy ban thưởng vụ Quốc hội.
Có thể nói, đưa vào cơ sỡ cai nghiên bắt buộc là một hình thức cưỡng chế có tính pháp lý, bởi nó được quy định cụ thể trong các văn ban quy pham pháp luật (Pháp lệnh Xử lý vi pham hành chính năm 2002, Luật Xử lý vi pham hành chính năm 2012), do các cơ quan nhả nước có thẩm quyển áp dụng theo quy định của pháp luật. Đưa vio cơ sở cai nghiện bất buộc là biện pháp bất buộc người nghiên phải chíu sự can thiệp y tế với giáo duc, lao động theo một thủ tục, sự quản lý chặt chế của cơ quan, người có thẩm quyển thi việc cai nghiện. mới có hiệu qua. Vi vậy, việc đưa vao cơ sở cai nghiện bắt buộc là can thiết và hợp lý, để bao vệ lợi ích cao hơn Ja sự an toàn của công đồng.
8 Dua vào cơ sở cai nghiền bất buộc hiện là một trong bồn biện pháp xử lý hành chính được quy định tai Luật Xử lý vi pham hảnh chính năm. 2012, bao gồm biên pháp giáo duc tai 24, phường, thi trấn, đưa vào trường, giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiên bắt thuộc. Đưa vào cơ sử cai nghiện bắt buộc là biên pháp xử lý hành chính được. áp dụng đối với người nghiên ma túy dé ho được chữa bênh, lao đông, hoc tập văn hóa, hoc nghề đưới sự quan lý của cơ sỡ cai nghiên bắt buộc bằng biện.
pháp can thiệp y té (người nghiện ma túy không phải là người phạm tôi) (khoăn 3 Điều 2), Tuy nhiên cai nghiện bất buộc không phải la biện pháp y tế thuần tủy giữa người nghiên và người thực hiện can thiệp y tế mã là do các cơ quan nha nước có thẩm quyển áp dụng theo quy định của pháp luật, do inh RAN hạn Ch quyên hy do đi công đản Vi way, ay ia biên pap có sứ kết hợp giữa yêu cầu về y tế với quan lý hành chính "Thủ tục áp dụng biên pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bất buộc là thi tục ‘mang tính chất "bán tư pháp”. Đây là thủ tục do Toa án nhân dân cấp huyền. trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tai xã, phường, thị trấn ma còn nghiên hoặc chưa bi áp dụng biên pháp nay nhưng không có nơi cử trú én định. Khái niệm pháp luật về thủ tục áp dung biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Theo giáo trình Lý luận chung về nhà nước va pháp luất, pháp luật là “hệ thông quy tắc zử sự chung do Nha nước đặt ra hoặc thừa nhận có tính quy phạm phổ biển, tính xác định chặt chế về mắt hình thức va tinh bắt bude chung thể hiện ý chi của giai cấp nắm quyền lực Nhà nước va bảo dam thực.
hiện để điều chỉnh các quan hệ sã hội theo mục đích, định hướng của Nhà nước". Pháp luật do nhà nước ban hành nhưng phải phù hợp với thực tiễn khách quan, phù hợp với quy luật vân động và phát triển của đời sống, pháp. luật phải dua trên cơ sở công lý, phải phù hợp với các quyền tự nhiên của con người 1 “Xây dựng và ban hành pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp đưa vao cơ sở cai nghiện bắt buộc lã một hình thức của Nhả nước đảm bảo kiểm soát tình trang nghiện ma tuy trong khuôn khổ pháp luật, phù hợp với lợi ích của Nha nước, Thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiên bắt buộc được quy định chủ yếu trong các văn bản quy pham pháp luật và văn bản áp dụng quy pham pháp luật do Quốc hội, Chính phũ và các cơ quan nha nước có thấm quyền ban hảnh. Nhu vậy, pháp luật vé thũ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiện bat buộc là những quy tắc xử sự chung do cơ quan nha nước có thẩm.
quyển ban hanh để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình áp dụng biên pháp đưa vào cơ sé cai nghiện bắt bude và được Nhà nước dim bao thực hiện. Pháp luật v thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sử cai nghiện bất "buộc có các đặc điểm sau: Thứ nhất, pháp iuật và thai tục áp dung biện pháp đưa vào cơ số cat nghiện bắt buộc là các văn bản có tính luật Hiện nay, thi tục ap dụng biên pháp đưa vao cơ sỡ cai nghiện bất buộc được quy định tại Luật Xử lý vi pham hành chỉnh năm 2012 và Pháp lệnh số 09/2014/UB TVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vu quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biến pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đây đều lả những văn ban có tính luật Sỡ di thủ tục áp dụng nói riêng hay pháp luật về các biện pháp xử lý hành chính nói chung phải được quy định trong luật là bởi vi các biện pháp đó 1 biện pháp xử lý hảnh chính, biện pháp cưỡng chế hành chính, tác động đến quyển tự do cá nhân ma theo Hiển pháp “Quyên con người, quyền công dân giáo bình Lý hận chung về nhà nước va pháp ật-~ Đại học Luật Hà Nội 30 chỉ có ti bi han chỗ theo quy dinh của luật trong trường hop cân thất vì do quắc phòng, an ninh quốc gia trật tực an toàn xã. ôi, đạo đức xã lội, sức *höe của công đồng ” (khoăn 2 Điều 14 Hiền pháp 2013).
Pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiện bất thuộc là tập hợp các quy đỉnh pháp luật có hiệu lực pháp lý, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục luật định, la các quy tắc xử sự chung bắt buộc các cá nhân, tổ chức trong xã hội phải tuân theo nhằm bảo đâm trật tự an ninh, an toàn của xã hội. Thứ hai, pháp luật về thi tue áp ding biên pháp đưa vào cơ số cai nghiện bắt buộc có yêu câu cao về quy định, do nó ià khuôn mẫu định hướng cho nhận thức và hành vi cũa các cá nhân tỗ chức trong xã hội: nó liên quan đến quyền cơ ban của công đân. Trước ngày 01/01/2014, thủ tục ap dụng biên pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bat buộc được quy định tại Pháp lệnh Xit lý vi phạm hảnh chính năm 2002, theo đó việc đưa vào cơ sở cai nghiền được áp dung đối với người nghiên ma túy và người bán dâm, với mục đích là bắt buộc cai nghiên, chữa bênh, lao động, hoc văn hóa, học nghé dưới sự quan lý của các cơ sử cai nghiện. Kể từ khi Luật Xữ lý vi phạm hành chỉnh năm 2012 ra đời và có hiệu lực từ ngày 01/01/2014, quy định vé thủ tục áp dung biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc được sây dựng theo hướng ké thửa va phát huy từ các quy định về đưa vảo cơ sỡ cai nghiện bất buộc theo Pháp lệnh Xữ lý vi pham hành chính năm 2002.
Như vậy, thủ tục ap dung biến pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bất buộc có tính chất han chế quyển tự do của công dân, do người đứng đầu cơ quan hảnh chính ở địa phương thực hiện. Thứ ba, pháp luật về tì tue áp dàng biện pháp đưa vào cơ số cai nghiện bắt buộc là sự kết hợp giita pháp iuật hành chính và tư pháp. Trong béi cảnh toàn cẩu hoá, hội nhập quốc tế vả xây dựng Nha nước. pháp quyền, xuất hiện một số van để tổn tại xung đột với định hướng của + Đăng và Nhà nước Việt Nam về bao đầm quyển con người, quyển tự do, dân.
chủ của công dân, cống như với yêu cầu thực hiên các công ước quốc tế ma 'Việt Nam là thành viên, trong đó đặc biệt là Công ước vẻ các quyển dân sự, chính tri (ICCPR) năm 1966 “Xuất phát từ thực tế trên, sư thay đổi thủ tục áp dung biện pháp đưa vào. cơ sở cai nghiện bat buộc từ thủ tục hành chính sang thủ tục tư pháp đã được Nha nước Việt Nam cam kết trong Báo cáo quốc gia vé thực hiện nhân quyền của Việt Nam (Báo cáo UPR) lẫn đầu tiên năm 2009, và trong các Chiến lược xây dựng và hoản thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 va tm nhìn đền năm 2020 va Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. bản này nhân manh đến những giải pháp bao đêm quyển con người trong tổ tung hình sự ở Viết Nam, trong đó bao gồm việc hoản thiên các thủ tục tố tụng hành chính va tư pháp, bão đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh "bạch, tôn trong va bao vệ quyển con người. Nội dung cơ bản của pháp luật là các van dé liên quan đến thủ tục ap dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bat bu , cụ thể là - Quy định về đối tượng bi áp dụng biển pháp đưa vào cơ sở cai nghiện.