Chương ID. Ở mức đổ cụ thể hơn, đây là chủ đỀ được lựa chọn để "nghiên cu rong dé ti: nghiên cứu khoe học, luận án tiên đ luật học, luân vin thạc a luật học. Trong đó, tạ Lào, nghiên cửu pháp luật quản ly xuất cảnh, nhập cảnh chủ yêu được thuc hiện đưới dang các bai vit tap chi, mới chỉ có mốt số luận vin thạc di tạ trường Đai học Quốc gia Léo nghiên cửu vi một vải khía cạnh trong quản ý xuất cảnh, nhập cảnh như để tải “uốn lý nhà nước về sud enh nhập cảnh của "người nước ngoài ð Hư vực Nam lào ” cba tac giã Bkmongkhon Seiyavong (bio về năm 2016), “Thue trang xuất cảnh nhập cảnh ta các lim vực biển giới Nam Lào" của Phonsssy Vileysach (bio vé nim 2017), "Xuất nhập cưnh và cự trí cũa người sốc ngoài ở CHDCND Lio" cia tác giả Kheamaly Vongrdly (bảo vệ năm 2018);. Bai viết của tác giã Bounpheng Munphoray (2016), "Cát cách hệ thống 3 "hành chính nhà nước trong xuất cảnh, nhập cônh và cự trú ð CHDCND Tảo nhằm “đâm báo theo hưởng xã hội chủmnglữo”, Tạp chi Alun May, 988, (3-11) Các công tình này đã nghiên cửu khá toàn diện vé quan ý xuất cảnh, nhập cảnh, quân ý của khẩu và cãi cách thủ tue hành chính rong xuất cảnh, nhập cảnh, đồng thi, trên cơ sở thục ẫn quản lý xuất cảnh, nhấp cảnh, các ắc giả đã để xuất một số git pháp có tinh khả thi cao nhằm tăng cường hiệu qua, hiệu lực công tác qin tụ địa ban nghiên cửu Những nối dung nay ls nguồn t liệu tham khảo quan trong cho học viên khi giải quyết các nhiệm vụ cũa hiện vấn.
Tei các cơ sở đảo tạo của Việt Nam, về đồ ải nghiên cửu quân lý xuất cảnh, nhập cảnh ở Lào hiện chưa co bắt kỳ công tinh nào nghiên cứu toàn dién. Đơn cử nh công tỉnh luận văn thạc đ “Ca cách thit ma hành chính tại Bộ Ân mình nước Công hoà dân chỉ nhân din Lào" cin tác gã Boualay Sisrath bảo vệ năm 2019 tsi Học viên Hanh chính quốc gia Việt Nam có nội dụng để cập đến th tue hành chính, trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh tại Lao, chủ yêu là việc cấp giấy thông hành và kiểm soát của khẩu biên giới. Các tác giã người Việt hiu hỗt tập trung nghiên cửu. về quân lý xuất cảnh, nhập cảnh tạ Việt Nam, với một sổ công tỉnh nfur db tả "nghiên củu khoa học “Gi pháp năng cao Indu quả hoạt đồng hiễm soátxuất nhập cảnh ha cửa khẫu hàng không qude tễ Nội Bài gép phan đâm bảo am mình quốc gia” của tác gid Triệu Vin Thổ (2005, Cục quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an, Hà NG); các luận vin thạc đ luật học như “Quý hành chính nhà nước đổi vớt hoạt ding xuất nhập cảnh cũa đồng bao dân tộc thiẫu sễ tên dia bản luyện Bắc “Hà, tĩnh Làc Cai Thực trang và giả php” cba tắc giã Tráng Seo Phong “Quản nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh trên dia bàn tình Lào Cai - Thực trạng và giả "nhập cảnh tithe hỗn tri tình Nii thuận” của tác giã Tô Ngọc Bích bảo vệ nim 2019 tại trường Đại học kinh tế Thành phổ Hé Chi Minh, Chính vi vây, có thể nói, chỗ đỀ ma tác giã lưa chon thue hiện công tình luận văn này không chỉ mang tính thoi sơ mã còn meng tính mới cho đồn this đểm, hiện nay.
Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích nghiên cứu: Mục ich nghiên cứu của luận văn là lêm sáng tỏ những vẫn đề cơ bản của php luật về quân ý xuất cảnh, nhập cảnh và thuc tẾn thực hiện pháp luật về quản. ý đôi với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh của CHDCND Lio, Phân tich những bit cập ci pháp luật trong quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, các ưu khuyết đẳm trong công tác quản lý và tim ra các nguyên nhân Tử đồ tác giã để ra những biện phấp “øng tinh khả thi hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu qua thực hiện pháp luật về quân ý xuất cảnh, nhập cảnh * Nhiệu vụ nghiền cứ Từ mục dich nghién cứu nêu rên, đồ từ có nhiệm vự - Nghiên củu những vin để khái quit về xuất cảnh, nhập cảnh, pháp luật vé quân ý xuất cảnh, nhập cảnh của CHDCND Lào - Đánh thục rạng pháp luật va thục tin thị hành pháp luật về quấn lý xuất cảnh: nhập cảnh của CHDCND Lio, Chỉ ra những ổn tạ, thiểu sót có hướng để xuất giã pháp khắc phục uất một sổ gai pháp hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu qua thực thi hấp luật về quản lý uất cảnh, nhập cảnh cia CHDCND Lào. Đối tuợng và phạm vĩ nghiên cứu * Đối trong nghiền cứu: Đôi tương ngiên cửu cũa để tà là cơ sở lý luận về quản lý xuất cảnh, nhập cảnh: các quy định pháp luật hiện hành của nước CHDCND Lào và thực tiễn thục thi pháp luật về quân lý xuất cảnh: nhập cảnh trong thời gien qua * Phạm ví nghiền cia: Nhận thúc ring, quản lý xuất cảnh, nhập cảnh là vin dé khá rộng, rong phạm vi của một luận văn thạc đi, tải giới hạn nghiên cứu như sau: - VỀ nội dung quy định các quy đính của Hiển pháp Lao năm 2015, Luật “XNC và QLNNN tại Lào số 59/NÁ năm 2014. = V2 không gian: tại nước CHDCND Lào.
5 - VÌ thoi gan: Từ năm 2016 đến nay. Phuong pháp nghiên cứu Luận vin được nghiên cứu rên cơ sở kắt hop các phương phép chủ yêu nine phương pháp duy vật bién chứng và lịch sở côn chỗ nghie Mác - Lénin và tư tưởng Hé Chi Minh về nhà nuớc và pháp luật, phương pháp phân tích luật học, phương php phân tích - so sánh, phương pháp tổng hợp (tiên cơ sở phân tích sơ sánh và them khảo pháp luật nước ngoti); phương pháp trích din, phương pháp thing kệ, phương pháp chuyên gay. Trên cơ số phương pháp phân tích tổng hop, đánh giá vé cơ sở lý luận và thục tring của pháp luật Zều chỉnh các vẫn để về quân ý hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh, đặc iệt đảnh giá, phần ích về thục trang pháp luật Lao đều chỉnh một sổ vin đề về xuất cảnh, nhập cảnh và quản ly xuất cảnh, nhập cảnh, tác giả nit ra những tru. dim, tên tại rong thục rang quy Ảnh pháp luật, từ đó để ra các gai pháp cu thể nhằm sửa i, bổ sung và hoàn thiện pháp luật về quản lý xuất cảnh, nhập cảnh cũa CHDCND Lào.¥ nghĩa khoa học và thục tiến cia đ it qui nghiên cứu của lun vin gớp phần làm rổ và hoàn tiện thém những vẫn dé lý luân vi hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh và quân lý vé xuất cảnh, nhập cảnh, cũng nhơ đông góp những ý liên cỏ cơ sở khoa học cho việc xây dung và hoàn thiện pháp luật về quản lý về suất cảnh, nhập cảnh ở nước CHDCND Lào trong thời gian tới Bén cạnh đó, két quả nghién cứu của luận văn có thể được sử dung lâm tả Tiệu tham khảo trong nghiên cứu và học tập của sinh viên, học viên chuyên ngành.
uất ti các cơ sở đảo tao, nghiên cửu pháp luật ở nước CHDCND Láo, công như ở Việt Nam; giúp cán bộ quân lý xuất cảnh, nhập cảnh ở Lào có những iién thức cần thiết trong quá tinh quên lý host động xuất cảnh, nhập cảnh qua các oie khẩu đến bio ding pháp luật Ngoài re đổ tà côn có thể tham khảo trong quá tình xây dụng chính sách quân tý xuất cảnh, nhập cảnh ở CHDCND Lào, 7.Két chu của hận văn Ngoài phẫn mỡ đầu, kết loận, danh mục từ liêu tham khảo, nối dụng chính của luận vin gỗm có U3 chương sa Chương1: Những vẫn để lý huấn của pháp luật về quản lý xuất cảnh nhập cảnh Chương 2: Thực trạng pháp luật về quản lý xuất cánh, nhập cảnh nước Cộng Biên Dân chủ nhân dân Lào Chương 3- Một :ễ din hướng giã pháp hoàn thiện pháp luật về quản If snidt cảnh; nhập cảnh nước Công hòa Dân chủ nhân dn Lào. 1 CHUONG1 NHUNG VAN DE LY LUẬN CUA PHAP LUAT VE QUAN LY XUẤT CẢNH, NHAP CANH 11. Khái quát về quản lý xuất cảnh, nhập cảnh. Khai nig hoạt động xuất cánh, nhập cảnh Ngày nay, khi ma các quốc gia đang bước vio giá đoạn hồi nhấp manh my sa giao lưu gia các quốc gia thường xuyên hơn, sâu rông hơn với nhiễu hành thúc khác nhau thi việc con người i chuyển từ quốc gia này sang quố: gia kia r trở thành nho cầu thing xuyên và tit yêu.
Khi nhắc din việc ai chuyỂn giữa các quốc gia qua biên giới hay qua các của khẩu người ta thường nhắc din thuật ng “xuất cảnh "và "nhập cảnh”. Tuy nhiên, trên thục tẾ có tấtít nghiên cứu để cập din ints "nghĩa của hai thuật ngữ này Theo Từ đến bảch khoa Việt Nam, nhập cảnh la “A vdo lãnh thổ cũa nước Thác ” đễ phân biệt vi xuất cảnh là “a ra hdr lãnh thổ cia một nước “1 Trân thục tẾ host động nhập cảnh và xuất cảnh là những host động di chuyển của con người, phương tiên vin chuyển có xu hướng di vào hay di re khối biên giới lãnh thổ cũa du được thị thực nhập cảnh trừ trường hợp được mi được giả thích để phân tiệt với khá niệm nhập cảnh là "4i ra khối nh thổ quốc cạn qua các cũa khẫu quốc tế qua biên gii dé ra mrớe ngoài.") Tham khảo Luật nhập cảnh xuất cảnh, quả cảnh, cw tri của người nước "ngoài ti Việt Nam hiện hành thi: "nhập cinh là việc người nước ngoài vào lãnh thổ Tide Nam qua cửa khẫu cũa Tệt Nam. xuất cảnh là là vide người nước ngoài ‘Tang tn Te Gnhọc (2000), Tabu ồn Pdr, Đà Nẵng Di Nẵng 662 ‘gti Tự đến lọc C00), ừ in Ec De, Na Ne ln Đình Kho vì GH. Te pip, Bi NỘI, 3st 8 a Ks lãnh thd Thét Nam qua của khẫu ca Fit Nem".
Luật xuất nhập cảnh cia công din Việt Nam năm 2019 lạ có quy định "Äiất odla vide cổng din Tiết “Nam va Hỏi lãnh thể Tiệt Nam qua cũa khẫu của Pt Nam ” và "Nhập cảnh là việc sống dân Tiét Nam tir mước ngoài vào lãnh thổ Ttệt Nam qua cửa khẩu ofa Tiệt Nan", Như vậy, pháp luật Việt Nam hiện hành không có khổ niệm ou thể vé hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh ma chỉ cô các quy ảnh giả thich tử ngữ về xuất cảnh, nhập cảnh ở hai vin bản luật khác nhau để phân biệt đối tương xuất cảnh, nhập cảnh, 1à công din Việt Nem hay người nước ngoài GS. CHDCND Lào, khá niệm “xuất - nhập cảnh” xuất hiện trong Luật XNC và OLNNN tại Lào số 59/NA năm 2014.