CHƯƠNG I LY LUẬN VE XỬ LÍ KỈ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC. Khái quát chung về xử ly kỹ luật viên chức trong trường đại học. Khái niệm xữ lý kỹ lật viên chúc trong trường đại hoc ff 112 thù của vi n chức trong trường dai ho 1. Đặc điễm xử lộ kỹ luật viên chute trong trường đại học.
Phân biệt xử lý kỹ luật viên chức trong trường đại học với xữ lý kỹ ‘at công chức và một số chế tài khác. Phân biệt xứ 8 kỹ luật viên chức và xữ lý kỹ luật công chức trong trường đại hoc.2, Phân biệt xữ lý Kj luật viên chức với các ché tài khác.18 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN ÁP DỤNG XỬ LÍ KỈ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIET NAM. Lịch sử hình thành quy định của pháp luật về kỷ luật vi các trường đại học ở Việt Nam 2. Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1980.
Giai đoạn từ năm 1980 đến nay 2. Thục trạng pháp luật về xir lý kỹ luật viên chức trong các trường đại học. Nguyên tắc xi ý kỹ luật viên chức trong các trường đại học. Căn cứ xit lý Kỹ luật viên cluức trong các trường đại học.Hình thức xữ ý kỹ luật viên chute trong các trường dai hoc 2.4, Thời hiệu, thời han và thâm quyền xứ lý Kỹ lật viên chứức trong các trường đại học.
Trình te: lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học. Thục trạng xử lý kỹ luật viên chúc trong các trường đại học ở Việt Nam. Nguyên nhân của những hạn chế trong xử lý kỹ luật viên chức trong các trường đại học ở Việt Nam 56 KET LUẬN CHƯƠNG II. 59 CHƯƠNG II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO chấr LƯỢNG XỬ LÝ KỶ LUẬT VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HOC Ở VIỆT NAM.
Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách và hệ thống pháp luật. Giải pháp vê 6 chúc — pháp của viên chức trong các trường đại học. Giải pháp về đào tạo, bôi đưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất dao đức, tr tưởng, chính tri của viên chức trong các trường đại học 6 3. Giải pháp về cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động, thu nhập của viên.
chức trong các trường đại học. Giải pháp về tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, trong thi hành trách nhiệm kỷ luật đối với viên chức trong các trường đại học. aT KET LUAN. DANH MUC TAILIEU THAM KHAO 1 MỞĐÀU 1.
Tính cấp thiết của dé tai Việt Nam đang hướng đến cai cach hành chính nha nước với hàng loạt các thay đổi hién nay, trong đó, yêu tổ con người - vận hành bô máy hành. chính 1a một trong những yéu tổ then chốt. Với mục tiêu "X8: dug đôi ngũ căn bộ, công chức, viên cite có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng. yêu cầu phue vụ nhân dân và sự phát triển của đắt nước", công tác xây dựng.
cán bô, công chức, viên chức ngảy cảng được chú trọng. Ngoài ra, tại Nghỉ quyết Đại hội Đại biểu Dang toàn quốc lân thứ XII cũng chỉ rõ “ Đổi mới căn bản và toàn diện giáo duc, đảo tao; phat triển nguẫn nhân lực, nhất là nguén nhân lực chất lương cao” là một trong ta đột phá chiến lược va khẳng định. trong tâm “Phat my nhân tổ con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã Tôi; tập trung xây dung cơn người về đạo đức, nhiên cách". Theo đó, quan lý viên chức ngành giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng là một trong những trọng tâm trong phát triển ma Dang va Nha nước đặc biệt quan tam.
Tuy nhiên, trong điều kiên kinh té - zã hội phát triển nhanh chóng, sự toán cầu hóa dẫn đến yêu cầu hội nhập 1a xu hướng tất yêu. Bên canh những cơ hội thì những thách thức cũng được đất ra, gây ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động của viên chức nói riêng, viên chức của các cơ sở giáo dục nói chung Trong thực tế, những biểu hiện vẻ thiếu tinh thân trách nhiệm, yếu kém về trình độ nghề nghip, năng lực công tác, sự sách nhiễu, sự tha hóa về ôi sống thực dụng, sự xuống cấp về đạo đức của một số viên chức trong các trường đại học có chiều hướng gia ting Thực tế nay gây ảnh hưỡng lớn đến hiệu quả công việc, sâm pham lợi ích nhà nước, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, ma cu thể ở đây la người học, lm mat niém tin của nhân dân vao các. cơ sé giáo duc nói riêng và các đơn vị sư nghiệp nói chung. Một trong những an khoän 5 Điền2 Ngự quyết 30./NG-CP vé Bm hành chương wih tổng t cải cách hàn chế nhà "rước gửi đoạn 2011-2030.
giải pháp cho thực trang nay, đó là dim bảo thi hành trach nhiệm pháp lý, trong đó có trách nhiệm kỹ luật khi xử lý những viên chức sai pham. Luật Giáo dục đại học năm 2012 sửa , bổ sung năm 2018 vừa có hiệu lực thi hành, Luật Viên chức năm 2010 dang trong giai đoạn sửa đổi, bổ sung. Nghiên cửu về xử lý kỷ luật viên chức trong các trường đại học cả về cơ sở lý luân, quy đính pháp luật va đặc biệt là thực tiến áp dụng thực sư có ý nghia vả can thiết. Vì vậy, học viên đã lựa chọn dé tài “Xiei lý luật viên cute trong các trường đại học ở Việt Nam— Tihực trạng và giải pháp” trong luận văn chuyên ngành Thạc sĩ luật hoc theo định hướng ứng dụng chuyên ngành Luật hiển pháp va Lut hảnh chính của minh 2.
Tình hình nghiên cứu. Liên quan đến trách nhiệm kỹ luật viên chức trong các trưởng dai học tại Việt Nam, theo tìm hiểu của học viên, hiện chưa có công trình khoa học ảo tập trung vào vấn để nay. Có chăng cũng chỉ có những văn bản nghiên cứu chung vé trách nhiệm kỹ luật viên chức hoặc nghiên cứu 6 những góc đô khác có liên quan, có thể kể đền: ~ Về súch chuyên khảo: + TS. Lê Văn Long (2008), Trách nhiệm pháp ip — Một số vẫn đề iÿ luận và thưec Hẫn ở nước ta hiện nay, NXB.
Công an nhân dân: Trong cuỗn. sách này, tác giả đã phân tích dé xây đưng cơ sở lý luân vẻ trách nhiệm pháp ý, trong đó có trách nhiệm kỷ luật. Trên cơ sỡ đó, tác giã đất ra một số van để lý luận vả thực tiễn vé trách nhiệm pháp lý của Việt Nam thời điểm đó. Tuy nhiên, cuỗn sách nảy ra đời vảo thời điểm Luật viên chức năm 2010 chưa được ban hành, và trách nhiệm ky luật được phân tích cũng chỉ là một nội dung trong trách nhiệm pháp lý nến chưa có sự chuyên sâu va cập nhật văn ‘ban pháp luật, nhưng đây vẫn lả một tải liệu có giá trị nghiên cứu cao vẻ lý Tuân khi nghiên cứu vẻ kỹ luật viên chức 3 + TS.
Vũ Văn Nhiém va TAS. Cao Vũ Minh (2011), Một số vấn dé co ban cia Luật hành chính Việt Nam, NXB. Cuỗn sich đã khái quát được những nội dung cơ ban của Luật Hanh chính Việt Nam, trong đó có để cấp dén kỹ luật viên chức. Tuy nhiên, vì phạm vi cudn sách qua rồng nến.
không tập trùng phân tích sâu được nôi dung nay. - Vé ndin án, luận văn: + Luận án tiên sĩ của tác giả Trần Thị Hiển (2006), Trách niêm vật chất đối với công chức theo quy định của pháp iuật Việt Nam hiện nay: Trong. luận án này, tac giả đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá vả đưa ra những phân. biệt vé trách nhiệm pháp ly áp dụng đổi với viên chức.
Mặc dù không nghiên. cứu cụ thể về trách nhiệm kỷ luật viên chức nhưng công trình vẫn có giá trị tham khéo cao + Luận văn thạc sỹ của tác giả Lê Thị Quỳnh Nga, Pháp iuật về viên chức 6 Việt Nam trong thời ii hội nhập, năm 2011: trong luận văn này, tắc giã để trình bay cơ sở lý luận cia pháp luật về viên chức, nghiên cứu quy trình ‘hinh thành, phát triển vả thực trang pháp luật về viên chức ở Việt Nam, trong. đó có kỹ luật viên chức. Tuy nhiên, pham vi của luận văn khá rộng nên cũng chưa cụ thể được nôi dung liên quan đền kỹ luật viên chức.
+ Luân văn thạc sỹ của tác giã Trân Văn Long, Quản If nhà nước về viên chức giáo đục từ thực tiễn quận 1ã Chân, thành phố Hải Phòng, năm. 2018: Đây là một luận văn mới nghiên cứu về quản lý nha nước đôi với viên chức trong lĩnh vực giáo dục. Mặc di đã giới hạn vẻ viên chức giáo duc nhưng pham vi của luận văn cũng khá rông khi nghiên cứu vé quản lý nhà nước đối với viên chức nên không tập trung được nội dung vẻ kỹ luật viên chức - Védé tài khoa học: + ĐỀ tai khoa học cấp trường Trách nhiêm ip luật của viên che theo Tuất viên chute năm 2010, chủ nhiệm để tai: TS. Tạ Quang Ngoc, Trường Đại học Luật Ha Nội, năm 2018: Đây có thé được xem là để tai têp trung nhất vào trách nhiém kỹ luật của viên chức, cập nhật được quy định pháp luật cũng như có gia trị tham khảo cao khi nghiên cứu về vẫn dé này.
‘Nhu vay, có thé nhận thay, liên quan đến trách nhiệm kỷ luật của viên chức đã có nhiễu công trình khác nhau có nghiền cửu vẻ vẫn để này. Tuy nhiên, di sâu vào kỹ luật viên chức trong lĩnh vực giáo duc, đặc biết đối với viên chức trong các trường đại học, hiện nay chưa có công trình nào tập trung vào lĩnh vực nảy. Vì vậy, việc nghiên cứu dé tai nay là cần thiết, nhất là trong. thời điểm hiện nay, khi Luật Giáo dục đại học sửa.
, bố sung năm 2018 vừa. được thông qua 3, Đối trong và phạm vi nghiên cứu. Đỗi tượng nghiên cin Đôi tượng nghiên cứu của Luân văn là những van dé lý luận, lịch sử hình thành va dầu hiệu pháp lý trong quy định cia pháp luật về kỹ luật viên chức trong các trường dai học, thực tiễn và giải pháp hoàn thiện. Phạm vỉ nghiên cứu Luận văn chi tập trung nghiên cứu vé quy định cũng như thực tiễn vé kỷ luật viên chức trong các trường đại học tại Việt Nam theo Luật viên chức năm 2010, Luật Giáo dục đại học năm 2012 sửa đổi, bỗ sung năm 2018 cùng.
các văn bản hướng dẫn thi hảnh. Mụt tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 4.