HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHÙNG THANH SƠN TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trı̀nh nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu đươ ̣c trı̀nh bày trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, khách quan và chưa từng được sử dụng để bảo vê ̣ lấ y bấ t kỳ ho ̣c vi ̣nào. Tôi xin cam đoan rằ ng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2019 Tác giả luận văn Phùng Thanh Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới GS. Nguyễn Văn Song đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian, công sức và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên và môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND huyện Thanh Sơn và các hộ dân đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2019 Tác giả luận văn Phùng Thanh Sơn ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới.
Khái niệm, vai trò, đối tượng và nguyên tắc huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung xây dựng nông thôn mới. Nội dung huy động nguồn lực trong xây dựng Nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ở một số tỉnh trong nước. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số huyện tỉnh Phú Thọ. Bài học cho huyện Thanh Sơn trong việc tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm chung về huyện Thanh Sơn. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Chọn mẫu nghiên cứu. Nguồn số liệu.
Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát về tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyện Thanh Sơn.
Khái quát về xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Khái quát huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Thực trạng huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Công tác thành lập tiểu ban huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới.
Công tác tuyên truyền về huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. Công tác tổ chức huy động và tiếp nhận nguồn lực huy động. Công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng các nguồn lực huy động xây dựng nông thôn mới.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở huyện Thanh Sơn. Những tồn tại hạn chế trong huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Ảnh hưởng của cơ chế, chính sách và năng lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM. Ảnh hưởng của các yếu tố về phía cộng đồng.
Ảnh hưởng của yếu tố thu nhập và nghề nghiệp. Phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Phương hướng tăng cường huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020. Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương và tỉnh. Đối với huyện Thanh Sơn. 96 Tài liệu tham khảo.
100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN Công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá CNXD Công nghiệp xây dựng CS Cơ sở DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội LĐNT Lao động nông thôn MTQG Mục tiêu quốc gia NN Nông nghiệp NS Ngân sách NTM Nông thôn mới NXB Nhà xuất bản PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TDTT Thể dục thể thao TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân XD Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Diện tích các loại đất năm 2018 của huyện Thanh Sơn. Đối tượng và cơ cấu phiếu điều tra. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn.
Quy định về vốn và nguồn vốn thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Kế hoạch tài chính cho việc thực hiện các dự án trong Chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2015 – 2020 của huyện Thanh Sơn. Kết quả huy động vốn cho xây dựng nông thôn mới của huyện Thanh Sơn giai đoạn 2016– 2018. Tỷ lệ huy động vốn cho xây dựng nông thôn mới của huyệnThanh Sơn giai đoạn 2016 – 2018.
Đánh giá việc huy động vốn tín dụng cho xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Đánh giá kết quả huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Kết quả huy động vốn ngân sách cho hạ tầng kinh tế - xã hội trong chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện Thanh Sơn (2016 – 2018). Kết quả huy động vốn xây dựng văn hóa, xã hội, môi trường và hệ thống chính trị trong xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn (2016-2018).
Đánh giá việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Sơn thời gian qua. Đánh giá kết quả huy động nguồn lực đất đai cho xây dựng nông thôn mới so với kế hoạch đề ra. Kết quả huy động nguồn nhân lực cho xây dựng nông thôn mới. Ý kiến của cán bộ huyện, xã về khó khăn trong huy động đóng góp từ cộng đồng cho xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng.
Ý kiến của các hộ dân, con em xa quê hương về việc huy động nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng (n = 90). Ảnh hưởng của nhóm các yếu tố về cơ chế, chính sách và năng lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM. Ảnh hưởng của các yếu tố về phía cộng đồng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Thu nhập của người dân huyện Thanh Sơn qua điều tra.
Mối quan hệ giữa mức thu nhập với khả năng huy động. Mối quan hệ giữa nghề nghiệp và khả năng huy động. 84 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Tiểu ban huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới .14 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phùng Thanh Sơn Tên luận văn:Tăng cường huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.
Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện nông nghiệp Việt Nam Trong những năm vừa qua, công tác huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Sơn nói riêng và các địa phương khác trên cả nước nói chung gặp nhiều khó khăn, hạn chế. Vì điều kiện về thời gian không cho phép, trong nghiên cứu này, chúng tôi tập trung phân tích, đánh giá thực trạng tình hình huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Từ đó, đề xuất các giải pháp tăng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn tiếp theo. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) góp phần hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới; (2) đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Sơn giai đoạn 2015 – 2017; (3) đề xuất những giải pháp thích hợp để tăng cường huy động nguồn lực trong xây dựng NTM trên địa bàn huyện Thanh Sơn thời gian tới.
Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định. Trong đó số liệu thứ cấp được thu thập từ nguồn báo cáo văn bản liên quan đến nguồn lực huy động xây dựng nông thôn mới huyện Thanh Sơn. Số liệu sơ cấp được thu thập qua phiếu điều tra, phỏng vấn các đối tượng là cán bộ quản lý Chương trình xây dựng nông thôn mới cấp huyện, xã; cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể và các hộ dân, con em xa quê hương. Tiến hành điều tra 150 phiếu trong đó có 90 hộ dân, con em xa quê hương, 30 cán bộ quản lý Chương trình xây dựng nông thôn mới và 30 cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể.