Luận văn thạc sĩ vnua tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố việt trì tỉnh phú thọ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Tạ Thị Thu Huyền
• Người hướng dẫn: TS. Quyền Đình Hà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Trích yếu luận văn
• 1.2. Thesis abstract
• 1.3. Tính cấp thiết
• 1.4. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.4.1. Mục tiêu chung
• 1.4.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.5. Đối tượng nghiên cứu
• 1.6. Phạm vi nghiên cứu
• 1.6.1. Phạm vi về nội dung
• 1.6.2. Phạm vi không gian
• 1.6.3. Phạm vi về thời gian
• 1.7. Ý nghĩa khoa học của đề tài
• 1.8. Cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị
• 1.8.1. Một số khái niệm có liên quan
• 1.8.2. Đặc điểm, vai trò sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị
• 1.8.3. Nội dung tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị
• 1.8.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị
• 1.8.5. Cơ sở thực tiễn về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị
• 1.8.6. Kinh nghiệm quốc tế
• 1.8.7. Kinh nghiệm tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị của một số địa phương ở Việt Nam
• 1.8.8. Bài học rút ra từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và trong nước
• 1.8.9. Những công trình nghiên cứu có liên quan
• 1.9. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.9.2. Điều kiện tự nhiên, dân số xã hội
• 1.9.3. Các chỉ tiêu kinh tế cơ bản của địa phương
• 1.9.4. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu
• 1.9.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9.6. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.9.7. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.9.8. Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin
• 1.9.9. Phương pháp phân tích thông tin
• 1.9.10. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.10. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.10.1. Thực trạng sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.1. Khái quát về tình hình ô nhiễm môi trường đô thị ở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.2. Khái quát về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.3. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường
• 1.10.1.4. Đánh giá sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.5. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.6. Đánh giá sự tham gia của người dân trong phong trào xây dựng tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh – sạch – đẹp
• 1.10.1.7. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác cải tạo cảnh quan và trồng cây xanh
• 1.10.1.8. Đánh giá sự tham gia của người dân trong nộp phí vệ sinh môi trường
• 1.10.1.9. Đánh giá chung về kết quả tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.2.1. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ
• 1.10.2.2. Ảnh hưởng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
• 1.10.2.3. Yếu tố cơ sở hạ tầng, khoa học, công nghệ phục vụ cho quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.2.4. Chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với quản lý môi trường đô thị
• 1.10.2.5. Ảnh hưởng của các bên liên quan trong hoạt động quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.3. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức (swot) về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.4. Một số giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.4.1. Căn cứ xác định giải pháp
• 1.10.4.2. Một số giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.5. Kết luận và kiến nghị
• 1.10.5.1. Đối với đảng và nhà nước
• 1.10.5.2. Đối với ubnd tỉnh Phú Thọ
• Tài liệu tham khảo
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
• DANH MỤC HỘP

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tăng Cường Tham Gia Của Người Dân Trong Quản Lý Môi Trường Đô Thị

Quản lý môi trường đô thị là một trong những vấn đề cấp bách hiện nay, đặc biệt tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Sự tham gia của người dân trong công tác này không chỉ giúp nâng cao ý thức bảo vệ môi trường mà còn tạo ra những giá trị bền vững cho cộng đồng. Việc tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị không chỉ là trách nhiệm của chính quyền mà còn là nghĩa vụ của mỗi cá nhân trong xã hội.

1.1. Khái Niệm Về Quản Lý Môi Trường Đô Thị

Quản lý môi trường đô thị bao gồm các hoạt động nhằm bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường sống trong các khu vực đô thị. Điều này bao gồm việc xử lý rác thải, quản lý nước thải, và bảo vệ không khí. Sự tham gia của người dân là yếu tố quan trọng trong việc thực hiện các hoạt động này.

1.2. Vai Trò Của Người Dân Trong Quản Lý Môi Trường

Người dân đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát và thực hiện các chính sách bảo vệ môi trường. Họ có thể tham gia vào các hoạt động như phân loại rác thải, trồng cây xanh, và tham gia các phong trào bảo vệ môi trường. Sự tham gia này không chỉ giúp nâng cao ý thức mà còn tạo ra sự gắn kết trong cộng đồng.

II. Vấn Đề Ô Nhiễm Môi Trường Tại Việt Trì Và Thách Thức Đối Với Người Dân

Tình trạng ô nhiễm môi trường tại thành phố Việt Trì đang ở mức báo động. Các nguồn ô nhiễm chủ yếu đến từ hoạt động công nghiệp, giao thông và sinh hoạt của người dân. Những thách thức này đòi hỏi sự tham gia tích cực của cộng đồng để tìm ra giải pháp hiệu quả.

2.1. Nguyên Nhân Gây Ô Nhiễm Môi Trường

Ô nhiễm môi trường tại Việt Trì chủ yếu do các hoạt động công nghiệp, xây dựng và sinh hoạt. Việc thiếu ý thức trong phân loại và xử lý rác thải cũng góp phần làm gia tăng tình trạng ô nhiễm.

2.2. Thách Thức Trong Quản Lý Môi Trường

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt nguồn lực và kinh phí cho các hoạt động bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, ý thức của người dân trong việc tham gia bảo vệ môi trường còn hạn chế, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao.

III. Phương Pháp Tăng Cường Tham Gia Của Người Dân Trong Quản Lý Môi Trường

Để tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị, cần áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao ý thức mà còn tạo ra động lực cho người dân tham gia tích cực hơn.

3.1. Tuyên Truyền Giáo Dục Về Bảo Vệ Môi Trường

Tuyên truyền giáo dục là một trong những phương pháp hiệu quả nhất để nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường. Các chương trình giáo dục có thể được tổ chức tại các trường học, cộng đồng và qua các phương tiện truyền thông.

3.2. Tạo Cơ Hội Tham Gia Cho Người Dân

Cần tạo ra các cơ hội cho người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường như trồng cây, dọn dẹp vệ sinh, và tham gia các phong trào tự quản. Điều này không chỉ giúp nâng cao ý thức mà còn tạo ra sự gắn kết trong cộng đồng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Việt Trì

Nghiên cứu cho thấy sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại Việt Trì đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Các hoạt động như phân loại rác thải, xử lý nước thải và trồng cây xanh đã được thực hiện một cách hiệu quả.

4.1. Kết Quả Tham Gia Của Người Dân Trong Phân Loại Rác Thải

Theo số liệu khảo sát, có tới 63,77% người dân tham gia vào việc phân loại rác thải. Điều này cho thấy ý thức bảo vệ môi trường của người dân đã được nâng cao đáng kể.

4.2. Các Mô Hình Quản Lý Môi Trường Thành Công

Nhiều mô hình quản lý môi trường tại Việt Trì đã được triển khai thành công, như mô hình tuyến phố tự quản và phong trào xanh - sạch - đẹp. Những mô hình này không chỉ cải thiện môi trường mà còn tạo ra sự gắn kết trong cộng đồng.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Quản Lý Môi Trường Đô Thị Tại Việt Trì

Tương lai của quản lý môi trường đô thị tại Việt Trì phụ thuộc vào sự tham gia tích cực của người dân. Cần có các chính sách hỗ trợ và khuyến khích để người dân tham gia nhiều hơn vào các hoạt động bảo vệ môi trường.

5.1. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ

Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương để khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường. Điều này có thể bao gồm việc cung cấp kinh phí, trang thiết bị và đào tạo.

5.2. Tầm Quan Trọng Của Sự Tham Gia Của Người Dân

Sự tham gia của người dân không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường mà còn tạo ra một cộng đồng bền vững. Điều này sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố Việt Trì trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ đang tạo ra những áp lực chưa từng có đối với hệ sinh thái đô thị tại Việt Nam. Theo thống kê môi trường, mỗi ngày cả nước phát sinh trên 12 triệu tấn rác thải sinh hoạt và y tế, đặt các đô thị đứng trước thách thức nghiêm trọng về năng lực xử lý chất thải. Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ là đô thị loại I giữ vai trò trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của vùng trung du miền núi Bắc Bộ, sở hữu diện tích tự nhiên 11.175,11 ha với 23 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 13 phường nội thành và 10 xã ngoại thành. Sức ép từ các khu công nghiệp trọng điểm như Thụy Vân, Bạch Hạc cùng sự gia tăng nhanh chóng của mật độ dân số đã khiến vấn đề ô nhiễm nước thải, rác thải sinh hoạt và cảnh quan đường phố trở thành bài toán cấp bách.

Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của tác giả Tạ Thị Thu Huyền tập trung giải quyết vấn đề cốt lõi: Làm thế nào để kích hoạt và tối ưu hóa sự tham gia của cộng đồng dân cư trong công tác quản lý môi trường đô thị. Mục tiêu cụ thể của công trình là hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng sự tham gia của người dân trong giai đoạn 2016 - 2018 tại 3 khu vực đại diện gồm phường Gia Cẩm, phường Dữu Lâu và xã Trưng Vương, xác định các yếu tố cản trở và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị môi trường. Đề tài mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp giải pháp căn cơ nhằm chuyển đổi nhận thức cộng đồng thành hành động tự giác, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ thu gom, phân loại rác thải tại nguồn từ mức 63,77% lên trên 85% và xóa bỏ hoàn toàn tỷ lệ 17,39% người dân tự đốt rác thải sinh hoạt.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự giao thoa giữa lý thuyết phát triển cộng đồng và lý thuyết quản lý môi trường đô thị hiện đại. Khung lý thuyết của Oakley năm 1989 về sự tham gia của người dân được vận dụng làm nền tảng, khẳng định tham gia là quá trình nâng cao năng lực tự kiểm soát nguồn lực, ra quyết định và hưởng lợi của người dân địa phương. Tác giả kết hợp thang đo các mức độ tham gia của Nguyễn Thị Thanh Nhàn năm 2011, phân định rõ các cấp độ từ tham gia thụ động, tham gia theo nghĩa vụ bắt buộc đến tham gia tự nguyện, tự chủ. Quản lý môi trường đô thị được tiếp cận theo định hướng phát triển bền vững, gắn kết chặt chẽ với các quy định pháp lý của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 và Luật Quy hoạch Đô thị năm 2015.

Hệ thống khái niệm trung tâm được chuẩn hóa gồm:

• Sự tham gia của người dân: Chu trình toàn diện bao gồm 5 khâu then chốt là xác định nhu cầu, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chia sẻ lợi ích và kiểm tra, giám sát dựa trên nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân hưởng lợi.
• Môi trường đô thị: Hệ thống phức hợp các yếu tố tự nhiên và hạ tầng nhân tạo tại không gian có mật độ dân cư và hoạt động phi nông nghiệp cao.
• Quản lý môi trường đô thị: Tổng thể các công cụ chính sách, pháp luật và kinh tế nhằm duy trì chất lượng sống xanh, sạch, an toàn cho cư dân đô thị.

Bên cạnh đó, luận văn tiếp thu sâu sắc các bài học thực tiễn: kinh nghiệm của Nhật Bản trong việc tái chế 95% trong tổng số 55 đến 60 triệu tấn rác hàng năm; mô hình phân loại rác tại nguồn đổi rác lấy quà của quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh với hơn 4.000 hộ gia đình tham gia thường xuyên; và mô hình làn nhựa đi chợ của phụ nữ Hà Đông giúp giảm thiểu hàng ngàn túi nilon mỗi năm.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp linh hoạt giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp được thu thập trong khung thời gian từ năm 2016 đến năm 2018. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các báo cáo kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì, số liệu niên giám thống kê và báo cáo môi trường của Công ty Cổ phần Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì.

Về phương pháp chọn mẫu, tác giả áp dụng kỹ thuật chọn mẫu phân tầng phi ngẫu nhiên kết hợp phân bổ theo vùng kinh tế xã hội đặc thù. Cỡ mẫu khảo sát gồm 69 hộ gia đình được chọn từ 3 địa bàn đại diện: phường Gia Cẩm (vùng kinh tế phát triển cao, trung tâm thương mại), phường Dữu Lâu (vùng kinh tế phát triển trung bình) và xã Trưng Vương (khu vực thuần nông, điều kiện kinh tế khó khăn hơn). Cùng với đó, tác giả tiến hành phỏng vấn sâu các cán bộ quản lý môi trường và đại diện doanh nghiệp thu gom rác.

Các phương pháp phân tích thông tin bao gồm:

• Thống kê mô tả và thống kê so sánh nhằm định lượng hóa tỷ lệ phần trăm các hành vi môi trường.
• Đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia (PRA) và phỏng vấn sâu người am hiểu then chốt (KIP) để nắm bắt tâm lý, động cơ sâu xa của người dân.
• Phân tích ma trận điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức (SWOT) nhằm xác định vị thế chiến lược trong quản lý môi trường.
• Thang đo khoảng cách Likert nhiều mức độ giúp lượng hóa chính xác mức độ hài lòng và thái độ tự giác của người dân.

Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là đảm bảo tính khách quan khoa học, chuyển hóa những nhận thức định tính thành số liệu định lượng có thể đo lường và so sánh đối chiếu giữa các khu vực địa lý khác nhau. Quá trình xử lý dữ liệu được hoàn thiện bằng phần mềm phân tích thống kê chuyên dụng trong giai đoạn từ tháng 5 năm 2018 đến tháng 6 năm 2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực nghiệm tại thành phố Việt Trì cho thấy bức tranh đa chiều về sự tham gia của người dân trong các hoạt động quản trị môi trường đô thị:

Thứ nhất, trong công tác tuyên truyền và giáo dục nâng cao ý thức: Hoạt động truyền thông đã phát huy tác dụng rõ rệt khi có tới 48 trên tổng số 69 người dân được khảo sát (tương đương 69,57%) đánh giá nội dung tuyên truyền về bảo vệ môi trường là rất đa dạng, phong phú và dễ tiếp cận qua các kênh họp tổ dân phố và loa truyền thanh phường.

Thứ thứ hai, trong hoạt động xử lý nước thải sinh hoạt: Ý thức của cộng đồng có sự chuyển biến mạnh với 34,78% người dân tham gia rất tích cực và 47,83% người dân tham gia tích cực (tổng tỷ lệ tích cực đạt 82,61%). Tuy vậy, vẫn còn 17,39% người dân thừa nhận chưa tích cực tham gia các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm nước thải, trong đó tỷ lệ này tập trung phần lớn tại xã ngoại thành Trưng Vương.

Thứ ba, trong công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt: Kết quả điều tra ghi nhận 63,77% người dân đã chủ động phân loại rác thải tại gia đình và mang đến điểm tập kết theo đúng khung giờ quy định. Tuy nhiên, vẫn còn những hành vi gây ô nhiễm nghiêm trọng khi có 17,39% số hộ duy trì thói quen đốt rác tại vườn nhà và 11,59% hộ dân vẫn vứt rác trực tiếp ra mương rãnh, ao hồ và đất trống xung quanh.

Thứ tư, trong phong trào xây dựng cảnh quan và tuyến phố tự quản: Toàn thành phố Việt Trì đã xây dựng thành công 28 tuyến phố đạt chuẩn văn minh đô thị, trong đó phường Gia Cẩm dẫn đầu với 14 tuyến phố (chiếm đúng 50% toàn thành phố). Trong giai đoạn 3 năm từ 2016 đến 2018, người dân thành phố đã trực tiếp trồng mới 30.600 cây xanh và thành lập 32 mô hình quản lý môi trường tự quản với 800 người dân tham gia thường xuyên.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu điều tra phản ánh sự phân hóa rõ nét về hành vi bảo vệ môi trường giữa các khu vực nội thành phát triển và ngoại thành thuần nông. Tại phường Gia Cẩm, hệ thống hạ tầng đồng bộ và mật độ dân cư cao tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát chéo giữa các hộ gia đình, thúc đẩy tỷ lệ nộp phí vệ sinh môi trường và số lượng tuyến phố văn minh đạt đỉnh cao. Ngược lại, tại xã Trưng Vương, do diện tích đất nông nghiệp còn lớn (chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu 54,36% đất nông nghiệp toàn thành phố) cùng thói quen sản xuất truyền thống, tỷ lệ xử lý rác bằng biện pháp đốt tự phát còn phổ biến.

Khi thảo luận kết quả, các dữ liệu định lượng này có thể được mô tả trực quan qua biểu đồ cơ cấu hình tròn phản ánh tỷ lệ xử lý rác thải sinh hoạt của người dân (với 63,77% tích cực đối lập với 28,98% tiêu cực từ hành vi đốt và xả rác bừa bãi), kết hợp biểu đồ cột so sánh mức độ tham gia xử lý nước thải giữa 3 đơn vị hành chính để làm nổi bật khoảng cách phát triển.

So sánh với các nghiên cứu trước đây tại Hà Nội và Bắc Ninh, kết quả của luận văn khẳng định sự tương đồng về vai trò dẫn dắt của nhóm trưởng khu dân cư, hội phụ nữ và công nhân thu gom rác. Mối liên hệ thuận chiều giữa sự nhiệt tình của công nhân vệ sinh và tính tự giác của người dân cho thấy quản trị môi trường không thể chỉ dựa vào mệnh lệnh hành chính mà phải xây dựng trên cơ sở đồng trách nhiệm và tương tác cộng đồng bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm tối ưu hóa nguồn lực xã hội và tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì đến năm 2025, luận văn đưa ra 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Đổi mới và đa dạng hóa hình thức truyền thông môi trường: Giao Ủy ban nhân dân các xã, phường phối hợp cùng Hội Liên hiệp Phụ nữ và Đoàn Thanh niên phát động các chiến dịch thực tế như mô hình làn nhựa đi chợ, đổi phế liệu nhận quà tặng, mục tiêu nâng tỷ lệ hộ gia đình tự giác phân loại rác thải tại nguồn đạt từ 85% trở lên vào cuối năm 2023.
2. Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và chuẩn hóa phương tiện thu gom: Công ty Cổ phần Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì chủ trì phối hợp phòng Quản lý đô thị đầu tư thay thế 100% xe đẩy rác thô sơ bằng xe ép rác chuyên dụng, bố trí đầy đủ thùng rác 3 ngăn phân loại tại các điểm công cộng trong giai đoạn 2021 - 2024.
3. Hoàn thiện cơ chế thu phí vệ sinh và siết chặt chế tài xử phạt: Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì ban hành quy chế thu phí vệ sinh môi trường gắn liền với định mức xả thải, đảm bảo tỷ lệ thu đúng, thu đủ đạt trên 98% đến năm 2025; đồng thời lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh tại các điểm đen rác thải để phạt nghiêm 100% các hành vi đổ trộm phế thải theo Nghị định của Chính phủ.
4. Mở rộng và nhân rộng các mô hình tự quản cộng đồng: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố hướng dẫn các tổ dân phố kiện toàn mô hình tổ tự quản môi trường, phát triển thêm ít nhất 50 tuyến đường hoa, tuyến phố kiểu mẫu xanh, sạch, đẹp, thu hút trên 1.500 hội viên và người dân tham gia thường xuyên trong giai đoạn 2022 - 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao, đặc biệt phù hợp cho 4 nhóm đối tượng:

1. Cán bộ quản lý Nhà nước và chính quyền đô thị: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị tại các thành phố loại I và loại II có thể sử dụng các số liệu thực chứng từ 28 tuyến phố tự quản làm cơ sở xây dựng đề án xã hội hóa dịch vụ công ích và chính sách phân loại rác tại nguồn.
2. Giảng viên, học viên và nhà nghiên cứu học thuật: Các nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế môi trường, Xã hội học đô thị có thể khai thác khung phân tích 5 bước tham gia của cộng đồng kết hợp mô hình ma trận SWOT và thang đo Likert để phục vụ giảng dạy và phát triển các đề tài liên quan.
3. Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể: Cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên các cấp có thể tham khảo phương pháp vận động quần chúng và bài học triển khai phong trào trồng mới 30.600 cây xanh để nhân rộng mô hình tự quản tại cơ sở.
4. Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ môi trường và xử lý chất thải: Các đơn vị thu gom rác thải đô thị có thể vận dụng phát hiện về mối quan hệ giữa công nhân vệ sinh và cộng đồng dân cư để tái cấu trúc lộ trình thu gom, tối ưu hóa chi phí vận hành và nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng.

Câu hỏi thường gặp

1. Yếu tố nào giữ vai trò quyết định đến mức độ tham gia bảo vệ môi trường của người dân? Năng lực tổ chức, sự nhiệt tình và uy tín của đội ngũ trưởng khu dân cư cùng các tổ chức đoàn thể cơ sở là yếu tố quyết định hàng đầu. Khi cán bộ cơ sở sát sao tuyên truyền và nêu gương, tỷ lệ đồng thuận của người dân đạt mức 69,57%, tạo động lực thúc đẩy toàn bộ khu phố cùng thực hiện nếp sống văn minh.

2. Tại sao khu vực ngoại thành vẫn còn tỷ lệ 17,39% người dân đốt rác sinh hoạt? Nguyên nhân chủ yếu do hạ tầng thu gom tại các xã thuần nông như Trưng Vương chưa thể vươn tới các ngõ xóm cách xa trục đường chính, kết hợp với thói quen xử lý rác vườn truyền thống có từ lâu đời của các hộ sản xuất nông nghiệp.

3. Mô hình tuyến phố văn minh tự quản mang lại hiệu quả thực tế như thế nào? Mô hình giúp nâng cao rõ rệt mỹ quan đô thị và giảm áp lực cho công nhân vệ sinh. Minh chứng là toàn thành phố Việt Trì đã xây dựng được 28 tuyến phố đạt chuẩn, trong đó phường Gia Cẩm dẫn đầu với 14 tuyến phố không còn tình trạng rác thải vứt bừa bãi trên vỉa hè.

4. Làm thế nào để giải quyết tình trạng trốn đóng phí vệ sinh môi trường tại đô thị? Giải pháp then chốt là công khai minh bạch lịch trình thu gom, niêm yết công khai bảng giá dịch vụ tại nhà văn hóa khu dân cư và áp dụng chế tài nhắc nhở công khai trong các buổi sinh hoạt tổ dân phố đối với các trường hợp cố tình chây lỳ.

5. Bài học quốc tế nào từ Nhật Bản có thể áp dụng ngay cho thành phố Việt Trì? Việt Trì có thể áp dụng bài học giáo dục ý thức phân loại rác cho học sinh ngay từ bậc tiểu học và thiết kế hệ thống thùng rác công cộng phân loại rõ ràng theo từng chất liệu, hướng tới mục tiêu giảm thiểu tỷ lệ chôn lấp rác xuống mức dưới 10% như các đô thị tiên tiến.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa sâu sắc khung lý thuyết về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị theo phương pháp tiếp cận quản lý kinh tế ứng dụng.
• Đánh giá toàn diện thực trạng tham gia của cư dân thành phố Việt Trì qua các chỉ số định lượng nổi bật: 69,57% hài lòng với truyền thông, 82,61% tích cực xử lý nước thải và 63,77% tự giác phân loại rác.
• Nhận diện chính xác các nút thắt tồn tại như tỷ lệ 17,39% người dân còn đốt rác và sự chênh lệch đáng kể về hạ tầng thu gom giữa khu vực nội thành và ngoại thành.
• Đề xuất đồng bộ 4 nhóm giải pháp có tính khả thi cao, gắn liền trách nhiệm của chính quyền, doanh nghiệp dịch vụ đô thị và các tổ chức đoàn thể giai đoạn 2021 - 2025.
• Cung cấp mô hình quản trị môi trường dựa vào cộng đồng có giá trị tham khảo và chuyển giao thực tiễn cho hệ thống các đô thị đang trên đà hiện đại hóa tại Việt Nam.

Đóng góp lớn nhất của công trình là khẳng định quản lý môi trường đô thị chỉ thực sự bền vững khi người dân chuyển hóa từ vị thế đối tượng bị quản lý thụ động sang vai trò chủ thể đồng quản trị. Các cấp chính quyền địa phương cần nhanh chóng triển khai áp dụng lộ trình giải pháp trong giai đoạn 2022 - 2025 để xây dựng thành phố Việt Trì trở thành đô thị lễ hội xanh, sạch, đẹp và văn minh. Bạn đọc quan tâm đến các giải pháp quản lý kinh tế môi trường ứng dụng hãy tham khảo toàn văn luận văn thạc sĩ để khai thác trọn vẹn kho dữ liệu và phương pháp luận chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ THỊ THU HUYỀN TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ cho một học vị nào. Tôi cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cámơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Huyền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn“Tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”, bên cạnh sự nỗi lực, cố gắng của bản than, tôi còn nhận được sự dạy bảo, hướng dẫn nhiệt tình của các thầy cô giáo, các cơ quan, ban ngành trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy giáo, Cô giáo, Ban Quản lý đào tạo, đặc biệt là Quý Thầy, Cô trong khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn – những thầy, cô đã truyền đạt cho tôi nhiều kiến thức bổ ích, đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS.Quyền Đình Hà – người đã dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân, các phòng, ban Thành phố Việt Trì, Công ty CP Môi trường và dịch vụ đô thị Việt Trì, và đặc biệt là 3 xã phường: phường Gia Cẩm, phường Dữu Lâu, xã Trưng Vương đã tạo điều kiện, cung cấp những số liệu thông tin cần thiết giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu tại địa bàn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu đề tài.

Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Huyền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình, sơ đồ. ix Danh mục hộp .x Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract. Tính cấp thiết.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi về nội dung. Phạm vi không gian. Phạm vi về thời gian.

Ý nghĩa khoa học của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị. Một số khái niệm có liên quan. Đặc điểm, vai trò sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị.

Nội dung tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị. Cơ sở thực tiễn về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị của một số địa phương ở Việt Nam. Bài học rút ra từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và trong nước. Những công trình nghiên cứu có liên quan.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, dân số xã hội. Các chỉ tiêu kinh tế cơ bản của địa phương.

Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.

Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Khái quát về tình hình ô nhiễm môi trường đô thị ở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Khái quát về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường.

Đánh giá sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Đánh giá sự tham gia của người dân trong phong trào xây dựng tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh – sạch – đẹp. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác cải tạo cảnh quan và trồng cây xanh .74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đánh giá sự tham gia của người dân trong nộp phí vệ sinh môi trường. Đánh giá chung về kết quả tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ.

Ảnh hưởng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Yếu tố cơ sở hạ tầng, khoa học, công nghệ phục vụ cho quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với quản lý môi trường đô thị. Ảnh hưởng của các bên liên quan trong hoạt động quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức (swot) về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Một số giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Căn cứ xác định giải pháp. Một số giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Kết luận và kiến nghị. Đối với đảng và nhà nước. Đối với ubnd tỉnh Phú Thọ. 107 Tài liệu tham khảo.

112 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB (The Asian Development Bank) Ngân hàng phát triển châu Á BVMT Bảo vệ môi trường CC Cơ cấu CNH Công nghiệp hóa ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội ĐVT Đơn vị tính GD & ĐT Giáo dục và đào tạo HĐH Hiện đại hóa KCN Khu công nghiệp MTĐT Môi trường đô thị NGO (non-governmental organization) Tổ chức phi chính phủ QLMT Quản lý môi trường THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường WB (World Bank) Ngân hang thế giới WHO (World Health Organization) Tổ chức Y tế thế giới XL Xử lý vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất và sử dụng đất của thành phố Việt Trì qua ba năm (2016-2018). Tình hình dân số của thành phố Việt Trì. Tình hình lao động thành phố Việt Trì.

Giá trị tăng thêm và cơ cấu kinh tế thành phố Việt Trì. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế của thành phố Việt Trì. Thông tin về địa bàn nghiên cứu. Kết quả chọn mẫu điều tra phỏng vấn của nghiên cứu.

Bảng ma trận SWOT. Nguồn phát sinh chất thải gây ô nhiễm ở thành phố Việt Trì. Sự tham gia của người dân trong công tác quản lý môi trường. Phương thức tiếp cận kiến thức về quản lý môi trường đô thị của người dân.

Kết quả thực hiện các hình thức tuyên truyền. Kết quả công tác tuyên truyền của người dân thành phố Việt Trì. Ý kiến đánh giá về công tác tuyên truyền. Đánh giá của cán bộ địa phương về sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải.

Đánh giá sự tham gia của người dân trong xử lý rác thải sinh hoạt. Đánh giá mức độ tham gia của người dân trong phân loại rác thải sinh hoạt. Đánh giá sự tham gia của người dân trong xây dựng phong trào tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh - sạch - đẹp. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác tạo cảnh quan môi trường và trồng cây xanh.

Giá dịch vụ thu phí vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Trình độ cán bộ quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì. Đánh giá chất lượng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì năm 2018. 85 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì năm 2018. Bảng SWOT sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị. 95 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2. Hội viên chi hội phụ nữ tổ dân phố 12 sử dụng làn nhựa đi chợ.

Rác thải gây ô nhiễm tại Khu Công Nghiệp Thụy Vân. Vị trí thành phố Việt Trì trong tỉnh Phú Thọ .33 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của người dân về môi trường đô thị Việt Trì. Cảm nhận của người dân về ý thức bảo vệ môi trường.

Ý kiến của người dân về cảnh quan môi trường, diện mạo mới của Thành phố Việt Trì.