Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Trong Đấu Tranh Chống Buôn Lậu Hàng Hóa Tại Tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ phân tích tăng cương quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh phú thọ, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Đỗ Ngọc Dương
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Duy Trình
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Hàng Hóa Tại Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC HÌNH
• 1. CHƯƠNG 1: TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU
• 2.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 2.1.1. Khái niệm, đặc điểm của buôn lậu hàng hóa
• 2.1.2. Khái niệm về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 2.1.3. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu
• 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu
• 2.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 2.2.1. Kinh nghiệm của một số nước, tổ chức trên thế giới
• 2.2.2. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam
• 2.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ
• 2.3. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
• 3.1.1. Vị trí địa lý
• 3.1.2. Địa hình, thổ nhưỡng
• 3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3.1. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.2.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.2.3. Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Thực trạng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 4.1.1. Một số mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 4.1.2. Một số vụ việc buôn lậu điển hình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018
• 4.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 4.2.1. Thực trạng ban hành văn bản, chính sách pháp luật về chống buôn lậu
• 4.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu
• 4.2.3. Lập kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu
• 4.2.4. Kết quả triển khai thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu
• 4.2.5. Công tác thanh tra hoạt động đấu tranh chống buôn lậu
• 4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
• 4.3.1. Yếu tố thuộc về chính sách pháp luật trong chống buôn lậu
• 4.3.2. Yếu tố thuộc về chủ thể quản lý
• 4.3.3. Yếu tố thuộc về nhận thức, ý thức của người kinh doanh, người tiêu dùng
• 5. CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
• 5.1. Hoàn thiện cơ chế thực hiện các văn bản pháp luật pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu
• 5.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chống buôn lậu
• 5.3. Xây dựng lực lượng Quản lý thị trường có năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức
• 5.4. Tăng cường nguồn lực phục vụ công tác chống buôn lậu
• 5.5. Tăng cường phối hợp của các cơ quan trong công tác chống buôn lậu
• 5.6. Nâng cao kết quả hoạt động thanh tra, giám sát
• 6. CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 6.1. Kiến nghị với Chính phủ
• 6.2. Kiến nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính
• 6.3. Kiến nghị với Bộ Công an
• 6.4. Kiến nghị với Tổng cục Quản lý thị trường
• 6.5. Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Phú Thọ

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý nhà nước chống buôn lậu Phú Thọ trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Việc xóa bỏ các rào cản thuế quan và tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, bên cạnh những thành tựu về tăng trưởng kinh tế, cũng đặt ra nhiều thách thức. Tình trạng buôn lậu hàng hóa Phú Thọ không chỉ gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến nền sản xuất trong nước, làm suy giảm niềm tin của người tiêu dùng và gây bất ổn xã hội. Do đó, việc tăng cường biện pháp tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực này là vô cùng quan trọng để đảm bảo sự phát triển lành mạnh của thị trường và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và nhà sản xuất.

1.1. Tính Cấp Thiết Của Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu

Tình trạng buôn lậu hàng hóa là một vấn đề nhức nhối của xã hội, gây suy giảm niềm tin của người tiêu dùng và làm đình trệ sản xuất trong nước. Hàng nhập lậu có giá rẻ, mẫu mã đa dạng nhưng chất lượng không được kiểm chứng, gây thiệt hại lớn cho nền sản xuất và người tiêu dùng. Bên cạnh đó, hàng giả hàng nhái Phú Thọ và gian lận thương mại Phú Thọ cũng là những vấn đề đáng lo ngại, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của kinh tế Phú Thọ và thương mại Phú Thọ.

1.2. Vai Trò Của Quản Lý Nhà Nước Trong Chống Buôn Lậu

Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc ngăn chặn và đẩy lùi hoạt động buôn lậu hàng hóa. Điều này bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách chống buôn lậu, tăng cường thực thi pháp luật chống buôn lậu, và phối hợp liên ngành chống buôn lậu. Nghị quyết số 04-NQ/HNTW đã chỉ rõ sự cần thiết tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và phát huy vai trò của nhân dân trong công tác này.

II. Thực Trạng Buôn Lậu Hàng Hóa Tại Phú Thọ Phân Tích Chi Tiết

Phú Thọ, với vị trí là cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc vào Thủ đô, phải đối mặt với tình trạng buôn lậu hàng hóa diễn biến phức tạp. Hàng nhập lậu chủ yếu được vận chuyển từ Lào Cai qua địa bàn tỉnh về Hà Nội và ngược lại. Mặc dù lực lượng Quản lý thị trường Phú Thọ đã nỗ lực kiểm tra, kiểm soát và xử lý các vụ việc, tình trạng tình hình buôn lậu Phú Thọ vẫn còn nhiều tồn tại và có xu hướng gia tăng. Điều này đòi hỏi sự đánh giá khách quan và toàn diện về thực trạng buôn lậu hàng hóa Phú Thọ để có những giải pháp hiệu quả hơn.

2.1. Các Mặt Hàng Buôn Lậu Chủ Yếu Tại Phú Thọ

Theo tài liệu nghiên cứu, các mặt hàng hàng hóa nhập lậu Phú Thọ và hàng hóa xuất lậu Phú Thọ rất đa dạng, từ hàng hóa thông thường đến hàng cấm kinh doanh. Các mặt hàng này được bày bán tràn lan trên thị trường với giá rẻ, mẫu mã đa dạng nhưng chất lượng không được kiểm chứng, gây thiệt hại lớn cho nền sản xuất và người tiêu dùng. Cần có sự kiểm tra kiểm soát hàng hóa Phú Thọ chặt chẽ hơn để ngăn chặn tình trạng này.

2.2. Các Vụ Việc Buôn Lậu Điển Hình Tại Phú Thọ 2016 2018

Trong giai đoạn 2016-2018, đã có nhiều vụ việc buôn lậu hàng hóa điển hình được phát hiện và xử lý tại Phú Thọ. Tuy nhiên, số lượng vụ việc và giá trị hàng hóa vi phạm vẫn còn ở mức cao, cho thấy hiệu quả của công tác quản lý nhà nước chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu. Cần có sự xử lý vi phạm buôn lậu nghiêm minh và triệt để hơn để răn đe các đối tượng vi phạm.

III. Đánh Giá Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Tại Phú Thọ 2016 2018

Công tác quản lý nhà nước chống buôn lậu Phú Thọ trong giai đoạn 2016-2018 đã đạt được một số kết quả nhất định, thể hiện qua việc ban hành các văn bản pháp luật, tổ chức bộ máy quản lý và triển khai các kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng đến hiệu quả chung của công tác này. Việc đánh giá khách quan và toàn diện về thực trạng quản lý nhà nước là cần thiết để đưa ra những giải pháp cải thiện phù hợp.

3.1. Thực Trạng Ban Hành Văn Bản Pháp Luật Về Chống Buôn Lậu

Hệ thống văn bản pháp luật về chống buôn lậu đã được ban hành khá đầy đủ, tuy nhiên, vẫn còn một số điểm chưa rõ ràng, gây khó khăn cho quá trình thực thi. Các chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe, khung xử phạt quá rộng, khó định lượng. Cần có sự hoàn thiện và sửa đổi các văn bản pháp luật để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực tế.

3.2. Tổ Chức Bộ Máy Quản Lý Nhà Nước Về Chống Buôn Lậu

Bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu đã được thành lập và hoạt động, tuy nhiên, vẫn còn một số bất cập về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và sự phối hợp giữa các đơn vị. Cần có sự kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy này để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác đấu tranh chống buôn lậu.

3.3. Kết Quả Triển Khai Công Tác Đấu Tranh Chống Buôn Lậu

Lực lượng Quản lý thị trường Phú Thọ đã triển khai nhiều hoạt động kiểm tra kiểm soát hàng hóa Phú Thọ, phát hiện và xử lý nhiều vụ việc vi phạm. Tuy nhiên, hiệu quả của công tác này vẫn chưa thực sự cao, tình trạng buôn lậu hàng hóa vẫn diễn biến phức tạp. Cần có sự đổi mới và nâng cao hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ để đạt được kết quả tốt hơn.

IV. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu

Hiệu quả của công tác quản lý nhà nước chống buôn lậu chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm yếu tố về chính sách pháp luật, yếu tố thuộc về chủ thể quản lý và yếu tố thuộc về nhận thức của người kinh doanh và người tiêu dùng. Việc phân tích và đánh giá các yếu tố này là cần thiết để có những giải pháp can thiệp phù hợp, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống buôn lậu.

4.1. Yếu Tố Chính Sách Pháp Luật Trong Chống Buôn Lậu

Hệ thống văn bản pháp luật về chống buôn lậu còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ và thiếu tính khả thi. Các chế tài xử phạt còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe. Cần có sự hoàn thiện và sửa đổi các văn bản pháp luật để tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác đấu tranh chống buôn lậu.

4.2. Yếu Tố Chủ Thể Quản Lý Trong Chống Buôn Lậu

Năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức của cán bộ, công chức tham gia công tác đấu tranh chống buôn lậu còn hạn chế. Nguồn lực cho công tác này còn thiếu thốn, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn chưa chặt chẽ và hiệu quả. Cần có sự đầu tư và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, tăng cường nguồn lực và cải thiện sự phối hợp để nâng cao hiệu quả công tác.

4.3. Yếu Tố Nhận Thức Của Người Kinh Doanh Tiêu Dùng

Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người kinh doanh và người tiêu dùng còn hạn chế. Nhiều người vẫn ham rẻ, mua hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, tạo điều kiện cho buôn lậu phát triển. Cần có sự tăng cường công tác tuyên truyền chống buôn lậu và nâng cao nhận thức chống buôn lậu để thay đổi hành vi của người dân.

V. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu Phú Thọ

Để tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước chống buôn lậu Phú Thọ, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, xây dựng lực lượng Quản lý thị trường vững mạnh, tăng cường nguồn lực và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Các giải pháp chống buôn lậu Phú Thọ cần phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và có tính khả thi cao.

5.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật Liên Quan Đến Chống Buôn Lậu

Cần rà soát, sửa đổi và bổ sung các văn bản pháp luật về chống buôn lậu để đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng và khả thi. Cần có những quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan chức năng và chế tài xử phạt nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm.

5.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền Phổ Biến Pháp Luật

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền chống buôn lậu và nâng cao nhận thức chống buôn lậu cho người dân, đặc biệt là người kinh doanh và người tiêu dùng. Cần sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền đa dạng và phù hợp với từng đối tượng để đạt hiệu quả cao nhất.

5.3. Xây Dựng Lực Lượng Quản Lý Thị Trường Vững Mạnh

Cần nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức Quản lý thị trường. Cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những người có năng lực và tâm huyết với công việc.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Quản Lý Nhà Nước Chống Buôn Lậu

Công tác quản lý nhà nước chống buôn lậu Phú Thọ đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức và khó khăn. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia tích cực của người dân. Các kiến nghị chống buôn lậu cần được xem xét và thực hiện một cách nghiêm túc để tạo chuyển biến tích cực trong công tác này.

6.1. Kiến Nghị Với Chính Phủ Về Chống Buôn Lậu

Đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về chống buôn lậu, tăng cường nguồn lực cho các lực lượng chức năng và có những chính sách hỗ trợ phù hợp cho các địa phương có tình hình buôn lậu phức tạp.

6.2. Kiến Nghị Với UBND Tỉnh Phú Thọ Về Chống Buôn Lậu

Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác đấu tranh chống buôn lậu, có những giải pháp cụ thể để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và tăng cường phối hợp liên ngành chống buôn lậu.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động buôn lậu hàng hóa là một trong những thách thức kinh tế vĩ mô nghiêm trọng, tác động trực tiếp đến tính minh bạch của thị trường và sức cạnh tranh của nền sản xuất nội địa. Tại tỉnh Phú Thọ, số liệu thống kê thực tế giai đoạn 2016 - 2018 cho thấy số vụ kiểm tra buôn lậu của Chi cục Quản lý thị trường liên tục gia tăng từ 130 vụ vào năm 2016 lên 140 vụ vào năm 2017 và chạm ngưỡng 145 vụ vào năm 2018. Là địa bàn cửa ngõ trung chuyển huyết mạch nối các tỉnh biên giới Tây Bắc như Lào Cai về trung tâm Hà Nội, Phú Thọ đối mặt với các thủ đoạn gian lận ngày càng tinh vi và quy mô lớn.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là sự cần thiết phải kiện toàn cơ chế quản lý công nhằm ngăn chặn sự thất thoát ngân sách và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ thể kinh tế. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế của tác giả Đỗ Ngọc Dương được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá toàn diện thực trạng công tác chống buôn lậu tại Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2018, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng để đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước cho giai đoạn 2020 - 2025.

Nghiên cứu được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh, tập trung khảo sát chuyên sâu tại 4 địa bàn trọng điểm gồm thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Đoan Hùng và huyện Thanh Thủy trong khung thời gian từ tháng 5/2018 đến tháng 5/2019. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở dữ liệu định lượng phục vụ công tác điều hành của lực lượng quản lý thị trường, tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch cho hơn 60 đơn vị sản xuất kinh doanh được khảo sát và bảo vệ sức khỏe cho hàng triệu người tiêu dùng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản lý nhà nước về kinh tế của Phan Huy Đường (2015) và Đỗ Hoàng Toàn kết hợp Mai Văn Bưu (2008), khẳng định quản lý nhà nước là sự tác động có chủ đích bằng quyền lực công quyền lên các quan hệ kinh tế nhằm duy trì trật tự pháp luật và bảo đảm lợi ích quốc gia. Song song với đó, nghiên cứu tích hợp lý thuyết quản lý tổ chức của Thân Danh Phúc (2016) cùng mô hình của Đoàn Thị Thu Hà và Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2004), định vị chu trình quản lý gồm 4 chức năng nền tảng: lập kế hoạch, tổ chức bộ máy, lãnh đạo và kiểm tra kiểm soát.

Hệ thống khái niệm nòng cốt được làm rõ dựa trên các căn cứ pháp lý hiện hành:

• Tội phạm buôn lậu: Hành vi buôn bán trái phép hàng hóa, tiền tệ, kim khí quý qua biên giới theo quy định tại Điều 188 Bộ luật Hình sự năm 2015.
• Hàng hóa nhập lậu: Các loại hàng cấm, hàng không có giấy phép hợp lệ hoặc lưu thông không có hóa đơn chứng từ theo Nghị định số 185/2013/NĐ-CP và Nghị định số 124/2015/NĐ-CP.
• Quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu: Toàn bộ hoạt động thực thi quyền lực nhà nước thông qua 5 trụ cột: ban hành thể chế, tổ chức bộ máy, lập kế hoạch tác chiến, triển khai kiểm tra kiểm soát và thanh tra giám sát nội bộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp nhằm bảo đảm tính khách quan và chiều sâu thực chứng. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo tổng kết giai đoạn 2016 - 2018 của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ, Ban Chỉ đạo 389 các cấp và các công trình nghiên cứu trong nước, quốc tế. Dữ liệu sơ cấp được điều tra trong năm 2018 thông qua phương pháp chọn mẫu phân tầng với tổng quy mô mẫu là 150 đối tượng khảo sát đại diện, bao gồm:

• 60 đơn vị sản xuất kinh doanh (18 doanh nghiệp thương mại và 42 hộ kinh doanh cá thể);
• 30 người tiêu dùng tại 4 đơn vị hành chính đại diện (Việt Trì, Phú Thọ, Đoan Hùng, Thanh Thủy);
• 50 công chức, kiểm soát viên trực tiếp làm nhiệm vụ tại Chi cục Quản lý thị trường;
• 10 cán bộ lãnh đạo các Sở, ban ngành và cơ quan phối hợp liên ngành.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng được áp dụng nhằm thu thập dữ liệu đa chiều, phản ánh đầy đủ góc nhìn từ chủ thể quản lý đến đối tượng chịu sự tác động. Kỹ thuật phỏng vấn sâu kết hợp bảng hỏi cấu trúc và bán cấu trúc cho phép đào sâu các nguyên nhân nội tại. Về xử lý dữ liệu, tác giả sử dụng phương pháp thống kê mô tả kết hợp so sánh đối chiếu định lượng và định tính nhằm lượng hóa sự biến động của các chỉ tiêu kiểm tra, số tiền xử phạt và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của lực lượng chức năng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tình hình buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng. Trong giai đoạn 2016 - 2018, số vụ kiểm tra xử lý tăng 11,5%, từ 130 vụ năm 2016 lên 145 vụ năm 2018. Các mặt hàng vi phạm phổ biến gồm hàng tiêu dùng may mặc, giày dép giả nhãn hiệu, bánh kẹo, thực phẩm đông lạnh, thuốc lá ngoại, dược phẩm tân dược và phụ tùng xe máy nhập lậu.

Thứ hai, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng buôn lậu ngày càng tinh vi. Các tổ chức buôn lậu chuyên nghiệp triệt để sử dụng thủ đoạn quay vòng hóa đơn chứng từ hợp pháp, phân chia nhỏ lẻ hàng hóa để vận chuyển sâu vào nội địa bằng phương tiện xe tải thư báo, xe khách liên tỉnh hoặc xe máy chạy đêm dọc theo các tuyến Quốc lộ 2 và Quốc lộ 32.

Thứ ba, năng lực thực thi công vụ và nguồn lực hỗ trợ còn nhiều khoảng trống. Kết quả khảo sát 50 cán bộ quản lý thị trường cho thấy tỷ lệ cán bộ được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng trinh sát hiện đại chưa cao, cơ sở vật chất và công cụ kiểm định nhanh còn hạn chế. Nguồn kinh phí hỗ trợ theo Quyết định số 20/2016/QĐ-TTg và Thông tư số 306/2016/TT-BTC tại địa phương chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu trấn áp tội phạm trong tình hình mới.

Thứ tư, công tác phối hợp liên ngành còn thiếu tính chủ động. Mối liên kết giữa Quản lý thị trường với lực lượng Công an, Hải quan và cơ quan Thuế chưa đạt độ bao phủ toàn diện, dẫn đến tình trạng bị động trong việc chia sẻ nguồn tin tình báo nghiệp vụ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân sâu xa của tình trạng gia tăng buôn lậu bắt nguồn từ mức chênh lệch lợi nhuận siêu ngạch của hàng lậu trốn thuế so với hàng chính ngạch, kết hợp với tâm lý chuộng giá rẻ của một bộ phận người tiêu dùng. Bên cạnh đó, hệ thống chế tài xử phạt hành chính theo quy định hiện hành còn có khung xử phạt rộng, chưa đủ sức răn đe các đầu nậu lớn.

Để trực quan hóa các phát hiện nghiên cứu, dữ liệu có thể được biểu diễn qua biểu đồ cột thể hiện biến thiên số vụ kiểm tra và số tiền xử phạt hành chính qua các năm 2016, 2017 và 2018, kết hợp biểu đồ tròn minh họa cơ cấu các mặt hàng buôn lậu chủ yếu. Đồng thời, bảng ma trận phân tích đối chiếu trình độ chuyên môn của 50 kiểm soát viên sẽ làm rõ mối liên hệ giữa năng lực nghiệp vụ và hiệu quả xử lý vụ việc.

So sánh với kinh nghiệm thực tiễn tại các tỉnh lân cận, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai trong năm 2018 đã xử lý 685 vụ với giá trị xử lý lên tới hàng tỷ đồng nhờ chú trọng quản lý địa bàn trọng điểm; Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Yên Bái xử lý 168 vụ hàng lậu thông qua nâng cao nghiệp vụ trinh sát; còn Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Trị xử lý 309 vụ hàng lậu với số thu nộp ngân sách hơn 4 tỷ đồng nhờ quyết tâm chính trị và phối hợp liên ngành. Ở cấp độ quốc tế, kinh nghiệm của Hải quan Trung Quốc với 80% vụ việc phát hiện từ tin báo tình báo và mô hình kiểm soát rủi ro bằng máy soi chiếu tia X của Hải quan Australia là những bài học thực tiễn giá trị cho Phú Thọ trong việc hiện đại hóa công nghệ kiểm tra.

Đề xuất và khuyến nghị

Hoàn thiện đồng bộ hệ thống thể chế và văn bản pháp luật: Kiến nghị Bộ Công Thương và các cơ quan Trung ương rà soát, sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại theo hướng lượng hóa rõ ràng mức phạt, tăng chế tài răn đe và sớm xây dựng Luật Quản lý thị trường nhằm nâng cao vị thế pháp lý của lực lượng kiểm soát trước năm 2022.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phẩm chất đạo đức công vụ: Tổng cục Quản lý thị trường phối hợp Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 100% cán bộ, kiểm soát viên về kỹ năng trinh sát thị trường, điều tra số hóa và văn hóa công vụ, hoàn thành trong giai đoạn 2020 - 2023.

Đầu tư tăng cường nguồn lực tài chính và trang thiết bị kỹ thuật: Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ và Sở Tài chính cần bố trí kinh phí trang bị phương tiện vận tải chuyên dụng, thiết bị lấy mẫu kiểm nghiệm nhanh, hệ thống camera giám sát và máy soi chiếu hiện đại, phấn đấu nâng tỷ lệ phát hiện vụ việc thông qua nghiệp vụ trinh sát công nghệ lên trên 70% vào năm 2025.

Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và liên tỉnh: Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Phú Thọ chủ trì thiết lập mạng lưới chia sẻ thông tin dữ liệu theo thời gian thực giữa Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, Thuế và ký kết quy chế phối hợp tuần tra giáp ranh với các tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Vĩnh Phúc từ năm 2020.

Đổi mới công tác tuyên truyền và phát động phong trào cam kết kinh doanh: Đẩy mạnh truyền thông đa phương tiện về tác hại của hàng nhập lậu, thực hiện vận động 100% các hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn 4 huyện thị trọng điểm ký cam kết không buôn bán hàng lậu theo định kỳ hàng quý.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Cơ quan quản lý nhà nước và lực lượng Quản lý thị trường: Cán bộ lãnh đạo và kiểm soát viên thị trường có thể ứng dụng trực tiếp khung phân tích 5 trụ cột quản lý và bộ bài học kinh nghiệm liên ngành để tối ưu hóa quy trình thanh tra, kiểm soát địa bàn.

Các nhà hoạch định chính sách kinh tế và thương mại: Các chuyên viên tại Sở Công Thương, Bộ Công Thương và cơ quan tư pháp sử dụng cơ sở dữ liệu thực nghiệm 150 mẫu làm căn cứ tham mưu hoàn thiện thể chế xử lý vi phạm thương mại.

Giảng viên, học viên và nhà nghiên cứu học thuật: Là tài liệu tham khảo giá trị cho các nghiên cứu thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản lý công và Luật kinh tế về phương pháp luận kết hợp dữ liệu sơ cấp - thứ cấp và kỹ thuật phân tích chính sách công.

Doanh nghiệp sản xuất và các Hiệp hội ngành hàng: Giúp cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt phương thức nhận diện hàng nhập lậu, từ đó chủ động phối hợp với cơ quan chức năng để bảo vệ nhãn hiệu và thiết lập chuỗi phân phối minh bạch.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao tỉnh Phú Thọ lại là địa bàn có nguy cơ buôn lậu cao? Phú Thọ sở hữu vị trí địa kinh tế cửa ngõ, kết nối trực tiếp các tỉnh biên giới phía Bắc như Lào Cai với Thủ đô Hà Nội qua mạng lưới giao thông đường bộ và đường sông phát triển. Các đối tượng buôn lậu thường lợi dụng tuyến Quốc lộ 2 và tuyến sông Lô để trung chuyển hàng tiêu dùng và thực phẩm nhập lậu về nội địa tiêu thụ.

Điểm nghẽn lớn nhất trong công tác quản lý nhà nước chống buôn lậu tại Phú Thọ là gì? Hạn chế lớn nhất nằm ở sự thiếu hụt trang thiết bị trinh sát kỹ thuật cao và khung pháp lý xử phạt hành chính chưa đủ tính răn đe. Kết quả khảo sát 50 kiểm soát viên cho thấy công tác thu thập tin báo nghiệp vụ và cơ chế phối hợp liên ngành giữa các lực lượng còn mang tính thụ động.

Phương pháp chọn mẫu của luận văn có bảo đảm tính đại diện không? Quy mô 150 mẫu khảo sát được phân bổ theo phương pháp chọn mẫu phân tầng khoa học tại 4 huyện thị trọng điểm gồm 60 cơ sở kinh doanh, 30 người tiêu dùng, 50 công chức quản lý thị trường và 10 cán bộ quản lý liên ngành, bảo đảm tính đại diện đa chiều và độ tin cậy thống kê cao.

Kinh nghiệm quốc tế nào phù hợp nhất để Phú Thọ vận dụng? Mô hình thiết lập mạng lưới thông tin tình báo chuyên trách như Hải quan Trung Quốc với 80% vụ việc xử lý dựa trên thông tin nghiệp vụ và hệ thống kiểm soát rủi ro hiện đại của Hải quan Australia là những kinh nghiệm thiết thực nhất để Phú Thọ ứng dụng nâng cao hiệu lực kiểm tra.

Mục tiêu trọng tâm của các giải pháp chống buôn lậu giai đoạn 2020 - 2025 là gì? Mục tiêu trọng tâm là hoàn thiện thể chế quản lý thị trường, chuẩn hóa 100% năng lực cán bộ thực thi và nâng tỷ lệ phát hiện vi phạm qua nghiệp vụ công nghệ lên trên 70%, bảo đảm kiểm soát chặt chẽ các tuyến vận chuyển trọng điểm và xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Kết luận

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh khung lý luận quản lý nhà nước về chống buôn lậu gồm 5 nội dung cốt lõi và 3 nhóm yếu tố tác động.
• Đánh giá toàn diện bức tranh thực tiễn qua 145 vụ việc kiểm tra năm 2018 và khảo sát thực chứng 150 đối tượng tại tỉnh Phú Thọ.
• Đúc kết bài học giá trị từ thực tiễn kiểm soát thị trường của các tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Quảng Trị cùng thông lệ quốc tế.
• Đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp các kiến nghị hoàn thiện thể chế gửi Chính phủ và các Bộ, ngành.
• Định hình lộ trình hành động rõ ràng cho giai đoạn 2020 - 2025 nhằm từng bước ngăn chặn và đẩy lùi vấn nạn buôn lậu.

Công trình luận văn của tác giả Đỗ Ngọc Dương đã đóng góp nguồn cơ sở dữ liệu thực nghiệm chuẩn xác và khung giải pháp quản lý khả thi cho tỉnh Phú Thọ. Lộ trình tiếp theo đòi hỏi các cơ quan chức năng cần triển khai ngay việc số hóa cơ sở dữ liệu liên ngành trong giai đoạn 2020 - 2022 và hoàn thiện chuẩn hóa năng lực lực lượng quản lý thị trường trước năm 2025. Các nhà nghiên cứu, nhà hoạch định chính sách và cán bộ thực thi hãy khai thác sâu các kết quả nghiên cứu này để áp dụng hiệu quả vào công tác quản trị kinh tế địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ NGỌC DƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Duy Trình c NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Ngọc Dương i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Duy Trình đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, kiểm soát viên và người lao động tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Ngọc Dương ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Danh mục biểu đồ .viii Danh mục sơ đồ .viii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu.

Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Khái niệm, đặc điểm của buôn lậu hàng hóa. Khái niệm về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu. Kinh nghiệm của một số nước, tổ chức trên thế giới. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam.

Bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu.

Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng. Điều kiện kinh tế - xã hội. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

Phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Một số mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Một số vụ việc buôn lậu điển hình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018.

Thực trạng quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Thực trạng ban hành văn bản, chính sách pháp luật về chống buôn lậu. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu. Lập kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu.

Kết quả triển khai thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu. Công tác thanh tra hoạt động đấu tranh chống buôn lậu. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Yếu tố thuộc về chính sách pháp luật trong chống buôn lậu.

Yếu tố thuộc về chủ thể quản lý. Yếu tố thuộc về nhận thức, ý thức của người kinh doanh, người tiêu dùng. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Hoàn thiện cơ chế thực hiện các văn bản pháp luật pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chống buôn lậu. Xây dựng lực lượng Quản lý thị trường có năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức. Tăng cường nguồn lực phục vụ công tác chống buôn lậu. Tăng cường phối hợp của các cơ quan trong công tác chống buôn lậu.

Nâng cao kết quả hoạt động thanh tra, giám sát. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Chính phủ. Kiến nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính.

Kiến nghị với Bộ Công an. Kiến nghị với Tổng cục Quản lý thị trường. Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ. 120 Tài liệu tham khảo.

126 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BCĐ 389 Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả BKS Biển kiểm soát CB, CC Cán bộ, công chức GTVT Giao thông vận tải HC Hành chính KCN Khu công nghiệp KSV Kiểm soát viên LĐ Lao động QL Quốc lộ QLTT Quản lý thị trường SX&BB Sản xuất và buôn bán UBND Ủy ban nhân dân vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Một số chỉ tiêu dân số và lao động ước năm 2018. Một số chỉ tiêu tổng hợp về kinh tế của tỉnh Phú Thọ. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12 năm 2018.

Hệ thống giao thông đường bộ tỉnh Phú Thọ. Tuyến vận tải đường sông. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phân bổ điều tra, thu thập số liệu sơ cấp.

Tổng hợp về số vụ buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về chống buôn lậu của Trung ương từ năm 2010 đến năm 2018. Văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về chống buôn lậu của tỉnh Phú Thọ. Chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra chống buôn lậu của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018.

Bảng thể hiện thông tin, tuyên truyền. Kết quả thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền. Kết quả điều tra khảo sát công tác tuyên truyền. Nội dung phối hợp chống buôn lậu và gian lận thương mại của lực lượng Quản lý thị trường.

Kết quả điều tra khảo sát công tác phối hợp chống buôn lậu. Kết quả chống buôn lậu của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Thanh tra hoạt động quản lý thị trường trong giai đoạn 2016-2018. Kế hoạch kiểm tra nội bộ năm 2018 của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ.

Cơ cấu lao động theo trình độ của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ. Bảng điều tra đánh giá công tác đào tạo. Biên chế công chức Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ. Cơ cấu lao động theo giới tính, độ tuổi.

Bảng tổng hợp số vụ kiểm tra, xử lý vi phạm của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Tổng hợp đối tượng buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Kết quả khảo sát ảnh hưởng của hàng lậu. 101 vii c DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Thống kê các mặt hàng buôn lậu chủ yếu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Kết quả chống buôn lậu của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm 2016-2018. Cơ cấu trình độ của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ. Logic của khái niệm quản lý tổ chức.

Khái quát tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Quy trình kiểm tra của lực lượng Quản lý thị trường. Sơ đồ cơ quan phối hợp chống buôn lậu. Tổ chức bộ máy của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ.

93 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính tỉnh Phú Thọ. Lực lượng Quản lý thị trường thu giữ xe đạp điện nhập lậu. Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ kiểm tra hàng hóa lưu thông.

Công chức, kiểm soát viên Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ. Phương tiện phục vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ. Thuốc tân dược nhập lậu được quảng cáo tràn lan trên mạng. 102 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Ngọc Dương Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu này nhằm giải quyết các mục tiêu cụ thể sau: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa; (2) Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2018; (3) Phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa của Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn năm 2016-2018; (4) Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn khác nhau như: các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, các trang web.