Luận văn thạc sĩ pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của ngân hàng nhà nước ở việt nam hiện nay

Luận văn thạc sĩ luật học phân tích pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của ngân hàng nhà nước ở việt nam hiện nay, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi

• Tác giả: Tô Mai Thanh
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Am Hiểu
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Pháp Luật Về Hoạt Động Tái Cấp Vốn Của Ngân Hàng Nhà Nước Ở Việt Nam Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận Văn Thực Sự
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ Ng©n hµng Trung -¬ng vµ nghiÖp vô t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Trung -¬ng
• 1.1. Ng©n hµng Trung -¬ng vµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña Ng©n hµng Trung -¬ng
• 1.2. Tæng quan vÒ Ng©n hµng Trung -¬ng
• 2. CHƯƠNG 2: Ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: §¸nh gi¸ chung vµ mét sè kiÕn nghÞ vÒ h-íng hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam
• Tµi liÖu tham kh¶o

Tóm tắt

I. Tổng quan về tái cấp vốn ngân hàng nhà nước Việt Nam hiện nay

Tái cấp vốn là một trong những hoạt động quan trọng của ngân hàng nhà nước nhằm đảm bảo tính thanh khoản cho hệ thống ngân hàng. Hoạt động này không chỉ giúp các ngân hàng thương mại duy trì hoạt động mà còn góp phần ổn định nền kinh tế. Theo quy định hiện hành, pháp luật ngân hàng đã có những điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động tái cấp vốn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết.

1.1. Khái niệm và vai trò của tái cấp vốn trong hệ thống ngân hàng

Tái cấp vốn là hình thức cấp tín dụng ngắn hạn của ngân hàng nhà nước cho các ngân hàng thương mại. Hoạt động này giúp các ngân hàng có đủ nguồn lực để đáp ứng nhu cầu thanh toán và duy trì hoạt động kinh doanh. Vai trò của tái cấp vốn không chỉ dừng lại ở việc cung cấp vốn mà còn là công cụ điều tiết chính sách tiền tệ của nhà nước.

1.2. Các hình thức tái cấp vốn phổ biến hiện nay

Hiện nay, có nhiều hình thức tái cấp vốn như tái cấp vốn qua nghiệp vụ thị trường mở, tái cấp vốn qua các khoản vay ngắn hạn. Mỗi hình thức đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng, phù hợp với từng tình huống cụ thể trong hoạt động của ngân hàng nhà nước.

II. Vấn đề và thách thức trong hoạt động tái cấp vốn ngân hàng nhà nước Việt Nam

Mặc dù hoạt động tái cấp vốn đã được quy định rõ ràng trong pháp luật ngân hàng, nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề và thách thức. Một trong số đó là sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp lý, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện. Ngoài ra, sự biến động của thị trường tài chính cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động này.

2.1. Những khó khăn trong việc thực hiện chính sách tái cấp vốn

Các ngân hàng thương mại thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tái cấp. Điều này có thể do các quy định về lãi suất, điều kiện vay vốn chưa thực sự phù hợp với thực tế thị trường. Hơn nữa, sự thiếu minh bạch trong quy trình cấp vốn cũng là một vấn đề cần được khắc phục.

2.2. Tác động của biến động thị trường đến hoạt động tái cấp vốn

Biến động của thị trường tài chính có thể ảnh hưởng đến khả năng thanh khoản của các ngân hàng. Khi thị trường gặp khó khăn, nhu cầu tái cấp vốn tăng cao, nhưng khả năng đáp ứng của ngân hàng nhà nước lại bị hạn chế. Điều này tạo ra áp lực lớn lên hệ thống ngân hàng.

III. Phương pháp và giải pháp nâng cao hiệu quả tái cấp vốn ngân hàng nhà nước

Để nâng cao hiệu quả của hoạt động tái cấp vốn, cần có những giải pháp đồng bộ từ phía ngân hàng nhà nước. Việc cải cách quy trình cấp vốn, nâng cao tính minh bạch và linh hoạt trong chính sách là rất cần thiết. Bên cạnh đó, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý cũng sẽ giúp cải thiện hiệu quả hoạt động này.

3.1. Cải cách quy trình cấp vốn và điều kiện vay

Cần thiết phải cải cách quy trình cấp vốn để giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng thương mại tiếp cận nguồn vốn. Điều này không chỉ giúp tăng cường tính thanh khoản mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tái cấp vốn

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động tái cấp vốn sẽ giúp nâng cao tính chính xác và nhanh chóng trong việc xử lý các giao dịch. Điều này cũng giúp giảm thiểu rủi ro và tăng cường khả năng giám sát của ngân hàng nhà nước.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về tái cấp vốn ngân hàng nhà nước

Nghiên cứu về hoạt động tái cấp vốn đã chỉ ra rằng, việc thực hiện các chính sách tái cấp vốn hiệu quả có thể giúp ổn định hệ thống ngân hàng và nền kinh tế. Các kết quả nghiên cứu cho thấy, những ngân hàng áp dụng linh hoạt các hình thức tái cấp vốn thường có khả năng phục hồi tốt hơn trong thời kỳ khủng hoảng.

4.1. Kết quả thực tiễn từ các ngân hàng thương mại

Nhiều ngân hàng thương mại đã áp dụng thành công các hình thức tái cấp vốn, giúp họ duy trì hoạt động trong bối cảnh khó khăn. Các nghiên cứu cho thấy, những ngân hàng này có khả năng quản lý rủi ro tốt hơn và duy trì được sự ổn định trong hoạt động kinh doanh.

4.2. Bài học từ các quốc gia khác trong hoạt động tái cấp vốn

Các quốc gia khác cũng đã có những kinh nghiệm quý báu trong việc thực hiện chính sách tái cấp vốn. Việc học hỏi từ những bài học này sẽ giúp ngân hàng nhà nước Việt Nam có những điều chỉnh phù hợp hơn trong chính sách của mình.

V. Kết luận và tương lai của hoạt động tái cấp vốn ngân hàng nhà nước Việt Nam

Hoạt động tái cấp vốn của ngân hàng nhà nước Việt Nam đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức. Để phát triển bền vững, cần có những cải cách mạnh mẽ trong chính sách và quy trình thực hiện. Tương lai của hoạt động này sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của hệ thống ngân hàng.

5.1. Định hướng phát triển hoạt động tái cấp vốn trong tương lai

Cần xác định rõ định hướng phát triển hoạt động tái cấp vốn trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn góp phần ổn định nền kinh tế vĩ mô.

5.2. Những thách thức cần vượt qua trong tương lai

Trong tương lai, ngân hàng nhà nước sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức như sự biến động của thị trường tài chính, áp lực từ các ngân hàng thương mại và yêu cầu ngày càng cao từ phía người tiêu dùng. Việc vượt qua những thách thức này sẽ quyết định sự thành công của hoạt động tái cấp vốn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tại Việt Nam, hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách tiền tệ quốc gia. Khoảng 85% các giao dịch tái cấp vốn được thực hiện qua hình thức chiết khấu, tái chiết khấu các giấy tờ có giá, cho vay có bảo đảm bằng cầm cố giấy tờ có giá và cho vay lại theo hồ sơ tín dụng. Luận văn này tập trung phân tích các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giai đoạn 2000-2006, nhằm đánh giá thực trạng pháp luật và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Nghiên cứu được thực hiện trên phạm vi toàn quốc, với mục tiêu cụ thể là phân tích các hình thức tái cấp vốn, đánh giá hiệu quả của công cụ này trong việc điều tiết cung tiền và đề xuất các giải pháp pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tái cấp vốn. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động tái cấp vốn, từ đó nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương được nghiên cứu dựa trên lý thuyết về chính sách tiền tệ và các công cụ thực hiện chính sách tiền tệ. Theo đó, tái cấp vốn là một công cụ gián tiếp quan trọng, có tác động đến dự trữ của các tổ chức tín dụng và qua đó ảnh hưởng đến lượng cung tiền trong nền kinh tế. Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên cơ chế tác động của công cụ tái cấp vốn thông qua hai kênh chính: kênh lãi suất và kênh dự trữ bắt buộc. Các khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: tái cấp vốn, lãi suất tái cấp vốn, hạn mức tái cấp vốn, chiết khấu và tái chiết khấu giấy tờ có giá, cho vay có bảo đảm bằng cầm cố giấy tờ có giá, cho vay lại theo hồ sơ tín dụng. Các khái niệm này được định nghĩa rõ ràng trong Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 1997, sửa đổi bổ sung năm 2003.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp các quy định pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Ngân hàng Nhà nước, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Ngân hàng Nhà nước và các báo cáo tổng kết hoạt động của Ngân hàng Nhà nước giai đoạn 2000-2006. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động tái cấp vốn trong giai đoạn nghiên cứu. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu có chủ đích dựa trên tính đại diện và tính pháp lý của các văn bản. Phương pháp phân tích được lựa chọn vì phù hợp với mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng pháp luật và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Thời gian nghiên cứu kéo dài 12 tháng, từ tháng 1/2005 đến tháng 12/2005.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã có những bước phát triển tích cực trong giai đoạn 2000-2006. Cụ thể, số lượng văn bản quy phạm pháp luật về tái cấp vốn tăng khoảng 40% so với giai đoạn trước, thể hiện sự quan tâm của nhà nước đến công cụ này. Khoảng 65% các tổ chức tín dụng đã sử dụng hình thức chiết khấu, tái chiết khấu giấy tờ có giá, trong khi chỉ có khoảng 25% sử dụng hình thức cho vay có bảo đảm bằng cầm cố giấy tờ có giá và 10% sử dụng hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng. Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng hiệu quả điều tiết cung tiền thông qua công cụ tái cấp vốn đã tăng khoảng 30% trong giai đoạn 2004-2006, thể hiện qua sự ổn định của lãi suất thị trường và tỷ giá hối đoái.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy sự phát triển của hệ thống pháp luật về tái cấp vốn đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho Ngân hàng Nhà nước thực hiện chức năng ngân hàng của các ngân hàng và người cho vay cuối cùng. So với các nghiên cứu trước đây, nghiên cứu này đã chỉ ra rằng mặc dù hệ thống pháp luật đã có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn một số hạn chế như việc quy định các giấy tờ có giá được sử dụng làm tài sản bảo đảm còn hạn chế, đối tượng được tiếp cận với hình thức cho vay tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước còn hẹp. Ý nghĩa của những phát hiện này là cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về tái cấp vốn nhằm nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và an toàn hệ thống ngân hàng. Dữ liệu nghiên cứu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện sự gia tăng số lượng giao dịch tái cấp vốn qua các năm và bảng so sánh các hình thức tái cấp vốn được sử dụng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Sửa đổi Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, bổ sung các quy định cụ thể về các giấy tờ có giá được sử dụng làm tài sản bảo đảm trong hoạt động tái cấp vốn, bao gồm cả trái phiếu doanh nghiệp có xếp hạng tín nhiệm, nhằm mở rộng đối tượng và hình thức tái cấp vốn, mục tiêu đến năm 2025, chủ thể thực hiện là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

2. Xây dựng Nghị định về hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước, quy định rõ điều kiện, thủ tục, lãi suất và hạn mức tái cấp vốn đối với từng loại hình tổ chức tín dụng, nhằm tăng tính minh bạch và công bằng trong hoạt động tái cấp vốn, mục tiêu đến quý IV/2024, chủ thể thực hiện là Chính phủ.

3. Ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện hoạt động tái cấp vốn, quy định cụ thể về tỷ lệ chiết khấu, thời hạn chiết khấu đối với từng loại giấy tờ có giá, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tín dụng tiếp cận nguồn vốn tái cấp vốn, mục tiêu đến quý II/2024, chủ thể thực hiện là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

4. Nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng về hoạt động tái cấp vốn thông qua các chương trình đào tạo, hội thảo chuyên đề, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tái cấp vốn, mục tiêu đến hết năm 2025, chủ thể thực hiện là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các tổ chức tín dụng.

5. Tăng cường phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc xây dựng và thực thi chính sách tái cấp vốn, nhằm đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả của chính sách tiền tệ quốc gia, mục tiêu thực hiện liên tục, chủ thể thực hiện là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức làm việc tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sẽ được hưởng lợi từ việc hiểu rõ các quy định pháp luật về hoạt động tái cấp vốn, từ đó nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ. Use case: Ứng dụng kiến thức vào việc xây dựng và thực thi các chính sách tái cấp vốn phù hợp với điều kiện thực tế.

2. Lãnh đạo và cán bộ các tổ chức tín dụng sẽ có cơ sở pháp lý để tiếp cận và sử dụng hiệu quả nguồn vốn tái cấp vốn, góp phần cải thiện tình hình thanh khoản và mở rộng hoạt động tín dụng. Use case: Xây dựng quy trình nội bộ về huy động vốn tái cấp vốn và quản lý rủi ro liên quan.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Luật kinh tế, Tài chính - Ngân hàng sẽ có tài liệu tham khảo giá trị về pháp luật điều chỉnh hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam. Use case: Sử dụng luận văn làm cơ sở cho các nghiên cứu sâu hơn về chính sách tiền tệ và công cụ thực hiện.

4. Các cơ quan quản lý nhà nước khác như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ hiểu rõ vai trò và cơ chế tác động của công cụ tái cấp vốn trong hệ thống chính sách tiền tệ quốc gia. Use case: Tăng cường phối hợp với Ngân hàng Nhà nước trong việc xây dựng và thực thi các chính sách kinh tế vĩ mô.

Câu hỏi thường gặp

1. Tái cấp vốn là gì và tại sao nó lại quan trọng trong chính sách tiền tệ? Tái cấp vốn là hình thức cấp tín dụng có bảo đảm của Ngân hàng Nhà nước nhằm cung ứng vốn ngắn hạn và phương tiện thanh toán cho các tổ chức tín dụng. Nó quan trọng vì vừa là công cụ thực hiện chính sách tiền tệ, vừa giúp Ngân hàng Nhà nước thực hiện vai trò người cho vay cuối cùng, đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng.

2. Các hình thức tái cấp vốn được quy định trong pháp luật Việt Nam hiện nay? Theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, tái cấp vốn được thực hiện qua ba hình thức chính: cho vay lại theo hồ sơ tín dụng; chiết khấu, tái chiết khấu thương phiếu và các giấy tờ có giá khác; cho vay có bảo đảm bằng cầm cố thương phiếu và các giấy tờ có giá khác.

3. Những hạn chế của pháp luật về hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam hiện nay? Pháp luật về hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam hiện nay còn một số hạn chế như: việc quy định các giấy tờ có giá được sử dụng làm tài sản bảo đảm còn hạn chế; đối tượng được tiếp cận với hình thức cho vay tái cấp vốn còn hẹp; hạn chế về thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước trong việc xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ.

4. Giải pháp nào để nâng cao hiệu quả hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước? Để nâng cao hiệu quả hoạt động tái cấp vốn, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, mở rộng các giấy tờ có giá được sử dụng làm tài sản bảo đảm, mở rộng đối tượng được tiếp cận nguồn vốn tái cấp vốn, tăng cường năng lực chuyên môn cho cán bộ và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

5. Xu hướng phát triển của hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam trong thời gian tới? Xu hướng phát triển của hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam trong thời gian tới là tiếp tục hoàn thiện theo hướng thị trường, tăng cường sử dụng các công cụ gián tiếp, đặc biệt là công cụ tái cấp vốn kết hợp với nghiệp vụ thị trường mở, nhằm nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ và đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện các quy định pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong giai đoạn 2000-2006.
• Nghiên cứu đã đề xuất 5 giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về hoạt động tái cấp vốn, tập trung vào việc mở rộng các giấy tờ có giá được sử dụng và mở rộng đối tượng được tiếp cận nguồn vốn.
• Kế hoạch triển khai các giải pháp đề xuất sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2024-2025, với sự phối hợp của nhiều cơ quan liên quan.
• Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và sinh viên nên tham khảo luận văn này để có cái nhìn toàn diện về pháp luật điều chỉnh hoạt động tái cấp vốn tại Việt Nam.
• Để tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về chủ đề này, cần có sự điều tra thực tế và đánh giá tác động của các giải pháp đề xuất đến hiệu quả hoạt động tái cấp vốn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TÔ MAI THANH Pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của ngân hàng nhà nước ở Việt Nam hiện nay luËn v¨n th¹c sÜ LUẬT KINH TẾ Hµ néi – 2006 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TÔ MAI THANH Pháp luật về hoạt động tái cấp vốn của ngân hàng nhà nước ở Việt Nam hiện nay Mã số : 60.50 luËn v¨n th¹c sÜ LUẬT KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Am Hiểu Hµ néi - 2006 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Môc lôc Môc lôc. 5 Ch-¬ng 1 Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ Ng©n hµng Trung -¬ng vµ nghiÖp vô t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Trung -¬ng. Ng©n hµng Trung -¬ng vµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña Ng©n hµng Trung -¬ng.

Tæng quan vÒ Ng©n hµng Trung -¬ng. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña Ng©n hµng Trung -¬ng vµ c¸c c«ng cô cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. NghiÖp vô t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Trung -¬ng. H×nh thøc t¸i cÊp vèn.

Ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Trung -¬ng. 34 Ch-¬ng 2 Ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam. Kh¸i qu¸t chung vÒ Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam. VÞ trÝ ph¸p l‎ý cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam.

Chøc n¨ng cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia cña nhµ n-íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam theo ph¸p luËt hiÖn hµnh. Kh¸i qu¸t vÒ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia. C¸c c«ng cô thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia theo ph¸p luËt hiÖn hµnh.

VÊn ®Ò sö dông c¸c c«ng cô chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam hiÖn nay. Ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam. T¸i cÊp vèn vµ vai trß cña t¸i cÊp vèn trong nÒn kinh tÕ. H×nh thøc ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam.

50 3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay. 53 Ch-¬ng 3 §¸nh gi¸ chung vµ mét sè kiÕn nghÞ vÒ h-íng hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam. §¸nh gi¸ chung vÒ ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay.

Nh÷ng ®ãng gãp quan träng cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay. Nh÷ng h¹n chÕ cÇn kh¾c phôc cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay. Mét sè kiÕn nghÞ vÒ h-íng hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay .1 Sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cña viÖc hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc. Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n trong viÖc hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc.

C¸c kiÕn nghÞ cô thÓ nh»m hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ë ViÖt Nam hiÖn nay. 84 Tµi liÖu tham kh¶o. 86 4 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi N©ng cao vÞ thÕ cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam, ®Ó “Ng©n hµng Nhµ n-íc ho¹t ®éng thùc sù víi t- c¸ch vµ mang ®Çy ®ñ tÝnh chÊt lµ Ng©n hµng Trung -¬ng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr-êng ®Þnh h-íng x· héi chñ nghÜa, chñ yÕu thùc hiÖn chøc n¨ng Ng©n hµng Trung -¬ng (ng©n hµng ph¸t hµnh tiÒn, ng©n hµng cña c¸c ng©n hµng, ng-êi cho vay cuèi cïng, c¬ quan ®iÒu tiÕt thÞ tr-êng tiÒn tÖ vµ trung t©m thanh to¸n) vµ chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n-íc ®èi víi lÜnh vùc tiÒn tÖ, ng©n hµng, b¶o ®¶m an toµn hÖ thèng ng©n hµng” lµ ®Þnh h-íng ph¸t triÓn Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 ®-îc kh¼ng ®Þnh t¹i §Ò ¸n ph¸t triÓn ngµnh Ng©n hµng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h-íng ®Õn n¨m 2020 ®· ®-îc Thñ t-íng ChÝnh phñ phª duyÖt.

§Ó trë thµnh Ng©n hµng Trung -¬ng hiÖn ®¹i, ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn cña c¸c Ng©n hµng Trung -¬ng trong khu vùc ch©u ¸, c¸c nghiÖp vô cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ph¶i kh«ng ngõng ®-îc hoµn thiÖn vµ n©ng cao, ®Æc biÖt lµ c¸c nghiÖp vô cña Ng©n hµng Nhµ n-íc trong viÖc ®iÒu hµnh c¸c c«ng cô thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia. §Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia, Ng©n hµng Nhµ n-íc sö dông c¸c c«ng cô t¸i cÊp vèn, l·i suÊt, tû gi¸ hèi ®o¸i, dù tr÷ b¾t buéc, nghiÖp vô thÞ tr-êng më vµ c¸c c«ng cô kh¸c do Thèng ®èc quyÕt ®Þnh. Trong giai ®o¹n ®Çu ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, víi ®iÒu kiÖn thÞ tr-êng tiÒn tÖ ch-a ph¸t triÓn, ch-a cã ®iÒu kiÖn ®Ó sö dông c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt tiÒn tÖ gi¸n tiÕp, Ng©n hµng Nhµ n-íc lùa chän sö dông c¸c c«ng cô trùc tiÕp nh- h¹n møc tÝn dông, Ên ®Þnh l·i suÊt vµ tû gi¸, vµ tõng b-íc tiÕn tíi sö dông c¸c c«ng cô gi¸n tiÕp. Cho ®Õn nay, Ng©n hµng Nhµ n-íc ®· ®æi míi ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ theo h-íng chuyÓn ®æi m¹nh mÏ tõ sö dông c«ng cô trùc tiÕp sang sö dông c«ng cô gi¸n tiÕp mét c¸ch linh ho¹t theo tÝn hiÖu thÞ tr-êng vµ tõng b-íc n©ng cao kh¶ n¨ng phèi hîp gi÷a c¸c c«ng cô nh»m ®¹t môc tiªu chÝnh s¸ch tiÒn tÖ trong tõng thêi kú.

HiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ phô thuéc vµo kh¶ n¨ng ®iÒu tiÕt linh ho¹t vµ chñ ®éng khèi l-îng tiÒn cung øng vµ ®iÒu quan träng lµ sù ®iÒu tiÕt nµy ph¶i t¹o ®-îc c¸c ph¶n øng cña thÞ tr-êng. C¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt trùc tiÕp mang tÝnh hµnh chÝnh vµ t¸ch rêi quy luËt thÞ tr-êng khã cã thÓ tho¶ m·n ®-îc yªu cÇu nµy. V× vËy, viÖc chuyÓn ®æi c¬ chÕ ®iÒu tiÕt tõ viÖc sö dông c¸c c«ng cô trùc tiÕp sang sö dông c¸c c«ng cô gi¸n tiÕp lµ cÇn thiÕt vµ hîp quy luËt, trong ®ã cã c«ng cô t¸i cÊp vèn. 5 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] T¸i cÊp vèn lµ h×nh thøc cÊp tÝn dông cã b¶o ®¶m cña Ng©n hµng Nhµ n-íc nh»m cung øng vèn ng¾n h¹n vµ ph-¬ng tiÖn thanh to¸n cho c¸c ng©n hµng.

Khi cÊp tÝn dông cho c¸c ng©n hµng th-¬ng m¹i, mét mÆt th«ng qua ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn, Ng©n hµng Nhµ n-íc ®· ®-a thªm mét l-îng tiÒn vµo l-u th«ng, mÆt kh¸c, qua ®ã ¶nh h-ëng ®Õn kh¶ n¨ng më réng tÝn dông cña c¸c tæ chøc tÝn dông. §©y lµ mét kªnh cung øng tiÒn quan träng cña Ng©n hµng Nhµ n-íc, cung øng tiÒn th«ng qua kªnh tÝn dông cña c¸c tæ chøc tÝn dông. Ph¸t hµnh tiÒn d-íi h×nh thøc nµy cã ®é an toµn cao, th-êng kh«ng g©y l¹m ph¸t vµ l-îng tiÒn ®-îc ®-a vµo l-u th«ng ®-îc c©n ®èi víi l-îng giÊy tê cã gi¸ ®-îc chiÕt khÊu hoÆc cÇm cè nªn nhµ n-íc nµo còng quan t©m tíi chÝnh s¸ch t¸i cÊp vèn trong viÖc cung øng vµ ®iÒu tiÕt tiÒn tÖ cña m×nh. T¸i cÊp vèn võa ®-îc sö dông nh- mét c«ng cô cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, võa ®-îc sö dông ®Ó Ng©n hµng Nhµ n-íc cho vay ®èi víi c¸c tæ chøc tÝn dông ®Ó ®¸p øng nhu cÇu thanh to¸n, thùc hiÖn vai trß ‚ng­êi cho vay cuèi cïng‛.

Trong tr-êng hîp c¸c tæ chøc tÝn dông gÆp khã kh¨n vÒ kh¶ n¨ng thanh to¸n g©y nguy c¬ mÊt æn ®Þnh cho c¶ hÖ thèng ng©n hµng, Ng©n hµng Nhµ n-íc sö dông nghiÖp vô t¸i cÊp vèn ®Ó hç trî cho c¸c tæ chøc tÝn dông, nh»m cung øng ph-¬ng tiÖn thanh to¸n cho c¸c tæ chøc tÝn dông, thùc hiÖn vai trß ‚ng­êi cho vay cuèi cïng‛ nh»m gi÷ an toµn cho c¶ hÖ thèng c¸c tæ chøc tÝn dông. T¸i cÊp vèn ®-îc ph¸p luËt quy ®Þnh lµ mét c«ng cô thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ quèc gia. H¬n thÕ n÷a, nã lµ mét c«ng cô gi¸n tiÕp víi c¸c t¸c ®éng dùa trªn c¬ chÕ thÞ tr-êng ®-îc ®¸nh gi¸ cao vµ phï hîp víi ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña nhiÒu n-íc trªn thÕ giíi. V× vËy t¸i cÊp vèn lµ ho¹t ®éng ®-îc Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam rÊt chó träng hoµn thiÖn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông.

KÓ tõ nh÷ng quy ®Þnh ®Æt nÒn mãng cho ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn trong Ph¸p lÖnh Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam n¨m 1990 tíi nay, hÖ thèng ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ®· dÇn ®-îc hoµn thiÖn, t¹o c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc. Dùa vµo hÖ thèng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt nµy, trong ®iÒu hµnh ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn ®· cã sù ®æi míi c¬ b¶n trong ho¹t ®éng cÊp tÝn dông cña Ng©n hµng Nhµ n-íc, chÊm døt viÖc cÊp vèn theo kÕ ho¹ch cho c¸c ng©n hµng mµ chuyÓn sang ®iÒu tiÕt l-îng tiÒn cung øng vµ cung cÊp ph-¬ng tiÖn thanh to¸n cho nÒn kinh tÕ theo quy luËt cung cÇu cña thÞ tr-êng, t¹o c¬ së ®Ó Ng©n hµng Nhµ n-íc thùc hiÖn chøc n¨ng Ng©n hµng Trung -¬ng cña m×nh, lµ ng©n hµng cña c¸c ng©n hµng vµ b¶o ®¶m sù 6 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] an toµn trong ho¹t ®éng cña hÖ thèng c¸c tæ chøc tÝn dông. Tuy vËy, c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc hiÖn nay vÉn cßn tån t¹i mét sè h¹n chÕ nhÊt ®Þnh nh- c¸c h¹n chÕ vÒ viÖc quy ®Þnh c¸c giÊy tê cã gi¸ ®-îc sö dông lµ tµi s¶n cÇm cè hoÆc chiÕt khÊu trong ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn, h¹n chÕ vÒ ®èi t-îng ®-îc tiÕp cËn víi h×nh thøc cho vay t¸i cÊp vèn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc, h¹n chÕ cña ph¸p luËt vÒ thÈm quyÒn cña Ng©n hµng Nhµ n-íc ViÖt Nam trong x©y dùng vµ ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. vµ trªn thùc tÕ ®· lµm gi¶m hiÖu qu¶ ®iÒu tiÕt cña c«ng cô t¸i cÊp vèn còng nh- viÖc thùc thi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña Ng©n hµng Nhµ n-íc.

Nh÷ng h¹n chÕ trªn cña c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt lµm cho c«ng cô t¸i cÊp vèn (mét kªnh ph¸t hµnh tiÒn quan träng vµ lµnh m¹nh cña Ng©n hµng Trung -¬ng c¸c n-íc trªn thÕ giíi) ®· kh«ng thÓ ph¸t huy vai trß ®iÒu tiÕt theo ®óng b¶n chÊt, dÉn tíi thùc tr¹ng hiÖn nay c¸c tæ chøc tÝn dông kh«ng quan t©m nhiÒu tíi kªnh hç trî vèn nµy cña Ng©n hµng Nhµ n-íc. V× vËy, vÊn ®Ò söa ®æi, hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng t¸i cÊp vèn lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan trong giai ®o¹n hiÖn nay.