Tham Gia Của Phụ Nữ Đối Với Phát Triển Kinh Tế Bền Vững: Trường Hợp Tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý công womens participation for sustainable economic development the case of quang ninh, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Huynh Thi Mai Anh
• Người hướng dẫn: Dr. Sven-Erik Svard, PhD
• Trường học: Uppsala University
• Chuyên ngành: Public Management
• Đề tài: Tham Gia Của Phụ Nữ Đối Với Phát Triển Kinh Tế Bền Vững Tại Tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam
• Loại tài liệu: Thesis
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Uppsala

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT LUẬN VĂN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.3. Mục đích nghiên cứu
• 2. PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP THU THẬP DỮ LIỆU
• 2.1. Phương pháp phỏng vấn
• 2.2. Phương pháp điều tra khảo sát
• 2.3. Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp
• 3. DỮ LIỆU THỰC TẾ
• 3.1. Cơ sở lý luận về vai trò và sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các lĩnh vực của đời sống xã hội
• 3.2. Thực trạng sự tham gia của phụ nữ trong phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội ở Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh
• 3.2.1. Tổng quan về bình đẳng giới ở Việt Nam
• 3.2.2. Bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị
• 3.2.2.1. Vai trò của phụ nữ trong Đảng Cộng sản Việt Nam
• 3.2.2.2. Nữ đại biểu Quốc hội
• 3.2.2.3. Nữ đại biểu Hội đồng nhân dân
• 3.2.3. Bình đẳng giới trong lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe
• 3.2.4. Bình đẳng giới trong gia đình
• 3.2.5. Sự tham gia của phụ nữ Quảng Ninh trong phát triển kinh tế bền vững tại địa phương
• 3.2.6. Phân tích SWOT về sự tham gia của phụ nữ Quảng Ninh trong phát triển kinh tế bền vững tại địa phương
• 3.2.6.1. Điểm mạnh của phụ nữ và các hoạt động của phụ nữ Quảng Ninh (S)
• 3.2.6.2. Điểm yếu của phụ nữ và các hoạt động của phụ nữ Quảng Ninh (W)
• 3.3. Các giải pháp nâng cao sự tham gia của phụ nữ trong phát triển kinh tế bền vững
• 3.3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phụ nữ
• 3.3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng và năng lực cho phụ nữ
• 3.3.2.1. Đổi mới nội dung, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục và vận động phụ nữ
• 3.3.2.2. Đổi mới nội dung
• 3.3.2.3. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền
• 3.3.2.4. Đào tạo và xây dựng đội ngũ báo cáo viên có kiến thức và kỹ năng tuyên truyền
• 3.3.2.5. Phối hợp công tác tuyên truyền giữa các ban ngành địa phương
• 3.3.3. Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập
• 3.3.3.1. Nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo bền vững, thực hành tiết kiệm và mở rộng sản xuất
• 3.3.3.2. Mở rộng kiến thức cho phụ nữ về sản xuất kinh doanh; phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trường
• 3.3.3.3. Đào tạo nghề, hỗ trợ tạo việc làm cho phụ nữ
• 3.3.3.4. Xây dựng mô hình tổ hợp tác và hợp tác xã; hỗ trợ các doanh nghiệp của phụ nữ
• 3.3.4. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ giúp phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc
• 3.3.4.1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về gia đình; nâng cao kiến thức, kỹ năng
• 3.3.4.2. Triển khai sâu rộng cuộc vận động "Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch" trong các cấp Hội Phụ nữ gắn với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"
• 3.3.4.3. Thực hiện hiệu quả các đề án về gia đình, đặc biệt đạt các mục tiêu của Đề án "Tuyên truyền, giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt" giai đoạn 2010 - 2015
• 3.3.4.4. Từng bước hình thành các dịch vụ gia đình và xã hội đáp ứng nhu cầu của phụ nữ và gia đình
• 3.3.5. Đề xuất và xây dựng chính sách; giám sát, phản biện việc thực hiện pháp luật và chính sách về bình đẳng giới
• 3.3.5.1. Đề xuất các chính sách liên quan đến phụ nữ và bình đẳng giới tại địa phương
• 3.3.5.2. Tăng cường giám sát và phản biện luật pháp, chính sách về bình đẳng giới
• 3.3.6. Nâng cao tỷ lệ phụ nữ trong các cơ quan dân cử, trong lãnh đạo và quản lý
• 3.3.7. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nữ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh
• 4. KẾT LUẬN
• 4.1. Hạn chế của nghiên cứu và các hướng nghiên cứu tiếp theo
• TÀI LIỆU THAM KHẢO NƯỚC NGOÀI
• TÀI LIỆU THAM KHẢO TRONG NƯỚC
• PHỤ LỤC
• Nội dung phỏng vấn và danh sách người được phỏng vấn
• Danh sách người được phỏng vấn
• Phân tích các cam kết quốc gia và quốc tế về bình đẳng giới

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Sự Tham Gia Của Phụ Nữ Ở Quảng Ninh

Quảng Ninh, với tiềm năng phát triển mạnh mẽ, đang chứng kiến sự tham gia ngày càng tích cực của phụ nữ vào mọi lĩnh vực kinh tế. Từ nông nghiệp, du lịch đến dịch vụ, phụ nữ Quảng Ninh đã và đang khẳng định vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của tỉnh. Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá sự đóng góp của lao động nữ Quảng Ninh đối với sự phát triển bền vững Quảng Ninh, xác định những thách thức và đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực cho phụ nữ và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự tham gia của họ. Báo cáo chỉ ra tiềm năng to lớn của nữ doanh nhân Quảng Ninh và tầm quan trọng của việc tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, hỗ trợ, giúp phụ nữ khởi nghiệp thành công. Sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của phụ nữ là yếu tố then chốt để đạt được sự phát triển bền vững và toàn diện cho Quảng Ninh.

1.1. Vai trò then chốt của phụ nữ Quảng Ninh trong kinh tế gia đình

Kinh tế gia đình tại Quảng Ninh đang được củng cố bởi sự tham gia chủ động của phụ nữ, không chỉ trong vai trò nội trợ mà còn là nguồn thu nhập chính. Phụ nữ đóng góp vào các hoạt động sản xuất nông nghiệp, buôn bán nhỏ và các dịch vụ địa phương. Sự đóng góp này không chỉ cải thiện đời sống gia đình mà còn thúc đẩy sự phát triển của các làng nghề truyền thống, kinh tế địa phương và phát triển cộng đồng. Việc hỗ trợ phụ nữ nâng cao kỹ năng và kiến thức kinh doanh là yếu tố then chốt để tăng cường vai trò của họ trong kinh tế gia đình và sự phát triển kinh tế Quảng Ninh.

1.2. Tổng quan về các ngành kinh tế mũi nhọn tại Quảng Ninh có sự tham gia của phụ nữ

Quảng Ninh có các ngành kinh tế mũi nhọn như du lịch Quảng Ninh, nông nghiệp Quảng Ninh và dịch vụ Quảng Ninh. Phụ nữ Quảng Ninh đóng góp đáng kể vào các ngành này, từ việc quản lý các khách sạn, nhà hàng nhỏ đến sản xuất nông sản và cung cấp dịch vụ du lịch. Sự tham gia của phụ nữ tạo ra sự đa dạng và tính cạnh tranh cho các ngành kinh tế này. Hơn nữa, nữ doanh nhân Quảng Ninh ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự sáng tạo và đổi mới trong các ngành này. Sự tham gia này mang lại lợi ích kinh tế lớn, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

II. Thách Thức Với Phụ Nữ Quảng Ninh Trong Phát Triển Kinh Tế

Mặc dù có những đóng góp quan trọng, phụ nữ Quảng Ninh vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong quá trình tham gia vào phát triển kinh tế. Định kiến giới, gánh nặng chăm sóc gia đình và con cái, thiếu cơ hội tiếp cận giáo dục và đào tạo, cũng như sự hạn chế về vốn và thông tin kinh doanh là những rào cản lớn. Ngoài ra, khó khăn của phụ nữ trong kinh tế còn đến từ sự thiếu bình đẳng giới Quảng Ninh trong việc tiếp cận các vị trí lãnh đạo và ra quyết định, cũng như những ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi khí hậu đến các hoạt động kinh tế của họ, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp. Giải quyết những thách thức này là điều kiện tiên quyết để giải pháp thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ và khai thác tối đa tiềm năng của họ cho sự phát triển bền vững Quảg Ninh.

2.1. Rào cản xã hội và định kiến giới đối với phụ nữ Quảng Ninh

Định kiến giới vẫn tồn tại mạnh mẽ trong xã hội Quảng Ninh, gây ra những rào cản lớn cho sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động kinh tế. Nhiều người vẫn quan niệm rằng vai trò chính của phụ nữ là chăm sóc gia đình và con cái, hạn chế cơ hội phát triển nghề nghiệp và tham gia vào các hoạt động kinh doanh. Điều này dẫn đến việc phụ nữ gặp khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn lực, thông tin và cơ hội đào tạo, cũng như bị phân biệt đối xử trong quá trình tuyển dụng và thăng tiến. Xóa bỏ định kiến giới là yếu tố quan trọng để tạo ra môi trường bình đẳng, nơi phụ nữ có thể phát huy hết tiềm năng của mình và đóng góp vào sự phát triển kinh tế Quảng Ninh.

2.2. Khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn và thông tin của nữ doanh nhân Quảng Ninh

Nữ doanh nhân Quảng Ninh thường gặp khó khăn hơn so với nam giới trong việc tiếp cận nguồn vốn và thông tin kinh doanh. Các ngân hàng và tổ chức tài chính thường yêu cầu tài sản thế chấp và lịch sử tín dụng tốt, điều mà nhiều phụ nữ khó đáp ứng được. Bên cạnh đó, việc tiếp cận thông tin về thị trường, công nghệ và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cũng là một thách thức đối với nữ doanh nhân, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi. Để giải quyết vấn đề này, cần có các chương trình hỗ trợ tài chính đặc biệt dành cho nữ doanh nhân, cũng như tăng cường cung cấp thông tin và tư vấn kinh doanh cho họ.

2.3. Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu tới lao động nữ Quảng Ninh trong nông nghiệp

Biến đổi khí hậu gây ra những tác động tiêu cực đến nông nghiệp Quảng Ninh, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và sinh kế của lao động nữ trong lĩnh vực này. Tình trạng hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn và sự gia tăng của các loại sâu bệnh gây hại làm giảm năng suất cây trồng và vật nuôi, khiến phụ nữ mất việc làm và thu nhập. Để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, cần có các giải pháp thích ứng và giảm nhẹ, như sử dụng giống cây trồng chịu hạn, xây dựng hệ thống tưới tiêu hiệu quả và áp dụng các biện pháp canh tác bền vững. Đồng thời, cần nâng cao năng lực cho phụ nữ về kiến thức và kỹ năng thích ứng với biến đổi khí hậu, giúp họ bảo vệ sinh kế và đóng góp vào sự phát triển kinh tế Quảng Ninh.

III. Chính Sách Hỗ Trợ Phụ Nữ Góp Phần Phát Triển Kinh Tế

Chính sách hỗ trợ phụ nữ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi để họ tham gia vào phát triển kinh tế. Các chính sách này bao gồm việc đảm bảo bình đẳng giới trong giáo dục, đào tạo, việc làm và tiếp cận nguồn lực, cũng như việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ như chăm sóc trẻ em, tư vấn pháp lý và tài chính. Ngoài ra, việc xây dựng các chương trình hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp, cũng như tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo và ra quyết định là những yếu tố quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững tại Quảng Ninh. Chính sách hỗ trợ cần được thiết kế và thực thi một cách hiệu quả, đảm bảo rằng chúng đáp ứng nhu cầu thực tế của phụ nữ và mang lại những lợi ích thiết thực.

3.1. Đánh giá hiệu quả của các chương trình hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp hiện tại

Các chương trình hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp hiện tại ở Quảng Ninh đã đạt được những thành công nhất định, giúp nhiều phụ nữ có cơ hội bắt đầu và phát triển doanh nghiệp của mình. Tuy nhiên, hiệu quả của các chương trình này vẫn còn hạn chế, do thiếu nguồn lực, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các bên liên quan và chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của nữ doanh nhân. Để nâng cao hiệu quả của các chương trình này, cần tăng cường nguồn lực, cải thiện cơ chế phối hợp và thiết kế các chương trình phù hợp với đặc điểm và nhu cầu của từng nhóm phụ nữ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi.

3.2. Vai trò của bình đẳng giới trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Quảng Ninh

Bình đẳng giới Quảng Ninh là yếu tố then chốt để thúc đẩy phát triển kinh tế. Khi phụ nữ được tạo điều kiện để tham gia đầy đủ và bình đẳng vào các hoạt động kinh tế, họ sẽ đóng góp nhiều hơn vào GDP, tạo ra nhiều việc làm hơn và giảm nghèo đói. Ngoài ra, bình đẳng giới còn giúp cải thiện sức khỏe, giáo dục và đời sống của phụ nữ và gia đình, tạo ra một xã hội công bằng và bền vững hơn. Để đạt được bình đẳng giới thực sự, cần có sự thay đổi trong nhận thức và hành động của cả nam giới và nữ giới, cũng như sự cam kết của chính phủ và các tổ chức xã hội.

3.3. Phân tích tác động của chính sách hỗ trợ phụ nữ tới tăng trưởng kinh tế địa phương

Phân tích cho thấy chính sách hỗ trợ phụ nữ có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương. Khi phụ nữ được tiếp cận với các nguồn lực và cơ hội, họ sẽ tạo ra nhiều giá trị kinh tế hơn, đóng góp vào ngân sách nhà nước và tạo ra nhiều việc làm cho cộng đồng. Tuy nhiên, tác động của chính sách hỗ trợ còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, như quy mô, phạm vi và hiệu quả thực thi của chính sách. Để tối đa hóa tác động của chính sách hỗ trợ, cần có sự đánh giá định kỳ và điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Cho Phụ Nữ Tại Quảng Ninh

Nâng cao năng lực cho phụ nữ là chìa khóa để họ có thể tham gia đầy đủ và hiệu quả vào phát triển kinh tế bền vững tại Quảng Ninh. Điều này bao gồm việc cung cấp cho phụ nữ các kỹ năng và kiến thức cần thiết để thành công trong các lĩnh vực kinh doanh khác nhau, cũng như việc tạo ra một môi trường hỗ trợ và khuyến khích sự tham gia của họ vào các hoạt động kinh tế. Các giải pháp nâng cao năng lực cần được thiết kế phù hợp với đặc điểm và nhu cầu của từng nhóm phụ nữ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi, và cần có sự tham gia của cả chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội.

4.1. Các chương trình đào tạo kỹ năng và kiến thức kinh doanh thiết thực cho phụ nữ

Cần có các chương trình đào tạo kỹ năng và kiến thức kinh doanh thiết thực cho phụ nữ, tập trung vào các lĩnh vực như quản lý tài chính, marketing, bán hàng, quản lý nhân sự và sử dụng công nghệ thông tin. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với trình độ và nhu cầu của phụ nữ, và cần có sự tham gia của các chuyên gia và doanh nhân thành đạt. Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện để phụ nữ có thể tiếp cận các nguồn thông tin và kiến thức kinh doanh một cách dễ dàng và thuận tiện.

4.2. Tăng cường tiếp cận tài chính vi mô và các dịch vụ hỗ trợ tài chính cho phụ nữ

Cần tăng cường tiếp cận tài chính vi mô và các dịch vụ hỗ trợ tài chính cho phụ nữ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi. Các tổ chức tài chính vi mô cần cung cấp các khoản vay nhỏ với lãi suất ưu đãi và thủ tục đơn giản, đồng thời cung cấp các dịch vụ tư vấn tài chính và quản lý nợ cho phụ nữ. Bên cạnh đó, cần khuyến khích các doanh nghiệp và tổ chức xã hội tham gia vào việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ tài chính cho phụ nữ, như bảo lãnh tín dụng, cho thuê tài sản và chia sẻ rủi ro.

4.3. Xây dựng mạng lưới kết nối và hỗ trợ nữ doanh nhân Quảng Ninh

Cần xây dựng mạng lưới kết nối và hỗ trợ nữ doanh nhân Quảng Ninh, tạo ra một diễn đàn để họ có thể chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau và tìm kiếm cơ hội hợp tác kinh doanh. Mạng lưới này có thể bao gồm các câu lạc bộ nữ doanh nhân, các hiệp hội ngành nghề và các tổ chức xã hội. Bên cạnh đó, cần tổ chức các sự kiện kết nối và giao lưu, như hội thảo, hội chợ và triển lãm, để nữ doanh nhân có cơ hội quảng bá sản phẩm, dịch vụ và tìm kiếm đối tác kinh doanh.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Về Phụ Nữ Quảng Ninh

Nghiên cứu cho thấy sự tham gia của phụ nữ đã mang lại những kết quả tích cực cho sự phát triển kinh tế và xã hội của Quảng Ninh. Các doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ thường có hiệu quả kinh doanh cao hơn, tạo ra nhiều việc làm hơn và đóng góp nhiều hơn vào ngân sách nhà nước. Ngoài ra, sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động kinh tế còn giúp cải thiện đời sống gia đình, nâng cao vị thế của họ trong xã hội và thúc đẩy bình đẳng giới Quảng Ninh. Các kết quả nghiên cứu này có thể được sử dụng để xây dựng các chính sách hỗ trợ phụ nữ hiệu quả hơn và khuyến khích sự tham gia của họ vào các hoạt động kinh tế.

5.1. Case study về các doanh nghiệp thành công do nữ doanh nhân Quảng Ninh làm chủ

Nghiên cứu trình bày một số case study về các doanh nghiệp thành công do nữ doanh nhân Quảng Ninh làm chủ, trong các lĩnh vực như du lịch, nông nghiệp và dịch vụ. Các case study này cho thấy sự sáng tạo, năng động và khả năng quản lý tốt của nữ doanh nhân, cũng như những đóng góp của họ vào sự phát triển kinh tế Quảng Ninh. Phân tích thành công của các doanh nghiệp này giúp rút ra các bài học kinh nghiệm và khuyến khích các phụ nữ khác tham gia vào hoạt động kinh doanh.

5.2. Đánh giá tác động của sự tham gia của phụ nữ đến phát triển cộng đồng Quảng Ninh

Nghiên cứu đánh giá tác động của sự tham gia của phụ nữ đến phát triển cộng đồng Quảng Ninh, cho thấy rằng phụ nữ đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng các cộng đồng văn minh, giàu mạnh và hạnh phúc. Họ tham gia vào các hoạt động xã hội, từ thiện, giáo dục và y tế, góp phần cải thiện đời sống của người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của các cộng đồng.

5.3. Bài học kinh nghiệm từ các mô hình hỗ trợ phụ nữ hiệu quả trên thế giới

Nghiên cứu tìm hiểu và phân tích các mô hình hỗ trợ phụ nữ hiệu quả trên thế giới, rút ra các bài học kinh nghiệm có thể áp dụng tại Quảng Ninh. Các mô hình này bao gồm việc cung cấp tài chính vi mô, đào tạo kỹ năng, tư vấn kinh doanh và xây dựng mạng lưới kết nối cho nữ doanh nhân. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các mô hình thành công giúp xây dựng các chính sách hỗ trợ phù hợp và hiệu quả hơn.

VI. Kết Luận và Tương Lai Của Phụ Nữ Trong Phát Triển Kinh Tế

Sự tham gia của phụ nữ là yếu tố then chốt để đạt được sự phát triển kinh tế bền vững và toàn diện cho Quảng Ninh. Để khai thác tối đa tiềm năng của phụ nữ, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội trong việc xây dựng và thực thi các chính sách hỗ trợ hiệu quả, cũng như tạo ra một môi trường bình đẳng và khuyến khích sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động kinh tế. Trong tương lai, phụ nữ Quảng Ninh sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một tỉnh Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh và hạnh phúc.

6.1. Tóm tắt các giải pháp chính để thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ

Tóm tắt các giải pháp chính để thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ bao gồm việc đảm bảo bình đẳng giới, cung cấp các chương trình đào tạo kỹ năng và kiến thức kinh doanh, tăng cường tiếp cận tài chính vi mô, xây dựng mạng lưới kết nối và hỗ trợ nữ doanh nhân, cũng như tạo ra một môi trường khuyến khích sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động kinh tế.

6.2. Triển vọng và cơ hội cho phụ nữ Quảng Ninh trong bối cảnh mới

Triển vọng và cơ hội cho phụ nữ Quảng Ninh trong bối cảnh mới là rất lớn, với sự phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn như du lịch, nông nghiệp và dịch vụ. Phụ nữ có thể tận dụng các cơ hội này để khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp và đóng góp vào sự phát triển kinh tế Quảng Ninh. Bên cạnh đó, việc hội nhập kinh tế quốc tế cũng mang lại nhiều cơ hội mới cho phụ nữ, giúp họ tiếp cận thị trường toàn cầu và học hỏi kinh nghiệm từ các nước phát triển.

6.3. Đề xuất nghiên cứu tiếp theo về vai trò của phụ nữ Quảng Ninh

Nghiên cứu đề xuất các nghiên cứu tiếp theo về vai trò của phụ nữ Quảng Ninh trong các lĩnh vực như kinh tế số, kinh tế xanh và kinh tế sáng tạo. Các nghiên cứu này sẽ giúp hiểu rõ hơn về tiềm năng của phụ nữ trong các lĩnh vực mới nổi và xây dựng các chính sách hỗ trợ phù hợp để khai thác tối đa tiềm năng này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quảng Ninh là một trong những trung tâm kinh tế trọng điểm của vùng Đông Bắc Bộ, sở hữu cơ cấu kinh tế đa dạng gồm công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp. Theo số liệu thống kê, toàn tỉnh có hơn 318.162 phụ nữ từ 18 tuổi trở lên, chiếm 27,8% tổng dân số. Lực lượng lao động nữ tham gia sâu rộng vào toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân, giữ vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng GDP và duy trì ổn định an sinh xã hội địa phương. Ở bình diện quốc gia, phụ nữ Việt Nam chiếm 51% dân số và 48,6% lực lượng lao động xã hội, khẳng định vị thế không thể thiếu trong tiến trình phát triển đất nước.

Tuy nhiên, thực tiễn tại Quảng Ninh cũng như nhiều địa phương khác cho thấy sự tham gia của phụ nữ vào phát triển kinh tế bền vững vẫn đang đối mặt với nhiều rào cản mang tính cơ cấu. Bất bình đẳng giới trong phân công lao động, khoảng cách thu nhập (thu nhập bình quân của lao động nữ chỉ bằng 70% đến 80% so với nam giới), gánh nặng việc nhà không hưởng lương (phụ nữ làm việc trung bình 13 giờ/ngày so với 9 giờ/ngày của nam giới) và tỷ lệ tham gia lãnh đạo, quản trị còn khiêm tốn đang hạn chế đáng kể tiềm năng của nguồn nhân lực nữ.

Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là đánh giá thực trạng mức độ tham gia của phụ nữ Quảng Ninh trong phát triển kinh tế bền vững; nhận diện các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức thông qua mô hình SWOT; từ đó xây dựng hệ thống 07 giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả và tính chủ động của phụ nữ trong các lĩnh vực đời sống xã hội. Nghiên cứu tập trung vào không gian địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2007–2012, đặt trong mối tương quan với các chỉ tiêu của Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011–2020. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài được lượng hóa qua các tác động kinh tế vĩ mô: theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, việc xóa bỏ bất bình đẳng cơ hội kinh tế đối với phụ nữ có thể gia tăng tổng mức tăng trưởng kinh tế khu vực từ 7% đến 18%, góp phần quyết định vào công cuộc giảm nghèo bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên ba trụ cột lý thuyết nền tảng trong quản lý công và kinh tế học phát triển:

Thứ nhất, Lý thuyết phát triển kinh tế bền vững (Sustainable Economic Development Theory), nhấn mạnh rằng sự tăng trưởng kinh tế dài hạn phải gắn liền với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Thực hiện bình đẳng giới chính là điều kiện tiên quyết để đảm bảo công bằng xã hội và tối ưu hóa năng suất lao động tổng thể.

Thứ hai, Khung nguyên tắc trao quyền cho phụ nữ (Women's Empowerment Principles - WEPs) do Cơ quan Phụ nữ Liên Hợp Quốc (UN Women) và Hiệp ước Toàn cầu Liên Hợp Quốc (UN Global Compact) công bố, gồm 07 nguyên tắc chuẩn mực hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp và chính quyền thúc đẩy bình đẳng giới tại nơi làm việc, thị trường và cộng đồng.

Thứ ba, Khung phân tích kinh tế thông minh (Smart Economics Framework) từ Báo cáo Phát triển Thế giới năm 2012 của Ngân hàng Thế giới, khẳng định bình đẳng giới không chỉ là mục tiêu phát triển độc lập mà còn là giải pháp kinh tế then chốt giúp nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực, nâng cao chất lượng vốn nhân lực cho thế hệ tương lai và tối ưu hóa các quyết định chính sách công.

Mô hình nghiên cứu ứng dụng công cụ ma trận SWOT nhằm phân tích toàn diện 04 chiều cạnh: Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và Thách thức (Threats) đối với lao động nữ tỉnh Quảng Ninh. Hệ thống 05 khái niệm trọng tâm xuyên suốt đề tài bao gồm: Bình đẳng giới (Gender Equality), Trao quyền cho phụ nữ (Women's Empowerment), Phát triển kinh tế bền vững (Sustainable Economic Development), Sự tham gia của phụ nữ (Women's Participation), và Nguồn nhân lực nữ (Female Human Resources).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp thông qua quy trình khảo sát khoa học:

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các văn bản pháp lý, Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 2351/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các báo cáo tổng kết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Niên giám thống kê tỉnh năm 2009 và 2011, cùng các báo cáo chuyên đề của UNDP và Ngân hàng Thế giới.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được xây dựng với cỡ mẫu khảo sát định lượng N = 90 phiếu hỏi cấu trúc chuẩn hóa, chia đều cho 03 nhóm đối tượng: 30 cán bộ lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh và huyện; 30 cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp; 30 hội viên phụ nữ, nữ công nhân và viên chức tại cơ sở. Đồng thời, nghiên cứu thực hiện phỏng vấn sâu định tính 15 cá nhân tiêu biểu, bao gồm 02 lãnh đạo Tỉnh ủy và UBND tỉnh, 03 lãnh đạo Sở chuyên ngành (Sở LĐ-TB&XH, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Kế hoạch và Đầu tư), 02 cán bộ Ban Tổ chức Tỉnh ủy, 02 lãnh đạo đoàn thể chính trị - xã hội, và 06 lãnh đạo cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích (Stratified Purposive Sampling) được lựa chọn nhằm đảm bảo tính đại diện đa tầng từ cấp hoạch định chính sách đến cấp thực thi và đối tượng thụ hưởng trực tiếp. Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp dữ liệu định lượng kết hợp phân tích nội dung định tính được áp dụng nhằm kiểm chứng độ tin cậy, đo lường mức độ đồng thuận của các bên liên quan đối với từng nhóm giải pháp chính sách. Toàn bộ quá trình nghiên cứu, khảo sát thực địa và tổng hợp dữ liệu được thực hiện trong mốc thời gian từ năm 2012 đến tháng 5 năm 2013.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực chứng tại tỉnh Quảng Ninh đã làm sáng tỏ 04 phát hiện cốt lõi về sự tham gia của phụ nữ trong phát triển kinh tế - xã hội:

Thứ nhất, lao động nữ đóng vai trò then chốt trong chuyển dịch cơ cấu ba khu vực kinh tế của tỉnh. Trong khu vực công nghiệp và xây dựng, nữ công nhân đạt 50.500 người trên tổng số 170.000 lao động (chiếm 29,7%), tham gia tích cực vào ngành công nghiệp khai khoáng và chế biến. Tại khu vực nông, lâm, thủy sản, lao động nữ chiếm tới 50,4% (136.600 người trên tổng số 271.000 lao động), đóng vai trò nòng cốt trong phong trào xây dựng nông thôn mới và ứng dụng kỹ thuật cao. Đặc biệt, trong khu vực dịch vụ, du lịch, thương mại và tài chính, phụ nữ chiếm tỷ trọng vượt trội với 57,1% (103.920 người trên tổng số 182.000 lao động), đóng góp trực tiếp vào mức tăng trưởng giá trị gia tăng ngành dịch vụ khoảng 18,2%/năm của tỉnh.

Thứ hai, khoảng cách thu nhập và thời gian lao động vẫn tồn tại sự phân hóa rõ rệt. Dù phụ nữ ngành giáo dục chiếm 79,6% và ngành y tế chiếm 67% lực lượng lao động, thu nhập bình quân của nữ giới trên địa bàn vẫn thấp hơn nam giới từ 13% đến 20%. Đáng chú ý, tổng thời lượng lao động của phụ nữ lên tới 13 giờ mỗi ngày do phải gánh vác trách nhiệm việc nhà và chăm sóc con cái, trong khi nam giới chỉ dành khoảng 9 giờ mỗi ngày cho các hoạt động tương tự.

Thứ ba, tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cơ quan lãnh đạo, quản lý chưa tương xứng với quy mô nhân lực. Trong giai đoạn 2007–2011, tỷ lệ kết nạp đảng viên nữ mới của tỉnh đạt 39,23% (6.890 nữ trên tổng số 17.563 đảng viên mới), nâng tổng số nữ đảng viên toàn tỉnh lên 22.612 người (chiếm 29,43%). Tuy nhiên, tỷ lệ nữ tham gia Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2010–2015 chỉ đạt 13,3% (2/15 đồng chí). Tỷ lệ nữ giữ chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chỉ đạt 1,56%, cấp huyện đạt 3,92% và cấp xã đạt 4,09%. Tỷ lệ nữ giữ vị trí Trưởng phòng, ban cấp sở chỉ chiếm 30,41% (257/830 người) và cấp huyện chiếm 25,5% (124/495 người).

Thứ tư, sự đồng thuận cao đối với các giải pháp can thiệp. Kết quả tổng hợp 90 phiếu khảo sát chỉ ra rằng trên 81% đối tượng được hỏi đánh giá các giải pháp về hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tăng tỷ lệ nữ lãnh đạo và đào tạo phát triển nguồn nhân lực nữ là "Rất quan trọng".

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân sâu xa của khoảng cách giới tại địa phương bắt nguồn từ định kiến xã hội truyền thống, quan niệm gia trưởng phân công phụ nữ vào công việc nội trợ, cùng với sự thiếu hụt các thiết chế hỗ trợ dịch vụ gia đình xã hội hóa. Ở vùng sâu, vùng xa và đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ lao động nữ chưa qua đào tạo nghề lên tới 80,9%, trong đó chỉ 3,65% phụ nữ nông thôn có văn bằng chứng chỉ, gây cản trở lớn trong việc chuyển đổi nghề nghiệp sang các ngành công nghiệp sạch và dịch vụ chất lượng cao.

So sánh với các nghiên cứu của UNDP (2012) và Báo cáo Phát triển Thế giới (2012), thực trạng tại Quảng Ninh phản ánh đúng bẫy bất bình đẳng (inequality trap) mà nhiều nền kinh tế đang phát triển gặp phải: phụ nữ tập trung đông ở các ngành có mức thù lao thấp và vị trí thừa hành, trong khi các vị trí ra quyết định và hoạch định ngân sách vẫn do nam giới chi phối.

Về phương diện trực quan hóa, toàn bộ hệ thống dữ liệu nghiên cứu có thể được thể hiện hiệu quả thông qua biểu đồ cột ghép (so sánh tỷ lệ cán bộ nữ trong Ban Chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân qua các nhiệm kỳ cấp tỉnh, huyện, xã) và bảng tổng hợp cơ cấu lao động theo giới tính trong từng ngành kinh tế. Cách trình bày này giúp các nhà quản lý nhanh chóng nhận diện những điểm nghẽn cục bộ để đưa ra quyết định điều chỉnh kịp thời.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả khảo sát và phân tích SWOT, nghiên cứu đề xuất 04 nhóm giải pháp chiến lược trọng tâm:

Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và thể chế hóa chỉ tiêu cán bộ nữ.

• Chủ thể thực hiện: Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và UBND tỉnh Quảng Ninh.
• Hành động: Quy hoạch nguồn cán bộ nữ dài hạn gắn với luân chuyển, bổ nhiệm; ban hành quy định bắt buộc tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy các cấp đạt từ 25% trở lên, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp đạt từ 35% đến 40%, và các cơ quan có từ 30% lao động nữ trở lên bắt buộc phải có cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ.
• Timeline: Hoàn thành lồng ghép chỉ tiêu vào các kỳ đại hội Đảng bộ và bầu cử Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2015–2020 và 2020–2025.

Thứ hai, đẩy mạnh các chương trình hỗ trợ kinh tế, tài chính vi mô và tạo việc làm bền vững.

• Chủ thể thực hiện: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Ngân hàng Chính sách Xã hội, Sở LĐ-TB&XH.
• Hành động: Mở rộng các kênh tín dụng ủy thác lãi suất thấp; nhân rộng mô hình hội viên thực hành tiết kiệm từ 5.000 đến 10.000 đồng/tháng để tạo nguồn vốn vay quay vòng tại chỗ; xây dựng các mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp sạch, thân thiện môi trường; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho lao động nữ tại hai vùng kinh tế trọng điểm Vân Đồn và Móng Cái.
• Target metric: Giảm tỷ lệ lao động nữ nông thôn chưa qua đào tạo xuống dưới 60%, hỗ trợ 100% hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ tiếp cận vốn vay ưu đãi.

Thứ ba, nâng cao hiệu lực giám sát, phản biện xã hội và lồng ghép giới trong chính sách công.

• Chủ thể thực hiện: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ, Sở Kế hoạch và Đầu tư.
• Hành động: Xây dựng cơ sở dữ liệu phân tách theo giới tính trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội; tổ chức các khóa bồi dưỡng kỹ năng phân tích, phản biện chính sách cho 100% cán bộ Hội cấp huyện và xã; định kỳ kiểm tra việc thực thi Luật Bình đẳng giới tại các khu công nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn.
• Timeline: Thực hiện giám sát chuyên đề hàng năm.

Thứ tư, phát triển mạng lưới dịch vụ xã hội hóa hỗ trợ gia đình và nâng cao dân trí.

• Chủ thể thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh.
• Hành động: Triển khai sâu rộng cuộc vận động "Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch" gắn với phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; thực hiện Đề án "Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt"; phát triển các trung tâm tư vấn, dịch vụ chăm sóc trẻ em và người cao tuổi nhằm giảm tải ít nhất 3 giờ lao động việc nhà mỗi ngày cho phụ nữ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn cung cấp giá trị tham khảo thực tiễn và học thuật cho 04 nhóm đối tượng chính:

Thứ nhất, Các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan hoạch định chính sách (Sở LĐ-TB&XH, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ, UBND các cấp): Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng và khung giải pháp đồng bộ để xây dựng Kế hoạch hành động bình đẳng giới của địa phương, đồng thời lồng ghép hiệu quả các chỉ tiêu giới vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung và dài hạn.

Thứ hai, Hệ thống Hội Liên hiệp Phụ nữ từ cấp tỉnh đến cơ sở: Cung cấp phương pháp luận và các mô hình hoạt động thực tiễn như quản lý quỹ tín dụng vi mô, kỹ năng giám sát, phản biện xã hội và phương thức vận động phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế hộ gia đình.

Thứ ba, Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Quản lý công, Xã hội học và Kinh tế học phát triển: Là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp nghiên cứu kết hợp định lượng - định tính, ứng dụng mô hình SWOT trong phân tích giới và đánh giá tác động của chính sách công tại một địa bàn cấp tỉnh.

Thứ tư, Lãnh đạo các doanh nghiệp, hợp tác xã và hiệp hội nữ doanh nhân: Sử dụng 07 nguyên tắc trao quyền cho phụ nữ (WEPs) để xây dựng môi trường lao động bình đẳng, tối ưu hóa năng suất lao động nữ và nâng cao trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao bình đẳng giới lại được coi là động lực thúc đẩy kinh tế bền vững tại Quảng Ninh? Bình đẳng giới giúp giải phóng toàn diện tiềm năng của hơn 318.162 phụ nữ trong tỉnh, chiếm gần một nửa lực lượng lao động. Việc trao quyền kinh tế và tạo cơ hội tiếp cận nguồn lực bình đẳng cho nữ giới giúp gia tăng năng suất trong các ngành mũi nhọn như du lịch, dịch vụ và chế biến than, đồng thời tối ưu hóa việc phân bổ ngân sách gia đình cho giáo dục và y tế thế hệ tương lai.

Thực trạng phân bổ lao động nữ trong cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh có điểm gì đáng chú ý? Lao động nữ chiếm tỷ trọng áp đảo tại khu vực dịch vụ với 57,1% (103.920 người) và khu vực nông, lâm, thủy sản với 50,4% (136.600 người). Tuy nhiên, tại khu vực công nghiệp và xây dựng, nữ giới chỉ chiếm 29,7% (50.500 người). Tỷ lệ lao động nữ chưa qua đào tạo ở khu vực nông thôn vẫn còn cao, chiếm tới 80,9%, tạo ra thách thức lớn trong bối cảnh địa phương đẩy mạnh công nghiệp hóa.

Khoảng cách giới trong hệ thống chính trị và quản lý tại địa phương biểu hiện như thế nào? Mặc dù tỷ lệ đảng viên nữ toàn tỉnh đạt 29,43% và tỷ lệ kết nạp mới đạt 39,23%, sự hiện diện của nữ giới tại các vị trí quyết sách cấp cao vẫn thấp. Cụ thể, tỷ lệ nữ trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạt 13,3%, tỷ lệ nữ giữ vị trí Chủ tịch UBND cấp xã là 3,42%, cấp huyện là 3,62% và cấp tỉnh chỉ có 3,12%, cho thấy sự thiếu hụt nghiêm trọng nguồn cán bộ nữ lãnh đạo chủ chốt.

Nghiên cứu sử dụng phương pháp khảo sát nào để thu thập dữ liệu sơ cấp? Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích với quy mô N = 90 phiếu hỏi cấu trúc chuẩn hóa, phân bổ đều cho 30 cán bộ lãnh đạo sở, ngành/huyện; 30 cán bộ Hội Phụ nữ các cấp; và 30 hội viên, nữ công nhân cơ sở. Đồng thời, tác giả đã thực hiện phỏng vấn sâu 15 chuyên gia và lãnh đạo chủ chốt của tỉnh để bảo đảm tính khách quan và chiều sâu cho dữ liệu.

Những mô hình kinh tế cụ thể nào được khuyến nghị cho phụ nữ vùng khó khăn tại Quảng Ninh? Luận văn khuyến nghị nhân rộng mô hình tổ hợp tác nông nghiệp sạch, phát triển du lịch cộng đồng sinh thái tại Vân Đồn và Móng Cái, kết hợp quỹ tín dụng vi mô tiết kiệm tại chỗ (5.000 - 10.000 đồng/hội viên/tháng) và các lớp đào tạo nghề ngắn hạn gắn liền với nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp địa phương.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện vai trò của lực lượng lao động nữ (chiếm 27,8% dân số Quảng Ninh) trong cả ba khu vực kinh tế, đặc biệt là đóng góp 57,1% nhân lực ngành dịch vụ.
• Nhận diện rõ nét các rào cản mang tính cơ cấu gồm khoảng cách thu nhập (nữ thấp hơn nam 13-20%), gánh nặng lao động việc nhà (13 giờ/ngày) và tỷ lệ nữ lãnh đạo cấp huyện, tỉnh chưa đạt chỉ tiêu đề ra.
• Đóng góp hệ thống 07 giải pháp đồng bộ từ nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hỗ trợ vốn tín dụng, đào tạo nghề đến phản biện xã hội, được hơn 81% đối tượng khảo sát đánh giá là rất quan trọng.
• Khẳng định giá trị thực tiễn làm căn cứ khoa học cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Hội Liên hiệp Phụ nữ Quảng Ninh trong việc triển khai Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011–2020.
• Về định hướng tiếp theo, cần mở rộng các nghiên cứu chuyên sâu về sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực khoa học - công nghệ cao, kinh tế số và xây dựng cơ chế giám sát lồng ghép giới định kỳ tại địa phương.

Các cấp chính quyền, tổ chức đoàn thể và cộng đồng doanh nghiệp cần chủ động phối hợp triển khai đồng bộ các giải pháp trên nhằm giải phóng tối đa tiềm năng của phụ nữ, đưa bình đẳng giới thực sự trở thành đòn bẩy vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Quảng Ninh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

UPPSALA UNIVERSITET UNIVERSITY O| )NOMICS & BUSINESS, VNUH ¬. - UPPSALA mode Sais VNU-UEB. UNIVERSITET a WOMEN’S PARTICIPATION FOR SUSTAINABLE ECONOMIC DEVELOPMENT: THE CASE OF QUANGNINH PROVINCE, VIETNAM Authors: Huynh Thi Mai Anh Supervisor: Dr. Sven-Erik Svard PhD Local Supervisor: Dr.

Do Xuan Truong Class: MPPM INTAKE 06 - Group 07 Ha Noi, May 2013 i UPPSALA UNIVERSITET & y UPPSALA UNIVERSITY OF ECONOMICS & BUSINESS, VNUH UNIVERSITET 1U 2< A joSuccen ACKNOWLEDGEMENT This thesis is submitted in Partial Fulfillment of The Requirements for the degree of Master of Public Management - Upsala, University. My study will not be able to perform well without the enthusiastic help of Sweden professor and Vietnam instructor and co-leader of the Party, the government, a number of agencies and organizations provincial, district, facility, staff, members of the Women's Union of Quang Ninh who interviewed in the process of conducting research. I would like to express my gratitude to Dr. Sven-Erik Svard - Head of the Political Department of Uppsala University, Sweden and his orientation to select subjects and research methods, conclusions by my study; sincerely thank Dr.

Do Xuan Truong - Chairman of the Department of Human Resource Management, Faculty of Business Administration, University of Economics - Hanoi National University with his companion and guide my research process from the beginning, specially on research questions, presentation methods and providing me studying documents and materials in research process. I would like to thank the Women's Union of Quang Ninh, Ha Long City Women's Union, Women's Union of Quang Yen town, the leaders and cadres of the provincial Women's Union, students in Intermediate School of social works who have created favorable conditions, support and help me during my research, interviews, questionnaires. | would like to thank teachers and professors who willingly teach useful knowledge on public management during the entire course, thank to the support of the University of Economics, the coordinators, the MPPM 06 classmates’ comments to help me fully work out the thesis. Best regards, Huynh Thi Mai Anh I, SUMMARY OF THESIS Title of thesis: WOMAN’S PARTICIPATION FOR SUSTAINABLE ECONOMICS DEVELOPMENT: THE CASE OF QUANGNINH PROVINCE, VIETNAM Degree: Thesis submitted for graduation of the degree of Master of Public Management Student: Huynh Thi Mai Anh Committee approval: Dr.

Sven-Erik Svärd và Dr. Do Xuan Truong Date ofPresentation: May 16, 2013. Aims of this study: To find solutions to rise the participation regularly and effectively of ail the class of women in different fields of social life to develop the economy sustainably. SWOT Model is applied in studying process.

Access method: explaining. 04 basic studying methods: Desk study, Interview method, Survey method, Analysis, comparison and synthesis method. Results and conclusions: The study proposed 07 solutions to enhance Quangninh women’s participation in developing economics sustainably: 1. To reinforce lead of Communist party of VietNam, to create a favorable condition for women’s social work; 2.

To strengthen propaganda activities, education to widen women’s knowledge, skill and competence; 3. Support women in developing economics, create employments and increase income; 4. To promote support activities to help women build a prosperous, equal, progressive and happy family; 5. Propose and build policies; monitor and criticize on implementations of laws and policies on gender equality; 6.

Increase the percentage of women in elective organizations, in leadership and management; 7. Train and develop female resources to develop socio-economics in Quangninh province. The result of studying shows that: To enhance women’s participation in economic development, we should focus on 07 above solutions. especially, the solution No.

3, 6,7 which have 81% or more with "Very important" evaluation. The solution should be carried out together to create synergic power to promote the role and ability of women to contribute more and more to sustainable development iii This study also shows that: it is nece: ary to increase reponsibilities of organizations, agencies in advising, proposing policies; monitor and criticize on policies on gender equality. Contributions: This study will be a basic for committees, provincial authorities and agencies relating to women and gender equality, People committee in districts, towns, cities in Quangninh province to propose and apply solutions to create a favorable condition for women to participate and contribute more in completing political and economic responsibilities, implement efficiently Law on gender equality, national strategy on gender equality in the 2011-2020 period in Quangninh. Constraints: There is not enough data on implementation of the Law on Gender Equality in the province of Quang Ninh on all fields (such as gender equality in science and technology, culture and information, family).

Then, this study does not have full evaluation. In subsequent studies, in-depth research on the role of women in each specific field in local to improve the participation of women more effectively will be studied (Eg: increase the participation of women in the political field, the participation of women in the field of science and technology, development of female resources in Quangninh province) Key words: women, gender equality, enhance, development, participation, sustainable. iv TABLE OF CONTENTS ACKNOWLEDGEMENT ii I, SUMMARY OF THE THESIS ii TABLE OF CONTENTS .Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.

Il INTRODUCTIO! Error! Bookmark not defined. 1, Reason to study. Frror! Bookmark not defined. Questions for this study Error! Bookmark not defined.

Aims of this Study .--«--«<<ceeseeeeeseeeeesee Error! Bookmark not defined. METHODOLOGY AND DATA COLLECTING METHOD.------« Error! Bookmark not defined. Interview method Error! Bookmark not defined. Survey method Error! Bookmark not defined.

Analysis, comparison and synthesis method.Error! Bookmark not defined. DATA IN REALTY. Basic of theories of women’s role, equal participation in different fileds of social life 2. The reality of women’s p participatio P: ping economics, culture n in developing and society in Vietnam and in Quangning Province.

Overview ofgender equality in VietMamesressvseesemsereersersersesseisenees 1 2. Sexual equality in politics. Women’s roles in Communist party of Vietnam b. Female members of the National Assembly.

Female members of the people’s council 2. Sexual equality in health care. Error! Bookmark not defined. Sexual equality in family.

- Error! Bookmark not defined. Quangninh women’s participation in developing economics sustainably in local. SWOT analysis on Quangninh women’s parti pation in developing economics sustainably in local oe 23 1. Strengths of Quangninh women and women’s activities (S).

Weaknesses of Quangninh women and women’s activities(W). Solutions to enhance women’s participation in developing economics sustainably. To reinforce lead of Communist party of VietNam, to create a favorable condition for women’s social work. Error! Bookmark not defined.

To strengthen propaganda activities, education to widen women’s knowledge, skill and competence. Error! Bookmark not defined. To renew contents, diversify propaganda forms, educate and canvass women. Error! Bookmark not defined.

To renew contents. Error! Bookmark not defined. To diversify propaganda forms Error! Bookmark not defined. Training and building report team with knowledge and paranoda skills.

Error! Bookmark not defined. Doing cooperation in paranoda among local departments Bookmark not defined. To support women in developing economics, create employments and increase income. Error! Bookmark not defined.

Increasing quality and effectiveness of supporting activities to help women reduce poverty sustainably, practise economy and expand production Error! Bookmark not defined. Widen women’s knowledge on production and doing business; developing production with protecting environment.+ Error! Bookmark not defined. Vocational training, support to create employments for womel Error! Bookmark not defined. To build a model of teamwork and cooperative; to support women’s CHIÍCFDFÏSCS.

110100 re Error! Bookmark not defined. To promote support activi ies to help women build a prosperous, equal, progressive and happy family Error! Bookmark not defined. To hold propaganda activities, educate on family; widen knowledge, skills .-Error! Bookmark not defined. To lanch deeply and widely the campaign “To organize family with 5 NO and3 CLEANESS” in all levels of Vietnam women’s Union with movement of “All people build cultural life”.

Error! Bookmark not defined. To implement effectively project on family, especially achieve the targets of Project “Train 5 millions of mothers bring up and educate children well" in 2010 - 2015 period. Error! Bookmark not defined. To create family and social services to provide women’s and family’s requirements steps by steps.

Error! Bookmark not defined. Propose and build policies; monitor and criticize on implementations of laws and policies on gender equality. Error! Bookmark not defined. Propose policies relating to women and gender equality in local.

Error! Bookmark not defined. Strengthen monitor and criticize on laws and policies on gender equality Error! Bookmark not defined. Increase the percentage of women in elective organizations, in leadership and management .Error! Bookmark not defined. Train and develop female resources to develop socio-economics in Quangninh province.

Error! Bookmark not defined. Conclusions by the study. Constraints of the study and Subsequent studiesError! Bookmark not defined.csessssssssssssscessenceneareeseesensenenseeees Error! Bookmark not defined. FOREIGN REFERENCE DOCUMENTS.Error! Bookmark not defined.

DOMESTIC REFERENCE DOCUMENTS .Error! Bookmark not defined. APPENDIX Error! Bookmark not defined.Error! Bookmark not defined. INTERVIEW CONTENTS, LIST OF INTERVIEWEESError! Bookmark not defined.eeeeieiieeeriee Error! Bookmark not defined. List of interViewees:.

Bookmark not defined. «<< Error! Bookmark not defined. Analyse national and international commitment on gender equality sssesseeeeeeeeErtor! Bookmark not defined.Reason to study Over thousands of years of building and defending the country, women Vietnam has made significant contributions in the nation’s history. Role of Vietnam women is shown in heroically struggling traditions against foreign invaders, protecting nation; being industrious, smart, creative in working, building and developing our country.

Vietnam women are important workforce on most of all working fields in society at the expense of appearances by men. They keep preserving and promoting traditional cultural dentity. In family, women play roles of mothers and the first teachers oftheir children, bring up them from childhood to mature period, educate them love to country, patriotism, common sense and be enthusiastic with working. Vietnam women create cultural values and remain them through many generations.

To evaluate Vietnam women’s roles in history of our country: “Vietnam is considered as a fine briliant silk, embroided by women, both young and old ones.”", said President Ho Chi Minh in his letter to Vietnam women on March 8, 1952. During the revolutionary periods, under the lead of Communist Party of Vietnam, women have proved their abilities on all fields, greatly contributed to national liberation achievement, construction and renovation of the country. Quangninh is a coastal province in the north-west of Vietnam, with 14 districts, county towns and cities; 186 communes, wards and towns. Total province population is 1.

Our province’s economical structure covers industry, service and agriculture. Quangninh is one of the four largest tourist centers of Vietnam, with Ha Long Bay - A new world wonder; with largest coal industry in Vietnam; providing limestone, clay as raw materials for building materials production industries and production for domestic demands and export, importantly contribute to develop province’s economy and GDP growth. Quangninh is one of three points of Regional economic triangle as a driving force in north of Vietnam (Hanoi — Haiphong - Quangninh). t Chi Minh with women’s esidenHo liberation Source: Quangninh Statistics Department year 2012 wv There are 318.162 Quangninh women above 18 years old, appropriate 27,8% total population in Quangninh province.

Women workforce is on all fields and areas of national economy For recent years, Quangninh women have participated actively and effectively, contributed many achievements on developing economy, culture, society, raising living standards, stabilizing public order in local. Women’s roles and positions in family and in society are more and more important. Beside efforts and success, there are some shortcomings and restricts’ of Quangninh women activities as follows: - A part of women have limited knowledge and legal awareness. - With low education level and skills, women can not sastify the requirements of society in CNH-HĐH process; that is why earnings of women working in industrial zones and in minority and highland regions is especially low.

- The rate of women leaders and managers in organizations, enterprises is low and inappropriate with women’ strengths and potentialities. - Government has not paid much attention to research activities and creating favorable policies for women; supervisions and social criticism on sexual equality of advisory organizations are ineffective.