Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Thị Trấn Yên Viên, Huyện Gia Lâm, Thành Phố Hà Nội

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu Thành lập bản đồ địa chính tờ số 24 tỷ lệ 1 500 thị trấn yên viên huyện gia lâm thành phố hà nội, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải pháp

• Người hướng dẫn: PGS. Đàm Xuân Vận
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Thị Trấn Yên Viên, Gia Lâm, Hà Nội
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN
• DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG KHÓA LUẬN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Đặt vấn đề
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở pháp lý
• 2.3. Cơ sở thực tiễn
• 2.4. Khái quát về bản đồ địa chính
• 2.5. Tính chất, vai trò của bản đồ địa chính
• 2.6. Các loại bản đồ địa chính
• 2.7. Các yếu tố cơ bản và nội dung bản đồ địa chính
• 2.8. Cơ sở toán học của bản đồ địa chính
• 2.9. Phương pháp chia mảnh bản đồ địa chính
• 2.10. Các phương pháp xây dựng và thành lập bản đồ địa chính
• 2.11. Các phương pháp đo vẽ chi tiết thành lập bản đồ địa chính
• 2.12. Thành lập bản đồ địa chính bằng phương pháp biên tập, biên vẽ và bổ sung chi tiết từ bản đồ địa hình cùng tỷ lệ
• 2.13. Phương pháp thành lập bản đồ địa chính bằng ảnh hàng không (phương vi pháp không ảnh)
• 2.14. Đo vẽ bản đồ địa chính bằng phương pháp toàn đạc
• 2.15. Các phần mềm ứng dụng để thành lập bản đồ địa chính hiện nay
• 2.15.1. Phần mềm MicroStation, Mapping Office
• 2.15.2. Phần mềm FAMIS
• 2.16. Thành lập lưới khống chế trắc địa
• 2.17. Khái quát về lưới tọa độ địa chính
• 2.18. Những yêu cầu kĩ thuật cơ bản của lưới đường chuyền kinh vĩ
• 2.19. Thành lập đường chuyền kinh vĩ
• 2.20. Đo vẽ chi tiết, thành lập bản đồ
• 2.21. Phương pháp đo toạ độ cực các điểm chi tiết
• 2.22. Phương pháp tính toạ độ điểm chi tiết
• 2.23. Tình hình đo đạc bản đồ địa chính trên cả nước
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Tình hình cơ bản thị trấn Yên Viên
• 4.2. Điều kiện tự nhiên
• 4.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.4. Hiện trạng sử dụng đất
• 4.5. Công tác thành lập lưới khống chế đo vẽ thị trấn Yên Viên
• 4.6. Công tác ngoại nghiệp
• 4.7. Công tác nội nghiệp
• 4.8. Thành lập tờ bản đồ 24 thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
• 4.9. Đo vẽ chi tiết
• 4.10. Ứng dụng phần mềm FAMIS, Emap và Microstation thành lập bản đồ địa chính
• 4.11. Thực hiện trên 1 mảnh bản đồ được tiến hành như sau
• 4.12. Kiểm tra và nghiệm thu các tài liệu
• 4.13. Đánh giá chung
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Thành lập bản đồ địa chính là một nhiệm vụ quan trọng trong quản lý đất đai, đặc biệt tại thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, Hà Nội. Bản đồ địa chính không chỉ cung cấp thông tin về ranh giới thửa đất mà còn là cơ sở pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất đai. Việc xây dựng bản đồ địa chính giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên đất, đồng thời hỗ trợ cho các hoạt động quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

1.1. Khái Niệm Về Bản Đồ Địa Chính

Bản đồ địa chính là tài liệu thể hiện các thửa đất và các yếu tố liên quan, được lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Đây là tài liệu pháp lý quan trọng trong quản lý đất đai.

1.2. Vai Trò Của Bản Đồ Địa Chính Trong Quản Lý Đất Đai

Bản đồ địa chính đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách quản lý đất đai, giúp theo dõi và kiểm soát tình hình sử dụng đất, đồng thời hỗ trợ cho việc giải quyết tranh chấp đất đai.

II. Thách Thức Trong Việc Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Việc thành lập bản đồ địa chính tại thị trấn Yên Viên gặp phải nhiều thách thức. Đầu tiên là vấn đề về dữ liệu địa chính chưa đầy đủ và chính xác. Thứ hai, việc áp dụng công nghệ hiện đại trong đo đạc và lập bản đồ còn hạn chế. Cuối cùng, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc thu thập và xử lý thông tin cũng cần được cải thiện.

2.1. Thiếu Thông Tin Địa Chính Chính Xác

Nhiều khu vực tại Yên Viên chưa có bản đồ địa chính cập nhật, dẫn đến khó khăn trong việc xác định ranh giới thửa đất và quản lý tài nguyên đất.

2.2. Khó Khăn Trong Việc Ứng Dụng Công Nghệ Mới

Việc áp dụng công nghệ đo đạc hiện đại như GPS và phần mềm GIS trong lập bản đồ địa chính còn gặp nhiều khó khăn do thiếu trang thiết bị và kỹ thuật viên có chuyên môn.

III. Phương Pháp Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Để thành lập bản đồ địa chính tại thị trấn Yên Viên, cần áp dụng các phương pháp đo đạc chính xác và hiệu quả. Phương pháp toàn đạc điện tử là một trong những phương pháp được ưa chuộng hiện nay. Ngoài ra, việc sử dụng phần mềm chuyên dụng như FAMIS cũng giúp nâng cao chất lượng bản đồ.

3.1. Phương Pháp Toàn Đạc Điện Tử

Phương pháp toàn đạc điện tử cho phép thu thập dữ liệu nhanh chóng và chính xác, giúp giảm thiểu sai số trong quá trình lập bản đồ.

3.2. Ứng Dụng Phần Mềm FAMIS Trong Lập Bản Đồ

Phần mềm FAMIS hỗ trợ trong việc xử lý và quản lý dữ liệu địa chính, giúp tạo ra bản đồ địa chính một cách hiệu quả và chính xác.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Bản đồ địa chính không chỉ là tài liệu quản lý mà còn có nhiều ứng dụng thực tiễn trong đời sống. Nó giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền sử dụng đất của mình, đồng thời hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các chính sách về đất đai.

4.1. Hỗ Trợ Người Dân Trong Quản Lý Đất Đai

Bản đồ địa chính cung cấp thông tin rõ ràng về quyền sử dụng đất, giúp người dân dễ dàng thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai.

4.2. Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai

Bản đồ địa chính là công cụ hữu hiệu giúp các cơ quan nhà nước theo dõi và quản lý tình hình sử dụng đất, từ đó đưa ra các chính sách phù hợp.

V. Kết Luận Về Thành Lập Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Việc thành lập bản đồ địa chính tại thị trấn Yên Viên là một nhiệm vụ cần thiết và cấp bách. Nó không chỉ giúp quản lý đất đai hiệu quả mà còn hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Cần có sự đầu tư và cải tiến trong công nghệ cũng như quy trình thực hiện để nâng cao chất lượng bản đồ địa chính.

5.1. Tương Lai Của Bản Đồ Địa Chính Tại Yên Viên

Trong tương lai, việc áp dụng công nghệ mới và cải tiến quy trình lập bản đồ sẽ giúp nâng cao chất lượng và độ chính xác của bản đồ địa chính tại Yên Viên.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện

Cần tăng cường đào tạo nhân lực và đầu tư vào công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả trong việc thành lập và quản lý bản đồ địa chính.

Nội dung chính

Giới thiệu dự án

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên không thể tái tạo, đóng vai trò nền tảng trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội của quốc gia. Tại Việt Nam, công tác quản lý đất đai đang đối mặt với áp lực ngày càng gia tăng từ quá trình đô thị hóa nhanh chóng, đặc biệt tại các khu vực vùng ven thủ đô Hà Nội. Thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm — cửa ngõ kết nối Hà Nội với các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Thái Nguyên — là một trong những khu vực có tốc độ biến động đất đai cao, đòi hỏi hệ thống bản đồ địa chính (BĐĐC) được cập nhật chính xác và kịp thời.

Problem statement cụ thể: Bản đồ địa chính thị trấn Yên Viên được đo vẽ từ năm 1996 và chỉ được số hóa, chỉnh lý vào năm 2006 — tức là đã tồn tại khoảng cách dữ liệu hơn 12 năm so với thực địa tại thời điểm thực hiện đề tài (2018). Trong khi đó, tổng diện tích đất phi nông nghiệp của thị trấn chiếm tới 99,61% tổng diện tích tự nhiên (101,65 ha), với đất ở đô thị lên tới 85,65 ha (84,26%), phản ánh mức độ biến động và phát triển mạnh mẽ của khu vực này.

Mục tiêu đề tài:

1. Ứng dụng máy toàn đạc điện tử (Total Station) xây dựng lưới khống chế đo vẽ tại thị trấn Yên Viên
2. Đo vẽ chi tiết các yếu tố địa vật, ranh giới thửa đất ngoài thực địa
3. Ứng dụng phần mềm MicroStation, FAMIS và Emap biên tập và hoàn chỉnh tờ bản đồ địa chính số 24 tỷ lệ 1/500
4. Cung cấp cơ sở dữ liệu (CSDL) phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định của Bộ Tài nguyên & Môi trường (BTNMT)

Phạm vi: Tờ bản đồ số 24 tỷ lệ 1/500 tại thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội, trong khoảng thời gian từ 28/06/2018 đến 28/09/2018 (3 tháng), thực hiện tại Công ty CP Tư vấn Quy hoạch và Phát triển Công nghệ Á Châu.

---

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Phương pháp thành lập BĐĐC	Ưu điểm	Nhược điểm	Phù hợp với tỷ lệ
Biên tập từ bản đồ địa hình	Chi phí thấp, nhanh	Độ chính xác thấp, không cập nhật biến động	Tỷ lệ nhỏ, vùng đồi núi
Ảnh hàng không (không ảnh)	Phủ diện rộng, năng suất cao	Khó chính xác ở tỷ lệ lớn, tốn kém cho khu vực nhỏ	1/2000–1/25000
Toàn đạc điện tử ✓	Độ chính xác cao, tốc độ nhanh, linh hoạt	Đòi hỏi mật độ điểm khống chế dày	1/500–1/5000

Phân tích theo MoSCoW:

• Must have: Lưới khống chế đo vẽ đạt chuẩn TT25/2014/TT-BTNMT; đo vẽ chi tiết ranh giới thửa đất; hoàn thành bản đồ số
• Should have: Thống kê diện tích theo từng loại đất; đánh số thửa tự động
• Could have: Liên kết CSDL hồ sơ địa chính
• Won't have: Đo vẽ toàn bộ các tờ bản đồ còn lại của thị trấn (nằm ngoài phạm vi đề tài)

Thiết kế hệ thống

Technology Stack:

Thành phần	Công nghệ/Phần mềm	Phiên bản/Tiêu chuẩn
Thiết bị đo ngoại nghiệp	Máy toàn đạc điện tử (Total Station) SOKKIA/TOPCON	Độ chính xác góc 3"–5"
Định vị điểm khống chế	Máy GPS/GNSS	Công văn 1139/ĐĐBĐVN-CNTĐ 2011
Xử lý và biên tập bản đồ	MicroStation + FAMIS + Emap	Chuẩn BTNMT
Hệ quy chiếu toạ độ	VN-2000, kinh tuyến trục 105°00'	QĐ 720/2004/QĐ-TTg
Phép chiếu	UTM múi 1,5° (cho tỷ lệ 1/500)	Quy phạm 2008 (QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT)
Hệ cơ sở pháp lý	Thông tư 25/2014/TT-BTNMT	Ban hành 19/5/2014

Cơ sở toán học bản đồ: Tờ bản đồ tỷ lệ 1/500 được phân mảnh từ mảnh 1/2000, chia thành 16 ô vuông (đánh số 1–16), mỗi ô có kích thước thực địa 0,25 × 0,25 km, diện tích 6,25 ha, khung trong tiêu chuẩn 50 × 50 cm.

Lưới khống chế — thông số kỹ thuật:

Chỉ tiêu	Lưới đo vẽ cấp 1	Lưới đo vẽ cấp 2
Sai số vị trí điểm sau bình sai	≤ 5 cm	≤ 7 cm
Sai số tương đối cạnh	≤ 1/25.000	≤ 1/10.000
Sai số khép tương đối	≤ 1/10.000	≤ 1/5.000

Methodology

Quy trình công nghệ tuân theo chuẩn TT25/2014/TT-BTNMT, gồm 6 bước tuần tự:

Xác định ranh giới hành chính
    ↓
Xây dựng lưới khống chế đo vẽ (ngoại nghiệp + nội nghiệp)
    ↓
Đo vẽ chi tiết ngoại nghiệp
    ↓
Biên tập bản đồ địa chính (FAMIS + MicroStation)
    ↓
Lập sổ mục kê và biểu tổng hợp diện tích
    ↓
Kiểm tra, nghiệm thu → Hoàn thành bản đồ, nhân bộ

Timeline thực hiện (28/06 – 28/09/2018):

• Tháng 7/2018: Khảo sát thực địa, thu thập tài liệu, thiết kế lưới kinh vĩ, chọn điểm đóng cọc
• Tháng 7–8/2018: Đo đạc lưới khống chế (23 điểm KV1-1 đến KV1-23 + 3 điểm gốc địa chính GL2, GL4, GL6), bình sai nội nghiệp
• Tháng 8/2018: Đo vẽ chi tiết toàn bộ tờ bản đồ số 24
• Tháng 8–9/2018: Biên tập bản đồ trên phần mềm, kiểm tra, nghiệm thu

---

Implementation và kết quả

Development process

Giai đoạn 1 — Xây dựng lưới khống chế:

Lưới kinh vĩ được đo bằng công nghệ GPS theo đồ hình chuỗi tam giác, tứ giác dày đặc với tổng cộng 23 điểm kinh vĩ (KV1-1 đến KV1-23) và 3 điểm gốc địa chính (GL2, GL4, GL6). Chiều dài cạnh đường chuyền không quá 400m và không ngắn hơn 20m; chiều dài cạnh liền kề không chênh nhau quá 2,5 lần.

Quy trình đo tại mỗi trạm:

1. Tạo Job (ví dụ: 12-06) trong bộ nhớ máy
2. Đặt máy tại trạm → Rọi tâm + cân bằng → Đo chiều cao máy, chiều cao gương
3. Nhập: tên điểm trạm, tên điểm định hướng, im, lg
4. Ngắm điểm định hướng → Đặt hướng mở đầu = 0°00'00"
5. Quay máy đo góc, cạnh, chênh cao các điểm chi tiết
6. Máy tự động ghi số liệu vào bộ nhớ trong

Hạn sai đo góc (máy độ chính xác 1"–5"):

STT	Yếu tố đo góc	Hạn sai
1	Số chênh giữa các lần đo	≤ 8"
2	Số chênh giữa các nửa lần đo	≤ 8"
3	Dao động 2C trong 1 lần đo	≤ 12"
4	Sai số khép về hướng mở đầu	≤ 8"
5	Chênh giá trị hướng các lần đo đã quy "0"	≤ 8"

Giai đoạn 2 — Đo vẽ chi tiết bằng phương pháp toạ độ cực:

Đây là phương pháp chủ đạo được áp dụng, cho tốc độ nhanh và độ chính xác cao nhất trong điều kiện thực địa đô thị. Công thức tính toạ độ điểm chi tiết:

XP = XA1 + ΔXA1-P    |    ΔXA1-P = cos(αA1-P) × S
YP = YA1 + ΔYA1-P    |    ΔYA1-P = sin(αA1-P) × S

Trong đó S là cạnh ngang được chuyển từ cạnh nghiêng: S = D × cos(v) hoặc S = D × sin(z).

Bộ vi xử lý CPU trong máy toàn đạc tự động tính toạ độ 3D (X, Y, H) và lưu vào RAM hoặc sổ tay điện tử (Field Book) của các hãng SOKKIA, TOPCON, SOUTH, LEIKA để trút sang máy tính.

Giai đoạn 3 — Biên tập bản đồ trên FAMIS + MicroStation:

Quy trình xử lý nội nghiệp trên phần mềm FAMIS (Field and Cadastral Mapping Integrated Software):

Nhập file số liệu TXT từ máy đo
    ↓
Xử lý mã → Tạo bản đồ tự động (phun điểm chi tiết)
    ↓
Sửa chữa đối tượng bản đồ
    ↓
Nạp vào CSDL bản đồ địa chính
    ↓
Tự động tìm/sửa lỗi (MRFClean, MRFFlag)
    ↓
Tạo vùng thửa đất → Tính diện tích tự động
    ↓
Đánh số thửa tự động → Vẽ nhãn thửa → Tạo khung bản đồ
    ↓
Lưu trữ, in bản đồ hoàn chỉnh

Testing và validation

Kiểm tra lỗi topology: FAMIS tích hợp công cụ MRFClean và MRFFlag tự động phát hiện và xử lý các lỗi như đường không khép, thửa đất chồng chéo, điểm nút thiếu. Sau khi sửa lỗi, tiến hành kiểm tra đối soát thực địa để xác nhận ranh giới thửa đất.

Nghiệm thu theo Thông tư 05/2009/TT-BTNMT: Kiểm tra toàn bộ các tài liệu bao gồm sổ đo ngoại nghiệp, số liệu bình sai lưới khống chế, file bản đồ số và bảng thống kê diện tích.

Kết quả đạt được

• Lưới khống chế: Hoàn thành 23 điểm kinh vĩ + 3 điểm gốc địa chính, đạt các chỉ tiêu kỹ thuật theo TT25/2014
• Bản đồ số hoàn chỉnh: Tờ bản đồ địa chính số 24 tỷ lệ 1/500, diện tích thực địa 6,25 ha
• Bảng thống kê diện tích: Phân loại đầy đủ các loại đất trong tờ bản đồ theo mục đích sử dụng
• Hệ toạ độ: VN-2000, kinh tuyến trục 105°00', múi chiếu 1,5°

---

Đổi mới và đóng góp

1. Tích hợp ba nền tảng phần mềm: Thay vì chỉ dùng một phần mềm đơn lẻ, đề tài ứng dụng hệ thống tích hợp MicroStation + FAMIS + Emap, trong đó MicroStation đóng vai trò nền đồ hoạ, FAMIS xử lý CSDL địa chính và tự động hoá các thao tác lặp đi lặp lại (đánh số thửa, vẽ nhãn, tạo khung bản đồ).

2. So sánh với các giải pháp hiện có:

Tiêu chí	Phương pháp truyền thống (bàn đạc + vẽ tay)	Phương pháp không ảnh	Phương pháp đề tài (Toàn đạc + FAMIS)
Độ chính xác vị trí	±30–50 cm	±15–20 cm	±5 cm
Tốc độ đo chi tiết	Chậm	Nhanh (diện rộng)	Nhanh (khu vực nhỏ)
Chi phí cho khu nhỏ	Trung bình	Cao	Thấp
Phù hợp tỷ lệ 1/500	Hạn chế	Khó đạt	Tốt
Tự động hoá biên tập	Không	Một phần	Cao

3. Đóng góp cho thực tiễn quản lý đất đai: Tờ bản đồ số 24 sau khi hoàn thành là cơ sở pháp lý để thực hiện đăng ký đất đai, cấp/đổi Giấy chứng nhận QSD đất, giải quyết tranh chấp và lập quy hoạch sử dụng đất cho thị trấn Yên Viên.

---

Ứng dụng thực tế và triển khai

Các use case chính:

• Cấp GCNQSD đất: Tờ bản đồ cung cấp tọa độ chính xác, diện tích và mục đích sử dụng từng thửa đất — điều kiện tiên quyết để cấp giấy chứng nhận
• Giải quyết tranh chấp đất đai: Ranh giới thửa có độ chính xác ≤5 cm, có giá trị pháp lý cao
• Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: CSDL số cho phép chồng xếp và phân tích không gian

Yêu cầu triển khai:

• Phần mềm: MicroStation SE hoặc V8, FAMIS phiên bản chuẩn BTNMT
• Hệ điều hành: Windows 7/10 64-bit
• Phần cứng: RAM tối thiểu 8GB, ổ cứng SSD, card đồ hoạ hỗ trợ OpenGL
• Máy đo: Total Station độ chính xác góc ≤5", sai số đo dài ≤(10mm + D mm)

Khả năng mở rộng: Mô hình có thể nhân rộng cho toàn bộ hệ thống bản đồ địa chính thị trấn Yên Viên (gồm nhiều tờ bản đồ khác nhau) và áp dụng cho các xã, phường lân cận trong huyện Gia Lâm. Thực tế, Công ty Á Châu đã triển khai mô hình tương tự tại Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái — cho thấy tính scalability cao.

---

Hạn chế và hướng phát triển

Hạn chế kỹ thuật:

• Đề tài chỉ hoàn thành 01 tờ bản đồ (số 24) trong toàn bộ hệ thống bản đồ địa chính thị trấn Yên Viên
• Khu vực đô thị dày đặc nhà cửa, ngõ nhỏ làm tăng số lượng trạm đo cần thiết và thời gian đo vẽ
• Chưa tích hợp liên kết trực tiếp với hệ thống CSDL hồ sơ địa chính cấp huyện

Hướng phát triển:

• Ứng dụng RTK-GPS (Real-Time Kinematic) để tăng tốc độ đo vẽ chi tiết tại các khu vực thoáng
• Tích hợp công nghệ UAV/drone để chụp ảnh nền kết hợp đo vẽ bổ sung thực địa
• Xây dựng CSDL địa chính tập trung kết nối với hệ thống một cửa điện tử của UBND huyện Gia Lâm
• Cập nhật thường xuyên biến động thửa đất bằng phương pháp trích đo bổ sung

---

Đối tượng hưởng lợi

• Sinh viên ngành Quản lý đất đai: Học liệu thực tế về quy trình thành lập BĐĐC từ ngoại nghiệp đến nội nghiệp, thao tác trên FAMIS và MicroStation, cách tính toán bình sai lưới khống chế
• Kỹ sư trắc địa và đo đạc: Quy trình chuẩn hoá từ thiết kế lưới kinh vĩ đến nghiệm thu sản phẩm, các hạn sai kỹ thuật theo TT25/2014
• Cơ quan quản lý đất đai (UBND, Phòng TNMT): Sản phẩm bản đồ số có giá trị pháp lý phục vụ đăng ký, cấp giấy và lập quy hoạch; tiết kiệm chi phí so với đặt hàng lại từ đầu
• Nhà nghiên cứu: Phương pháp luận ứng dụng công nghệ số trong địa chính tại khu vực đô thị đang phát triển nhanh

---

Câu hỏi thường gặp

1. Yêu cầu kỹ thuật để triển khai? Cần có ít nhất 3 điểm tọa độ gốc địa chính trong khu đo; máy toàn đạc điện tử độ chính xác góc ≤5"; phần mềm MicroStation + FAMIS bản quyền; máy tính RAM ≥8GB.

2. Giới hạn scalability của phương pháp? Phương pháp toàn đạc phù hợp nhất cho khu vực ≤500 ha với mật độ đô thị cao. Với diện tích lớn hơn, nên kết hợp với ảnh UAV để tăng hiệu quả. Chiều dài đường chuyền kinh vĩ tối đa: 600m (KV1) và 300m (KV2) với tỷ lệ 1/500 tại đô thị.

3. Tích hợp với hệ thống GIS hiện có như thế nào? FAMIS xuất dữ liệu sang nhiều định dạng tương thích GIS (DGN, DXF, shapefile qua MGE-PC). Hệ tọa độ VN-2000 tương thích với QGIS, ArcGIS và các hệ thống GIS quốc gia.

4. Chi phí bảo trì và cập nhật? Sau khi có bản đồ gốc, chi phí cập nhật chỉ phát sinh khi có biến động thửa đất (trích đo, chỉnh lý). Chi phí trích đo bổ sung thấp hơn rất nhiều so với đo vẽ mới hoàn toàn.

5. Thời gian hoàn thành cho một tờ bản đồ 1/500? Với quy mô tương đương tờ số 24 (6,25 ha, khu vực đô thị), thời gian thực hiện khoảng 3 tháng (bao gồm cả thiết kế, đo ngoại nghiệp, biên tập và nghiệm thu).

---

Kết luận

Khóa luận "Thành lập bản đồ địa chính tờ số 24 tỷ lệ 1/500 thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội" đã thực hiện thành công quy trình thành lập BĐĐC số hoàn chỉnh theo chuẩn TT25/2014/TT-BTNMT, từ thiết kế và đo đạc lưới khống chế 23 điểm kinh vĩ bằng công nghệ GPS, đo vẽ chi tiết bằng phương pháp toạ độ cực đạt độ chính xác vị trí điểm ≤5 cm, đến biên tập tự động hoá trên hệ thống tích hợp MicroStation + FAMIS + Emap.

Đề tài không chỉ tạo ra sản phẩm bản đồ số có giá trị pháp lý trực tiếp phục vụ công tác quản lý đất đai tại địa phương — nơi có tới 99,61% quỹ đất là đất phi nông nghiệp — mà còn xây dựng được một quy trình công nghệ tái sử dụng được cho các khu vực đô thị tương tự. Trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh số hóa hồ sơ địa chính theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Luật Đất đai 2013, mô hình công nghệ được áp dụng trong đề tài này mang ý nghĩa thực tiễn cao và có tiềm năng nhân rộng trên phạm vi toàn quốc.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia. Đất đai là yếu tố duy nhất của sự sống, nếu không có đất sẽ không có sản xuất và cũng không có sự tồn tại của con người. Cho nên việc bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai là một vấn đề hết sức quan trọng. Trong cuộc sống đất đai đóng vai trò là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thiếu được trong cuộc sống hàng ngày với các hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và cả sinh hoạt của mình, con người đã tác động trực tiếp vào đất đai, làm thay đổi hệ sinh thái tự nhiên và đôi khi làm giảm dần tính bền vững của đất đai.

Ngoài ra đất đai còn là thành quả cách mạng của Nhà nước và nhân dân ta. Để quản lý đất đai một cách chặt chẽ theo một hệ thống tư liệu mang tính khoa học và kỹ thuật cao, cần thiết phải có bộ bản đồ địa chính chính quy và hồ sơ địa chính hoàn chỉnh theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Để bảo vệ quỹ đất đai của địa phương cũng như để phục vụ tốt hơn cho công tác quản lý đất đai thì bản đồ địa chính là một trong những tài liệu hết sức cần thiết, vì nó là nguồn tài liệu cơ sở cung cấp thông tin cho người quản lý, sử dụng đất đai, đồng thời là tài liệu cơ bản nhất của bộ hồ sơ địa chính mang tính pháp lý cao. Công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là những công việc chính của công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Để quản lý đất đai một cách chặt chẽ theo một hệ thống tư liệu mang tính khoa học và kỹ thuật cao, cần thiết phải có bộ bản đồ địa chính chính quy và hồ sơ địa chính hoàn chỉnh theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Với tính cấp thiết của việc phải xây dựng hệ thống bản đồ địa chính cho toàn khu vực thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, với sự phân công, giúp đỡ của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, đội đo đạc thuộc Công ty CP tư vấn quy hoạch và phát triển công nghệ Á Châu với sự hướng dẫn của thầy giáo PGS. Đàm Xuân Vận em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thành lập bản đồ địa chính tờ số 24 tỷ lệ 1/500 thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội”. Mục tiêu của đề tài Ứng dụng phần mềm Microstation để thực hiện công tác thành lập bản đồ BĐĐC giúp cho công tác quản lý đất đai của thị trấn được tốt hơn.

Ý nghĩa của đề tài - Trong học tập và nghiên cứu khoa học. + Để hệ thống và củng cố lại kiến thức đã được học trong nhà trường và áp dụng vào thực tiễn công việc của mình sau này. - Trong thực tiễn: + Qua nghiên cứu, tìm hiểu và ứng dụng máy toàn đạc điện tử trong công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được nhanh hơn đầy đủ hơn và chính xác hơn. + Phục vụ cho việc đo vẽ chi tiết và thành lập bản đồ địa chính theo công nghệ số, hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính theo quy định của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường.

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở pháp lý - Luật Đất đai 2013 được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013. - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

- Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thành lập bản đồ địa chính. - Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc “Hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm địa chính”. - Quy phạm thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/200, 1/500, 1/1000, 1/2000, 1/5000 và 1/10000 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 (Gọi tắt là Quy phạm 2008). - Ký hiệu bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500, 1/1000, 1/2000, 14 1/5000 ban hành theo quyết định số 719/1999/QĐ-ĐC ngày 30/12/1999 của Tổng Cục Địa chính.

- Thông tư số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20 tháng 6 năm 2001 của Tổng Cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) hướng dẫn áp dụng Hệ quy chiếu và Hệ toạ độ quốc gia VN-2000. - Công văn số 1139/ĐĐBĐVN-CNTĐ ngày 26/12/2011 của Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam về việc sử dụng công nghệ GPS/GNSS trong đo lưới khống chế trắc địa. Cơ sở thực tiễn - Hiện nay hầu hết tất cả các tỉnh thành phố trên cả nước đã thành lập bản đồ địa chính, đo vẽ bằng phương pháp toàn đạc điện tử. Phương pháp này cho kết quả nhanh và độ chính xác rất cao vì vậy hiện nay để thành lập bản đồ địa chính người ta chủ yếu sử dụng phương pháp này để thành lập bản đồ địa chính.

- Công ty CP tư vấn quy hoạch và phát triển công nghệ Á Châu đã tiến hành xây dựng bản đồ ở rất nhiều nơi trên cả nước như Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái. Vậy nên, trong thời gian thức tập ở công ty em đã tiếp tục trau dồi, nghiên cứu về công nghệ tin học và phương pháp toàn đạc điện tử để thực hiện đo vẽ chi tiết, thành lập bản đồ địa chính cho thị trấn Yên Viên, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Khái quát về bản đồ địa chính 2. Khái niệm “Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố liên quan, lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” (Luật đất đai 2003, trang 7)[1] 2.

Tính chất, vai trò của bản đồ địa chính Bản đồ địa chính là tài liệu cơ bản của hồ sơ địa chính, mang tính pháp lý cao phục vụ chặt chẽ quản lý đất đai đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất. Bản đồ địa chính thường xuyên được cập nhật những thay đổi hợp pháp của pháp luật đất đai, có thể cập nhật hàng ngày hoặc cập nhật theo định kỳ. Bản đồ địa chính khác với bản đồ chuyên ngành thông thường ở chỗ bản đồ địa chính có tỷ lệ lớn và phạm vi rộng khắp mọi nơi trên toàn quốc. Bản đồ địa chính được xây dựng trên cơ sở kỹ thuật và công nghệ ngày càng hiện đại, nó đảm bảo cung cấp thông tin không gian của đất đai phục vụ công tác quản lý đất đai như: - Làm cơ sở thực hiện đăng ký đất đai, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp mới hoặc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Làm cơ sở để thực hiện các công tác kiểm kê, thống kê đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Theo dõi chỉnh lý biến động từng thửa đất. Đồng thời phục vụ công tác điều tra tình hình sử dụng đất và giải quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai [8]. Các loại bản đồ địa chính Bản đồ địa chính được thành lập ở hai dạng cơ bản là bản đồ giấy và bản đồ số địa chính.

Bản đồ giấy là bản đồ truyền thống, các thông tin được thể hiện toàn bộ trên giấy nhờ hệ thống ký hiệu và ghi chú. Bản đồ giấy cho ta thông tin rõ ràng, trực quan, dễ sử dụng. Bản đồ số địa chính có nội dung thông tin tương tự như bản đồ giấy, xong các thông tin này được lưu trữ dưới dạng số trong máy tính, sử dụng một hệ thống ký hiệu đã số hoá. Các thông tin không gian lưu trữ dưới dạng toạ độ, còn thông tin thuộc tính sẽ được mã hoá.

Khi thành lập bản đồ số địa chính cần phải quan tâm đầy đủ đến các yêu cầu cơ bản sau: - Chọn tỷ lệ bản đồ địa chính phù hợp với vùng đất và loại đất. - Các yếu tố pháp lý được điều tra, được thể hiện chính xác và chặt chẽ. Bản đồ địa chính phải có hệ thống tọa độ thống nhất, có phép chiếu phù hợp để các yếu tố trên bản đồ biến dạng nhỏ nhất [8]. Các yếu tố cơ bản và nội dung bản đồ địa chính 2.

Các yếu tố cơ bản của bản đồ địa chính Bản đồ địa chính có các yếu tố cơ bản và yếu tố phụ khác có liên quan cần phải được phân biệt rõ. - Yếu tố điểm: Điểm là một vị trí được đánh dấu ở thực địa bằng mốc đặc biệt. Trong thực tế đó là các điểm trắc địa, các điểm đặc trưng trên đường biên thửa đất, các điểm đặc trưng của địa vật, địa hình. Trong địa chính cần quản lý dấu mốc thể hiện điểm ở thực địa và toạ độ của chúng.

- Yếu tố đường: Đó là các đoạn thẳng, đường thẳng, đường cong nối qua các điểm thực địa. Đối với đoạn thẳng cần xác định và quản lý toạ độ hai điểm đầu và cuối, từ toạ độ có thể tính ra chiều dài và phương vị của đoạn thẳng. Đối với đường gấp khúc cần quản lý toạ độ các điểm đặc trưng của nó. - Thửa đất: Là yếu tố đơn vị cơ bản của đất đai.

Thửa đất là một mảnh tồn tại ở thực địa có diện tích xác định, được giới hạn bởi một đường bao khép kín, thuộc một chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng nhất định. Đường ranh giới thửa đất ở thực địa có thể là con đường, bờ ruộng, tường xây, hàng rào.Các yếu tố đặc trưng của thửa đất là các điểm góc thửa, chiều dài các cạnh thửa và diện tích của nó. - Thửa đất phụ: Trên mỗi thửa đất lớn có thể tồn tại các thửa nhỏ có đường ranh giới phân chia không ổn định, có một số phần được sử dụng vào các mục đích khác nhau, trồng cây khác nhau, mức tính thuế khác nhau, thậm chí thường xuyên thay đổi chủ sử dụng đất. Loại thửa này gọi là thửa đất phụ hay đơn vị tính thuế.

- Lô đất: Là vùng đất có thể gồm một hoặc nhiều loại đất. Thông thường lô đất được giới hạn bởi các con đường kênh mương, sông ngòi. Đất đai được chia lô theo điều kiện địa lý khác nhau như có cùng độ cao, độ dốc, theo điều kiện giao thông, thuỷ lợi, theo mục đích sử dụng hay cùng loại cây trồng.