HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VĂN TRUYỀN TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Hải Hồ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2019 Tác giả luận văn Trần Văn Truyền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn này, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, góp ý tận tình của các thầy cô giáo, các tổ chức và cá nhân trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Trước hết tôi xin bày tỏ tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Đỗ Hải Hồ - Giảng viên thỉnh giảng tại Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy cô giáo trong Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trực tiếp giảng dạy, chỉ dẫn cho tôi và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn các cơ quan liên quan, đồng nghiệp, bạn bè, người thân và gia đình đã quan tâm, giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Mặc dù bản thân tôi đã có rất nhiều cố gắng, nhưng luận văn này không tránh khỏi được những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và những người quan tâm nghiên cứu, để luận văn này được hoàn chỉnh hơn. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2019 Tác giả luận văn Trần Văn Truyền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Mục lục .ii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục các bảng.
vii Danh mục hình. ix Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu .1 Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Cơ sở lý luận về sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Vai trò tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia của cộng đồng.
Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có sự tham gia. Nội dung nghiên cứu về sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. 10 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia của cộng đồng trong lập KHPT KTXH.
Cơ sở thực tiễn. Chủ trương chính sách của Nhà nước về huy động sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Kinh nghiệm tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của một số địa phương ở Việt Nam. Một số bài học kinh nghiệm về sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển KTXH cho huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Tổng quan các nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu.
Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu sử dụng trong đề tài. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng tham gia của cộng đồng trong lập KHPT KTXH cấp xã trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mai Châu. Tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của các bên liên quan về sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Nhóm yếu tố thuộc về cộng đồng. Nhóm yếu tố thuộc về chủ trương chính sách của Nhà nước trong đổi mới công tác lập KHPT KT- XH có sự tham gia. 66 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhóm yếu tố thuộc về chính quyền địa phương.
Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Một số giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia ở huyện Mai Châu. Kết luận và kiến nghị. 80 Tài liệu tham khảo.
85 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGS Ban giám sát BQL Ban quản lý CĐCQ Cộng đồng chính quyền CĐĐT Cộng đồng đoàn thể CĐND Cộng đồng người dân CSDL Cơ sở dữ liệu FGD Thảo luận nhóm KHPT Kế hoạch phát triển KHH Kế hoạch hóa KH Kế hoạch KTXH Kinh tế - xã hội LKH Lập kế hoạch Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia MOP- SEDP theo hướng thị trường OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế P- SEDP Lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội có sự tham gia PRA Đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia TVCĐ Tham vấn cộng đồng UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Mai Châu. Tình hình lao động và sử dụng lao động năm 2015- 2018. Giá trị sản xuất các ngành của huyện giai đoạn 2015 - 2018.
Số mẫu điều tra các đối tượng tham gia lập kế hoạch. Kết quả tham gia của cộng đồng trong họp xác định nhu cầu thiết yếu phát triển kinh tế xã hội. Mức độ tham gia của cộng đồng trong xác định nhu cầu thiết yếu phát triển KTXH ở huyện Mai Châu. Sự tham gia của cộng đồng trong xác định mục tiêu của kế hoạch phát triển KTXH ở huyện Mai Châu.
Nhóm hoạt động giải pháp ứng với các mục tiêu cơ bản của KHPT KTXH trên địa bàn xã Ba Khan và Chiềng Châu, huyện Mai Châu năm 2018. Kết quả tham gia của cộng đồng trong xác định các giải pháp và phát triển KTXH ở huyện Mai Châu. Kết quả cộng đồng đóng góp nguồn lực cho phát triển KTXH ở huyện Mai Châu. Tổng hợp kết quả đề xuất về xây dựng cơ bản của người dân đã được phê duyệt.
Sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện ở huyện Mai Châu. Đánh giá của người dân về mức độ hiểu biết quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia ở huyện Mai Châu. Đánh giá vài trò của người dân trong lập kế hoạch phát triển KTXH ở huyện Mai Châu. Đánh giá của người dân về sự thay đổi về mức độ tự tin của người dân khi tham gia hoạt động lập KHPT KTXH ở huyện Mai Châu.
Ảnh hưởng của yếu tố trình độ đến sự quan tâm và tham gia của cộng đồng vào quy trình lập KHPT KTXH ở huyện Mai Châu. 61 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ảnh hưởng của yếu tố dân tộc đến sự quan tâm và tham gia của cộng đồng vào quy trình lập KHPT KTXH ở huyện Mai Châu. Tình hình lực lượng lao động trên địa bàn huyện Mai Châu.
Tổng hợp ý kiến đánh giá những hạn chế, khó khăn trong việc tiếp cận nguồn lực cộng đồng. Đánh giá của cán bộ về trình độ của cán bộ các cấp ở địa phương. 69 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Vòng tròn tham gia cộng đồng trong lập KHPT KTXH.
Các hình thức tham gia của cộng đồng trong xây dựng kinh tế xã hội. Tổng quan các công việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp xã có sự tham gia của cộng đồng ở huyện Mai Châu. Quy trình lập kế hoạch kinh tế xã hội tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Tỷ lệ tham gia can thiệp và không can thiệp trong xác định nhu cầu thiết yếu của cộng đồng tại 2 xã của huyện Mai Châu.
Mức độ tham gia của công đồng xác định mục tiêu phát triển KTXH. Mức độ tham gia của người dân trong xác định giải pháp, hoạt động phát triển kinh tế xã hội ở huyện Mai Châu. Mức độ ảnh hưởng của tài nguyên thiên nhiên đến sự tham gia của cộng đồng vào công tác lập KHPT KTXH. Mức độ ảnh hưởng của tình hình kinh tế xã hội của địa phương đến sự tham gia của cộng đồng vào công tác lập KHPT KTXH.
68 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của các đối tác cấp huyện về vai trò của thực hiện lập kế hoạch phát triển KTXH ở huyện Mai Châu. Các chính sách có tác động đến cộng đồng trong lập KHPT KTXH .