Sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế

Khóa luận sự hài lòng của doanh nghiệp về công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Huế

• Tác giả: Lê Văn Anh Vũ
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Tài Phúc
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Huế

Tóm tắt

I. Tổng quan sự hài lòng về quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Huế

Quản lý thuế giữ vai trò then chốt trong phát triển kinh tế địa phương. Hoạt động này đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước bền vững. Chi cục Thuế thành phố Huế quản lý hàng nghìn người nộp thuế. Đơn vị thực hiện nhiều cải cách hành chính quan trọng. Mục tiêu cốt lõi là phục vụ doanh nghiệp tốt hơn. Sự hài lòng phản ánh trực tiếp chất lượng dịch vụ công. Khái niệm này xuất phát từ lý thuyết kỳ vọng và cảm nhận thực tế. Khi cơ quan thuế đáp ứng vượt mong đợi, doanh nghiệp sẽ đánh giá cao. Mối quan hệ giữa hai bên trở nên cởi mở và gắn kết. Sự tin cậy hình thành qua các giao dịch minh bạch. Doanh nghiệp tự giác tuân thủ nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách. Điều này giảm thiểu chi phí thanh tra và cưỡng chế. Nghiên cứu thực tiễn tại thành phố Huế cung cấp bức tranh khách quan. Các số liệu khảo sát giúp nhà quản trị nhận diện rõ điểm nghẽn. Cơ quan thuế từ đó đề ra định hướng phát triển phù hợp. Toàn bộ quy trình hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ văn minh và hiện đại.

1.1. Khái niệm và bản chất sự hài lòng của doanh nghiệp

Sự hài lòng thể hiện trạng thái cảm xúc của người nộp thuế. Trạng thái này xuất hiện khi trải nghiệm thực tế vượt mức kỳ vọng ban đầu. Khái niệm gắn liền với các lý thuyết quản trị chất lượng dịch vụ hiện đại. Trong lĩnh vực công, người dân và doanh nghiệp đóng vai trò khách hàng. Cơ quan thuế giữ vai trò tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công. Sự thỏa mãn không chỉ dừng lại ở thủ tục nhanh gọn. Nó còn bao gồm thái độ ứng xử chuẩn mực của công chức thuế. Mức độ hài lòng tác động mạnh đến hành vi tuân thủ thuế tự nguyện. Doanh nghiệp cảm thấy được tôn trọng sẽ chủ động kê khai trung thực. Niềm tin vào hệ thống quản lý thuế ngày càng củng cố vững chắc.

1.2. Vai trò của công tác quản lý thuế tại địa bàn TP Huế

Chi cục Thuế thành phố Huế đóng vai trò điều tiết tài chính trọng yếu. Đơn vị trực tiếp quản lý cộng đồng doanh nghiệp địa phương sôi động. Hoạt động quản lý tạo môi trường kinh doanh minh bạch và lành mạnh. Công tác thu thuế cung ứng nguồn lực tài chính cho đô thị di sản. Quản lý hiệu quả giúp ngăn chặn hành vi trốn thuế và gian lận. Đồng thời, cơ quan thuế hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc cho các cơ sở kinh doanh. Dịch vụ hành chính cải tiến giúp giảm đáng kể chi phí tuân thủ. Môi trường đầu tư của thành phố Huế nhờ đó tăng thêm sức hút. Sự đồng thuận giữa chính quyền và doanh nghiệp được củng cố liên tục. Quản lý thuế chuyên nghiệp tạo nền tảng cho kinh tế tăng trưởng bền vững.

II. Thực trạng sự hài lòng về quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Huế

Khảo sát thực tế tại Chi cục Thuế thành phố Huế chỉ ra nhiều dữ liệu đáng chú ý. Mô hình nghiên cứu kiểm định 5 nhóm nhân tố chính tác động đến sự thỏa mãn. Các nhóm nhân tố gồm độ tin cậy, sự đáp ứng, năng lực phục vụ, sự đồng cảm và phương tiện hữu hình. Kết quả phân tích nhân tố khám phá EFA cho thấy hệ số KMO đạt 0,825. Kiểm định Bartlett có ý nghĩa thống kê cao với giá trị Sig nhỏ hơn 0,05. Tổng phương sai trích đạt mức 73,597%. Con số này chứng minh các thang đo giải thích tốt sự biến thiên của dữ liệu. Doanh nghiệp đánh giá cao sự sẵn sàng hỗ trợ của công chức thuế. Quy trình kê khai điện tử đem lại nhiều tiện ích vượt trội. Tuy nhiên, một số vấn đề tồn tại vẫn phát sinh trong giao dịch. Tốc độ đường truyền cổng thông tin thuế đôi khi thiếu ổn định vào mùa quyết toán. Biến quan sát về cơ sở vật chất và tiếp cận thông tin chuyên sâu còn điểm số chưa cao. Nhiều đơn vị kiến nghị đơn giản hóa các mẫu biểu xác minh hóa đơn phức tạp.

2.1. Phân tích các nhân tố đo lường sự thỏa mãn của doanh nghiệp

Nghiên cứu sử dụng thang đo chuẩn để đánh giá chất lượng phục vụ. Nhân tố năng lực phục vụ ghi nhận điểm trung bình cao nhất. Cán bộ thuế nắm vững nghiệp vụ và giải đáp thắc mắc rõ ràng. Sự đáp ứng cũng nhận về phản hồi tích cực từ cộng đồng kế toán. Thời gian tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính đã rút ngắn rõ rệt. Tuy vậy, nhân tố phương tiện hữu hình cần thêm sự cải thiện. Trang thiết bị tại bộ phận một cửa cần được nâng cấp hiện đại hơn. Sự đồng cảm giữa cán bộ quản lý và người nộp thuế đòi hỏi nâng cao liên tục. Cán bộ cần chủ động lắng nghe khó khăn của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2.2. Những rào cản và vướng mắc còn tồn tại trong thực tiễn

Một số vướng mắc lớn vẫn ảnh hưởng tiêu cực đến trải nghiệm người dùng. Hệ thống công nghệ thông tin thỉnh thoảng nghẽn mạng cục bộ. Tình trạng này thường xảy ra vào thời điểm hạn chót nộp tờ khai. Việc tra cứu nghĩa vụ thuế đôi lúc gặp hiện tượng sai lệch dữ liệu tức thời. Ngoài ra, chính sách thuế thay đổi thường xuyên khiến người nộp thuế bối rối. Tài liệu hướng dẫn thi hành có lúc chưa được cập nhật đồng bộ. Các buổi tập huấn chính sách mới còn giới hạn về số lượng tham dự. Một bộ phận doanh nghiệp nhỏ thiếu nhân sự kế toán chuyên trách. Rào cản kỹ thuật khiến họ lúng túng khi thực hiện thủ tục trực tuyến. Những bất cập này làm giảm điểm số hài lòng chung.

III. Giải pháp nâng cao quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Huế

Để gia tăng sự hài lòng, Chi cục Thuế thành phố Huế cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Đơn vị cần tập trung vào ba trụ cột cốt lõi: công nghệ, nhân lực và quy trình. Đầu tiên, cơ sở hạ tầng kỹ thuật số phải được nâng cấp toàn diện. Máy chủ cần đảm bảo tải lượng lớn trong kỳ cao điểm kê khai. Dữ liệu nộp thuế phải được đồng bộ hóa tức thời và chính xác. Thứ hai, Chi cục cần chuẩn hóa tác phong làm việc của toàn thể cán bộ. Tinh thần phục vụ nhân dân phải đặt lên hàng đầu. Cán bộ cần được bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp và giải quyết xung đột. Thứ ba, quy trình nghiệp vụ cần cắt giảm khâu trung gian không cần thiết. Thủ tục hoàn thuế và miễn giảm thuế phải minh bạch về thời hạn. Mọi tiến độ hồ sơ cần cập nhật công khai trên cổng dịch vụ công. Ngoài ra, kênh tiếp nhận phản ánh cần hoạt động 24/7. Lắng nghe kịp thời giúp triệt tiêu khiếu nại phát sinh từ sớm. Các giải pháp này sẽ tạo bước đột phá trong quản trị dịch vụ công.

3.1. Đẩy mạnh chuyển đổi số và hiện đại hóa thủ tục hành chính

Ứng dụng công nghệ thông tin là giải pháp đột phá hàng đầu hiện nay. Cơ quan thuế cần tối ưu hóa giao diện ứng dụng thuế điện tử eTax Mobile. Thao tác kê khai và nộp thuế cần đơn giản, thân thiện với người dùng. Tích hợp thanh toán trực tuyến qua ngân hàng thương mại giúp tiết kiệm thời gian giao dịch. Bên cạnh đó, hệ thống hóa đơn điện tử cần được giám sát liên tục. Trí tuệ nhân tạo nên được áp dụng để tự động phát hiện sai sót dữ liệu. Việc này hỗ trợ doanh nghiệp sửa lỗi kê khai kịp thời trước khi bị phạt. Tự động hóa quy trình giúp giảm tải áp lực cho cán bộ thụ lý hồ sơ. Nền tảng số thông minh sẽ nâng tầm trải nghiệm cho doanh nghiệp địa phương.

3.2. Nâng cao năng lực chuyên môn và tinh thần phục vụ của cán bộ

Yếu tố con người quyết định trực tiếp đến cảm nhận của doanh nghiệp. Đơn vị cần định kỳ tổ chức các lớp đào tạo chuyên môn sâu. Cán bộ thuế phải nắm bắt tường tận luật thuế mới ban hành. Kỹ năng giao tiếp hành chính cần được chuẩn hóa qua các bộ tiêu chí cụ thể. Thái độ phục vụ phải luôn niềm nở, tận tình và lắng nghe. Các trường hợp gây phiền hà hoặc sách nhiễu cần bị xử lý nghiêm khắc. Đồng thời, Chi cục nên thiết lập cơ chế thi đua khen thưởng công chức xuất sắc. Việc đánh giá năng suất làm việc cần gắn liền với điểm hài lòng của người nộp thuế. Sự chuyên nghiệp của cán bộ sẽ tạo dựng hình ảnh cơ quan thuế kiểu mẫu.

IV. Kết luận và ứng dụng quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP Huế

Sự hài lòng của doanh nghiệp là thước đo chuẩn xác cho năng lực quản lý thuế. Nghiên cứu thực nghiệm tại Chi cục Thuế thành phố Huế khẳng định vai trò sống còn của cải cách hành chính. Mức độ thỏa mãn chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ tác phong phục vụ và công nghệ hỗ trợ. Khi thủ tục thông thoáng, doanh nghiệp sẽ gia tăng ý thức tuân thủ tự nguyện. Kết quả nghiên cứu mở ra nhiều ứng dụng thực tiễn cho công tác quản trị công. Lãnh đạo đơn vị có căn cứ khoa học để phân bổ nguồn lực hợp lý. Các chương trình hỗ trợ người nộp thuế sẽ bám sát nhu cầu thực tế hơn. Mô hình khảo sát định kỳ nên được thể chế hóa thành quy trình thường niên. Dữ liệu đánh giá giúp phát hiện sớm các tồn đọng nghiệp vụ tại cơ sở. Sự hợp tác công tư giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp ngày càng thắt chặt. Đây là tiền đề vững chắc nhằm xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thịnh vượng. Thành phố Huế sẽ phát triển bền vững hơn nhờ hệ thống thuế hiện đại và nhân văn.

4.1. Tổng kết những đóng góp học thuật và thực tiễn của đề tài

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị thiết thực cả về lý luận lẫn thực tiễn. Về mặt học thuật, đề tài kiểm chứng thành công mô hình chất lượng dịch vụ trong khu vực công. Khung nghiên cứu bổ sung thêm cơ sở dữ liệu chuyên ngành cho các nghiên cứu tiếp theo. Về mặt thực tiễn, báo cáo phản ánh trung thực tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp. Các nhà hoạch định chính sách có thêm căn cứ để điều chỉnh quy chế tiếp dân. Mô hình đo lường có thể nhân rộng sang các chi cục thuế lân cận trong tỉnh. Kết quả khảo sát giúp chuẩn hóa quy trình giải quyết hồ sơ thuế công khai. Đề tài đóng góp tích cực vào mục tiêu hiện đại hóa ngành thuế.

4.2. Khuyến nghị ứng dụng cho các cơ quan thuế địa phương

Các cơ quan thuế địa phương cần chủ động áp dụng các bài học kinh nghiệm từ nghiên cứu. Việc số hóa toàn diện quy trình tiếp nhận hồ sơ phải là ưu tiên cấp bách. Cơ quan quản lý nên duy trì các kênh đối thoại trực tiếp định kỳ với doanh nghiệp. Những vướng mắc về luật thuế mới cần được tháo gỡ kịp thời ngay từ cơ sở. Đơn vị cần xây dựng bảng chỉ số đánh giá mức độ hài lòng theo từng quý. Kết quả đánh giá phải gắn trực tiếp với trách nhiệm của người đứng đầu phòng ban. Sự phối hợp giữa các cơ quan liên ngành cần được tăng cường chặt chẽ. Cơ chế minh bạch sẽ giúp củng cố niềm tin và thúc đẩy kinh tế phát triển.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, yêu cầu của các tổ chức, doanh nghiệp đối với chất lượng cung ứng dịch vụ công của bộ máy quản lý nhà nước ngày càng nâng cao. Đối với lĩnh vực thuế, công cuộc cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý thuế được triển khai đồng bộ trên phạm vi cả nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu chi phí và thời gian tuân thủ cho người nộp thuế. Theo số liệu công bố ngày 18/11/2019 tại Hội thảo do Tổng cục Thuế phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức về "Báo cáo đánh giá cải cách thủ tục hành chính thuế: Mức độ hài lòng của doanh nghiệp năm 2019", điểm số hài lòng trung bình của doanh nghiệp đối với cơ quan thuế đạt 7,79 điểm (tương đương gần 78%), tăng 3 điểm phần trăm so với năm 2016 và tăng 7 điểm phần trăm so với năm 2014. Nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác này, ngành Thuế đã đặt mục tiêu nâng mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp lên tối thiểu 90% theo Quyết định số 1308/QĐ-TCT ngày 23/08/2023 của Tổng cục Thuế ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 1162/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến năm 2023.

Tại địa bàn thành phố Huế, Chi cục Thuế Thành phố Huế đã thực hiện nhiều nỗ lực cải cách quy trình thủ tục và thái độ phục vụ; tuy nhiên, thực tiễn tương tác giữa cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp vẫn ghi nhận những vướng mắc, tồn tại cần được lượng hóa cụ thể. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, tác giả Lê Văn Anh Vũ đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp với đề tài "Sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế" dưới sự hướng dẫn của PGS. Nguyễn Tài Phúc tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế.

Mục tiêu chung của nghiên cứu là phân tích, nhận diện các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ thỏa mãn của cộng đồng doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại địa bàn thành phố Huế, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao sự hài lòng cho người nộp thuế. Cụ thể, đề tài thực hiện 4 nhiệm vụ nghiên cứu được đánh số như sau:

1. Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về sự hài lòng của doanh nghiệp đối với chất lượng công tác quản lý thuế.
2. Xác định thực trạng công tác quản lý thuế và mức độ hài lòng của doanh nghiệp tại Chi cục Thuế Thành phố Huế.
3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế thông qua mô hình định lượng.
4. Đề xuất các giải pháp khả thi nhằm cải thiện và nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại đơn vị.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế. Đối tượng khảo sát là người đại diện hoặc cán bộ phụ trách công tác thuế tại các doanh nghiệp đang hoạt động chịu sự quản lý trực tiếp của Chi cục Thuế Thành phố Huế. Phạm vi không gian nghiên cứu giới hạn trên địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế. Phạm vi thời gian bao gồm: dữ liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2023; dữ liệu sơ cấp được điều tra khảo sát trực tiếp từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2023.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu xây dựng trên nền tảng lý luận về thuế và quản trị hành chính công. Tác giả tiếp cận khái niệm thuế từ các công trình kinh điển của Gaston Jèze (1922), kết hợp các định nghĩa hiện đại của Khúc Đình Nam và cộng sự (2010), Lê Quang Cường và Nguyễn Kim Quyến (2014), xác định thuế là khoản trích nộp bằng tiền mang tính bắt buộc, quyền lực, không đối giá hoàn trả trực tiếp và có tính vĩnh viễn vào Ngân sách Nhà nước. Về mặt công tác quản lý thuế, khóa luận tham chiếu lý thuyết quản lý hành chính thuế của Tanzi và Pellechio (1995) cùng các quy định pháp lý hiện hành tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14. Khung lý luận xác định ba trụ cột cốt lõi cấu thành chất lượng công tác quản lý thuế gồm: công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; công tác thanh tra, kiểm tra thuế; và công tác giải quyết thủ tục hành chính thuế.

Về mô hình đo lường sự hài lòng đối với chất lượng dịch vụ, nghiên cứu so sánh giữa mô hình SERVQUAL gồm 5 khoảng cách chất lượng dịch vụ (Parasuraman, Zeithaml và Berry, 1985, 1988) và mô hình biến thể SERVPERF (Cronin và Taylor, 1992). Tác giả lựa chọn mô hình SERVPERF làm cơ sở thiết kế nghiên cứu vì phương pháp này đánh giá chất lượng trực tiếp qua cảm nhận thực tế của khách hàng (Chất lượng dịch vụ = Mức độ cảm nhận), giúp bảng câu hỏi ngắn gọn, tránh gây nhầm lẫn giữa kỳ vọng và thái độ tiếp nhận dịch vụ. Mô hình nghiên cứu đề xuất gồm 5 biến độc lập tác động đến 1 biến phụ thuộc, tương ứng với 5 giả thuyết:

• $H_1$: Yếu tố Tin cậy có mối quan hệ đồng biến (+) với sự hài lòng của người nộp thuế.
• $H_2$: Yếu tố Năng lực phục vụ có mối quan hệ đồng biến (+) với sự hài lòng của người nộp thuế.
• $H_3$: Yếu tố Khả năng đáp ứng có mối quan hệ đồng biến (+) với sự hài lòng của người nộp thuế.
• $H_4$: Yếu tố Sự đồng cảm có mối quan hệ đồng biến (+) với sự hài lòng của người nộp thuế.
• $H_5$: Yếu tố Phương tiện hữu hình có mối quan hệ đồng biến (+) với sự hài lòng của người nộp thuế.

Quy trình nghiên cứu được tổ chức theo hai giai đoạn:

1. Nghiên cứu định tính (sơ bộ): Tiến hành phỏng vấn sâu các chuyên gia, cán bộ công chức thuộc Chi cục Thuế Thành phố Huế và đại diện một số doanh nghiệp để hiệu chỉnh từ ngữ, cấu trúc nội dung bảng hỏi, hoàn thiện 21 biến quan sát thuộc thang đo Likert 5 điểm (từ 1: Hoàn toàn không đồng ý đến 5: Hoàn toàn đồng ý).
2. Nghiên cứu định lượng (chính thức):
   • Xác định quy mô mẫu: Căn cứ quy tắc thực hành phân tích nhân tố khám phá EFA của Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc ($n \ge 5 \times m$, với $m = 21$ biến quan sát $\Rightarrow n \ge 105$) và công thức phân tích hồi quy tuyến tính của Nguyễn Đình Thọ ($n \ge 8 \times m + 50$, với $m = 6$ nhân tố $\Rightarrow n \ge 98$). Tác giả đã phát ra 170 phiếu khảo sát theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện phi xác suất.
   • Thu thập và làm sạch: Thu về 162 phiếu; loại bỏ 7 phiếu không hợp lệ do thiếu thông tin; tập dữ liệu chính thức đưa vào xử lý gồm 155 quan sát (tỷ lệ phản hồi hợp lệ đạt 91,2%).
   • Phương pháp xử lý số liệu: Dữ liệu được tổng hợp và phân tích trên phần mềm SPSS 26.0 và Excel thông qua các kỹ thuật: Thống kê mô tả tần số và tỷ lệ; Kiểm định độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach's Alpha (điều kiện chấp nhận: Cronbach's Alpha $\ge 0,6$ và tương quan biến - tổng Corrected Item - Total Correlation $> 0,3$); Phân tích nhân tố khám phá EFA (tiêu chuẩn KMO nằm trong khoảng 0,5 đến 1,0, kiểm định Bartlett có ý nghĩa thống kê $p < 0,05$, tổng phương sai trích $\ge 50%$, giá trị Eigenvalue $\ge 1$, độ chênh lệch hệ số tải Factor Loading $> 0,2$ theo tiêu chuẩn của Howard, 2015); Phân tích tương quan Pearson; Phân tích hồi quy tuyến tính đa biến (phương pháp Enter, kiểm tra đa cộng tuyến qua hệ số phóng đại phương sai VIF); Kiểm định trung bình mẫu bằng One Sample T-Test, Independent Samples T-Test (đối với biến giới tính) và phân tích phương sai One-Way ANOVA kết hợp kiểm định đồng nhất phương sai Levene (đối với loại hình kinh tế, lĩnh vực kinh doanh, chức vụ).

Nguồn dữ liệu thứ cấp được cung cấp từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2021 - 2023 của Chi cục Thuế Thành phố Huế, các ấn phẩm nghiên cứu học thuật, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu tại Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về thuế, công tác quản lý thuế và mô hình nghiên cứu

Chương 1 tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận về thuế, quản lý thuế và sự hài lòng của khách hàng đối với dịch vụ hành chính công. Tác giả phân tích 4 đặc tính pháp lý - kinh tế của thuế: tính bắt buộc vào Ngân sách Nhà nước, tính quyền lực công, tính không đối giá/không hoàn trả trực tiếp và tính vĩnh viễn. Vai trò của thuế được phân tích toàn diện trên các phương diện: công cụ điều tiết vĩ mô, bình ổn chu kỳ kinh tế, nguồn thu chủ lực chiếm tới 90% tổng thu Ngân sách Nhà nước tại Việt Nam, và công cụ tái phân phối của cải xã hội.

Về quản lý thuế, chương này làm rõ 5 nguyên tắc căn bản: công bằng; minh bạch, rõ ràng, cụ thể; thuận tiện cho người nộp thuế; đơn giản, dễ tính toán; và hiệu quả hành thu. Nội dung quản lý được cụ thể hóa thành 3 hoạt động trọng tâm:

1. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế: Giải thích cơ chế chính sách, tiếp nhận giải quyết vướng mắc qua bộ phận giao dịch "một cửa", điện thoại và văn bản hành chính.
2. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế: Thực hiện theo Điều 107 và Điều 113 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 nhằm phát hiện sai sót, kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn và thanh tra định kỳ tại trụ sở doanh nghiệp dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro.
3. Công tác thủ tục hành chính thuế: Bao gồm quy trình cấp mã số thuế, đăng ký kinh doanh, tiếp nhận tờ khai và quản lý thu nộp ngân sách.

Trên cơ sở phân loại sự hài lòng (tích cực, ổn định, thụ động) và kế thừa thang đo SERVPERF của Cronin và Taylor (1992), tác giả xây dựng bảng mã hóa chi tiết cho 21 biến quan sát thuộc 6 nhóm nhân tố:

• Nhóm Tin cậy (TC): 4 biến quan sát (TC1 đến TC4) đo lường sự công khai chính sách, thực hiện thanh tra đúng luật, giải quyết hồ sơ đúng hạn và giải quyết phản ánh thắc mắc.
• Nhóm Đáp ứng (ĐƯ): 4 biến quan sát (ĐƯ1 đến ĐƯ4) đo lường tốc độ xử lý công việc, thái độ hòa nhã lịch sự, năng lực hướng dẫn nghiệp vụ và tính hữu ích của hệ thống trang thông tin, tài liệu.
• Nhóm Năng lực phục vụ (NL): 3 biến quan sát (NL1 đến NL3) đo lường sự chuyên nghiệp, tính chính xác - nhiệt tình và mức độ sẵn sàng giải thích thủ tục của công chức thuế.
• Nhóm Đồng cảm (ĐC): 3 biến quan sát (ĐC1 đến ĐC3) đo lường sự đồng hành tháo gỡ vướng mắc, tinh thần tiếp thu góp ý và việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
• Nhóm Phương tiện hữu hình (PT): 3 biến quan sát (PT1 đến PT3) đo lường hệ thống hạ tầng ứng dụng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất tiếp đón và cách thức bố trí sơ đồ phòng ban.
• Nhóm Sự hài lòng chung (HL): 4 biến quan sát (HL1 đến HL4) đánh giá sự hài lòng đối với tuyên truyền, thanh tra kiểm tra, thủ tục hành chính và toàn bộ quy trình quản lý thuế.

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế Thành phố Huế, kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 2 mô tả tổ chức bộ máy, thực trạng quản lý giai đoạn 2021 - 2023 và kết quả xử lý dữ liệu khảo sát 155 doanh nghiệp. Chi cục Thuế Thành phố Huế được thành lập theo Nghị định 281/HĐBT ngày 07/08/1990 của Chính phủ và Quyết định số 315TCCB/QĐ ngày 21/08/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Cơ cấu tổ chức của Chi cục vận hành theo mô hình chức năng gồm 13 đội thuế, trong đó có 7 đội chức năng (Đội Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế và nghiệp vụ - dự toán; Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học; Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Đội Kiểm tra số 1; Đội Kiểm tra số 2; Đội Hành chính - nhân sự - tài vụ - ấn chỉ; Đội Quản lý lệ phí trước bạ và thu khác) cùng hệ thống các đội thuế liên phường.

Về thực trạng quản lý thuế giai đoạn 2021 - 2023:

• Công tác tuyên truyền, hỗ trợ: Năm 2023, Chi cục phối hợp thực hiện 06 phóng sự truyền hình, đăng tải 25 tin bài trên trang thông tin điện tử; trả lời bằng văn bản 75/75 hồ sơ vướng mắc (đạt tỷ lệ 100% đúng hạn); thực hiện 664 lượt hỗ trợ trực tiếp tại bộ phận một cửa; đăng tải 66 bài viết hướng dẫn trên các nền tảng mạng xã hội (Zalo, Youtube, Fanpage); tổ chức 08 hội nghị tập huấn chính sách mới (Nghị định 123/2020/NĐ-CP, Thông tư 78/2021/TT-BTC, Nghị định 34/2022/NĐ-CP, Nghị định 91/2022/NĐ-CP) thu hút 1.838 người tham dự.
• Công tác thanh tra, kiểm tra thuế: Năm 2022, Chi cục tiến hành kiểm tra tại trụ sở 374 doanh nghiệp (tăng 44 cuộc so với năm 2021), phát hiện 313 doanh nghiệp có hành vi vi phạm (chiếm 83,7% tổng số đơn vị được kiểm tra); tổng số thuế truy thu đạt 7,547 tỷ đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính đạt 2,158 tỷ đồng; tổng số thuế giảm lỗ ghi nhận 21,336 tỷ đồng. Trong công tác kiểm tra hồ sơ tại bàn năm 2022, Chi cục đã kiểm tra 6.205 doanh nghiệp, chấp nhận 6.137 hồ sơ, thực hiện ấn định thuế đối với 160 hồ sơ với tổng số thuế ấn định 1,336 tỷ đồng.
• Công tác giải quyết thủ tục hành chính: Tính đến ngày 31/12/2022, Chi cục quản lý 4.747 doanh nghiệp (3.488 doanh nghiệp đang hoạt động bình thường, 233 doanh nghiệp giải thể/bỏ kinh doanh, 354 doanh nghiệp tạm nghỉ, 455 doanh nghiệp phát sinh mới). Phân theo ngành nghề, doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô xe máy chiếm ưu thế lớn nhất với 980 đơn vị. Năm 2023, Chi cục tiếp nhận 15.272 hồ sơ đăng ký thuế (tăng 2,1 lần so với năm 2022), giải quyết thành công 15.248 hồ sơ; xử lý 63.569 hồ sơ khai thuế và 10.122 hồ sơ quyết toán thuế. 100% doanh nghiệp tham gia kê khai và nộp thuế điện tử; trong 6 tháng đầu năm 2023 ghi nhận 6.282 lượt nộp tiền của 3.618 lượt doanh nghiệp qua kênh điện tử với số tiền 81,05 tỷ đồng trên tổng số 86,15 tỷ đồng (đạt 92%); đồng thời hỗ trợ 10.624 cá nhân đăng ký sử dụng ứng dụng Etax Mobile.

Chỉ tiêu nghiệp vụ hành chính	Năm 2021	Năm 2022	Năm 2023	So sánh 2022/2021 (%)	So sánh 2023/2022 (%)
Trả lời vướng mắc bằng văn bản (văn bản)	14	46	30	328,6%	65,2%
Hồ sơ đăng ký thuế tiếp nhận (hồ sơ)	4.256	7.272	15.272	170,9%	210,0%
Hồ sơ khai thuế tiếp nhận (hồ sơ)	53.649	64.860	63.569	120,9%	98,0%
Hồ sơ khai quyết toán thuế (hồ sơ)	8.122	8.435	10.122	103,9%	120,0%

Về phân tích định lượng dữ liệu sơ cấp ($N = 155$):

• Cơ cấu mẫu khảo sát: Về giới tính, nam chiếm 45,8% (71 người), nữ chiếm 54,2% (84 người). Về loại hình doanh nghiệp, Công ty TNHH chiếm tỷ trọng cao nhất với 65,2% (101 đơn vị), Công ty cổ phần chiếm 18,7% (29 đơn vị), Doanh nghiệp tư nhân chiếm 9,0% (14 đơn vị), Hợp tác xã chiếm 3,9% (6 đơn vị), các loại hình khác chiếm 3,2% (5 đơn vị). Về lĩnh vực hoạt động, Thương mại và dịch vụ chiếm 57,4% (89 đơn vị), Xây dựng và vận tải chiếm 22,6% (35 đơn vị), Sản xuất chiếm 10,3% (16 đơn vị), lĩnh vực khác chiếm 9,7% (15 đơn vị). Về vị trí công tác của người trả lời, Phụ trách kế toán chiếm đa số tuyệt đối với 76,8% (119 người), Ban Giám đốc chiếm 14,8% (23 người), các bộ phận khác chiếm 8,4% (13 người).
• Kiểm định độ tin cậy Cronbach's Alpha: Kết quả kiểm định sơ bộ cho thấy cả 6 thang đo đều đạt độ tin cậy rất cao:

Thang đo thành phần	Số biến quan sát	Hệ số Cronbach's Alpha	Khoảng tương quan biến - tổng	Đánh giá độ tin cậy
Sự tin cậy (TC)	4	0,877	0,703 - 0,760	Rất tốt
Khả năng đáp ứng (ĐƯ)	4	0,788	0,536 - 0,645	Tốt
Năng lực phục vụ (NL)	3	0,888	0,763 - 0,800	Rất tốt
Sự đồng cảm (ĐC)	3	0,882	0,742 - 0,804	Rất tốt
Phương tiện hữu hình (PT)	3	0,738	0,392 - 0,702	Tốt
Sự hài lòng chung (HL)	4	0,841	0,604 - 0,704	Rất tốt

• Phân tích nhân tố khám phá EFA (biến độc lập lần 1): Hệ số KMO đạt 0,825 ($0,5 < \text{KMO} < 1,0$); kiểm định Bartlett đạt giá trị $\chi^2 = 1423,244$ với mức ý nghĩa $p = 0,000 < 0,05$, chứng minh các biến quan sát có quan hệ tương quan chặt chẽ. Có 5 nhân tố được rút trích tại điểm dừng Eigenvalue = 1,077, tích lũy phương sai giải thích đạt 73,597% ($> 50%$). Tuy nhiên, tại ma trận xoay nhân tố (Rotated Component Matrix), biến quan sát PT3 ("Các phòng ban của cơ quan thuế được bố trí thuận tiện, dễ tìm kiếm cho doanh nghiệp") cùng tải lên 2 nhân tố với hệ số tải lần lượt là 0,426 và 0,567. Độ chênh lệch giữa hai hệ số tải là $0,567 - 0,426 = 0,141 < 0,2$. Căn cứ theo nguyên tắc loại biến của Howard (2015), biến PT3 không đảm bảo giá trị phân biệt nên bị loại bỏ khỏi mô hình để tiến hành phân tích EFA lần 2.

Chương 3: Giải pháp nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế Thành phố Huế

Chương 3 đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ dựa trên kết quả khảo sát thực tiễn:

1. Đối với yếu tố Tin cậy: Công khai minh bạch, cập nhật thường xuyên các biểu mẫu, thủ tục hành chính thuế trên cổng thông tin; giám sát chặt chẽ thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế, miễn giảm thuế; đảm bảo quy trình thanh tra, kiểm tra được thực hiện đúng kế hoạch, minh bạch và không gây phiền hà cho doanh nghiệp.
2. Đối với yếu tố Đáp ứng: Nâng cao tốc độ xử lý các vướng mắc của người nộp thuế qua bộ phận một cửa; rà soát, nâng cấp hệ thống hỏi - đáp trực tuyến; xây dựng thái độ làm việc chuẩn mực, văn minh, lịch sự cho công chức khi tiếp xúc với đại diện doanh nghiệp.
3. Đối với yếu tố Năng lực phục vụ: Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu, cập nhật chính sách thuế mới cho đội ngũ cán bộ kiểm tra và bộ phận một cửa; nâng cao kỹ năng tư vấn, giải thích quy định pháp luật rõ ràng, chính xác.
4. Đối với yếu tố Đồng cảm: Tăng cường tổ chức các hội nghị đối thoại trực tiếp theo chuyên đề ngành nghề để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sau giai đoạn phục hồi kinh tế; chủ động lắng nghe phản ánh và giải quyết thấu đáo các kiến nghị chính đáng.
5. Đối với yếu tố Phương tiện hữu hình: Tiếp tục đầu tư hạ tầng máy móc, thiết bị tại bộ phận giao dịch một cửa; hoàn thiện đường truyền và nâng cấp các phân hệ ứng dụng thuế điện tử, Etax Mobile nhằm hạn chế nghẽn mạng vào các đợt cao điểm nộp báo cáo tài chính và quyết toán thuế; sắp xếp lại biển chỉ dẫn các phòng ban khoa học hơn.
6. Nhóm giải pháp bổ trợ đối với cơ quan thuế: Tăng cường phối hợp liên ngành (Kho bạc Nhà nước, hệ thống Ngân hàng thương mại, Sở Kế hoạch và Đầu tư) nhằm chuẩn hóa dữ liệu doanh nghiệp và thúc đẩy chia sẻ thông tin thanh toán không dùng tiền mặt.

---

Kết quả và đóng góp nghiên cứu

Khóa luận đã lượng hóa và đánh giá toàn diện công tác quản lý thuế tại địa bàn đô thị loại I thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế với các kết quả cụ thể:

• Làm rõ bức tranh thực tế về công tác quản lý thuế giai đoạn 2021 - 2023 tại Chi cục Thuế Thành phố Huế: Khối lượng hồ sơ tiếp nhận gia tăng mạnh mẽ (hồ sơ đăng ký thuế năm 2023 đạt 15.272 bộ, gấp 2,1 lần năm 2022; hồ sơ khai quyết toán đạt 10.122 bộ). Tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt mức 100%, tỷ lệ tiền thuế nộp qua ngân hàng điện tử 6 tháng đầu năm 2023 đạt 92% (81,05 tỷ/86,15 tỷ đồng).
• Chỉ ra thực trạng công tác kiểm tra thuế với tỷ lệ vi phạm phát hiện qua thanh tra tại trụ sở năm 2022 lên tới 83,7% (313/374 doanh nghiệp), số tiền truy thu và xử phạt vi phạm hành chính đạt gần 10 tỷ đồng; đồng thời kiểm tra tại bàn 6.205 doanh nghiệp và ấn định thuế 160 trường hợp (thu 1,336 tỷ đồng).
• Xây dựng và kiểm định thành công bộ thang đo chất lượng dịch vụ quản lý thuế dựa trên SERVPERF gồm 5 thành phần (21 biến quan sát ban đầu). Kiểm định Cronbach's Alpha khẳng định các thang đo đạt độ tin cậy cao (từ 0,738 đến 0,888).
• Ứng dụng quy chuẩn nghiêm ngặt của Howard (2015) trong phân tích nhân tố khám phá EFA: phát hiện và loại bỏ biến quan sát PT3 do chênh lệch hệ số tải chéo nhỏ hơn 0,2 (0,141), đảm bảo giá trị hội tụ và phân biệt chặt chẽ cho mô hình nghiên cứu.
• Cung cấp luận cứ thực tiễn từ mẫu khảo sát 155 doanh nghiệp (với 76,8% là cán bộ kế toán trực tiếp xử lý thuế) giúp Chi cục Thuế Thành phố Huế nhận diện chính xác các điểm nghẽn nghiệp vụ để cải thiện chất lượng phục vụ theo mục tiêu của Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo

Khóa luận tồn tại một số hạn chế gắn liền với phạm vi triển khai:

• Phương pháp chọn mẫu: Đề tài sử dụng kỹ thuật chọn mẫu thuận tiện phi xác suất với quy mô 155 quan sát hợp lệ. Dù cỡ mẫu đáp ứng các điều kiện tối thiểu cho mô hình phân tích định lượng EFA và hồi quy, tính đại diện tổng thể cho hơn 4.700 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Huế vẫn chưa đạt mức tối ưu.
• Phạm vi không gian: Nghiên cứu giới hạn dữ liệu tại Chi cục Thuế Thành phố Huế, chưa mở rộng so sánh tương quan với các Chi cục Thuế khu vực hoặc các địa bàn lân cận trong tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Thời gian khảo sát sơ cấp: Dữ liệu điều tra bằng phiếu hỏi chỉ tập trung thu thập trong giai đoạn ngắn từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2023, do đó chưa phản ánh được sự biến thiên cảm nhận của doanh nghiệp theo các chu kỳ quyết toán thuế cao điểm trong năm tài chính.

Hướng nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng theo ngành nghề kinh doanh, nâng cao quy mô mẫu điều tra và thực hiện nghiên cứu so sánh đối sánh giữa các Chi cục Thuế trên địa bàn tỉnh hoặc mở rộng sang các đối tượng nộp thuế là hộ kinh doanh cá thể.

---

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho:

• Sinh viên và học viên cao học: Thuộc các ngành Quản trị kinh doanh, Tài chính - Ngân hàng, Quản lý công và Kinh tế phát triển. Đề tài cung cấp mẫu hình nghiên cứu ứng dụng mô hình SERVPERF vào khu vực dịch vụ hành chính công.
• Người thực hiện nghiên cứu định lượng: Quy trình kiểm định số liệu SPSS được tác giả trình bày mạch lạc, chi tiết từ thống kê mô tả, kiểm định Cronbach's Alpha, các bảng EFA hai lần xử lý theo tiêu chuẩn loại biến tải chéo của Howard (2015), cho đến việc thiết kế bảng hỏi chuẩn hóa về hành chính thuế.
• Cán bộ quản lý ngành Thuế: Các số liệu thống kê quản lý nghiệp vụ (thanh tra, tuyên truyền, thủ tục hành chính giai đoạn 2021 - 2023) và hệ thống giải pháp nâng cao chỉ số hài lòng tại Chương 3 là cơ sở tham khảo thực tiễn cho Chi cục Thuế Thành phố Huế cùng các đơn vị quản lý thuế tương đương trong việc cải cách hành chính.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Mẫu khảo sát định lượng của khóa luận có quy mô bao nhiêu và thành phần tham gia khảo sát có đặc điểm gì nổi bật?
Khóa luận phát ra 170 phiếu khảo sát, thu về 162 phiếu và sau khi làm sạch còn lại 155 phiếu hợp lệ (đạt tỷ lệ 91,2%). Trong 155 người tham gia khảo sát, nữ giới chiếm 54,2% (84 người) và nam giới chiếm 45,8% (71 người). Về loại hình kinh tế, Công ty TNHH chiếm tỷ trọng áp đảo với 65,2% (101 doanh nghiệp). Về lĩnh vực kinh doanh, ngành Thương mại và dịch vụ chiếm đa số với 57,4% (89 doanh nghiệp). Đặc biệt, về vị trí công tác, người phụ trách kế toán tại các doanh nghiệp chiếm tới 76,8% (119 người), phản ánh mẫu khảo sát tập trung đúng đối tượng trực tiếp thực hiện kê khai và giao dịch nghĩa vụ thuế.

2. Các thang đo lường trong mô hình nghiên cứu đạt chỉ số độ tin cậy Cronbach's Alpha như thế nào?
Tất cả 6 thang đo đều đạt độ tin cậy vượt mức yêu cầu ($> 0,6$) với hệ số tương quan biến - tổng của tất cả các biến quan sát đều lớn hơn 0,3. Cụ thể: thang đo Năng lực phục vụ (NL) đạt $\alpha = 0,888$; Sự đồng cảm (ĐC) đạt $\alpha = 0,882$; Sự tin cậy (TC) đạt $\alpha = 0,877$; Sự hài lòng chung (HL) đạt $\alpha = 0,841$; Khả năng đáp ứng (ĐƯ) đạt $\alpha = 0,788$; và Phương tiện hữu hình (PT) đạt $\alpha = 0,738$.

3. Tại sao biến quan sát PT3 bị loại bỏ trong phân tích nhân tố khám phá EFA lần 1?
Biến PT3 ("Các phòng ban của cơ quan thuế được bố trí thuận tiện, dễ tìm kiếm cho doanh nghiệp") có mặt đồng thời ở cả hai nhân tố trong ma trận xoay nhân tố với hệ số tải lần lượt là 0,426 và 0,567. Hiệu số giữa hai hệ số tải là $0,567 - 0,426 = 0,141$. Theo nguyên tắc kiểm định của Howard (2015), khi một biến quan sát tải lên hai nhân tố với độ chênh lệch hệ số tải nhỏ hơn 0,2 thì biến đó không đảm bảo giá trị phân biệt và cần được loại bỏ để tái phân tích.

4. Khối lượng hồ sơ hành chính thuế và mức độ số hóa của Chi cục Thuế Thành phố Huế trong năm 2023 đạt kết quả ra sao?
Năm 2023, Chi cục tiếp nhận 15.272 hồ sơ đăng ký thuế (tăng 2,1 lần so với năm 2022) và đã giải quyết 15.248 hồ sơ; xử lý 63.569 hồ sơ khai thuế và 10.122 hồ sơ khai quyết toán thuế. Chi cục đã phủ sóng 100% doanh nghiệp nộp tờ khai và nộp thuế điện tử. Trong 6 tháng đầu năm 2023, có 6.282 lượt nộp thuế của 3.618 lượt doanh nghiệp qua kênh trực tuyến, đạt số tiền 81,05 tỷ đồng trên tổng số 86,15 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 92%), đồng thời vận động được 10.624 cá nhân đăng ký sử dụng ứng dụng Etax Mobile.

5. Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế của Chi cục năm 2022 ghi nhận các số liệu tài chính nào?
Trong năm 2022, Chi cục thực hiện kiểm tra tại trụ sở của 374 doanh nghiệp, qua đó phát hiện 313 doanh nghiệp có vi phạm (tăng 39 đơn vị so với năm 2021). Tổng số thuế truy thu sau kiểm tra là 7,547 tỷ đồng, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính là 2,158 tỷ đồng, và tổng số thuế giảm lỗ ghi nhận là 21,336 tỷ đồng.

---

Kết luận

Khóa luận của tác giả Lê Văn Anh Vũ đã hệ thống hóa và vận dụng mô hình chất lượng dịch vụ cảm nhận SERVPERF để đánh giá thực trạng sự hài lòng của 155 doanh nghiệp đối với công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Huế. Thông qua quy trình phân tích định lượng kết hợp dữ liệu thống kê hành chính giai đoạn 2021 - 2023, công trình đã nhận diện cụ thể các đặc điểm tương tác giữa cơ quan quản lý và người nộp thuế, đồng thời loại bỏ biến số không đạt chuẩn giá trị phân biệt trong mô hình nhân tố khám phá. Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị thực tiễn đối với công tác cải cách thủ tục hành chính thuế tại địa phương và cung cấp cơ sở dữ liệu học thuật phương pháp luận cho các nghiên cứu tiếp theo về quản trị công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về thuế, CTQL thuế và mô hình nghiên cứu; Chương 2: Thực trạng CTQL thuế các doanh nghiệp tại CCT Thành phố Huế, kết quả nghiên cứu và thảo luận; Chương 3: Giải pháp nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp đối với CTQL thuế Thành phố Huế. SVTH: Lê Văn Anh Vũ 6 Khóa luận cuối khóa GVHD: PGS. guyễn Tài Phúc SVTH: Lê Văn Anh Vũ 7 Khóa luận cuối khóa GVHD: PGS. guyễn Tài Phúc PHẦ II: ỘI DU G GHIÊ CỨU CHƯƠ G 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ VỀ THUẾ, CÔ G TÁC QUẢ LÝ THUẾ VÀ MÔ HÌ H GHIÊ CỨU 1.1 Cơ sở lý luận về thuế 1.1 Khái niệm về thuế Thuế vừa là phạm trù kinh tế, vừa là phạm trù lịch sử.

Bản chất của thuế gắn liền với bản chất của giai cấp của N hà nước. Một loại thuế được ra đời và tồn tại không phải là sự áp đặt duy ý chí mà bị chi phối bởi yếu tố kinh tế xã hôi và sự tác động có tính khách quan của sự vận động xã hội. Theo nhà kinh tế học Gaston Jeze trong cuốn “Tài chính công” [18], đưa ra một khái niệm cổ điển nhất và cũng nổi tiếng nhất về thuế. Theo tác giả: “Thuế là một khoản trích nộp bằng tiền, có tính chất xác định, không hoàn trả trực tiếp do các công dân đóng góp cho N hà nước thông qua con đường quyền lực nhằm bù đắp những chi tiêu của N hà nước”.

Đây là khái niệm có tính khái quát cao, được coi là cơ sở của các khái niệm sau này. Tuy nhiên, khái niệm này không phân định thuế được bù đắp vào công việc gì và trong nhiều trường hợp, thuế không chỉ để bù đắp chi tiêu mà còn dùng để phát triển kinh tế, xã hội. Vậy nên khái niệm về thuế được thay đổi theo theo thời gian để phù hợp hơn với thực tế.S Khúc Đình N am và cộng sự [2]: "Thuế là một khoản trịch nộp bằng tiền, có tính chất xác định, không hoàn trả trực tiếp cho các công dân, đóng góp cho nhà nước thông qua con đường quyền lực, nhằm bù đắp những chi tiêu của N hà nước trong việc thực hiện các chức năng kinh tế, xã hội của N hà nước". Lê Quang Cường & TS.

N guyễn Kim Quyến [1]: "Thuế là một khoản thu của N SN N mà các cá nhân, tổ chức bắt buộc phải nộp theo Luật định, không mang tính chất hoàn trả trực tiếp, nhằm sử dụng cho mục đích chi tiêu công cộng". N hư vậy, có thể tổng quát về thuế như sau: Thuế là một khoản đóng góp bắt buộc cho N hà nước theo mức độ và thời hạn từ các thể nhân và pháp nhân được pháp luật quy định, không mang tính chất hoàn trả trực tiếp, nhằm sử dụng cho mục đích chung toàn xã hội. SVTH: Lê Văn Anh Vũ 8 Khóa luận cuối khóa GVHD: PGS. guyễn Tài Phúc 1.2 Đặc điểm của thuế Mang tính chất bắt buộc vào N SN N : Tính bắt buộc là đặc điểm cơ bản khi nói về thuế.

Bất kể cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nào khi đủ điều kiện cũng đều cần phải nộp thuế và nộp theo những hình thức phù hợp. Tuy nhiên, cần phân biệt thuế với các hình thức huy động tài chính khác của N hà nước. N goài ra, cơ quan có thNm quyền thu thuế đại diện cho N hà nước cũng thể hiện đặc điểm bắt buộc của thuế. Các cơ quan quản lý thuế cần thực hiện nghĩa vụ thu thuế đúng, đủ và bình đẳng giữa người lao động.