Tác Động Của Phân Cấp Tài Khóa Đến Hiệu Quả Chi Ngân Sách Địa Phương Ở Việt Nam

• Tác giả: Trần Hoàng Minh
• Người hướng dẫn: PGS, TS. Trần Trọng Nguyên
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Tác Động Của Phân Cấp Tài Khóa Đến Hiệu Quả Chi Ngân Sách Địa Phương Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận án
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP TÀI KHÓA TỚI HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Các nghiên cứu về phân cấp tài khóa, hiệu quả chi ngân sách địa phương và tác động của phân cấp tài khóa tới hiệu quả chi ngân sách địa phương trên thế giới
• 1.2. Các nghiên cứu về phân cấp tài khóa, hiệu quả chi ngân sách địa phương và tác động của phân cấp tài khóa tới hiệu quả chi ngân sách địa phương tại Việt Nam
• 1.3. Khoảng trống nghiên cứu
• 1.4. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP TÀI KHÓA ĐẾN HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
• 2.1. Cơ sở lý luận về phân cấp tài khóa
• 2.1.1. Khái niệm phân cấp tài khóa
• 2.1.2. Nội dung phân cấp tài khóa
• 2.1.3. Tác động của phân cấp tài khóa
• 2.1.4. Các chỉ tiêu đo lường phân cấp tài khóa
• 2.2. Cơ sở lý luận về hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 2.2.1. Tổng quan về chi ngân sách địa phương
• 2.2.2. Hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 2.2.3. Các lý thuyết về phân cấp tài khóa và cơ chế tác động của phân cấp tài khóa đến hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 2.2.3.1. Các lý thuyết về phân cấp tài khóa và tác động của phân cấp tài khóa
• 2.2.3.2. Cơ chế tác động của phân cấp tài khóa đến hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP TÀI KHÓA VÀ TÌNH HÌNH CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 3.1. Khung khổ pháp lý quy định phân cấp tài khóa và định mức chi ngân sách cho các địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021
• 3.1.1. Khung pháp lý quy định phân cấp tài khóa ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021
• 3.1.2. Thực trạng quy định pháp luật định mức chi ngân sách nhà nước
• 3.2. Thực trạng phân cấp tài khóa ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021
• 3.2.1. Phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nước cho chính quyền địa phương
• 3.2.2. Phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương
• 3.2.3. Bổ sung ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương
• 3.2.4. Vay nợ của chính quyền địa phương
• 3.3. Khái quát về tình hình chi ngân sách địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021
• 3.3.1. Quy mô chi ngân sách địa phương ở Việt Nam
• 3.3.2. Phân bổ chi ngân sách địa phương vào các lĩnh vực của tỉnh, thành phố ở Việt Nam
• 3.3.3. Đánh giá chung về thực trạng phân cấp tài khóa và tình hình chi ngân sách địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021
• 3.3.3.1. Về thực trạng phân cấp tài khóa
• 3.3.3.2. Về tình hình chi ngân sách địa phương
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP TÀI KHÓA TỚI HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 4.1. Thiết kế nghiên cứu
• 4.1.1. Quy trình nghiên cứu
• 4.1.2. Nội dung và giả thuyết nghiên cứu
• 4.2. Mô tả các biến và giả thuyết nghiên cứu thực nghiệm
• 4.2.1. Các biến đo lường hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 4.2.2. Các biến đo lường phân cấp tài khóa
• 4.2.3. Các biến kiểm soát
• 4.3. Dữ liệu và mô hình nghiên cứu
• 4.4. Kết quả nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động của phân cấp tài khóa đến hiệu quả chi ngân sách địa phương ở Việt Nam
• 4.4.1. Thống kê mô tả
• 4.4.2. Kết quả thực nghiệm
• 4.4.3. Thảo luận kết quả nghiên cứu
• 4.5. Tiểu kết chương 4
• 5. CHƯƠNG 5: CÁC KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP VỀ PHÂN CẤP TÀI KHÓA GẮN VỚI TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 5.1. Nguyên tắc và định hướng phân cấp tài khóa trong giai đoạn tới
• 5.1.1. Nguyên tắc phân cấp tài khóa
• 5.1.2. Định hướng phân cấp tài khóa
• 5.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả chi ngân sách địa phương
• 5.2.1. Đẩy mạnh quá trình tự chủ tài chính địa phương
• 5.2.2. Xây dựng chính sách tài chính phù hợp với thực tiễn địa phương
• 5.2.3. Hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước về chi ngân sách địa phương
• 5.2.4. Thực hiện có hiệu lực, hiệu quả nguyên tắc công khai, minh bạch trong phân cấp và quản lý chi ngân sách địa phương
• 5.2.5. Nâng cao trách nhiệm giải trình và tính liêm chính trong chi ngân sách
• 5.2.6. Hoàn thiện cơ chế quản lý giám sát, kiểm tra trong quản lý chi ngân sách địa phương
• 5.3. Các khuyến nghị chính sách về phân cấp tài khóa
• 5.3.1. Về phân cấp nguồn thu ngân sách
• 5.3.2. Về phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách
• 5.3.3. Hoàn thiện hệ thống bổ sung ngân sách giữa các cấp chính quyền
• 5.3.4. Hoàn thiện cơ chế quản lý vay nợ của chính quyền địa phương
• 5.4. Tiểu kết chương 5
• CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tổng Quan Về Tác Động Của Phân Cấp Tài Khóa Đến Ngân Sách Địa Phương

Phân cấp tài khóa là một yếu tố quan trọng trong quản lý ngân sách địa phương tại Việt Nam. Việc phân cấp này không chỉ giúp các chính quyền địa phương có quyền tự quyết trong việc quản lý ngân sách mà còn tạo ra động lực để nâng cao hiệu quả chi tiêu. Nghiên cứu cho thấy rằng phân cấp tài khóa có thể cải thiện khả năng đáp ứng nhu cầu của cộng đồng và thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.

1.1. Khái Niệm Phân Cấp Tài Khóa Và Hiệu Quả Chi Ngân Sách

Phân cấp tài khóa được hiểu là việc phân chia quyền hạn và trách nhiệm giữa các cấp chính quyền trong việc quản lý ngân sách. Hiệu quả chi ngân sách địa phương phụ thuộc vào khả năng quản lý và sử dụng ngân sách của các chính quyền địa phương.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Phân Cấp Tài Khóa Ở Việt Nam

Phân cấp tài khóa đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Nó giúp các địa phương có thể tự quyết định các khoản chi tiêu phù hợp với nhu cầu thực tế, từ đó cải thiện chất lượng dịch vụ công.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Phân Cấp Tài Khóa Tại Việt Nam

Mặc dù phân cấp tài khóa mang lại nhiều lợi ích, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức trong việc thực hiện. Các vấn đề như thiếu kinh nghiệm quản lý ngân sách, sự không đồng nhất trong quy định pháp lý và áp lực tài chính từ trung ương là những yếu tố cản trở hiệu quả của phân cấp tài khóa.

2.1. Thiếu Kinh Nghiệm Quản Lý Ngân Sách Tại Địa Phương

Nhiều chính quyền địa phương thiếu kinh nghiệm và kỹ năng cần thiết để quản lý ngân sách hiệu quả. Điều này dẫn đến việc sử dụng ngân sách không hợp lý và không đáp ứng được nhu cầu của cộng đồng.

2.2. Sự Không Đồng Nhất Trong Quy Định Pháp Lý

Các quy định pháp lý về phân cấp tài khóa chưa đồng nhất, gây khó khăn cho các địa phương trong việc thực hiện. Điều này làm giảm tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chi Ngân Sách Địa Phương

Để nâng cao hiệu quả chi ngân sách địa phương, cần có các phương pháp cụ thể nhằm cải thiện quản lý tài chính. Việc xây dựng chính sách tài chính phù hợp và tăng cường năng lực cho các chính quyền địa phương là rất cần thiết.

3.1. Xây Dựng Chính Sách Tài Chính Phù Hợp

Chính sách tài chính cần được xây dựng dựa trên thực tiễn và nhu cầu của từng địa phương. Điều này giúp các chính quyền địa phương có thể tự chủ hơn trong việc quản lý ngân sách.

3.2. Tăng Cường Năng Lực Quản Lý Tài Chính

Cần tổ chức các khóa đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ quản lý ngân sách tại địa phương. Điều này sẽ giúp nâng cao năng lực và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Phân Cấp Tài Khóa

Nghiên cứu cho thấy rằng việc phân cấp tài khóa đã có những tác động tích cực đến hiệu quả chi ngân sách địa phương. Các địa phương có quyền tự chủ trong quản lý ngân sách thường có hiệu quả chi tiêu cao hơn.

4.1. Kết Quả Nghiên Cứu Tại Các Địa Phương

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các địa phương thực hiện phân cấp tài khóa hiệu quả thường có chỉ số hiệu quả chi ngân sách cao hơn. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc phân cấp trong quản lý ngân sách.

4.2. Các Mô Hình Thành Công Trong Phân Cấp Tài Khóa

Một số địa phương đã áp dụng thành công các mô hình phân cấp tài khóa, từ đó nâng cao hiệu quả chi ngân sách. Những mô hình này có thể được nhân rộng ra các địa phương khác.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Phân Cấp Tài Khóa Ở Việt Nam

Phân cấp tài khóa là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả chi ngân sách địa phương. Tương lai của phân cấp tài khóa tại Việt Nam cần được định hướng rõ ràng để phát huy tối đa hiệu quả của nó.

5.1. Định Hướng Phát Triển Phân Cấp Tài Khóa

Cần có các chính sách rõ ràng để phát triển phân cấp tài khóa, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tại các địa phương.

5.2. Tăng Cường Giám Sát Và Đánh Giá Hiệu Quả

Việc tăng cường giám sát và đánh giá hiệu quả chi ngân sách là rất cần thiết. Điều này giúp đảm bảo rằng ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch.