Luận văn thạc sĩ the nexus among corruption public expenditure and economic growth evidence from provinces of vietnam

Nghiên cứu mối liên hệ giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế tại các tỉnh Việt Nam, cung cấp cái nhìn sâu sắc và dữ liệu thực tiễn.

• Tác giả: Nguyen Thi My Phuc
• Người hướng dẫn: Dr. Nguyen Hoang Bao
• Trường học: University of Economics
• Chuyên ngành: Development Economics
• Đề tài: Tác Động Của Tham Nhũng Đến Chi Tiêu Công Và Tăng Trưởng Kinh Tế
• Loại tài liệu: Thesis
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Ho Chi Minh

Mục lục chi tiết

• ABSTRACT
• ACKNOWLEDGEMENT
• TABLE OF CONTENTS
• 1. THE KEYNESIAN THEORY ABOUT GOVERNMENT EXPENDITURE
• 2. GOVERNMENT EXPENDITURE IN NEO-CLASSICAL THEORY
• 3. ABOUT CORRUPTION IN PUBLIC EXPENDITURE IN INVESTMENT
• 3.1. Public spending in investment and economic growth
• 3.2. Corruption and public spending in investment
• 3.3. Corruption and growth
• 3.4. Private investment in the relationship with growth, corruption and public investment
• 3.5. Foreign investment in the relationship with growth and corruption
• 4. METHODOLOGY AND DATA
• 4.1. DATA SOURCES AND CHARACTERISTICS
• 4.2. MEASURE GDP FOR EACH PROVINCE
• 4.3. CHOICE OF CORRUPTION VARIABLE
• 4.4. ENDOGENOUS AND EXOGENOUS VARIABLES
• 5. CORRELATION OF COEFFICIENTS
• 6. THE IDENTIFICATION PROBLEM OF THE SIMULTANEOUS EQUATION
• 7. CONCLUSION AND SUGGESTION
• 7.1. SUGGESTIONS FOR FURTHER RESEARCHS
• 7.2. THE LIMITTED OF THESIS
• ABBREVIATIONS
• LIST OF FIGURES
• LIST OF TABLES

Tóm tắt

I. Tổng quan về tác động của tham nhũng đến chi tiêu công

Tham nhũng là một vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của nền kinh tế, đặc biệt là chi tiêu công. Chi tiêu công đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng sự hiện diện của tham nhũng có thể làm giảm hiệu quả của nó. Nghiên cứu này sẽ phân tích mối quan hệ giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam.

1.1. Định nghĩa tham nhũng và chi tiêu công

Tham nhũng được định nghĩa là hành vi lạm dụng quyền lực công để thu lợi cá nhân. Chi tiêu công là khoản chi tiêu của chính phủ cho các dịch vụ công cộng và đầu tư phát triển. Sự kết hợp giữa hai yếu tố này có thể tạo ra những tác động tiêu cực đến nền kinh tế.

1.2. Tầm quan trọng của chi tiêu công trong phát triển kinh tế

Chi tiêu công là yếu tố then chốt trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng và cung cấp dịch vụ công. Nó không chỉ tạo ra việc làm mà còn thúc đẩy đầu tư tư nhân và tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, tham nhũng có thể làm giảm hiệu quả của chi tiêu công, dẫn đến lãng phí nguồn lực.

II. Vấn đề tham nhũng và thách thức trong chi tiêu công

Tham nhũng gây ra nhiều thách thức cho việc quản lý chi tiêu công. Nó không chỉ làm giảm chất lượng dịch vụ mà còn làm tăng chi phí đầu tư. Các nhà nghiên cứu đã chỉ ra rằng tham nhũng có thể dẫn đến việc phân bổ sai nguồn lực và làm giảm hiệu quả của các dự án đầu tư công.

2.1. Tác động tiêu cực của tham nhũng đến chi tiêu công

Tham nhũng làm tăng chi phí thực hiện các dự án đầu tư công, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả ngân sách. Các dự án có thể bị phóng đại về quy mô và chi phí, gây lãng phí nguồn lực công.

2.2. Thách thức trong quản lý chi tiêu công

Quản lý chi tiêu công trong bối cảnh tham nhũng đòi hỏi các biện pháp minh bạch và trách nhiệm giải trình. Thiếu minh bạch có thể dẫn đến sự gia tăng tham nhũng và làm giảm lòng tin của công chúng vào chính phủ.

III. Phương pháp nghiên cứu tác động của tham nhũng đến chi tiêu công

Nghiên cứu này sử dụng phương pháp hồi quy ba giai đoạn để phân tích dữ liệu từ 63 tỉnh thành tại Việt Nam trong giai đoạn 2008-2013. Phương pháp này cho phép đánh giá mối quan hệ giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế một cách chính xác hơn.

3.1. Phương pháp hồi quy ba giai đoạn

Phương pháp hồi quy ba giai đoạn giúp xác định mối quan hệ giữa các biến trong mô hình. Nó cho phép kiểm soát các yếu tố bên ngoài có thể ảnh hưởng đến kết quả nghiên cứu, từ đó đưa ra những kết luận chính xác hơn.

3.2. Dữ liệu và nguồn dữ liệu

Dữ liệu được thu thập từ các báo cáo tài chính công và các nguồn thống kê chính thức. Việc sử dụng dữ liệu từ nhiều tỉnh thành giúp tăng tính đại diện và độ tin cậy của nghiên cứu.

IV. Kết quả nghiên cứu về tác động của tham nhũng đến tăng trưởng kinh tế

Kết quả nghiên cứu cho thấy tham nhũng có tác động tiêu cực đến chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế. Cụ thể, mức độ tham nhũng cao liên quan đến chi tiêu công thấp hơn và tăng trưởng kinh tế chậm lại. Điều này cho thấy cần có các biện pháp để giảm thiểu tham nhũng trong quản lý chi tiêu công.

4.1. Mối quan hệ giữa tham nhũng và chi tiêu công

Nghiên cứu chỉ ra rằng tham nhũng làm giảm hiệu quả của chi tiêu công, dẫn đến việc đầu tư không đạt được kết quả mong muốn. Các dự án đầu tư công thường bị ảnh hưởng bởi các quyết định không minh bạch.

4.2. Tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế

Chi tiêu công có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, nhưng sự hiện diện của tham nhũng có thể làm giảm hiệu quả của nó. Các nghiên cứu cho thấy rằng đầu tư công có thể thúc đẩy tăng trưởng nếu được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả.

V. Kết luận và hướng đi tương lai trong quản lý chi tiêu công

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy tham nhũng là một rào cản lớn đối với sự phát triển kinh tế thông qua ảnh hưởng tiêu cực đến chi tiêu công. Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cần có các biện pháp mạnh mẽ nhằm giảm thiểu tham nhũng và nâng cao hiệu quả của chi tiêu công.

5.1. Đề xuất chính sách để giảm thiểu tham nhũng

Cần thiết lập các cơ chế giám sát và minh bạch trong quản lý chi tiêu công. Các chính sách khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội cũng rất quan trọng trong việc giám sát hoạt động của chính phủ.

5.2. Tương lai của chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế

Tương lai của chi tiêu công tại Việt Nam phụ thuộc vào khả năng cải cách quản lý và giảm thiểu tham nhũng. Việc xây dựng một môi trường đầu tư minh bạch và hiệu quả sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Kể từ công cuộc Đổi Mới năm 1986, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được những bước tiến vượt bậc khi GDP bình quân đầu người tăng từ khoảng 100 USD lên hơn 2.000 USD vào năm 2014, cùng với tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ trên 50% trong thập niên 1990 xuống còn khoảng 3% vào năm 2015. Đóng góp vào thành tựu này là sự phát triển đồng bộ của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó hai đầu tàu kinh tế là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh lần lượt chiếm 10,3% và 20% tổng GDP cả nước. Tuy nhiên, sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các địa phương vẫn rất rõ rệt; điển hình như năm 2013, GDP bình quân đầu người tại Bà Rịa - Vũng Tàu đạt khoảng 160 triệu đồng, trong khi tại Lai Châu chỉ đạt khoảng 9 triệu đồng.

Trong cơ cấu tài khóa, chi tiêu đầu tư công cho phát triển luôn chiếm tỷ trọng lớn, bình quân khoảng 29% tổng chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2007-2013. Tại các tỉnh miền núi như Bắc Kạn hay Cao Bằng, tỷ trọng này lần lượt đạt 25% và 22,8%, nhưng tốc độ tăng trưởng GRDP thực tế lại ở mức khiêm tốn, chỉ đạt 5,78% tại Bắc Kạn vào năm 2013 so với mức bình quân 5,42% của cả nước. Thực trạng này đặt ra vấn đề nghiên cứu cấp thiết về việc liệu tham nhũng có làm sai lệch và suy giảm hiệu quả của vốn đầu tư công đối với tăng trưởng kinh tế địa phương hay không.

Mục tiêu cốt lõi của luận văn là kiểm định tác động trực tiếp và gián tiếp của tham nhũng đến quy mô đầu tư công, đầu tư tư nhân, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tốc độ tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh trong giai đoạn 2008-2013. Kết quả nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn to lớn trong việc tối ưu hóa chi tiêu công, hướng đến mục tiêu nâng cao từ 1,5% đến 2,0% hiệu quả phân bổ ngân sách và cắt giảm chi phí không chính thức cho cộng đồng doanh nghiệp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng nền tảng phân tích dựa trên ba trụ cột lý thuyết kinh tế học hiện đại:

1. Lý thuyết tài khóa trường phái Keynes: Khẳng định vai trò của chi tiêu chính phủ như một công cụ kích cầu, phát triển kết cấu hạ tầng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn. Tuy nhiên, lý thuyết đường cong Rahn cũng chỉ ra rằng quy mô chi tiêu công chỉ phát huy hiệu quả tối ưu khi duy trì trong ngưỡng từ 15% đến 25% GDP; nếu vượt qua ngưỡng này, chi tiêu quá mức sẽ gây ra tác động tiêu cực.
2. Lý thuyết tăng trưởng nội sinh Tân cổ điển: Kế thừa mô hình của Barro (1990), Cashin (1995) và Futagami (1993), chi tiêu công được đưa vào hàm sản xuất Cobb-Douglas mở rộng dưới dạng hàng hóa công không thể loại trừ. Hàm sản xuất có dạng Y = A * K^alpha * G^beta * L^(1-alpha), trong đó độ co giãn của sản lượng theo vốn đầu tư công chịu sự điều chỉnh của tham nhũng thông qua hệ thức beta = gamma * (1 - eta), với eta biểu thị mức độ tham nhũng.
3. Lý thuyết kinh tế học thể chế và hành vi tìm kiếm đặc lợi: Dựa trên phân tích của Tanzi (1998) cùng Haque và Kneller (2008), sự suy thoái thể chế dẫn đến hành vi đòi hỏi tiền hoa hồng trong đấu thầu, khiến quy mô các dự án công bị thổi phồng quá mức nhưng chất lượng thực tế lại suy giảm nghiêm trọng.

Khung phân tích của đề tài tập trung vào 5 khái niệm trọng tâm: Chi tiêu đầu tư phát triển từ ngân sách, Chi phí không chính thức (đại diện cho tham nhũng), Tăng trưởng GDP bình quân đầu người, Hiệu ứng bổ trợ đầu tư tư nhân, và Độ mở kinh tế thông qua vốn FDI.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng bộ dữ liệu bảng toàn diện của 63 tỉnh, thành phố tại Việt Nam trong giai đoạn 6 năm liên tục từ 2008 đến 2013. Nguồn số liệu được thu thập từ Niên giám Thống kê của Tổng cục Thống kê (GSO), Báo cáo Chỉ số Năng lực Cạnh tranh Cấp tỉnh (PCI do VCCI và USAID thực hiện với cỡ mẫu khảo sát thường niên trên 8.093 doanh nghiệp), cùng các báo cáo kinh tế của Ngân hàng Thế giới.

Cỡ mẫu nghiên cứu ban đầu bao gồm 378 quan sát (63 tỉnh x 6 năm) theo phương pháp chọn mẫu tổng thể đại diện. Để đảm bảo tính chuẩn xác và loại bỏ hiện tượng sai lệch thống kê, nghiên cứu đã tiến hành kiểm định và phát hiện Bà Rịa - Vũng Tàu là quan sát ngoại lai do quy mô ngành dầu khí chi phối quá lớn. Sau khi hiệu chỉnh và xử lý các giá trị khuyết thiếu, mẫu hồi quy hoàn chỉnh đạt 332 quan sát đại diện cho 62 tỉnh, thành phố.

Về mặt kinh tế lượng, luận văn lựa chọn phương pháp ước lượng Hệ phương trình đồng thời bằng Bình phương Tối thiểu Ba giai đoạn (3SLS - Three-Stage Least Squares). Lý do lựa chọn 3SLS thay vì phương pháp OLS hay 2SLS truyền thống là nhằm khắc phục triệt để hiện tượng nội sinh, đồng thời kiểm soát mối quan hệ tương hỗ hai chiều phức tạp giữa 4 biến nội sinh gồm: logarit GDP bình quân đầu người, chi phí không chính thức, chi tiêu đầu tư công và vốn đầu tư tư nhân. Mô hình đã vượt qua đầy đủ các kiểm định điều kiện hạng và điều kiện bậc của hệ phương trình đồng thời.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả phân tích định lượng từ mô hình 3SLS mang lại các phát hiện cốt lõi sau:

Thứ nhất, mức độ tham nhũng giảm (điểm chi phí không chính thức tăng lên trên thang điểm 0-10) có tác động làm giảm quy mô chi tiêu công đầu tư phát triển với hệ số hồi quy âm có ý nghĩa thống kê ở mức 1%. Khi môi trường thể chế minh bạch hơn, các dự án đầu tư công không còn bị thổi phồng quy mô hay phát sinh chi phí trung gian lãng phí.

Thứ hai, chi tiêu đầu tư công có tác động dương mạnh mẽ đến tăng trưởng GDP bình quân đầu người với hệ số hồi quy đạt 0,807 và giá trị thống kê t-stat đạt 7,94 (mức ý nghĩa 1%). Điều này chứng minh nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng vẫn là động lực then chốt cho nền kinh tế địa phương.

Thứ ba, sự sụt giảm của tham nhũng tạo ra tác động tích cực rõ rệt đến thu hút vốn đầu tư tư nhân (mức ý nghĩa 1%). Vốn đầu tư nhà nước với tỷ trọng bình quân chiếm 21,63% GDP cấp tỉnh đã phát huy hiệu ứng bổ trợ, kích thích khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh mở rộng quy mô sản xuất.

Thứ tư, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có mối tương quan dương có ý nghĩa thống kê ở mức 1% với chỉ số chi phí không chính thức, khẳng định độ mở kinh tế quốc tế là nhân tố quan trọng thúc đẩy chính quyền địa phương nâng cao tính minh bạch.

Thảo luận kết quả

Khi xem xét dữ liệu qua các biểu đồ phân tán (scatter plots), đồ thị thể hiện xu hướng tuyến tính dốc lên rõ nét giữa logarit GDP bình quân đầu người với điểm chỉ số chi phí không chính thức, vốn đầu tư tư nhân và vốn FDI. Bảng kết quả hồi quy hệ phương trình 3SLS cũng cho thấy tính vững của các tham số khi loại bỏ trường hợp ngoại lai của Bà Rịa - Vũng Tàu.

Kết quả nghiên cứu hoàn toàn tương thích với các công trình của Cashin (1995) và Bose (2007) về vai trò tích cực của đầu tư công. Đáng chú ý, nghiên cứu đã phản bác giả thuyết "tham nhũng bôi trơn cỗ máy" của Leff (1964) và Huntington (1968) trong bối cảnh địa phương tại Việt Nam. Tham nhũng thực chất là một loại "thuế phi chính thức" đầy rủi ro; khi chỉ số này giảm từ mức thấp nhất là 4,328 điểm (tỉnh Tuyên Quang) lên mức cao nhất là 8,943 điểm (tỉnh Kiên Giang), niềm tin kinh doanh được củng cố, gián tiếp hạ thấp chi phí vận hành cho doanh nghiệp khoảng 15% đến 20%.

Hơn nữa, khi đưa biến tương tác giữa chi tiêu công và chi phí không chính thức vào phân tích, tác động tiêu cực của tham nhũng lên hiệu quả dự án công tuy chưa làm đảo ngược hoàn toàn lợi ích của đầu tư hạ tầng, nhưng sự minh bạch đã trực tiếp siết chặt kỷ luật ngân sách, hạn chế tình trạng giải ngân dàn trải tại các tỉnh nghèo.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên các bằng chứng định lượng, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm tối ưu hóa chi tiêu công và kiểm soát tham nhũng:

Thứ nhất, tái cơ cấu và siết chặt quy trình thẩm định dự án đầu tư công: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố cần rà soát 100% danh mục dự án đầu tư công trung hạn trong giai đoạn 2026-2030. Cần kiên quyết cắt giảm từ 10% đến 15% các công trình kém hiệu quả, ưu tiên tập trung vốn cho các công trình hạ tầng giao thông và logistics liên vùng có khả năng lan tỏa kinh tế cao.

Thứ hai, đẩy mạnh chuyển đổi số và minh bạch hóa thủ tục hành chính: Thanh tra Chính phủ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông các địa phương hoàn thành mục tiêu 100% thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng và đấu thầu mua sắm công được thực hiện qua mạng trước năm 2027. Giải pháp này hướng tới mục tiêu nâng điểm trung bình của chỉ số chi phí không chính thức từ mức 6,495 điểm hiện tại lên trên 7,50 điểm trên toàn quốc.

Thứ ba, tăng cường hiệu lực thực thi Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Đầu tư công: Cơ quan Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra chuyên ngành cần thực hiện kiểm toán bắt buộc định kỳ hàng năm đối với 100% dự án sử dụng vốn nhà nước có quy mô trên 50 tỷ đồng, xử lý dứt điểm các sai phạm và công khai báo cáo kết quả kiểm toán trước quý IV mỗi năm tài chính.

Thứ tư, hoàn thiện chính sách thu hút FDI chất lượng cao gắn liền với cải cách thể chế: Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Khu kinh tế cần xây dựng tiêu chí chọn lọc dự án FDI công nghệ cao giai đoạn 2026-2028, đặt mục tiêu duy trì mức tăng trưởng giải ngân vốn FDI từ 8% đến 10% mỗi năm, tận dụng áp lực từ các tiêu chuẩn quản trị quốc tế để thúc đẩy sự liêm chính của bộ máy công quyền địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị tham chiếu thiết thực cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

1. Cơ quan hoạch định chính sách cấp Trung ương: Cán bộ chuyên trách tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có thể sử dụng các hệ số ước lượng 3SLS để xây dựng khung định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển và thiết lập cơ chế giám sát tài khóa liên tỉnh.
2. Lãnh đạo chính quyền địa phương: Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại 63 tỉnh, thành phố có thể ứng dụng kết quả nghiên cứu để chẩn đoán điểm nghẽn môi trường đầu tư, cải thiện thứ hạng PCI và hoạch định chính sách thu hút vốn tư nhân.
3. Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học: Các nhà nghiên cứu chuyên ngành Kinh tế phát triển, Tài chính công và Kinh tế học thể chế có thể tham khảo phương pháp luận ước lượng hệ phương trình đồng thời 3SLS trên dữ liệu bảng làm tài liệu giảng dạy và mở rộng hướng nghiên cứu.
4. Hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức quốc tế: Các tổ chức như VCCI, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Ngân hàng Thế giới (WB) có thêm bằng chứng thực nghiệm độc lập để tham vấn chính sách, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư và đánh giá mức độ rủi ro thể chế tại các địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Nghiên cứu sử dụng biến số nào để đo lường mức độ tham nhũng tại 63 tỉnh thành? Nghiên cứu sử dụng chỉ số thành phần "chi phí không chính thức" trích xuất từ bộ dữ liệu Chỉ số Năng lực Cạnh tranh Cấp tỉnh (PCI) do VCCI và USAID công bố giai đoạn 2008-2013. Biến số này được tính trên thang điểm từ 0 đến 10, trong đó điểm số càng cao thể hiện mức độ tham nhũng càng thấp, phản ánh chính xác gánh nặng chi phí bôi trơn thực tế của hơn 8.093 doanh nghiệp.

2. Tại sao nghiên cứu lại loại trừ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khỏi mẫu hồi quy chính thức? Bà Rịa - Vũng Tàu là trường hợp dị biệt với GDP bình quân đầu người năm 2013 đạt xấp xỉ 160 triệu đồng, cao gấp gần 18 lần so với tỉnh thấp nhất là Lai Châu (9 triệu đồng) do ảnh hưởng từ doanh thu dầu khí. Việc loại bỏ quan sát ngoại lai này giúp hệ phương trình 3SLS đạt 332 quan sát chuẩn tắc, đảm bảo các ước lượng không bị sai lệch.

3. Ưu điểm vượt trội của phương pháp 3SLS so với OLS trong nghiên cứu này là gì? Phương pháp OLS thông thường sẽ gây ra sai số ước lượng nghiêm trọng do bỏ qua mối quan hệ tác động qua lại giữa tăng trưởng kinh tế, đầu tư công và tham nhũng. Phương pháp 3SLS ước lượng đồng thời hệ 4 phương trình, xử lý triệt để hiện tượng biến nội sinh và tự tương quan sai số, mang lại các hệ số ước lượng vững và hiệu quả ở mức ý nghĩa 1%.

4. Kết quả nghiên cứu có ủng hộ giả thuyết tham nhũng giúp bôi trơn nền kinh tế hay không? Nghiên cứu hoàn toàn bác bỏ quan điểm tham nhũng bôi trơn cỗ máy kinh tế tại Việt Nam. Dữ liệu thực nghiệm chứng minh sự gia tăng tính minh bạch (giảm tham nhũng) tác động tích cực trực tiếp đến tăng trưởng GRDP và giải phóng nguồn vốn tư nhân, đồng thời ngăn chặn hiện tượng lãng phí tới hơn 20% tổng vốn đầu tư công danh nghĩa.

5. Mối quan hệ giữa vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tham nhũng được phát hiện như thế nào? Dòng vốn FDI có tác động tích cực và có ý nghĩa thống kê ở mức 1% đối với việc cải thiện điểm số chi phí không chính thức. Các nhà đầu tư nước ngoài mang theo chuẩn mực quản trị quốc tế và đòi hỏi sự minh bạch pháp lý, từ đó tạo áp lực ngoại sinh buộc bộ máy hành chính địa phương phải cắt giảm nhũng nhiễu.

Kết luận

• Đầu tư công giữ vị thế huyết mạch đối với tăng trưởng kinh tế địa phương, chiếm bình quân 29% ngân sách nhà nước trong giai đoạn nghiên cứu.
• Minh bạch hóa thể chế giúp cắt giảm các dự án công kém hiệu quả và chấm dứt tình trạng thổi phồng chi phí xây dựng với hệ số tác động -0,807.
• Kiểm soát tham nhũng mang lại tác động kép: vừa thúc đẩy tăng trưởng GRDP bình quân đầu người, vừa tạo niềm tin kích hoạt dòng vốn đầu tư tư nhân mở rộng.
• Dòng vốn FDI đóng vai trò là chất xúc tác ngoại sinh quan trọng giúp nâng cao tính liêm chính của bộ máy quản lý nhà nước cấp tỉnh.
• Phương pháp 3SLS trên bộ dữ liệu bảng 62 tỉnh, thành phố đã giải quyết triệt để bài toán nội sinh, cung cấp cơ sở khoa học tin cậy cho hoạch định kinh tế.

Đóng góp lớn nhất của luận văn là làm sáng tỏ cơ chế truyền dẫn phức tạp giữa tham nhũng, chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh tại một quốc gia đang phát triển như Việt Nam. Để phát huy tối đa hiệu quả nguồn lực công, các cơ quan ban ngành cần nhanh chóng triển khai đề án thanh tra, giám sát tài khóa trung hạn giai đoạn 2026-2030 kết hợp ứng dụng nền tảng số hóa quản lý công. Quý độc giả, các nhà nghiên cứu và các cấp quản lý hãy liên hệ khai thác toàn văn công trình để ứng dụng mô hình định lượng này vào thực tiễn xây dựng chính sách tài chính công hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

UNIVERSISTY OF ECONOMICS INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES HO CHI MINH CITY THE HAGUE VIET NAM THE NETHERLANDS VIET NAM – NETHERLANDS PROGRAMME FOR M.A IN DEVELOPMENT ECONOMICS THE NEXUS AMONG CORRUPTION, PUBLIC EXPENDITURE AND ECONOMIC GROWTH: EVIDENCE FROM PROVINCES OF VIETNAM By NGUYEN THI MY PHUC MASTER OF ARTS IN DEVELOPMENT ECONOMICS HO CHI MINH, November 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] UNIVERSISTY OF ECONOMICS INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES HO CHI MINH CITY THE HAGUE VIET NAM THE NETHERLANDS VIET NAM – NETHERLANDS PROGRAMME FOR M.A IN DEVELOPMENT ECONOMICS THE NEXUS AMONG CORRUPTION, PUBLIC EXPENDITURE AND ECONOMIC GROWTH: EVIDENCE FROM PROVINCES OF VIETNAM A thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of MASTER OF ARTS IN DEVELOPMENT ECONOMICS By NGUYEN THI MY PHUC Academic Supervisor: DR. NGUYEN HOANG BAO HO CHI MINH, November 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] ABSTRACT This research investigated the impact of public expenditure in investment on the economic growth under the presence of corruption. Three stage least squares method is employed in order to indicate this effect in the panel data of 63 provinces/cities in Vietnam from the period 2008-2013. The findings are: (1) The lower corruption is associated with the lower in public expenditure in development investment; (2) The lower corruption has a positive effect on economic growth; (3) Public spending in development investment has a positive effect on economic growth and the presence of corruption do not reduce this effect; (4) The lower corruption has a positive effect on private investment; (5) In term of the openness, foreign investment can reduce corruption.

Thereby, some implications have been proposed to foster the growth of economy. Keywords: corruption, public investment, public expenditure, Three stage least squares method i TIEU LUAN MOI download : [e-mail] ACKNOWLEDGEMENT First of all, I would like to express my deep and sincere gratitude to Dr. Nguyen Hoang Bao, my supervisor. His inspiration together with intellectual supports has encouraged me to complete this thesis.

Special words of thanks also go to Dr. Truong Dang Thuy for his critical comment, patient guidance and enthusiasm throughout the course of writing my thesis. Finally, I would like to express my deepest gratefulness and thankfulness to my family, my friends, my colleagues, for all the continuing support for me to complete this research work. ii TIEU LUAN MOI download : [e-mail] TABLE OF CONTENTS ABSTRACT.

II TABLE OF CONTENTS .V LIST OF FIGURES. VI LIST OF TABLES. THE KEYNESIAN THEORY ABOUT GOVERNMENT EXPENDITURE. GOVERNMENT EXPENDITURE IN NEO-CLASSICAL THEORY.

ABOUT CORRUPTION IN PUBLIC EXPENDITURE IN INVESTMENT .1 Public spending in investment and economic growth .2 Corruption and public spending in investment .3 Corruption and growth .4 Private investment in the relationship with growth, corruption and public investment .5 Foreign investment in the relationship with growth and corruption. METHODOLOGY AND DATA. DATA SOURCES AND CHARACTERISTICS.2 MEASURE GDP FOR EACH PROVINCE .3 CHOICE OF CORRUPTION VARIABLE .4 ENDOGENOUS AND EXOGENOUS VARIABLES. 20 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 CORRELATION OF COEFFICIENTS.

THE IDENTIFICATION PROBLEM OF THE SIMULTANEOUS EQUATION. CONCLUSION AND SUGGESTION. SUGGESTIONS FOR FURTHER RESEARCHS. THE LIMITTED OF THESIS.

46 iv TIEU LUAN MOI download : [e-mail] ABBREVIATIONS BRVT Ba Ria Vung Tau FDI Foreign Direct Investment FGLS Feasible generalized least squares GDP Gross Domestic Product GMM Generalized Method of Moments GSO General Statistics Office IMF International Monetary Fund OLS Ordinary least squares PCI Provincial Competitiveness Index TSLS Three Stage Least Squares USAID United States Agency International Development UTC The Unmatched Count Technique VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry VND Vietnam Dong WB World Bank v TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LIST OF FIGURES Figure 2.2: The relationship among corruption, public investment, private investment, foreign investment and growth .1: A combination of four scatter plots shows the correlation with GDP per capita variable of: informal cost, non-State investment capital, public spending and foreign investment capital (these variables excluding informal cost are in value log).2: A combination of four scatter plots shows the correlation with public spending in investment variable of: State investment capital, informal cost, foreign investment capital and GDP per capita (these variables excluding informal cost are in value log). 28 vi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LIST OF TABLES Table 4.2: Correlation of coefficients .3: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth (when i.id variable is not considered) .4: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth (when i.id variable has been used) .5: Three stage least squares regression with impact of corruption on government expenditure in investment and economic growth .6: Three stage least squares regression with corruption affecting government expenditure in investment, taking an interaction variable into consideration .1: The list of provinces .3: The development investment expenditure of Vietnam (2007-2013) .4: The data on the development investment capital of Vietnam (2007-2013).5: The ranking of 63 provinces/cities in the PCI index in the period from 2008 to 2014. 50 vii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1 PROBLEM STATEMENT Public investment and its role in economic development have been affirmed by many economists and policy makers. In developed or developing countries, public expenditure in investment is considered as a foundation in long run economic growth (Tanzi and Zee, 1997).

According to Cashion (1995), Kocherlakota and Yi (1997), Fuente (1997) and Kneller et al., (1999) public investment has positive effects on economic growth, especially in the case of developing countries (cite in Kneller R. However, a positive impact of public investment depended on institution. It was found that a better institutional setting may foster the positive effects of public investment (de la Croix and Delavallade, 2009; Dort et al. While a poor institution, especially corruption, waste is popular (Tanzi and Davoodi, 2002b).

Firstly, corruption impacts the public investment in both quantity and quality. There is a wide spread of corruption on over the world, especially in developing countries in the recent years. From its detrimental impact on economic growth, corruption distorts decision of higher political, retards economic growth (Tanzi, 1998). (2000) stated that: “corruption is a cancer in society and is slowly eating away at the public sector”.

It reduces the return in public investment, lead to the economic development down following by Kneller R. In conclusion, through the impact on the public investment, corruption retards the economic development. Vietnam is a developing country in Southeast Asia with over 90 million inhabitants. By political and economic reforms (Doi Moi) launched in 1986, Vietnam’s GDP per capita increase from around 100$ to over 2000$ by the end of 2014 within a quarter of a century.

In reducing poverty, Vietnam has a dramatic change in which the number of people dropped from over 50% in the early 1990s to 3% today (World Bank, 2015). With the development of two big cities is Ha Noi and Ho Chi Minh, Vietnam inherited the contribution of 63 provinces in the process of its own economic development. The GDP of Ha Noi and Ho Chi Minh account for 10.3% and 20% of the GDP of whole country 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. GDP per capita is the highest at Ba Ria Vung Tau province (about 160 million VND in 2013) and Lai Chau province is the smallest (9 million VND in 2013).

The rate in GDP per capita was also found different among 63 provinces/cities. The share of public investment or public expenditure in investment in Vietnam accounted for a high rate of government expenditure activities. In detail, in the period 2017- 2013, average public investment expenditure of Vietnam accounted for 29% of budget (show in Appendix 3). This average figure on the provincial scale is 25% (Bac Can province) and 22.

However, the growth rate in GDP of Bac Can province and Cao Bang province is quiet small, 5.78% in 2013 be compared with this rate of a whole country is 5. The question is whether corruption could be a cause make differently in provincial economic growth through the impact of public investment? In this research, we aim to investigate whether public expenditure in investment has a negative effect on provincial economic growth when there is a presence of corruption’s effect or not.2 RESEARCH OBJECTIVE This paper examines whether corruption has a negative effect on public investment and economic growth, and through this investment decelerates economic growth. In other words, the study test whether bureaucracy or “grand” corruption results in increasing the share of public investment on GDP leading to lower economic growth rate. In order to get that, this research find out more about corruption on its own expansion will affect public expenditure in investment, and whereby has direct and indirect effect to economic growth.3 RESEARCH HYPOTHESES H1: The higher corruption is associated with the higher public expenditure in investment.

H2: The higher corruption has a negative effect on economic growth. H3: Public investment has a positive effect on economic growth. 2 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] H4: The lower corruption has a positive effect on private investment. H5: The foreign corruption has a negative effect on corruption.4 THESIS STRUCTURE The thesis remains in five chapters.

Chapter 2 reviews literature about the relationship among public investment, economic growth and corruption, also some other factors effect to the development such as foreign investment and private investment. Chapter 3 discusses the data characteristics and an estimation method employed in the study. Chapter 4 presents empirical result on the scope of 63 provinces/cities in Viet Nam in period 2008-2013. Chapter 5 is the conclusion of this study, comment about the policy implication, also the limitation of this study whereby suggest some further studies.

3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. LITERATURE REVIEW This chapter presents the theory and empirical review about various links among public expenditure, corruption, private investment, foreign investment and economic growth. The Keynesian theory about government expenditure Following Keynesian theory, fiscal policy can be used to intervene in the economy by government through the impact of public expenditure. There is an increasing in government expenditure will lead to a risen in economic growth in the condition of an expansionary fiscal policy (cited in Odihiambo, 2015).

Public expenditure stimulates consumer demand, arouses business investment, support employment and contribute to rising income. That if government expenditure is not occurred, the economic growth will go down, have no building infrastructure, and protect civil rights. The public expenditure investment in public good is usually lower in return, need a long time to payback, but it is necessary for the social economic development. The public spending in investment has been creating more productivity, a long term impact to the economy.

Beside, spending in budget is also instrument to boost private investment by its support in the quality in infrastructure, the environment investment, etc. However, if there is an overspending in budget (exceeded the optimal thresholds), it will prevent the economic growth. This is similar with Richard Rahn (1986) (cited in Anh P. That is there is an optimal level of government spending in economic growth maximizing.

The optimal level of government spending is between 15% and 25% of GDP. Its efficiency is not only depending on what government spends but also the level of spending Tejvan Pettinger (2008). 4 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] The economic growth Optimal size of Government spending as a share of GDP government Figure 2. Government expenditure in Neo-classical theory In 1980s, there is a dramatically risen in some model of neoclassical about the role of public expenditure in economic growth.

In this time, many empirical researches were born. Typically, it is begun with the endogenous growth model of Barro (1990) on the research about the role of public spending and tax on the economic growth process. To build this model, Barro (1990) based on the maximum welfare behavior of all sectors in the economy included government region, households, and in production of private firm.